新一批重大项目接力2019稳投资下半场
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记者获悉，多个省份近日密集开展上半年稳投资调研和督导，一些地方已提前完成上半年重大项目投资目标。与此同时，福建、湖北、广西、山东、安徽、湖南等地正在谋划新一批重大项目投资计划，除了传统基建外，高端制造业和以5G、工业互联网为方向的新型基建成为投资热点。
专家指出，下半年要坚持稳投资带动稳增长，不断优化有效投资布局。还要创新投融资方式，在提高专项债利用效率、推动基建投资回升的同时，加快完善多层次资本市场，打通高新技术企业利用科创板融资的通道。
多地提前完成上半年投资目标
时值年中，多地召开经济运行形势分析会，再度释放稳投资、稳增长信号。
6月18日，陕西省发改委召开上半年经济形势分析会，明确把稳增长作为当前经济工作的突出任务。山西近日召开经济运行“双过半”研判分析会议，提出确保时间过半、任务过半；狠抓开复工率，推动项目开工建设；加强市场预期引导，激发民间投资活力。
作为稳增长的重要抓手，稳投资特别是重大项目投资被高度重视。《经济参考报》记者获悉，6月以来，山西、青海、陕西、广西等多地发改委围绕固定资产投资完成、新增新开工重大项目、重点项目推进等进行调研督导，明确全面梳理投资项目，逐项研究推进方案，统筹谋划推动新增新开工项目，确保年度目标任务的全面完成。
从多地近日公布的稳投资“成绩单”来看，不少地方提前完成上半年投资目标。截至5月31日，贵阳市重大工程和重点项目投资提前超额完成上半年目标任务；河南省今年前5个月，重点项目共完成年度投资目标的52.8%、完成年度开工目标的70.9%，提前并超额完成上半年整体目标；厦门市2019年在列的省重大项目101个，13个项目已竣工，其余88个省重大项目1至4月完成投资168.4亿元，完成同期投资计划的112%。
稳投资即将步入2019年下半场，多地已提前规划布局。仅6月以来，福建、湖北、广西、山东、安徽、湖南等地以及长三角等区域密集发布新一批重点项目建设计划，总投资规模超过万亿元。
安徽省近日发布的2019年省重大前期工作项目推进计划显示，计划投资103个重大项目总投资额达5125.79亿元，提出将加强项目谋划储备，重点谋划一批产业类、创新类、基础设施类等项目。此外，广西下达2019年第二批自治区层面统筹推进重大项目计划，涉及项目178个，总投资3018.7亿元。福建各地集中开工一批重大项目，其中产业重大项目93个，总投资约496亿元。6月24日召开的长三角G60科创走廊联席会议签署了86项区域一体化重大合作项目，总投资达2192亿元，涉及产融结合、先进制造、科创环境等。
“今年我国经济运行总体平稳，但在复杂的国内外形势下，下半年仍要坚持以稳投资带动稳增长。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表示，稳投资作为政策组合拳，要不断优化有效投资的布局，在调结构和惠民生方面引导投资，加大基础设施的投资力度，在促进企业转型等方面加大投入。
高端制造业等成投资热点
值得注意的是，除了传统的铁公基等基础设施外，高端制造业和新型基础设施建设等成为下半年重大项目投资的热点。
数据显示，今年1至5月，高技术制造业投资同比增长10.2%，增速快于全部制造业投资7.5个百分点；制造业技改投资同比增长15%，增速高于全部制造业投资12.3个百分点。
多地正瞄准高端制造业加大投资力度。湖南近日公布的2019年省重点建设项目显示，今年重点建设项目共四大类196个，总投资9758.9亿元，年度计划投资2573.4亿元，重点围绕高端装备制造、电子信息等领域。湖北省表示，将推进集成电路等十大重点产业发展，滚动实施“万企万亿技改工程”，工业技改投资超过5000亿元。
5G、工业互联网等新型基建也是地方投资发力重点。6月20日，湖南省提出鼓励省新兴产业投资基金等设立5G产业子基金，引导社会资本加大对5G企业及重大项目投融资力度。北京市近日设立了50亿元5G产业基金。
“新型基建与高端制造业既能稳投资、稳增长，也在朝着促创新的方向努力，为经济发展带来新的增长动能。”章俊说。
厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示，加大高端制造业投资和新型基建投资，有助于提振全社会投资规模，刺激总需求，拉动经济增长，对经济的稳健运行起到重要的支撑作用。
