#来开封欢度国庆节#【国庆 开封城管一直在线】#守护开封平安过好每一天##开封因他们更美好#
全媒体记者 刘延超
“虽然下着雨，但路面干净整洁，环境美观有序，游玩体验很好，下次还想来！”10月7日，抓住假期的尾巴，来开封清明上河园游玩的信阳游客李丽娟笑着对记者说道。
美好的景色，绝佳的体验，来自一群人的坚守。国庆假期，来汴游客增多，节前，市城管局早部署，早安排，要求局属各单位无缝隙坚守，扛实岗位职责，加大工作力度，采取多种举措，全力做好小长假城市管理保障工作。
环卫、市政、执法等局属各单位层层落实，忠于职守，广大城管人选择放弃休息、奋战一线，特别是针对国庆假期间出现的降雨天气，完备各项工作，用坚守诠释责任与担当，用行动守望万家灯火。
精细化保障卫生
哪里有垃圾，哪里存在卫生乱象，他们的身影就出现在哪里。
加强组织领导。市环卫局提前做好各项应急准备工，严格落实行政首长汛期责任制，继续加强值班值守，带班领导、值班人员24小时到岗到位，其他人员通信工具24小时保持畅通，密切关注雨情、汛情、险情和灾情，发现紧急情况及时报告，快速处置。各区环卫（处）中心在暴雨强降水后，迅速有效组织车辆和人员到位，开展降雨期间环境卫生应急处置工作。
雨后迅速恢复。雨停后，各区环卫（处）中心迅速组织人员和车辆投入到道路环境恢复作业中，机扫中心洗扫车全部出动，利用车辆强大的冲洗功能，对道路上的淤泥进行先冲后扫作业。随后人工作业与机械作业相配合，齐力清理和冲刷着路面上沉积的淤泥，第一时间将城市道路卫生环境恢复原状。
此外，在重点路段增加人员，全天巡回清扫保洁，延长了作业时间；加大垃圾清运力度，保证日清不积存；加强环卫设施管理，全市800余座公厕按时免费开放，对每天900余吨生活垃圾及时处置。
及时处理数字件
“国庆小长假，日均处置案件2300余件。”从这组数据可以看出，市智慧城管服务中心的担当。
为更好服务市民，确保市容环境整洁有序，该中心工作人员、坐席员、信息采集员一如往常坚守工作岗位，深入实地巡查发现问题，督导解决问题。
12319热线一键受理。每天24小时随时受理市民和游客反映的问题，第一时间立案、派遣处置各类市民关注的重点、热点问题121件，确保问题及时高效得到解决。
信息采集员一网巡查。200余名信息采集员在网格管理范围内加强巡视，把31条主次干道及公共广场、公园游园、农贸市场的市容秩序类问题作为巡查重点，及时发现上报各类城市管理问题。
视频监控一屏统管。利用视频监控、高空瞭望系统对出入市口、景区周边、商业街区等进行实时监控，随时掌握城市运行现状，及时处置突发情况。
检查督导一线解决。 该中心领导带队实地巡查督查，发现问题，现场要求责任部门立即整改；坐席员通过智慧城管系统及时把各类城市管理问题立案、派遣至各区和相关部门进行处理。
市政设施运行畅
根据市城管局《关于做好国庆节假期值班工作的通知》要求，市市政管理处结合工作实际，合理安排值班，用责任担当守护安宁，保障假期间市政设施安全稳定运行。
严格要求,重点防范。针对疫情形势，该处制定并下发了《关于国庆节期间加强疫情防控工作的通知》，要求各单位严格落实疫情防各项措施，是强化风险意识，强化值班值守，合理规划假期，减少聚会活动，加强个人防护，扎紧疫情防控口子。
认真负责,忠于职守。假期期间，我市遭遇持续降水天气，该处值班人员在职在岗，全力抽排积水，确保节日期间市民出行安全，并在汛后对雨后道路塌陷及破损市政设施进行排查修补。
多措并举，确保无忧。严格落实岗位责任，实行零报告制度,每天下午向带班领导报告值班情况;认真落实24小时值班制度和领导带班制度,做到对突发的紧急情况，及时处置、及时上报；值班人员认真填写值班情况记录表,详细记录交接班人员及值班情况,确保假日期间无重大、突发事件发生。
扮靓绝美不夜城
为切实做好国庆节假期值班工作，确保城市照 明安全稳定运行，市城市照明管理处结合工作实际，提前部署安排、细化工作任务、明确工作职责、落实工作责任，全力做好国庆节假期间各项保障工作和疫情防控工作。
防患于未然。认真做好节假日期间城市照明的安全生产和安全检查工作，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，严格落实安全生产责任制。结合单位工作实际情况，认真排查各类事故隐患。
