近日坡头区对南调街道办新增3个新社区和调整原先3个社区的范围作出了批复。南调街道办的社区总数一下达到6个，并且优化了之前的社区范围，尤其是涉及南油生活区的范围，将原来在南油五个生活区基础上建立的南油社区的范围，分解到海东社区（南油二区）、海盛社区（南油三区）和怡海社区（南油四区、五区）。然后又将南油社区改名为海油社区，并且范围缩小到只有东到奋勇大道（东旺大道），北到海河（南调河），西和南的边界到湛江海湾海岸线，也就是只有南油一区的范围。这很明显就是配合南油三旧改造和坡头海东新区新发展的契机，重新划分街道办社区和社区居委会的管理边界，为未来的城区建设服务。这划分也是将从前的中海油南油湛江基地各生活区逐渐整合到本地发展的规划当中。另一方面也可以说，往日国企办社会的职能范围将越来越小，配合本地三旧改造的土地整合，中海油湛江基地海油企业的范围将仅限于海油社区的范围了。未来三旧改造下，在海油社区存留的住宅将有可能只有南油北苑高层住宅，另外还有一个渡口填海地块的南海明珠花园住宅项目也只闻其声不见影就当没有了。而“南油”两字从官方定义的社区名中更改成“海油”，则表达意义更加准确，并且几大社区都有“海”字，看起来更加统一，以体现坡头海东新区的特色吧。
【广东战“疫”处处有“雷锋”】3月5日是第57个“学雷锋纪念日”，也是一个不同寻常的“学雷锋纪念日”。当前，在严格落实疫情分区分级精准防控措施的前提下，全省上下各行各业正稳步有序推进复工复产：截至3月4日，全省有记录的疫情防控志愿服务队伍已达4600余支，储备志愿者超12万人，其中上岗的志愿者超10万人，开展的服务项目和活动达4.9万个，累计服务时长超286万小时。
雷锋的热血在他们身上炙热，雷锋的精神因他们得以传承。
3月5日，省政府新闻办举行发布会，重点介绍我省广泛开展志愿服务助力新冠肺炎疫情防控的情况。记者从会上了解到，截至3月4日，全省有记录的疫情防控志愿服务队伍已达4600余支，储备志愿者超12万人，其中上岗的志愿者超10万人，开展的服务项目和活动达4.9万个，累计服务时长超286万小时。
省文明办副主任吴祖清表示，接下来，广东将开展2020年学雷锋全民志愿服务行动月系列活动，同时研究加强对疫情防控志愿者的综合保障和激励措施，还将加快修订广东省志愿服务条例，健全志愿服务工作机制，依托新时代文明实践中心进一步强化村居基层志愿服务阵地和队伍建设。
此外，省卫生健康委疾控处处长冯惠强通报了我省疫情情况。他说，截至3月5日12时，广东全省累计报告新冠肺炎确诊病例1351例，累计出院1181例，累计死亡7例。3月5日0至12时全省新增确诊病例1例，新增出院22例。新增确诊病例为广州市1例。目前，全省仍有487名密切接触者正在接受医学观察。
●南方日报记者 龚春辉 陈理
志愿者中党团员比例约六成
3月5日是第57个“学雷锋纪念日”和第21个“中国青年志愿者服务日”。吴祖清介绍，当日，广东省文明委正式发布150名2019年广东省学雷锋志愿服务先进典型，在全社会倡导弘扬奉献、友爱的志愿精神，激励广大志愿者在抗疫中书写新时代雷锋故事。
广东是全国志愿服务最活跃的地区。系统数据显示，广东现有注册志愿者1200多万人，志愿服务团体约10万个。“广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应以后，我们迅速发出倡议、通知、指引，并向全社会公布省市县三级志愿服务工作的联系方式，动员广大志愿者在确保自身安全的前提下，参与防控工作。”吴祖清表示，在此次抗击疫情中，我省志愿者积极响应、踊跃参与。
同时，我省发挥志愿服务的优势特长，开展形式多样的志愿服务活动。“各地志愿者结合自身特点，以手机、广播、电视、网络等为手段，深入社区、村居、交通路口等，开展宣传教育、联防联控、心理咨询、便民服务等形式多样的志愿服务活动。”吴祖清介绍，据不完全统计，全省志愿者张贴宣传海报累计达900万张，创作文艺作品3万多个，依托12355青少年服务热线、粤省事小程序等接受心理咨询、防疫咨询2.3万次。