专家建议创新投融资方式
多位受访专家表示，下半年应进一步优化投资结构，提升投资效率和水平。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，下半年高端制造业投资应聚焦关键领域和薄弱环节，重点投向战略性新兴产业，重点在电子信息、智能装备、新能源汽车、机器人等领域加大投资力度。
章俊认为，需要适当推动新型投资发展，在5G、高端制造、医疗、信息科技等方面作出长期战略部署，培养经济发展新动能。
此外，有专家指出，发挥稳投资成效必须带动民间投资，并在投融资方式上有所创新。“应着力建立绩效评估机制，对新项目开展事前绩效评估，并将评估结果作为申请预算的必要条件。与此同时，创新项目融资方式，除股权、债权融资外，还应更多开展政府与社会资本合作项目（PPP）、资产证券化（ABS）等新型融资方式。”林致远表示。
“建议加快发展产业链金融产品和服务，建立政府贷款风险补偿基金等，适度降低制造业领域的金融信贷风险，引导银行金融机构加强对重大项目投资的支持规模和力度。”赛迪智库规划所工业投资研究室主任李杨对《经济参考报》记者说。
章俊指出，要积极用好“专项债可用于补充项目资本金”的政策，引导金融机构做好配套的金融服务，在不新增隐性债务的情况下保障项目投融资的合理需求；同时完善多层次资本市场建设，鼓励高新技术企业通过科创板进行融资，以解决新兴科技创新公司资本支持不足的问题，进一步贯彻落实金融服务实体，推动我国产业结构升级。
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记者获悉，多个省份近日密集开展上半年稳投资调研和督导，一些地方已提前完成上半年重大项目投资目标。与此同时，福建、湖北、广西、山东、安徽、湖南等地正在谋划新一批重大项目投资计划，除了传统基建外，高端制造业和以5G、工业互联网为方向的新型基建成为投资热点。
专家指出，下半年要坚持稳投资带动稳增长，不断优化有效投资布局。还要创新投融资方式，在提高专项债利用效率、推动基建投资回升的同时，加快完善多层次资本市场，打通高新技术企业利用科创板融资的通道。
多地提前完成上半年投资目标
时值年中，多地召开经济运行形势分析会，再度释放稳投资、稳增长信号。
6月18日，陕西省发改委召开上半年经济形势分析会，明确把稳增长作为当前经济工作的突出任务。山西近日召开经济运行“双过半”研判分析会议，提出确保时间过半、任务过半；狠抓开复工率，推动项目开工建设；加强市场预期引导，激发民间投资活力。
作为稳增长的重要抓手，稳投资特别是重大项目投资被高度重视。《经济参考报》记者获悉，6月以来，山西、青海、陕西、广西等多地发改委围绕固定资产投资完成、新增新开工重大项目、重点项目推进等进行调研督导，明确全面梳理投资项目，逐项研究推进方案，统筹谋划推动新增新开工项目，确保年度目标任务的全面完成。
从多地近日公布的稳投资“成绩单”来看，不少地方提前完成上半年投资目标。截至5月31日，贵阳市重大工程和重点项目投资提前超额完成上半年目标任务；河南省今年前5个月，重点项目共完成年度投资目标的52.8%、完成年度开工目标的70.9%，提前并超额完成上半年整体目标；厦门市2019年在列的省重大项目101个，13个项目已竣工，其余88个省重大项目1至4月完成投资168.4亿元，完成同期投资计划的112%。
稳投资即将步入2019年下半场，多地已提前规划布局。仅6月以来，福建、湖北、广西、山东、安徽、湖南等地以及长三角等区域密集发布新一批重点项目建设计划，总投资规模超过万亿元。
安徽省近日发布的2019年省重大前期工作项目推进计划显示，计划投资103个重大项目总投资额达5125.79亿元，提出将加强项目谋划储备，重点谋划一批产业类、创新类、基础设施类等项目。此外，广西下达2019年第二批自治区层面统筹推进重大项目计划，涉及项目178个，总投资3018.7亿元。福建各地集中开工一批重大项目，其中产业重大项目93个，总投资约496亿元。6月24日召开的长三角G60科创走廊联席会议签署了86项区域一体化重大合作项目，总投资达2192亿元，涉及产融结合、先进制造、科创环境等。