加强设施保障。假期中，该处全体人员放弃休假，坚守岗位，加强对市区路灯亮化设施巡视巡查力度，对重点线路、人流量大的区域进行安全隐患巡查。同时，密切关注节前天气状况，确保全市照明亮化设施正常开启和安全运行。
除正常维修巡查外，全员做到随叫随到，实时应对突出情况，全力保障节日期间市区优质高效的照明服务，确保节日期间全市路灯亮化设施的安全稳定运行。
市容秩序无乱象
市城市管理执法支队重点做好市容环境巡查治理、市容乱象整治、防汛应急处置等工作，尤其是针对假期期间出现的大风，迅速启动应急预案，全方位守护节日市容环境，保障假期市容整洁和市民游客安全出行。
市容秩序方面：持续巡查景区周边、市区主要街道，对占道经营、店外经营、游商设摊、乱设广告等市容乱象予以整治，重点对因大风天气造成的共享单车倒伏、门头牌匾破损等问题加大整治力度；案件处置方面：执法人员加大对无临装手续、无围挡、不规范施工等违规行为的查处力度，帮助商户修补破损门头。
此外，日夜巡查，检查工地出入口冲洗保洁情况，严禁建筑垃圾运输车辆带泥上路造成扬尘污染；对群众举报的未批先建钢架结构进行查处，责令停工；抓紧设置菊花文化节公益广告，营造浓厚节日氛围，以及组织协调全市户外电子显示屏不间断播放创文公益广告，组织志愿者持续深入帮扶社区开展电动自行车上牌工作。
全力保障优质水
国庆假期期间，市城市水务集团有限公司广大干群坚守岗位，下属各部门密切协作，确保了全市安全优质供水。
加强对黑池、柳池和引水渠的巡视，及时制止出现在水源地的各种违法行为；对供水机泵、供电、加氯、深井等重要设施进行排查和维护保养，确保安全运行;科学调度管网水压，确保供水压力正常；加大水质检测频率，节日期间，共检测251项次，确保优质供水；加大供水管网及供水设施巡查和抢修力度，先后抢修金明大道与晋安路交叉口南100米、东环北路与三教堂街交叉口北40米等70余处供水管道，保障群众节日期间正常用水。
保供水之余，重大项目建设不停歇。该公司实施的东大化工原水管道工程、S312沿黄大道管道工程等各项重点项目均紧张施工。施工中，做好雾炮喷洒、防尘网铺设、挡板搭建，以及施工机具管理、人员劳保用品规范穿戴。
据了解，10月1日至7日，该公司办理数字化供水案件63件，抢修大街干线管网跑水72处，维修表井设施230多处。
多措保供放心气
供气是群众日常生活必须，是群众的生命线。
为确保全市国庆假期期间燃气管网平稳供气，居民安全用气，开封新奥燃气有限公司在节假中增设由总经理及副总带班领导值班，形成值班与带班双领导值班，值班领导24小时在岗，全方位、多举措保供放心气。
该公司设立东、西区专职抢险队4人，24小时在岗值班，随时待命应对燃气管网突发情况，管网巡线人员坚守值班，管网巡线覆盖率100%，保障城市管网安全运营。划分的东、南、西、北4个网格分别留有24小时值班人员，工商管理组1人24小时值班，确保民用户、工商户出现问题快速处理，确保用户正常用气，为保证用户正常缴费，全市3所营业厅均正常上班。
应急、抢险人员24小时待岗。节假日期间，共接收并及时处理管网事件8起，处理民用户燃气具维修、更换燃气软管、开通点火等事件50余起，工商户维修事件20余起，数字化案件处理12起，保障全市居民安全用气。同时，供气调度中心24小时值班，确保燃气正常输配。
全心准备暖心热
国庆小长假，也是紧张的供热准备期，开封市金盛热力有限公司提前部署，下达假期要求，要求各部门统筹安排，保证安全同时，做好各项重点工作，全心准备暖心热。
供热准备工作顺利进行。加强与国家电投开封发电分公司和开封财金热力有限公司的沟通与对接，实时了解热源侧准备情况；通过智慧供热平台做好实时监控，做好注水试压期间的监控排查工作；各供热运营服务中心围绕近期注水、试压、二网跑、冒、滴、漏等排查、检修，做好小区用户服务相关工作；客服热线班组保证正常为用户提供咨询、报修服务。
工程项目建设正常推进。该公司在建项目按计划节点正常推进施工与管理，完工厂地要保证厂光地净；做好供热设施维修与抢修各项准备；各中心做好老旧小区改造项目工程现场管理；围绕物资供应、用户需求，做好保障工作。
加快既改项目供热发展。围绕年度工作目标任务，工作人员持续推进已供既有建筑小区散户入网宣传和非居入网发展工作，持续推进新能源供热宣传与发展，以及做好应急突发事件处置。
全媒体记者 刘延超
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市政设施运行畅
