《裁判是怎样写成的》读后感(三) | 李佼童:如何从写“对”文书到写“好”文书

编者按

语言是法律人的工具,解释是法律的技艺。法律规定层见叠出,唯有深入阅读方知灼见。最高人民法院政治部李广宇副主任的新作《裁判是怎样写成的》一经问世,就受到广泛关注。作者详细记录了在最高人民法院行政庭和第四巡回法庭工作期间,对所办理行政案件的分析思考和探索过程,提炼出“对话式裁判”“实质性裁判”和“彻底裁判”的审判理念和裁判方法,值得认真研读、熟练掌握并运用于实践。南通市中级人民法院将该本著作确定为审判实践丛书的必读书目,统一为全市两级法院员额法官、法官助理购买,并号召各审判业务条线结合工作实际,从阅读的不同角度,撰写读书体会。

“若想继续,只能不断思考”!今天为大家推送的是来自我院民庭法官助理李佼童的读后感。

时光如流水,自己到法院工作转眼间已满十年。回首自己在法院的第一个十年,经手的案件已逾千件。但面对每一份裁判文书时,自己仿佛只考虑过正确适用法律,即如何写“对”文书,而从未思考过一个深层次问题,即如何写“好”文书。在参加首届法官助理比赛时,被要求阅读李广宇的《裁判是怎样写成的》一书并提交读后感。一开始总以为这本书属于行政法办案范畴,但在利用国庆长假一口气读完后,却发现该书讲述的是办案中所共通的东西,也使我对如何写“好”文书这个问题寻找到了自己的答案。

一、写“好”文书必须厘清司法的温度与界限
平常办案过程中遇到的最头疼的案件,往往不是那些“正反论据的说服力相当”、“两边都有相同程度的对与错”的案件,而是一方存在不利的证据,但又系弱势群体,处理不当极易引起信访的案件。就如在《保障农民工工资支付条例》颁布之前的农民工工资案件,发包人的付款节点未至,承包人资金链断裂,而农民工又等钱回家过年,这种情况下如何下判就遭遇情与法的冲突。李广宇法官同样也遇到了类似的问题,在辉县1700余名水利伤残民工要求提高发放抚恤金标准的再审案件中,李广宇法官就提出了“带着感情去办案”的新思路。他的裁定中一方面对案件性质定性:“对于行政机关采取的存在较大裁量余地,具有较多政策因素的处理行为,因其缺乏可以直接适用或参照的法定标准。人民法院很难进行司法审查。”一方面又用再审裁定书的大量篇幅披露自己内心的纠结,充分表达对农民工的理解与同情,并将为农民工所做之协调工作之过程写入裁定书:“当地政府发出司法建议,当地政府同意根据物价上涨情况和财政状况情况,原则上对抚恤金照顾标准每三年调整一次。”这份被誉为“最高法史上最温情判决”,一定能获得当事人更大程度上的认同。

同时,李广宇法官也指出,曲法施恩也是有害于法治的。在办理黄绍花案件过程中,李广宇法官就建议行政机关在政策和裁量范围内解决黄绍花们的困难,但不能为了给他们温情就把法律规则破坏掉,否则就会越界,不利于公共利益的实现。最后,李广宇法官也清晰地总结到:“应当尽量把道理讲清楚,把话说到老百姓的心坎里,把每一个司法裁判都当成一堂法治公开课。”

二、写“好”文书必须注重规范性和文学性的统一
之前办理案件过程中,往往根据裁判文书格式按部就班地进行重复,还美其名曰:“注重规范”。但这不能成为裁判文书在文字上平庸、缺乏可读性的借口。文书缺乏可读性,在李广宇看来,陷入“八股套路”的裁判文书,几乎等于没有尽到法官的职责。中国古代,判词曾是一种文学体裁,唐代的科举考试就分为“身、言、书、判”。而法律文书追求文学性,肯定不是为了成就一个文学作品,也不光是为了艺术上的美感,而是有它特定的目的。裁判文书不仅仅具有宣示功能,还有一个任务是向整个社会解释,说明该判决是根据原则作出的、好的判决,并“说服”整个社会,使公众满意。也就是说,判决正确还是不够的——它还必须让人容易理解、认同接受。如果通篇皆是冷冰冰的法律用语,是很难达到这个目的。但文书追求文学性,又需要避免走向另一个极端,即一味堆砌辞藻、无度铺陈。会说话的最高境界,是精当准确,言浅情真。