在号召广大志愿者、志愿服务组织积极有序参与抗击疫情方面，我省积累了丰富经验。“广东1月26日就发出倡议，后来连续发布系列通知文件和有关指引，短时间内向各地公布志愿服务联系电话，并依托各地基层组织和文明办，迅速发动起来。”吴祖清表示，仅1月28日至29日两天内，我省就招募了1万余名志愿者，直接上岗的达7700人。
值得一提的是，我省抗击疫情志愿者的素质好、战斗力强。吴祖清介绍，从此次抗疫志愿服务招募人员的结构来看，40岁以内的青年志愿者占58.8%，党团员比例达58.2%。“此次志愿服务中，青年是主体，党团员是中坚骨干力量。”
全省注册志愿者实现零感染
“我们的守群人基本上24小时在线，服务覆盖2400多名广东支援湖北的医务人员。”团省委副书记唐锐介绍，团省委和广东驰援湖北的各个医疗队组建了62个微信对接群，还搭建了“守群人”志愿团队，“秒回”前方医疗队需求，并整合各方力量第一时间提供精准的支援。
唐锐举了一个例子：援鄂医疗队员有的加班到很晚，赶不上定点班车，需要应急车辆接送返回驻地。得知这一情况，团省委迅速联动湖北共青团、社会租车平台，调动当地的车辆资源，并发动当地志愿者把车辆送到医护人员驻地，目前已为前方医疗队提供了28辆商务车。
为照顾好战“疫”一线医护人员的子女，团省委组织发动教育培训机构提供线上线下辅导班、线下托管班等13165个免费课程。同时，组织华南师范大学等10余所高校团委开展“云支教”志愿服务，目前已组织3615名大学生志愿者，为372名一线医护人员子女提供一对一的线上辅导。
在全民抗击疫情的特殊时期，如何保障志愿者的安全?“我们要求在开展疫情防控志愿服务中，必须要科学、有序、安全，坚持防护措施不到位的不上岗、防护培训不合格不上岗，并确定了‘本地化、社区化、组织化、安全第一’的原则。同时，团省委还要求科学设置志愿者岗位，严格控制志愿者数量，合理设置志愿者服务时长。”唐锐说。
为给战“疫”一线的志愿者提供全面的防护指导，团省委发布了志愿者服务相关的工作指引、工作规范，梳理了“疫情防控志愿服务负面清单”，还制作了“疫情防控志愿服务系列微课程”培训视频17期等指引内容。
社会各界爱心人士也为志愿者提供了充足的防护物资。唐锐表示，仅在省一级层面，支持给基层志愿者的口罩约87万只、手套约39万副，各地团组织也都在全力筹集防护物资。
此外，自1月29日起，团省委陆续组织落实志愿者保险，联动保险公司提供共计13.5万份疫情防控志愿者专属保险，并设立100万元的志愿者关爱基金，建起兜底性安全网。“截至目前，广东没有一名注册志愿者感染新冠肺炎，没有一份专项保险被触发。”唐锐说。
冯惠强介绍了疫情期间我省无偿献血工作情况。疫情发生以来，我省通过优化献血流程，改善献血环境，做好清洁消毒等措施，多措并举，一手抓疫情防控，一手保血液采集，平稳有序推进采供血工作，有力保障了疫情防控期间全省血液供应。此外，冯惠强介绍，我省广东支援武汉协和西院ICU医疗队、中山大学附属第一医院重症救治医疗队、广东国家紧急医学救援队、广东医疗队(第一批方舱)、国家援鄂抗疫中医医疗队(广东)等5个集体荣获“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体”称号;湛江市中心人民医院王磊、中山大学附属第一医院成守珍、东莞市茶山医院师清莲等22位同志荣获“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”称号。
雷锋的热血在他们身上炙热，雷锋的精神因他们得以传承。
3月5日，省政府新闻办举行发布会，重点介绍我省广泛开展志愿服务助力新冠肺炎疫情防控的情况。记者从会上了解到，截至3月4日，全省有记录的疫情防控志愿服务队伍已达4600余支，储备志愿者超12万人，其中上岗的志愿者超10万人，开展的服务项目和活动达4.9万个，累计服务时长超286万小时。
省文明办副主任吴祖清表示，接下来，广东将开展2020年学雷锋全民志愿服务行动月系列活动，同时研究加强对疫情防控志愿者的综合保障和激励措施，还将加快修订广东省志愿服务条例，健全志愿服务工作机制，依托新时代文明实践中心进一步强化村居基层志愿服务阵地和队伍建设。