根据市城管局《关于做好国庆节假期值班工作的通知》要求，市市政管理处结合工作实际，合理安排值班，用责任担当守护安宁，保障假期间市政设施安全稳定运行。
严格要求,重点防范。针对疫情形势，该处制定并下发了《关于国庆节期间加强疫情防控工作的通知》，要求各单位严格落实疫情防各项措施，是强化风险意识，强化值班值守，合理规划假期，减少聚会活动，加强个人防护，扎紧疫情防控口子。
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据了解，10月1日至7日，该公司办理数字化供水案件63件，抢修大街干线管网跑水72处，维修表井设施230多处。
多措保供放心气
供气是群众日常生活必须，是群众的生命线。
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国庆小长假，也是紧张的供热准备期，开封市金盛热力有限公司提前部署，下达假期要求，要求各部门统筹安排，保证安全同时，做好各项重点工作，全心准备暖心热。
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工程项目建设正常推进。该公司在建项目按计划节点正常推进施工与管理，完工厂地要保证厂光地净；做好供热设施维修与抢修各项准备；各中心做好老旧小区改造项目工程现场管理；围绕物资供应、用户需求，做好保障工作。
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【内蒙古公布新《条例》，10月1日起施行！】
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告
第五十六号
2021年7月29日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，现予公布，自2021年10月1日起施行。
2021年7月29日
内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例
（2021年7月29日内蒙古自治区
第十三届人民代表大会常务委员会
第二十七次会议通过）
第一条 为了依法保护草原、维护生态安全，实现草原资源永续利用，推动草原畜牧业发展与草原生态保护相协调，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内利用天然草原从事畜牧业生产经营活动，开展相关监督管理工作，应当遵守本条例。
第三条 自治区草畜平衡和禁牧休牧工作应当坚持以生态优先、绿色发展为导向；坚持以草原生态保护为目标，自然恢复为主的方针；坚持因地制宜、分类指导，以草定畜、动态平衡，责权明确、奖惩并举的原则。
第四条 落实草畜平衡和禁牧休牧工作应当与草原生态保护修复治理工程项目相结合，改善草原生态环境。
第五条 自治区建立草畜平衡和禁牧休牧多元化补偿机制，实行草原生态保护效果与补助奖励资金分配挂钩激励约束政策，严格实行草原生态保护者得到补偿、损害者负责赔偿制度。
第六条 草原使用者、草原承包经营者是保护草原的主体，应当依法保护和合理利用草原，遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，履行草原保护义务。
第七条 鼓励草原使用者、草原承包经营者通过种养结合、舍饲养殖、改良品种、优化畜群结构、加快畜群周转、延伸产业链等方式促进草原畜牧业高质量发展，减轻草原承载压力。
第八条 本条例所称草畜平衡是指草原上生产的、可供合理利用的饲草量与放牧牲畜所需的饲草量保持动态平衡。
草畜平衡区应当根据草原承载能力核定适宜载畜量，严格实行休牧制度，鼓励划区轮牧。
第九条 本条例所称休牧是指在草畜平衡区实行季节性禁止放牧的措施。
旗县级人民政府应当根据当地气候条件和牧草生长规律，在每年牧草返青期组织实行休牧，休牧期不得少于四十五天。
第十条 本条例所称轮牧是指根据草原生产力和放牧牲畜的需要，将放牧场划为若干分区，规定放牧顺序和周期的措施。
鼓励支持草原使用者、草原承包经营者通过联户经营、合作经营等模式实施划区轮牧。
第十一条 本条例所称禁牧是指对草原实行一年以上禁止放牧利用的保护措施。
下列草原应当划定为禁牧区：
（一）重度退化、沙化草原；
（二）不适宜放牧利用的中度退化、沙化草原；
（三）自然保护区和重要湿地草原；
（四）其他需要禁牧的草原。