“今年我国经济运行总体平稳，但在复杂的国内外形势下，下半年仍要坚持以稳投资带动稳增长。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表示，稳投资作为政策组合拳，要不断优化有效投资的布局，在调结构和惠民生方面引导投资，加大基础设施的投资力度，在促进企业转型等方面加大投入。
高端制造业等成投资热点
值得注意的是，除了传统的铁公基等基础设施外，高端制造业和新型基础设施建设等成为下半年重大项目投资的热点。
数据显示，今年1至5月，高技术制造业投资同比增长10.2%，增速快于全部制造业投资7.5个百分点；制造业技改投资同比增长15%，增速高于全部制造业投资12.3个百分点。
多地正瞄准高端制造业加大投资力度。湖南近日公布的2019年省重点建设项目显示，今年重点建设项目共四大类196个，总投资9758.9亿元，年度计划投资2573.4亿元，重点围绕高端装备制造、电子信息等领域。湖北省表示，将推进集成电路等十大重点产业发展，滚动实施“万企万亿技改工程”，工业技改投资超过5000亿元。
5G、工业互联网等新型基建也是地方投资发力重点。6月20日，湖南省提出鼓励省新兴产业投资基金等设立5G产业子基金，引导社会资本加大对5G企业及重大项目投融资力度。北京市近日设立了50亿元5G产业基金。
“新型基建与高端制造业既能稳投资、稳增长，也在朝着促创新的方向努力，为经济发展带来新的增长动能。”章俊说。
厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示，加大高端制造业投资和新型基建投资，有助于提振全社会投资规模，刺激总需求，拉动经济增长，对经济的稳健运行起到重要的支撑作用。
专家建议创新投融资方式
多位受访专家表示，下半年应进一步优化投资结构，提升投资效率和水平。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，下半年高端制造业投资应聚焦关键领域和薄弱环节，重点投向战略性新兴产业，重点在电子信息、智能装备、新能源汽车、机器人等领域加大投资力度。
章俊认为，需要适当推动新型投资发展，在5G、高端制造、医疗、信息科技等方面作出长期战略部署，培养经济发展新动能。
此外，有专家指出，发挥稳投资成效必须带动民间投资，并在投融资方式上有所创新。“应着力建立绩效评估机制，对新项目开展事前绩效评估，并将评估结果作为申请预算的必要条件。与此同时，创新项目融资方式，除股权、债权融资外，还应更多开展政府与社会资本合作项目（PPP）、资产证券化（ABS）等新型融资方式。”林致远表示。
“建议加快发展产业链金融产品和服务，建立政府贷款风险补偿基金等，适度降低制造业领域的金融信贷风险，引导银行金融机构加强对重大项目投资的支持规模和力度。”赛迪智库规划所工业投资研究室主任李杨对《经济参考报》记者说。
章俊指出，要积极用好“专项债可用于补充项目资本金”的政策，引导金融机构做好配套的金融服务，在不新增隐性债务的情况下保障项目投融资的合理需求；同时完善多层次资本市场建设，鼓励高新技术企业通过科创板进行融资，以解决新兴科技创新公司资本支持不足的问题，进一步贯彻落实金融服务实体，推动我国产业结构升级。
#商网播新闻# #西安爆料# 【西安楼市限购升级：6次调控抵不过7次人才新政？】20日，西安的楼市限购升级，从市外迁入户籍的居民家庭要落户满一年或连续缴纳有一年的社保、外地人要提供5年的社保或个税才能在限购区域内购房，同时，郊区临潼区也被纳入了限购范围。
西安新城区的一位的房产经纪人20日下午告诉中新经纬客户端：“新政一出台，我有3个客户买不了房，他们首付款都准备齐了。”
调控升级，在一些人意料之中。3天前，国家统计局公布的5月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，西安新房销售价格环比涨幅居70城首位，同比涨幅更是连续6个月占据了70城榜首。在分析人士看来，西安房价快速上涨与其宽松的人才政策有很大关系。
房价连续39个月上涨
从2016年下半年开始，西安楼市渐显威力。
2017年新年伊始，西安加入限购队伍。从2017年1月1日开始，西安市及非西安市户籍居民家庭，在城六区(新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区)范围内只能新购一套住房(含新建住房和二手住房)。