李广宇法官对此提出了对话式裁判文书理念,即应当让裁判文书成为法官和两边当事人的一个对话文本,这个对话文本就是通过缜密的逻辑思维、精准的叙述、生动的文字表达,把“说理”、“对话”、“法的精神”传达到人们心里,让人心真正接受。对话式裁判文书体现在和当事人对话、和行政机关对话、和下级法院对话以及和社会公众对话上。而文字内容上,则要注重提炼和删削,对于诉讼请求、事实、理由进行提炼,对于文书进行有限度的删削,最终使文书达到简当的要求。“正义不仅要实现,并且要以人们看得见的方式实现。”

#枫桥式公安派出所# 【让“枫桥经验”在闽宁“金沙滩”上落地生根】

闽宁派出所开展“枫桥式公安派出所”创建工作以来,始终牢固树立大抓基层、大抓基础的导向,以人民群众安全感、获得感、幸福感为目标,形成了具有辖区特色的新时代“枫桥经验”警务模式,将"枫桥经验"融入到社会治理和为民服务中。闽宁派出所党支部按照"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"要求,凝聚基层治理的奋进力量,发动百名警企联动力量,走进百姓千家万户,用"个十百千万",敲每家门、认每家人、干每家事,做好党的宣传员、辖区的守门员、百姓的服务员。

【打造红心工程,党建引领筑忠诚】

"为辖区百姓守夜、为闽宁镇发展护航",这是党和群众的期望与重托,是闽宁派出所的根与魂,更是全体民警的初心和使命。

闽宁派出所党支部坚持政治建警,把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”作为立警从警座右铭,在“三会一课”的基础上,广泛开展警示教育、红色教育、英模教育,不断培养民警忠诚干净担当的政治品格;同时,坚持严管厚爱相结合,在日常工作生活中,党支部经常关心民辅警的冷暖疾苦,做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障,为广大干警营造干事创业的良好氛围。

【打造安心工程,打防并举保平安】

作为人民警察,打击违法犯罪、守护一方安宁是职责使命,更是看家本领。平日里对待同事和群众儒雅谦和的闽宁派出所副队长李凌寒,在打击犯罪上从不手软,就像一把平日里隐藏了锋芒的利剑。

“案件侦破就是要沉下心来,只要有希望,我们都不能放过任何蛛丝马迹!”面对辖区沿街汽车修理铺吊链及货车配件被盗的案件,李凌寒带领办案人员迅速开展工作,经过缜密研判和大量视频监控调查,基本锁定嫌疑人驾驶车辆特征后,确定了车辆行驶路线。为了将这一系列盗窃案件的嫌疑人绳之以法,李凌寒和同事们持续奋战3个通宵,检索所有嫌疑车辆必经路线的视频监控以及在嫌疑车辆可能出现的巷道进行摸排寻找,最终确认违法行为人身份信息。在大量证据证实下,违法行为人李某某哥俩二人对盗窃事实供认不讳。

像李凌寒一样,全所民辅警都时刻牢固树立"主场、主责、主力"意识,警民携手联动,共建共治平安闽宁。闽宁派出所引导全体民辅警针对影响辖区群众安全感的秩序类案件,强化专业攻坚,实行敏感警情案件主要领导督办模式,坚持用"绣花"功夫管事、破案,有效夯实了辖区平安基石。进一步强化警企联动,整合辖区企业安保力量,建立了警企联防机制,辖区警情案情持续低位运行。
针对辖区留守老人、儿童多等情况,闽宁派出所发动村、居委会等综治力量做好"邻里守望"工作,为平安闽宁建设提供有力支撑。

【打造暖心工程 源头化解促和谐】

转什么?转小区治安,看看居民有什么需要帮助的,一旦发生紧急事件随时到位;转小区环境,看看有没有哪儿破了损了,环境脏乱,及时联系物业处理;转小区周边,时刻警惕陌生人群,维护辖区治安。