第十二条 禁牧区每五年划定一次。
禁牧区草原应当严格限制打草。对植被恢复较好的禁牧区，经旗县级人民政府草原行政主管部门批准后，可以进行保护性打草。
对植被有效恢复的禁牧区草原可以调整为草畜平衡区，科学放牧利用。具体调整办法由自治区人民政府制定。
第十三条 旗县级人民政府应当公布实施禁牧休牧的范围、休牧时限等，并在显著位置设立相关标志。
任何组织和个人不得破坏、擅自移动禁牧休牧标志。
第十四条 各级人民政府应当开展草畜平衡和禁牧休牧宣传教育，增强全社会依法保护草原意识。
第十五条 自治区建立落实草畜平衡和禁牧休牧制度政府监管责任机制。
自治区人民政府统筹全区草畜平衡和禁牧休牧工作。
盟行政公署、设区的市人民政府指导监督本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
旗县级人民政府具体负责本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
苏木乡镇人民政府、街道办事处具体组织实施本辖区内草畜平衡和禁牧休牧工作。
第十六条 旗县级以上人民政府相关部门在草畜平衡和禁牧休牧监督管理工作中，应当履行下列职责：
（一）草原行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡和禁牧休牧监督检查、业务指导以及核定适宜载畜量等工作，会同农牧部门确定草原生态保护补助奖励标准、办法；
（二）农牧部门负责建立草原生态保护补助奖励资金发放台账，推进草原畜牧业转型升级和产业发展；
（三）财政部门负责加强草原生态保护补助奖励资金管理，保证按时准确发放到位。
第十七条 草原使用者、草原承包经营者应当履行草畜平衡和禁牧休牧义务，不得超过核定的适宜载畜量放牧，不得在禁牧区、休牧期放牧。
通过流转经营草原的组织和个人应当遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，按照承包合同及流转合同约定的用途合理利用草原。
第十八条 旗县级以上人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将草畜平衡和禁牧休牧工作所需经费列入本级财政预算。
第十九条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门和苏木乡镇人民政府、街道办事处应当畅通社会监督渠道，设立、公布违反草畜平衡和禁牧休牧制度规定的投诉举报电话、信箱，及时核实处理违法行为。
任何组织和个人都有保护草原的义务，有权制止、举报在草畜平衡区超载放牧和在禁牧区、休牧期放牧的行为。
第二十条 建立自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级林（草）长制责任体系，明确工作责任。
各级人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧制度落实工作纳入年度目标考核，细化考核指标。
第二十一条 自治区人民政府草原行政主管部门应当会同农牧部门，根据不同草原类型特点、健康状况及气候因素等，依据国家有关标准，定期公布不同类型草原的适宜载畜量。
旗县级人民政府根据自治区公布的适宜载畜量，结合当地实际，核定并公布本行政区域的具体适宜载畜量。如遇重大旱灾，应当对当年具体适宜载畜量做出适当调整。在核定具体适宜载畜量时，应当充分听取草原使用者、草原承包经营者意见，组织专家进行论证。
具体适宜载畜量应当逐户落实到草原使用者、草原承包经营者。
第二十二条 具备种养结合和舍饲养殖条件的半农半牧区，在保证草畜平衡的前提下，可以根据人工饲草料供给情况，适当增加牲畜饲养量。
第二十三条 草原使用者、草原承包经营者对旗县级人民政府核定的具体适宜载畜量有异议的，可以自公布之日起三十日内向旗县级人民政府申请复核。旗县级人民政府应当在收到复核申请之日起十五日内作出复核决定。
第二十四条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当规范打草场管理，对割草期、采种期、留茬高度、采割强度、轮割轮采、预留草籽带等作出明确规定，加强监督检查。
草原使用者、草原承包经营者应当严格按照规定进行打草。