此外，省卫生健康委疾控处处长冯惠强通报了我省疫情情况。他说，截至3月5日12时，广东全省累计报告新冠肺炎确诊病例1351例，累计出院1181例，累计死亡7例。3月5日0至12时全省新增确诊病例1例，新增出院22例。新增确诊病例为广州市1例。目前，全省仍有487名密切接触者正在接受医学观察。
●南方日报记者 龚春辉 陈理
志愿者中党团员比例约六成
3月5日是第57个“学雷锋纪念日”和第21个“中国青年志愿者服务日”。吴祖清介绍，当日，广东省文明委正式发布150名2019年广东省学雷锋志愿服务先进典型，在全社会倡导弘扬奉献、友爱的志愿精神，激励广大志愿者在抗疫中书写新时代雷锋故事。
广东是全国志愿服务最活跃的地区。系统数据显示，广东现有注册志愿者1200多万人，志愿服务团体约10万个。“广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应以后，我们迅速发出倡议、通知、指引，并向全社会公布省市县三级志愿服务工作的联系方式，动员广大志愿者在确保自身安全的前提下，参与防控工作。”吴祖清表示，在此次抗击疫情中，我省志愿者积极响应、踊跃参与。
同时，我省发挥志愿服务的优势特长，开展形式多样的志愿服务活动。“各地志愿者结合自身特点，以手机、广播、电视、网络等为手段，深入社区、村居、交通路口等，开展宣传教育、联防联控、心理咨询、便民服务等形式多样的志愿服务活动。”吴祖清介绍，据不完全统计，全省志愿者张贴宣传海报累计达900万张，创作文艺作品3万多个，依托12355青少年服务热线、粤省事小程序等接受心理咨询、防疫咨询2.3万次。
在号召广大志愿者、志愿服务组织积极有序参与抗击疫情方面，我省积累了丰富经验。“广东1月26日就发出倡议，后来连续发布系列通知文件和有关指引，短时间内向各地公布志愿服务联系电话，并依托各地基层组织和文明办，迅速发动起来。”吴祖清表示，仅1月28日至29日两天内，我省就招募了1万余名志愿者，直接上岗的达7700人。
值得一提的是，我省抗击疫情志愿者的素质好、战斗力强。吴祖清介绍，从此次抗疫志愿服务招募人员的结构来看，40岁以内的青年志愿者占58.8%，党团员比例达58.2%。“此次志愿服务中，青年是主体，党团员是中坚骨干力量。”
全省注册志愿者实现零感染
“我们的守群人基本上24小时在线，服务覆盖2400多名广东支援湖北的医务人员。”团省委副书记唐锐介绍，团省委和广东驰援湖北的各个医疗队组建了62个微信对接群，还搭建了“守群人”志愿团队，“秒回”前方医疗队需求，并整合各方力量第一时间提供精准的支援。
唐锐举了一个例子：援鄂医疗队员有的加班到很晚，赶不上定点班车，需要应急车辆接送返回驻地。得知这一情况，团省委迅速联动湖北共青团、社会租车平台，调动当地的车辆资源，并发动当地志愿者把车辆送到医护人员驻地，目前已为前方医疗队提供了28辆商务车。
为照顾好战“疫”一线医护人员的子女，团省委组织发动教育培训机构提供线上线下辅导班、线下托管班等13165个免费课程。同时，组织华南师范大学等10余所高校团委开展“云支教”志愿服务，目前已组织3615名大学生志愿者，为372名一线医护人员子女提供一对一的线上辅导。
在全民抗击疫情的特殊时期，如何保障志愿者的安全?“我们要求在开展疫情防控志愿服务中，必须要科学、有序、安全，坚持防护措施不到位的不上岗、防护培训不合格不上岗，并确定了‘本地化、社区化、组织化、安全第一’的原则。同时，团省委还要求科学设置志愿者岗位，严格控制志愿者数量，合理设置志愿者服务时长。”唐锐说。
为给战“疫”一线的志愿者提供全面的防护指导，团省委发布了志愿者服务相关的工作指引、工作规范，梳理了“疫情防控志愿服务负面清单”，还制作了“疫情防控志愿服务系列微课程”培训视频17期等指引内容。
社会各界爱心人士也为志愿者提供了充足的防护物资。唐锐表示，仅在省一级层面，支持给基层志愿者的口罩约87万只、手套约39万副，各地团组织也都在全力筹集防护物资。