2017年4月，西安提高了商业住房贷款和公积金贷款的首付比例，并进一步扩大了限购范围，新房二手房限售2年。2017年6月底，新房限售期延长至5年，外地人购房需提供连续缴纳2年以上(含2年)的个税或社保证明。
2017年9月，限价政策出台。2018年6月24日，西安又暂停向企事业单位及其他机构销售住房。再加上此次限购升级，西安至少出台过6次大的调控举措。房地产市场的限购、限贷、限售、限价政策，都在西安落地，力度不可谓不严厉。
但房价却依然“我行我素”。国家统计局数据显示，至2019年5月，西安新建商品住宅价格环比涨幅已经连续39个月的上涨，新建商品住宅价格同比涨幅则是连续41个月上涨。今年5月，西安新房销售价格环比上涨2%，涨幅居70个大中城市首位；同比上涨24.4%，涨幅连续6个月占据了70城榜首。
上述房产经纪人称，从2016年底开始，西安的房地产市场行情一直不错，房价是一路看涨。诸葛找房研究中心数据显示，西安5月份新房销售均价为13100元/平方米，二手房挂牌均价为15791元/平方米。国家统计局数据显示，与2015年相比，西安新房价格已经累计上涨了58.8%，与合肥是并列70城第一位，二手房则累计上涨23.6%。
7次升级户籍政策
西安楼市调控政策之所以未见明显成效，在业内人士看来，与其宽松的人才政策有很大关系。据统计，西安在两年内7次升级户籍政策，使其落户政策宽松程度居全国前列。
2017年3月1日，西安市出台户籍新政，率先在全国同等城市中推出“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户政策，放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定，降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房落户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。
2017年6月，西安将本科以上学历落户年龄放宽至45岁，硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。2018年，西安先后四次升级人才引进政策，从各方面放松落户限制。2019年2月，全国高等院校在校学生均可落户西安，本科(含)以上学历不受年龄限制。
2017年9月发布的《西安市人民政府关于进一步稳定住房市场发展有关问题的通知》明确指出，经批准引进的各类人才购买自用住房的，不受限购政策限制。
西安宽松的人才引进政策也成功吸引到了大批人才落户。数据显示，自2017年3月1日西安户籍新政实施，至2019年4月30日，西安共迁入落户115.1万人，户籍人口达1004.9万人。
中原地产首席分析师张大伟对中新经纬客户端称，百万人口的涌入，让西安的房地产市场出现了失衡。人才引进政策实施前，有学历的人本就能够很轻松地落户，新政对他们影响不大。倒是那些没有学历或者学历低的人，通过落户取得了购房资格，在房价上涨预期的推动下，纷纷涌入房地产市场。
张大伟认为，包括西安在内的许多城市出台的人才引进政策，标准都过低，例如大专学历就能落户。这与其说这是人才引进，不如说是引进劳动力。他称，这两年出台了人才引进政策的二线城市，都在一定程度上突破了限购政策，助推了房价上涨。
中国城市房地产研究院院长谢逸枫对中新经纬客户端表示，人才引进与户籍改革，对西安房价的连续上涨确实起到了推波助澜的作用，甚至可以说是起到了关键作用，这让楼市调控的力度打了折扣。
吸引人才与调控楼市，如何平衡？
有分析认为，一个城市或区域大力招揽人才，本身是一件十分值得鼓励的事情，但如何在招揽人才、满足人才住房与稳定房价间作出平衡，又显得十分重要。
从此次出台的政策能看出，限购升级主要是为人才政策“打补丁”。政策第一条要求，自本通知下发之日起，从市外迁入户籍的居民家庭(退伍转业、家属随军落户的除外)在本市住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的，应落户满1年，或在本市连续缴纳12个月的社会保险(或个人所得税)。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，该政策就是为了防范“落户炒房”现象的出现。类似政策在别的城市也有，比如之前有部分人通过落户杭州郊区进而到杭州市区购房，当时也有管控。西安此次政策的核心在于，户籍政策会继续放宽，但也会打击借落户来炒房的行为。