第二十五条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当对草原面积、等级、植被构成、生产能力、生物灾害等草原基本状况实行动态监测；每年对牧草返青、牧草长势、盛草期定期监测；对草原保护制度、保护措施实施效果进行监测与评价，及时为本级政府和有关部门提供动态监测和预警信息服务，为开展草畜平衡和禁牧休牧轮牧工作提供依据。
苏木乡镇人民政府、街道办事处、嘎查村民委员会应当协助旗县级人民政府草原行政主管部门定期逐户监测草原生态状况和草畜平衡、禁牧休牧情况，草原使用者、草原承包经营者应当予以配合。
第二十六条 各级人民政府应当充分运用现代化、信息化、智能化技术手段，提高草畜平衡和禁牧休牧监督管理能力及水平。
各级人民政府应当加强草品种选育、草种生产、退化草原植被恢复、人工草地建设、草原合理利用、草原有害生物防治等先进适用技术研发推广，提高草原科技成果转化率和技术装备水平。
第二十七条 草原生态保护补助奖励资金应当按照国家和自治区有关规定及时足额向落实草畜平衡、禁牧制度的草原使用者、草原承包经营者发放，任何组织和个人不得截留、挪用。
草原生态保护补助奖励资金发放情况应当以嘎查村为单位进行公示。
第二十八条 发放草原生态保护补助奖励资金，应当综合考虑人均草场面积大小等因素，充分体现补助奖励政策的公平公正性。对人均草场面积小的地区，可以适当提高补助奖励标准。
鼓励有条件的地区对草场面积少、收入低的牧民，实施不低于当地最低生活保障标准的补助措施。
第二十九条 未落实草畜平衡和禁牧制度，在草畜平衡区放牧超载率超过百分之十或者在禁牧区放牧两次以上的，可以扣发草原生态保护补助奖励资金。具体办法由自治区人民政府制定。
第三十条 扣发的草原生态保护补助奖励资金，由旗县级人民政府统筹安排，专项用于草原保护建设。
第三十一条 苏木乡镇人民政府、街道办事处应当配备专职或者兼职草原管护员，划定管护责任区，实行网格化管理。
草原管护员应当履行下列职责：
（一）巡查管护区草原，掌握草原使用者、草原承包经营者的牲畜数量，督促落实草畜平衡和禁牧休牧制度；
（二）制止、举报违反草畜平衡和禁牧休牧制度及其他破坏草原植被的违法行为；
（三）报告、处理草原火情和鼠害、虫害等自然、生物灾害情况；
（四）配合有关部门开展草原生产力监测等其他草原保护、管理具体工作。
第三十二条 违反本条例规定的行为，国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第三十三条 违反本条例第十二条、第二十四条规定，未按照规定进行打草的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处处每亩200元以上500元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第十三条规定，破坏、擅自移动禁牧休牧标志的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期不恢复的，处被破坏设施原有价值一倍以上五倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十七条规定，超过核定适宜载畜量放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，处每个超载羊单位100元的罚款。在禁牧区域或者休牧期间放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令改正，处每个违法放牧羊单位120元的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十七条规定，截留、挪用草原生态保护补助奖励资金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 草原行政主管部门以及其他国家机关工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行草畜平衡和禁牧休牧工作职责的；
（二）发现违法行为不予查处或者查处明显失当的；
（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十八条 本条例自2021年10月1日起施行。
来源：内蒙古人大