此外，自1月29日起，团省委陆续组织落实志愿者保险，联动保险公司提供共计13.5万份疫情防控志愿者专属保险，并设立100万元的志愿者关爱基金，建起兜底性安全网。“截至目前，广东没有一名注册志愿者感染新冠肺炎，没有一份专项保险被触发。”唐锐说。
冯惠强介绍了疫情期间我省无偿献血工作情况。疫情发生以来，我省通过优化献血流程，改善献血环境，做好清洁消毒等措施，多措并举，一手抓疫情防控，一手保血液采集，平稳有序推进采供血工作，有力保障了疫情防控期间全省血液供应。此外，冯惠强介绍，我省广东支援武汉协和西院ICU医疗队、中山大学附属第一医院重症救治医疗队、广东国家紧急医学救援队、广东医疗队(第一批方舱)、国家援鄂抗疫中医医疗队(广东)等5个集体荣获“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体”称号;湛江市中心人民医院王磊、中山大学附属第一医院成守珍、东莞市茶山医院师清莲等22位同志荣获“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”称号。
【凝心聚力决胜全面建成小康社会】省政府工作报告亮出了新一年全面建成小康社会、重点布局民生实事的“作战图”。今年，广东将坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会平稳健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民群众认可、经得起历史检验。
在省两会现场，参会代表委员围绕全面建成小康社会、重点民生布局、区域协调发展等热点话题，凝心聚力，建言献策。
全面建成小康社会
让老百姓更有获得感幸福感
省政府工作报告明确，今年广东要聚焦打好打赢三大攻坚战，全力以赴完成各项目标任务，确保全面建成小康社会。瞄准短板弱项，决战决胜脱贫攻坚、污染防治、风险防范重点战役，坚决啃下硬骨头、完成硬任务。
小康不小康，关键看老乡。省人大代表、云浮市委书记黄汉标说，云浮是一座年轻城市，今年将闻鸡起舞、奋力拼搏，确保与全省同步全面建成小康社会。坚决打赢脱贫攻坚战，一手抓攻坚，一手抓防范，在补齐民生短板的同时强化村民的“造血”能力，避免再度返贫，确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”；坚决打好污染防治攻坚战，大力推进碧道工程，全面实施流域治理，统筹推进生态治理和经济发展，实现“一江清水向东流”，确保全面小康路上“一路绿水青山”。此外，今年是全面建成小康社会的收官之年，一方面，云浮力争从珠三角发展的“跟随者”向绿色发展的“领跑者”转变，推动经济高质量发展；另一方面，将重点解决民生大事、难事、急事，全面提升民生保障水平，让老百姓更有获得感、幸福感、安全感。
省人大代表、河源市委书记丁红都说，河源将坚持以“融湾”为纲、以“融深”为牵引，全域全面全力融入“双区”建设，着力推动形成6个“融湾”“融深”新格局，包括：提升互联互通水平，推动形成全面开放新格局；加强产业协同发展，推动形成现代化经济体系新格局；加快都市经济发展，推动形成城市建设新格局；推进科技协同创新，推动形成区域创新体系建设新格局；坚持生态优先，推动形成绿色发展新格局；打造人民幸福“心城”，推动形成宜居宜业宜游优质生活圈共建共享新格局。此外，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，河源将全力做好“三农”各项工作，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。
“2019年，政府在农业领域投入巨大，尤其在农业基础设施方面做了大量投入，尤其是‘四好农村路’已惠及农村每家每户，这给我们农技工作者进村入户开展农技推广带来了交通便捷。”省政协委员、阳江市农业科学研究所所长黄显良说。他在实际工作中观察到，建设美丽乡村，人居环境和乡村面貌都大为改善，但仍存在“引智”“培智”方面的短板。建议下一步加大农村科技特派员的进村力度，培养一批懂农业、爱农业的农村实用人才。