张大伟认为，城市的人才引进还是需要有一定的标准，不能毫无条件地吸引各类人员落户。对于取得户籍的新市民，应该要求具备一定社保年限才能购房，这样才能不让炒房者钻了政策漏洞。
谢逸枫表示，政府不应该将人才的住房需求直接推向市场，而应以提供公租房、保障房、人才房的方式解决居住需求。加大供应，才能稳定房地产市场。来源：中新经纬
西安新城区的一位的房产经纪人20日下午告诉中新经纬客户端：“新政一出台，我有3个客户买不了房，他们首付款都准备齐了。”
调控升级，在一些人意料之中。3天前，国家统计局公布的5月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，西安新房销售价格环比涨幅居70城首位，同比涨幅更是连续6个月占据了70城榜首。在分析人士看来，西安房价快速上涨与其宽松的人才政策有很大关系。
房价连续39个月上涨
从2016年下半年开始，西安楼市渐显威力。
2017年新年伊始，西安加入限购队伍。从2017年1月1日开始，西安市及非西安市户籍居民家庭，在城六区(新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区)范围内只能新购一套住房(含新建住房和二手住房)。
2017年4月，西安提高了商业住房贷款和公积金贷款的首付比例，并进一步扩大了限购范围，新房二手房限售2年。2017年6月底，新房限售期延长至5年，外地人购房需提供连续缴纳2年以上(含2年)的个税或社保证明。
2017年9月，限价政策出台。2018年6月24日，西安又暂停向企事业单位及其他机构销售住房。再加上此次限购升级，西安至少出台过6次大的调控举措。房地产市场的限购、限贷、限售、限价政策，都在西安落地，力度不可谓不严厉。
但房价却依然“我行我素”。国家统计局数据显示，至2019年5月，西安新建商品住宅价格环比涨幅已经连续39个月的上涨，新建商品住宅价格同比涨幅则是连续41个月上涨。今年5月，西安新房销售价格环比上涨2%，涨幅居70个大中城市首位；同比上涨24.4%，涨幅连续6个月占据了70城榜首。
上述房产经纪人称，从2016年底开始，西安的房地产市场行情一直不错，房价是一路看涨。诸葛找房研究中心数据显示，西安5月份新房销售均价为13100元/平方米，二手房挂牌均价为15791元/平方米。国家统计局数据显示，与2015年相比，西安新房价格已经累计上涨了58.8%，与合肥是并列70城第一位，二手房则累计上涨23.6%。
7次升级户籍政策
西安楼市调控政策之所以未见明显成效，在业内人士看来，与其宽松的人才政策有很大关系。据统计，西安在两年内7次升级户籍政策，使其落户政策宽松程度居全国前列。
2017年3月1日，西安市出台户籍新政，率先在全国同等城市中推出“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户政策，放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定，降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房落户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。
2017年6月，西安将本科以上学历落户年龄放宽至45岁，硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。2018年，西安先后四次升级人才引进政策，从各方面放松落户限制。2019年2月，全国高等院校在校学生均可落户西安，本科(含)以上学历不受年龄限制。
2017年9月发布的《西安市人民政府关于进一步稳定住房市场发展有关问题的通知》明确指出，经批准引进的各类人才购买自用住房的，不受限购政策限制。
西安宽松的人才引进政策也成功吸引到了大批人才落户。数据显示，自2017年3月1日西安户籍新政实施，至2019年4月30日，西安共迁入落户115.1万人，户籍人口达1004.9万人。