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告
第五十六号
2021年7月29日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，现予公布，自2021年10月1日起施行。
2021年7月29日
内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例
（2021年7月29日内蒙古自治区
第十三届人民代表大会常务委员会
第二十七次会议通过）
第一条 为了依法保护草原、维护生态安全，实现草原资源永续利用，推动草原畜牧业发展与草原生态保护相协调，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内利用天然草原从事畜牧业生产经营活动，开展相关监督管理工作，应当遵守本条例。
第三条 自治区草畜平衡和禁牧休牧工作应当坚持以生态优先、绿色发展为导向；坚持以草原生态保护为目标，自然恢复为主的方针；坚持因地制宜、分类指导，以草定畜、动态平衡，责权明确、奖惩并举的原则。
第四条 落实草畜平衡和禁牧休牧工作应当与草原生态保护修复治理工程项目相结合，改善草原生态环境。
第五条 自治区建立草畜平衡和禁牧休牧多元化补偿机制，实行草原生态保护效果与补助奖励资金分配挂钩激励约束政策，严格实行草原生态保护者得到补偿、损害者负责赔偿制度。
第六条 草原使用者、草原承包经营者是保护草原的主体，应当依法保护和合理利用草原，遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，履行草原保护义务。
第七条 鼓励草原使用者、草原承包经营者通过种养结合、舍饲养殖、改良品种、优化畜群结构、加快畜群周转、延伸产业链等方式促进草原畜牧业高质量发展，减轻草原承载压力。
第八条 本条例所称草畜平衡是指草原上生产的、可供合理利用的饲草量与放牧牲畜所需的饲草量保持动态平衡。
草畜平衡区应当根据草原承载能力核定适宜载畜量，严格实行休牧制度，鼓励划区轮牧。
第九条 本条例所称休牧是指在草畜平衡区实行季节性禁止放牧的措施。
旗县级人民政府应当根据当地气候条件和牧草生长规律，在每年牧草返青期组织实行休牧，休牧期不得少于四十五天。
第十条 本条例所称轮牧是指根据草原生产力和放牧牲畜的需要，将放牧场划为若干分区，规定放牧顺序和周期的措施。
鼓励支持草原使用者、草原承包经营者通过联户经营、合作经营等模式实施划区轮牧。
第十一条 本条例所称禁牧是指对草原实行一年以上禁止放牧利用的保护措施。
下列草原应当划定为禁牧区：
（一）重度退化、沙化草原；
（二）不适宜放牧利用的中度退化、沙化草原；
（三）自然保护区和重要湿地草原；
（四）其他需要禁牧的草原。
第十二条 禁牧区每五年划定一次。
禁牧区草原应当严格限制打草。对植被恢复较好的禁牧区，经旗县级人民政府草原行政主管部门批准后，可以进行保护性打草。
对植被有效恢复的禁牧区草原可以调整为草畜平衡区，科学放牧利用。具体调整办法由自治区人民政府制定。
第十三条 旗县级人民政府应当公布实施禁牧休牧的范围、休牧时限等，并在显著位置设立相关标志。
任何组织和个人不得破坏、擅自移动禁牧休牧标志。
第十四条 各级人民政府应当开展草畜平衡和禁牧休牧宣传教育，增强全社会依法保护草原意识。
第十五条 自治区建立落实草畜平衡和禁牧休牧制度政府监管责任机制。
自治区人民政府统筹全区草畜平衡和禁牧休牧工作。
盟行政公署、设区的市人民政府指导监督本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
旗县级人民政府具体负责本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
苏木乡镇人民政府、街道办事处具体组织实施本辖区内草畜平衡和禁牧休牧工作。
第十六条 旗县级以上人民政府相关部门在草畜平衡和禁牧休牧监督管理工作中，应当履行下列职责：
（一）草原行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡和禁牧休牧监督检查、业务指导以及核定适宜载畜量等工作，会同农牧部门确定草原生态保护补助奖励标准、办法；
（二）农牧部门负责建立草原生态保护补助奖励资金发放台账，推进草原畜牧业转型升级和产业发展；