“乡村景观怡人、休闲宜业、生态宜居成为化解二元结构的重要突破口。”省政协委员、华南农业大学国家农业制度与发展研究院院长罗必良认为，补齐民生短板的关键在于破解城乡二元结构，要寻求良策将短板转换为潜力。他建议，做大做强县城增长极，以县城和中心镇为抓手促进城乡融合，形成城乡功能互补、要素互动、产业互联的关键节点；强化村庄与产业规划，带动“一村一品、一乡一业”的合理布局；完善城乡衔接的民生保障体系。
省政协委员、澳门东望洋集团董事长甄瑞权祖籍开平，长期关注广东农村留守儿童及贫困青少年成长话题。“建议整合各部门对农村留守儿童的档案资料，打破‘信息孤岛’，借助互联网技术尽快实现农村留守儿童档案信息互联共享，实现对农村留守儿童的动态管理。”甄瑞权建议，逐步探索实行任课老师联系责任制度，由任课老师定期与留守儿童父母或监护人沟通联系；把基层村委会纳入农村留守儿童保护工作的体制内；由村委会参与发起设立关爱留守儿童委员会，吸纳社会爱心人士广泛参与。
来自揭阳的省政协委员、广东铭达科技实业有限公司总经理李汉明关注基层公共卫生服务均等化问题。“农村基层卫生资源缺乏，硬件设施相对滞后，医疗服务人才引不进、留不住，这导致镇级卫生院、村级卫生站门可罗雀。”他建议，从专业人才、医疗设备等资源配置方面予以支持，建设好基层卫生站，促进优质医疗资源下沉到基层。例如，把乡村卫生站划归为市、县级人民医院管理，解决医疗服务人才引不进的难题；健全乡村卫生站直接医保报销制度，制订完善分级诊疗等，实现“小病不出村”。
做细做实民生“大礼包”
让惠民政策落实落地
省政府工作报告中披露了2020年广东十件民生实事，涵盖“四好农村路”建设、推进疫苗冷链配送和重点区域饮用水工程建设等一批民生“大礼包”。
增加学前教育公办学位位列十件民生实事的首位。省政协委员、民进潮州市委会主委杜妙拉聚焦粤东粤西粤北贫困地区学前教育发展情况，并提交了关于加大对粤东粤西粤北贫困地区学前教育发展扶持力度的提案。她建议，要及时出台契合粤东粤西粤北地区实际、操作性强、可复制的具体措施，让惠民政策落实落地。
“好家庭、好家教、好家风是基层社会治理的稳定器。”省人大代表、省妇联主席冯玲表示，家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。目前，我省在学校教育和社会教育的立法工作方面取得可喜成绩，作为构成现代教育体系三大组成部分之一的家庭教育，应进一步通过立法进行保障。“在家庭教育方面，广东有不少成功经验，迫切需要系统梳理，进一步制度化、规范化，把行之有效的做法通过立法来总结、确认和推广。”冯玲认为，推动制定《广东省家庭教育促进条例》，不但是推动家庭教育变革发展的需要，也是完善家庭教育法律体系的需要，更是应对家庭教育突出问题的需要。
省政协委员、广东省社会科学院研究员李飏十分关注共有产权房问题。“去年11月，广州首批251套共有产权人才住房开放申购，开启了共有产权房的广东实践探索。在取得成绩的同时，还存在一些亟待完善的问题，如产权分割比例、学位分配等。”李飏建议，可通过开展土地供应与需求调查，科学规划统筹建设。“比如在全省范围内，开展土地面积、申请人规模调查。通过供需测算将共有产权房专项用地明确定下来，因地制宜明确建设规模、类别、水平及投入预算。同时，还应鼓励社会力量参与建设运营，完善相应法律法规。”
省政协委员、肇庆医学高等专科学校校长李力强认为，目前我省金融机构提供的养老服务融资项目不多，民办养老机构融资积极性不高，相关细则未能完善。他在提案中建议，可改进信贷担保方式，支持民办养老服务机构以股权融资、债权融资、公私合营等方式筹集建设发展资金，激励社会资本兴办机构。降低社会力量兴办养老机构申请补助的门槛和条件，扩大资助范围；对符合补助条件的社会力量举办的养老机构，政府应给予相应补助，提高社会力量参与养老服务业的积极性。“高等院校及职业学校要设立养老照护、健康管理等相关专业，加快培养养老专业紧缺人才。”
“现在老年大学太少了，存在学位不足问题。我们必须重视老年教育在积极应对人口老龄化中的重要作用。”省政协委员、广东开放大学副校长孙平建议，理顺老年教育的统筹问题，明确老年教育的牵头单位，把老年教育列入年度地方经济发展规划当中，保证老年教育专项经费年度预算的落实。