聊什么?聊治安、聊社区、聊家常,问询居民对小区治安工作的意见和建议,根据居民需求,有针对性地开展治安管理工作,给居民们带来满满安全感。

汪超是闽宁派出所镇中警务站站长,每天都要入户走访、登记人口信息、排查矛盾纠纷,近期汪超在走访中了解到一起因噪音扰民的矛盾纠纷。当事人王某说自己每天都要出去打工,凌晨4点就要起床,可是旁边邻居每天都要跳广场舞,而且大喇叭都要放到晚上10点多,非常影响日常休息。

了解情况后,汪超随即找到播放广场舞人员马某,对其大喇叭噪音扰民的行为进行了批评,并告知要严格规定广场舞喇叭播放时间,以免影响邻居休息。马某告诉民警,当时只考虑了自己娱乐,疏忽了邻居的感受,对于给邻居造成的影响表示十分抱歉。最终经过耐心沟通,马某表示以后会尽早结束大喇叭的播放,保障邻居的正常休息。

虽然都只是点滴小事,但是却体现了汪超为群众办实事、解决实际困难的大作为,搭建了牢固的警民“连心桥”。

闽宁派出所不断加强矛盾排查化解,深化难题联解和矛盾联调,营造和谐稳定的辖区环境。全所的社区民辅警坚持每日走访辖区居民,做到"串每家门,认每家人,解每家忧",社情民意"一口清"。十月以来,针对群众"急难愁盼"诉求,闽宁派出所为群众解决烦心事、揪心事16件,调处各类矛盾28起,最大程度地做到矛盾源头化解、问题就地解决。

警民一家亲,点滴暖人心。群众的认可也成了民警继续做好工作的动力。县公安局党委委员、副局长、闽宁派出所所长任建华说:"我们要用闽宁的'枫桥经验'之水,浇灌到辖区每片土地,用最平凡的坚守、最细微的行动,守护好群众的平安幸福,让'枫桥经验'在闽宁落地、生根。"

【全国主流媒体走进汾酒“第一车间” 探寻清香品格“粮心”起点】前言:品质之于汾酒,是根基。原粮基地是汾酒生产的第一车间,这里是汾酒“从田间到餐桌”全产业链布局的开端;这里是汾酒2182项标准体系运行的基石;这里更是中国酒魂信仰管理体系落地生根的最前沿,品质是汾酒永远不变的坚守。

金秋十月,山西沁县一望无际的高粱地,集结成一片红红火火的“朝霞”。10月10日,由山西杏花村汾酒集团有限责任公司主办、山西日报报业集团承办的“走进汾酒第一车间——全国主流媒体原粮基地行”欢迎仪式在沁县举行。全国140家主流媒体通过“线上+线下”的方式走进“汾酒第一车间”——山西沁县汾酒原粮基地,参观汾酒沁县高粱基地、养牛场、肥料加工厂等循环产业链,近距离感受汾酒绿色生态的独特魅力。

汾酒副总经理常建伟、山西日报报业集团党委委员、副总编辑任灵杰、沁县县委书记秦军、沁县县委副书记、县长司慧军、大众日报报业集团党委常委、副总编辑王修滋、汾酒酒糟饲料厂厂长、山西沁汾农牧科技开发有限公司执行董事高希慧、汾酒采供中心主任、山西杏花村汾酒原粮基地管理有限公司董事长赵胜、汾酒融媒体中心、文化发展研究中心主任陈东斌、长治日报副总编辑朱健、国家谷子高粱产业技术体系岗位科学家、山西省现代农业杂粮产业技术体系首席专家、山西农业大学社会服务部副部长柳青山、晋汾高粱公司董事长张凤山等领导和嘉宾出席。

本次走进汾酒原粮基地采风活动,旨在邀请全国主流媒体走进汾酒原粮基地,通过实地考察,深入了解汾酒在践行粮食安全、原粮基地建设管理、生态循环产业链等方面的产品源头农业产业布局,感受最干净汾酒源头的纯净。