（三）财政部门负责加强草原生态保护补助奖励资金管理，保证按时准确发放到位。
第十七条 草原使用者、草原承包经营者应当履行草畜平衡和禁牧休牧义务，不得超过核定的适宜载畜量放牧，不得在禁牧区、休牧期放牧。
通过流转经营草原的组织和个人应当遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，按照承包合同及流转合同约定的用途合理利用草原。
第十八条 旗县级以上人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将草畜平衡和禁牧休牧工作所需经费列入本级财政预算。
第十九条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门和苏木乡镇人民政府、街道办事处应当畅通社会监督渠道，设立、公布违反草畜平衡和禁牧休牧制度规定的投诉举报电话、信箱，及时核实处理违法行为。
任何组织和个人都有保护草原的义务，有权制止、举报在草畜平衡区超载放牧和在禁牧区、休牧期放牧的行为。
第二十条 建立自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级林（草）长制责任体系，明确工作责任。
各级人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧制度落实工作纳入年度目标考核，细化考核指标。
第二十一条 自治区人民政府草原行政主管部门应当会同农牧部门，根据不同草原类型特点、健康状况及气候因素等，依据国家有关标准，定期公布不同类型草原的适宜载畜量。
旗县级人民政府根据自治区公布的适宜载畜量，结合当地实际，核定并公布本行政区域的具体适宜载畜量。如遇重大旱灾，应当对当年具体适宜载畜量做出适当调整。在核定具体适宜载畜量时，应当充分听取草原使用者、草原承包经营者意见，组织专家进行论证。
具体适宜载畜量应当逐户落实到草原使用者、草原承包经营者。
第二十二条 具备种养结合和舍饲养殖条件的半农半牧区，在保证草畜平衡的前提下，可以根据人工饲草料供给情况，适当增加牲畜饲养量。
第二十三条 草原使用者、草原承包经营者对旗县级人民政府核定的具体适宜载畜量有异议的，可以自公布之日起三十日内向旗县级人民政府申请复核。旗县级人民政府应当在收到复核申请之日起十五日内作出复核决定。
第二十四条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当规范打草场管理，对割草期、采种期、留茬高度、采割强度、轮割轮采、预留草籽带等作出明确规定，加强监督检查。
草原使用者、草原承包经营者应当严格按照规定进行打草。
第二十五条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当对草原面积、等级、植被构成、生产能力、生物灾害等草原基本状况实行动态监测；每年对牧草返青、牧草长势、盛草期定期监测；对草原保护制度、保护措施实施效果进行监测与评价，及时为本级政府和有关部门提供动态监测和预警信息服务，为开展草畜平衡和禁牧休牧轮牧工作提供依据。
苏木乡镇人民政府、街道办事处、嘎查村民委员会应当协助旗县级人民政府草原行政主管部门定期逐户监测草原生态状况和草畜平衡、禁牧休牧情况，草原使用者、草原承包经营者应当予以配合。
第二十六条 各级人民政府应当充分运用现代化、信息化、智能化技术手段，提高草畜平衡和禁牧休牧监督管理能力及水平。
各级人民政府应当加强草品种选育、草种生产、退化草原植被恢复、人工草地建设、草原合理利用、草原有害生物防治等先进适用技术研发推广，提高草原科技成果转化率和技术装备水平。
第二十七条 草原生态保护补助奖励资金应当按照国家和自治区有关规定及时足额向落实草畜平衡、禁牧制度的草原使用者、草原承包经营者发放，任何组织和个人不得截留、挪用。
草原生态保护补助奖励资金发放情况应当以嘎查村为单位进行公示。
第二十八条 发放草原生态保护补助奖励资金，应当综合考虑人均草场面积大小等因素，充分体现补助奖励政策的公平公正性。对人均草场面积小的地区，可以适当提高补助奖励标准。
鼓励有条件的地区对草场面积少、收入低的牧民，实施不低于当地最低生活保障标准的补助措施。
第二十九条 未落实草畜平衡和禁牧制度，在草畜平衡区放牧超载率超过百分之十或者在禁牧区放牧两次以上的，可以扣发草原生态保护补助奖励资金。具体办法由自治区人民政府制定。