如何保障教育用地，促进我省义务教育优质均衡发展？省政协委员、华南农业大学教授汤惠君建议，教育布局规划应充分结合不同地区和城乡之间的差别情况，科学预测人口变化的趋势，预留足够的教育用地。同时，加强教育行政部门与自然资源部门的沟通衔接，注重教育规划与城市规划、土地利用规划的衔接，避免教育用地难落地的情况。此外，可以探索推广教育用地紧张地区的临时用地制度。
加快“一核一带一区”建设
促进区域协调发展
省政府工作报告明确，要加快推进“一核一带一区”建设，推动珠三角核心区优化发展，形成带动全省发展的主动力源。打造沿海经济带东西两翼重要发展极，支持汕头、湛江建设省域副中心城市；在东西两翼布局更多重大产业项目，培育一批千亿级产业集群，打造世界级沿海产业带。
省人大代表、汕头市委书记马文田表示，汕头将自觉扛起经济特区的使命担当，用好“双核+双副中心”动力机制，提升城市能级，加快汕头发展，建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极。以组织开展经济特区建立40周年重大主题宣传活动为抓手，弘扬特区精神，焕发特区活力，奋力开创新时代汕头改革开放新局面。以精心筹办第三届亚青会为契机，“办好一次会，搞活一座城”，推动城市面貌脱胎换骨、功能品质系统提升。
“去年，清远变化最大的是乡村，最新的是园区，受益最大的是群众。”省人大代表、清远市委书记郭锋介绍，过去一年是对清远的一次“大考”，面对城乡区域协调发展不平衡的问题，清远拿出了“看家本领”，取得了喜人的成绩：2019年全年清远城乡居民人均可支配收入增长8.5%，全市民生投入308.03亿元，增长15.41%。清远在“一核一带一区”区域发展新格局中具有重要地位，下一步如何解决区域发展不平衡的问题？郭锋表示，接下来清远要以广清结合片区建设为抓手，实行“三步走”的战略，今年建立试点、明年逐步铺开、到2022年全面实行，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系，加快解决城乡区域发展不平衡的问题，为广东乃至全国提供可复制可推广的经验和做法。
省人大代表、湛江市委书记郑人豪介绍，目前湛江现代临港产业发展取得重大突破，同时拥有4个投资超100亿美元重大临港产业项目，正发展成为华南地区现代化临港重大产业的集聚基地。与此同时，湛江积极围绕产业链开展精准招商，成功引进中船集团、中建钢构、三一重工等大型企业。湛江坚持滨海旅游业高标准规划先行，在保护自然生态中推进全域旅游开发，全省最大的滨海水上乐园德萨斯水世界二期已建成营业。湛江还对特色优势农业加强扶持，打造在全国具有影响力的热带亚热带农产品“金字招牌”。当前，湛江正高标准谋划主办广东国际海洋装备博览会，该博览会拟于今年4月份举办，力争打造成为实施国家战略的重要载体、展销国内外先进海洋装备的高端平台、展示海洋经济发展成果的重要窗口。
“韶关正在抢抓机遇，推动交通发展和产业升级，主动融入‘双区’建设，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。”省人大代表、韶关市委书记李红军表示，韶关正大力推进韶关丹霞机场、北江航道以及武深、汕昆、韶新高速公路等重大交通基础设施建设，率先成为粤东粤西粤北地区首个拥有环城高速公路的城市。未来要持续提升通达“双区”“双核”时效，打造1小时交通圈、经济圈、生活圈。产业对接上，韶关全力推进与粤港澳大湾区产业共建，在改造提升钢铁等传统产业的同时，大力发展培育先进装备制造、旅游文化、大数据、商贸物流、医药健康、现代特色农业、新材料等新兴支柱产业。当前，韶关正高标准科学规划建设韶关新区，发挥东莞对口帮扶作用，构建绿色产业体系；以“广韶同城”融合发展为抓手，积极为广州海洋工程、轨道交通工程、汽车等装备制造产业配套。