“原粮基地建设,是汾酒深化白酒产业结构调整、促进循环经济建设的重要战略,与各合作方形成紧密供应链联盟,把健康绿色的原粮牢牢掌握在自己手中,以实际行动践行‘汾酒质量的一半在原料’的原粮观,实现从源头对清香汾酒品质的把控。”常建伟在致辞中表示,布局原粮基地,是汾酒“为行业正本清源,为公众精酿美酒”的责任与担当,更是汾酒加速全面复兴,实现“中国酒魂 清香世界”企业愿景的源动力。

山西日报报业集团党委委员、副总编辑任灵杰在致辞中表示,千百年来,汾酒以极致的工匠精神,续写着“中国酒魂”的传奇。今天,全国主流媒体深入一线实地了解汾酒沁县原粮基地,观摩从选种、播种、田间管理,到收获、质检、原粮筛选,最终进入汾酒厂酿造出最纯正的清香白酒——汾酒全过程。希望全国主流媒体以全方位、多角度的融媒体宣传产品,让更多的人认识山西汾酒、了解汾酒,向全国人民展现汾酒在践行粮食安全、原粮基地建设管理、生态玄幻产业链等方面的创新实践。

“我们可以自豪地说,走进沁县,您就走进了天然粮仓;走进沁县,您就走进了乡土情愁;走进沁县,您就走进了纯天然、无污染的‘绿色银行’。”司慧军在致辞中表示,因此汾酒沁县原粮基地是清香汾酒的绿色基底。

上午11时,全国主流媒体采访团一行先后深入高粱基地、养牛场、肥料加工厂等,就有机高粱种植-有机高粱酿酒-有机酒糟喂牛-有机肥料生产循环产业链发展情况进行了深入细致地了解与实地体验。

完善生态循环产业链,做低碳绿色发展的排头兵

早在2009年,汾酒就在行业内率先将粮食基地建设纳入企业发展战略规划。10多年来,汾酒以“从田间到餐桌”为思路,以绿色品质、低碳循环、助农增收为核心,逐步在山西汾阳、孝义、沁县,吉林松原、榆树,内蒙古突泉、河套,甘肃山丹、永登,河北张家口等地建立了种植面积约110万亩的优质原粮基地,为原酒产能、酒类收入、酒类利润、上市公司市值实现“四个翻番”提供了强有力的原粮产能支撑。

近年来,汾酒以“有机、绿色、生态、循环”为理念,以“构建酿酒生产全产业链”为目标,以白酒产业为龙头,以发展循环经济为方向,按照前向一体化、后向一体化和“从田间到餐桌”的发展思路,依托山西省有机旱作农业技术,通过汾酒投资的沁县肉牛养殖场,把酿酒酒糟和沁县汾酒高粱种植基地结合起来,推动完善“高粱酿酒-酒糟养牛-牛粪肥料化还田-高粱种植”的生态循环产业链。

汾酒生态循环产业链项目是汾酒从战略发展高度作出的重要安排部署。经过几年的运作,汾酒已经形成从种植、酿酒、养殖、秸秆及牛粪肥料化还田的闭环。“汾酒生态循环产业链模式在沁县取得了初步成效,实现了原粮品质和肉牛品质的双促进、双提高,最大限度地提高了资源利用率,为汾酒生态循环产业链模式放大推广应用提供了样板,积累了经验,打好了基础,是汾酒早日实现“碳中和”的有效实践。”汾酒酒糟饲料厂厂长、山西沁汾农牧科技开发有限公司执行董事高希慧介绍道。

常建伟表示:“未来,汾酒将努力将沁县肉牛养殖场打造成为全国白酒行业‘有机、绿色、高效、循环’的产业链循环示范工程、标杆工程,服务三农,带动相关产业发展,实现企业地方优势结合、共同发展。”

全产业链建设,从源头保证绿色生态汾酒品质

汾酒原粮基地从品类上分为高粱种植基地、大麦种植基地、豌豆种植基地。

为规避和分散原粮种植风险、保障汾酒生产需求,汾酒根据三大原粮农作物生长与轮作特点及区域环境优势,选择在国内原粮主产区、核心区、优势区进行空间布局。其中高粱基地主要布局在东北松辽平原、山西汾河流域、内蒙古黄河流域等地;大麦基地主要布局在甘肃山丹军马场、内蒙古吐列毛杜农场;豌豆基地主要布局在甘肃永登地区、河北张北地区。各基地区域原粮生产情况,由原粮公司进行总体调配,并形成相互补充、相互流动的良性互动格局。按照汾酒生产需求情况,截至目前,汾酒原粮基地已达110万亩。