中原地产首席分析师张大伟对中新经纬客户端称，百万人口的涌入，让西安的房地产市场出现了失衡。人才引进政策实施前，有学历的人本就能够很轻松地落户，新政对他们影响不大。倒是那些没有学历或者学历低的人，通过落户取得了购房资格，在房价上涨预期的推动下，纷纷涌入房地产市场。
张大伟认为，包括西安在内的许多城市出台的人才引进政策，标准都过低，例如大专学历就能落户。这与其说这是人才引进，不如说是引进劳动力。他称，这两年出台了人才引进政策的二线城市，都在一定程度上突破了限购政策，助推了房价上涨。
中国城市房地产研究院院长谢逸枫对中新经纬客户端表示，人才引进与户籍改革，对西安房价的连续上涨确实起到了推波助澜的作用，甚至可以说是起到了关键作用，这让楼市调控的力度打了折扣。
吸引人才与调控楼市，如何平衡？
有分析认为，一个城市或区域大力招揽人才，本身是一件十分值得鼓励的事情，但如何在招揽人才、满足人才住房与稳定房价间作出平衡，又显得十分重要。
从此次出台的政策能看出，限购升级主要是为人才政策“打补丁”。政策第一条要求，自本通知下发之日起，从市外迁入户籍的居民家庭(退伍转业、家属随军落户的除外)在本市住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的，应落户满1年，或在本市连续缴纳12个月的社会保险(或个人所得税)。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，该政策就是为了防范“落户炒房”现象的出现。类似政策在别的城市也有，比如之前有部分人通过落户杭州郊区进而到杭州市区购房，当时也有管控。西安此次政策的核心在于，户籍政策会继续放宽，但也会打击借落户来炒房的行为。
张大伟认为，城市的人才引进还是需要有一定的标准，不能毫无条件地吸引各类人员落户。对于取得户籍的新市民，应该要求具备一定社保年限才能购房，这样才能不让炒房者钻了政策漏洞。
谢逸枫表示，政府不应该将人才的住房需求直接推向市场，而应以提供公租房、保障房、人才房的方式解决居住需求。加大供应，才能稳定房地产市场。来源：中新经纬
义马市城区主要道路集中开展交通秩序治理公 告
为进一步提升城市道路文明交通水平，高标准规范城市交通秩序，提高通行效率。经市委、市政府研究，决定在义马市城区主要道路集中开展交通秩序治理，对城区主要道路非机动车、行人闯红灯、逆行、不按规定车道行驶等交通违法进行治理。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《河南省道路交通安全条例》等法律法规，对城区主要道路交通违法行为进行严管重罚。
一、交通违法行为处罚标准
（一）机动车辆：
城市建成区路段机动车一律按行驶方向顺向停放在机动车停车位内，违反禁停规定的，处罚200元。
（二）行人：
1．一般违法行为：
（1）行人违反交通信号通行的；
（2）行人不服从交警指挥的；
（3）行人不在人行道内行走的；
（4）行人在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，不靠路边行走的；
（5）行人横过道路未走人行横道或过街设施的；
（6）学龄前儿童以及不能辨认或不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行时，没有其监护人或对其负有管理职责的人带领的；
（7）在道路上使用滑行工具的；
（8）行人在车行道内坐卧、停留、嬉闹的；
（9）在机动车道上拦乘机动车的。
处罚标准：处警告或者五元以上十元以下罚款。
2．严重违法行为：
跨越、倚坐道路隔离设施或在车行道内兜售、发送物品的。
处罚标准：处五十元罚款。
（三）非机动车驾驶人：
1．一般违法行为：
（1）非机动车逆向行驶的；
（2）没有非机动车道的道路上，非机动车不靠车行道右侧行驶的；
（3）非机动车不按照交通信号规定通行的；
（4）非机动车驾驶人不服从交警指挥的；
（5）非机动车未在非机动车道内行驶的；
（6）非机动车不按规定载物的；
（7）非机动车不在规定地点停放的；
（8）非机动车遇停止信号时，停在停止线以内或路口内的；
（9）非机动车向右转弯遇同车道内有车等候放行信号不能转弯时，不依次等候的；