第三十条 扣发的草原生态保护补助奖励资金，由旗县级人民政府统筹安排，专项用于草原保护建设。
第三十一条 苏木乡镇人民政府、街道办事处应当配备专职或者兼职草原管护员，划定管护责任区，实行网格化管理。
草原管护员应当履行下列职责：
（一）巡查管护区草原，掌握草原使用者、草原承包经营者的牲畜数量，督促落实草畜平衡和禁牧休牧制度；
（二）制止、举报违反草畜平衡和禁牧休牧制度及其他破坏草原植被的违法行为；
（三）报告、处理草原火情和鼠害、虫害等自然、生物灾害情况；
（四）配合有关部门开展草原生产力监测等其他草原保护、管理具体工作。
第三十二条 违反本条例规定的行为，国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第三十三条 违反本条例第十二条、第二十四条规定，未按照规定进行打草的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处处每亩200元以上500元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第十三条规定，破坏、擅自移动禁牧休牧标志的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期不恢复的，处被破坏设施原有价值一倍以上五倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十七条规定，超过核定适宜载畜量放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，处每个超载羊单位100元的罚款。在禁牧区域或者休牧期间放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令改正，处每个违法放牧羊单位120元的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十七条规定，截留、挪用草原生态保护补助奖励资金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 草原行政主管部门以及其他国家机关工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行草畜平衡和禁牧休牧工作职责的；
（二）发现违法行为不予查处或者查处明显失当的；
（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十八条 本条例自2021年10月1日起施行。
来源：内蒙古人大
#村霸恶霸肆意强占抢建无人制止# ---争议地被强占抢建违建事件位于广东省梅州市五华县岐岭镇王化村三多齐，于2017年至今，该村村霸（为岐岭镇卫生院要职人员）勾结时任县镇人员依仗势力，县镇相关部门三次判决三次经行政复议后收回，现已在向法院起诉，尚未确权，现已被村霸野蛮霸占且公然在行政复议期间强占抢建“两违”建筑。此村霸于2021年3月5日野蛮强占抢建违法建筑，直至2021年8月31日，岐岭镇也没有最终阻止村霸的强占抢建行为，致“两违”建筑已建至四层半，目前仍在继续施工和装修。村民多次上诉无结果，地方组织管不了，相关单位听之任之，申诉无门，致使该村霸气焰嚣张，横行霸道。为什么能对野蛮强占的抢建的“两违”建筑视而不见？是有更强大的势力还是更高的“伞”来庇佑这嚣张跋扈的村霸？从2017年开始至今，村霸家数十次到当事人家闹事，如到当事人家门口纵火烧毁私人财产、偷盗铁闸门及铁珊门、偷砍破坏农作物、制造假证，挥刀恐吓当事人，破坏争议现状，此种恶劣行径严重侵害了当事人一家的人身安全及权益，举报投诉均被相关单位以各种理由搪而塞之。全社会都在营造和谐社会，助力乡村振兴，而岐岭镇卫生院要职人员作为公职人员，却像阴霾一样无视规矩公义笼罩在王化村上空，而岐岭镇相关人员不主持公义，他们的行为严重破坏了正常的社会秩序，影响了百姓的正常生活，其行为和共建健康和谐社会的精神背道而驰。在此，恳请相关部门给予重视，尽快核实解决，还王化村一个晴朗的天空！ -------本稿件由当事人提供发布与发布平台和媒体无关。
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