汾酒的原粮基地都在北方同一纬度带内(大致北纬36度-45度)。这一东西跨越几千公里的“黄金种植地理带”,保证种出的粮食是中国甚至全世界最好的。从区位上看,位于山西省东南的长治市北部的沁县,地处北纬36到37度之间的农业发展的“黄金地带”,也是首批入选国家级生态保护与建设示范区名单的市、县之一,是汾酒的高粱基地之一。精挑细选,优中选优。通过推行“五统一”标准化种植管理,强化源头管控,持续提升原粮品质,为汾酒食品质量安全构筑了一道天然屏障。

“沁县地处北纬36.5度,自然生态良好,被称为优质农作物生长的黄金地带,是山西省农产品主产区之一,发展绿色、有机农业有着得天独厚的自然条件。”县委副书记、县长司慧军在仪式上介绍到,正是源于沁县天造地设的自然条件,汾酒沁县原粮基地为汾酒提供了最优良、最绿色的原粮储备。

在常建伟看来,原粮基地的建设使得汾酒与各合作方形成紧密供应链联盟,通过后向一体化战略进入上游领域,也可以掌握一定的资源话语权与产品的定价权,进一步与“清香汾酒,绿色汾酒,文化汾酒”的经营理念实现无缝对接,为汾酒的稳定发展提供坚实支撑,并最终实现真正从源头对绿色生态汾酒品质的驾驭。

据了解,一颗高粱谷粒从田间原生态进厂到一瓶汾酒产品入市,要历经36个大环节监控、183个质量控制点检测,满足2182个既定标准。汾酒从源头开始以高标准、严要求把控原粮品质,确保让消费者喝到“最干净、最卫生”的绿色汾酒,展示了清香汾酒最顶级的匠心品质,引领了白酒行业绿色健康发展。

用匠心+“粮”心,守护消费者健康

测天下吉壤为我所种,汇天下好粮为我所用。

从“粮”心出发,不忘初心。汾酒在合理优化原粮基地建设产业布局的同时,还从高粱品种的选育和原粮基地建设两个方面紧抓每一环节绿色科学。“为了确定酿造汾酒最优品种,我们高粱专家委员会和汾酒技术中心、原粮公司,联合开展了‘不同品种高粱酿酒试验’,收集了全国9个主栽高粱品种,通过不同品种酿酒的出酒率、酒体理化指标和口感品评等综合评价,确定了4个品种为汾酒专用高粱品种,分别命名‘汾酒1、2、3、9号’”柳青山介绍道,这4个品种具备传统汾酒酿造“一把抓”高粱的特性,普遍适合在山西汾河流域种植,适中的单宁含量有利于汾酒清香绵甜特质的保证。

以匠人之心,科学管理。汾酒采供中心主任、山西杏花村汾酒原粮基地管理有限公司董事长赵胜介绍到:“原粮公司聘请了全国最顶级的高粱专家,实施育种,统一品种,严格要求,规划生产;统一田间管理,派驻基地管理员,设立基地管理科,在各个工艺流程上实施监控,做好前、中、后期的全面管理工作;持续推进并扩大原粮绿色认证区域范围,2020年绿色原粮认证已达21万吨以上,今年有望达到23万吨以上。”

原粮基地是汾酒对“清香天下”经营理念的战略性布局,以最纯净的好粮酿造汾酒,是汾酒清香的底气,是保护消费者健康的硬气,是一路高歌走向国际的骨气。

行走在原粮基地里,内蒙古日报郝勇感慨道:汾酒以不变的匠人匠心、初心使命,开创了“从田间到餐桌”的全新模式,这里不愧为中国酒魂信仰落地生根的最前沿。

站在汾酒沁县高粱地旁,闻的是汾酒源头的香味,看的是清香汾酒的未来。一张蓝图绘到底,久久为功而不改初衷。汾酒清香大时代的蓝图画卷已徐徐展开,汾酒“清香天下”的复兴梦正稳步推进中!


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