（10）驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道时不下车推行的；
（11）驾驶非机动车时手中持物的；
（12）驾驶非机动车时互相追逐的；
（13）未满12周岁驾驶自行车、三轮车的；
（14）未满16周岁驾驶、驾驭电动自行车、残疾人机动轮椅、畜力车的；
（15）自行车、电动车市区乘载12岁以上人员，其他道路乘载超过一人的。
处罚标准：处警告或者二十元罚款。
2．严重违法行为：
（1）醉酒驾车的；
（2）驾驶时牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引的；
（3）自行车、三轮车加装动力装置的；
（4）驾驶不符合国家安全技术标准具有助力装置的非机动车上道路行驶的。
处罚标准：依照《道路交通安全违法行为处罚标准》严格查处。
二、本通告自2019年7月1日开始实施。
希望广大交通参与者遵守交通法规，安全文明出行，为我市“四城联创”作出应有贡献。
义马市公安局交通警察大队
2019年6月20日
为进一步提升城市道路文明交通水平，高标准规范城市交通秩序，提高通行效率。经市委、市政府研究，决定在义马市城区主要道路集中开展交通秩序治理，对城区主要道路非机动车、行人闯红灯、逆行、不按规定车道行驶等交通违法进行治理。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《河南省道路交通安全条例》等法律法规，对城区主要道路交通违法行为进行严管重罚。
一、交通违法行为处罚标准
（一）机动车辆：
城市建成区路段机动车一律按行驶方向顺向停放在机动车停车位内，违反禁停规定的，处罚200元。
（二）行人：
1．一般违法行为：
（1）行人违反交通信号通行的；
（2）行人不服从交警指挥的；
（3）行人不在人行道内行走的；
（4）行人在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，不靠路边行走的；
（5）行人横过道路未走人行横道或过街设施的；
（6）学龄前儿童以及不能辨认或不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行时，没有其监护人或对其负有管理职责的人带领的；
（7）在道路上使用滑行工具的；
（8）行人在车行道内坐卧、停留、嬉闹的；
（9）在机动车道上拦乘机动车的。
处罚标准：处警告或者五元以上十元以下罚款。
2．严重违法行为：
跨越、倚坐道路隔离设施或在车行道内兜售、发送物品的。
处罚标准：处五十元罚款。
（三）非机动车驾驶人：
1．一般违法行为：
（1）非机动车逆向行驶的；
（2）没有非机动车道的道路上，非机动车不靠车行道右侧行驶的；
（3）非机动车不按照交通信号规定通行的；
（4）非机动车驾驶人不服从交警指挥的；
（5）非机动车未在非机动车道内行驶的；
（6）非机动车不按规定载物的；
（7）非机动车不在规定地点停放的；
（8）非机动车遇停止信号时，停在停止线以内或路口内的；
（9）非机动车向右转弯遇同车道内有车等候放行信号不能转弯时，不依次等候的；
（10）驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道时不下车推行的；
（11）驾驶非机动车时手中持物的；
（12）驾驶非机动车时互相追逐的；
（13）未满12周岁驾驶自行车、三轮车的；
（14）未满16周岁驾驶、驾驭电动自行车、残疾人机动轮椅、畜力车的；
（15）自行车、电动车市区乘载12岁以上人员，其他道路乘载超过一人的。
处罚标准：处警告或者二十元罚款。
2．严重违法行为：
（1）醉酒驾车的；
（2）驾驶时牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引的；
（3）自行车、三轮车加装动力装置的；
（4）驾驶不符合国家安全技术标准具有助力装置的非机动车上道路行驶的。
处罚标准：依照《道路交通安全违法行为处罚标准》严格查处。
二、本通告自2019年7月1日开始实施。
希望广大交通参与者遵守交通法规，安全文明出行，为我市“四城联创”作出应有贡献。
义马市公安局交通警察大队
2019年6月20日
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