来自粤西地区的省政协委员、茂名重力石化装备股份公司副总经理王秀英说，当前，广东“一核一带一区”区域发展新格局加快形成，交通基础设施建设也在不断完善，随着广湛铁路的建设和开通，粤西地区交通便利性有所改善。加快粤西地区乃至整个粤东粤西粤北地区的高铁建设，促进与核心区和大湾区的有机结合，对于促进地域经济发展的作用不言而喻。——来源《南方日报》
在省两会现场，参会代表委员围绕全面建成小康社会、重点民生布局、区域协调发展等热点话题，凝心聚力，建言献策。
全面建成小康社会
让老百姓更有获得感幸福感
省政府工作报告明确，今年广东要聚焦打好打赢三大攻坚战，全力以赴完成各项目标任务，确保全面建成小康社会。瞄准短板弱项，决战决胜脱贫攻坚、污染防治、风险防范重点战役，坚决啃下硬骨头、完成硬任务。
小康不小康，关键看老乡。省人大代表、云浮市委书记黄汉标说，云浮是一座年轻城市，今年将闻鸡起舞、奋力拼搏，确保与全省同步全面建成小康社会。坚决打赢脱贫攻坚战，一手抓攻坚，一手抓防范，在补齐民生短板的同时强化村民的“造血”能力，避免再度返贫，确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”；坚决打好污染防治攻坚战，大力推进碧道工程，全面实施流域治理，统筹推进生态治理和经济发展，实现“一江清水向东流”，确保全面小康路上“一路绿水青山”。此外，今年是全面建成小康社会的收官之年，一方面，云浮力争从珠三角发展的“跟随者”向绿色发展的“领跑者”转变，推动经济高质量发展；另一方面，将重点解决民生大事、难事、急事，全面提升民生保障水平，让老百姓更有获得感、幸福感、安全感。
省人大代表、河源市委书记丁红都说，河源将坚持以“融湾”为纲、以“融深”为牵引，全域全面全力融入“双区”建设，着力推动形成6个“融湾”“融深”新格局，包括：提升互联互通水平，推动形成全面开放新格局；加强产业协同发展，推动形成现代化经济体系新格局；加快都市经济发展，推动形成城市建设新格局；推进科技协同创新，推动形成区域创新体系建设新格局；坚持生态优先，推动形成绿色发展新格局；打造人民幸福“心城”，推动形成宜居宜业宜游优质生活圈共建共享新格局。此外，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，河源将全力做好“三农”各项工作，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。
“2019年，政府在农业领域投入巨大，尤其在农业基础设施方面做了大量投入，尤其是‘四好农村路’已惠及农村每家每户，这给我们农技工作者进村入户开展农技推广带来了交通便捷。”省政协委员、阳江市农业科学研究所所长黄显良说。他在实际工作中观察到，建设美丽乡村，人居环境和乡村面貌都大为改善，但仍存在“引智”“培智”方面的短板。建议下一步加大农村科技特派员的进村力度，培养一批懂农业、爱农业的农村实用人才。
“乡村景观怡人、休闲宜业、生态宜居成为化解二元结构的重要突破口。”省政协委员、华南农业大学国家农业制度与发展研究院院长罗必良认为，补齐民生短板的关键在于破解城乡二元结构，要寻求良策将短板转换为潜力。他建议，做大做强县城增长极，以县城和中心镇为抓手促进城乡融合，形成城乡功能互补、要素互动、产业互联的关键节点；强化村庄与产业规划，带动“一村一品、一乡一业”的合理布局；完善城乡衔接的民生保障体系。
省政协委员、澳门东望洋集团董事长甄瑞权祖籍开平，长期关注广东农村留守儿童及贫困青少年成长话题。“建议整合各部门对农村留守儿童的档案资料，打破‘信息孤岛’，借助互联网技术尽快实现农村留守儿童档案信息互联共享，实现对农村留守儿童的动态管理。”甄瑞权建议，逐步探索实行任课老师联系责任制度，由任课老师定期与留守儿童父母或监护人沟通联系；把基层村委会纳入农村留守儿童保护工作的体制内；由村委会参与发起设立关爱留守儿童委员会，吸纳社会爱心人士广泛参与。
来自揭阳的省政协委员、广东铭达科技实业有限公司总经理李汉明关注基层公共卫生服务均等化问题。“农村基层卫生资源缺乏，硬件设施相对滞后，医疗服务人才引不进、留不住，这导致镇级卫生院、村级卫生站门可罗雀。”他建议，从专业人才、医疗设备等资源配置方面予以支持，建设好基层卫生站，促进优质医疗资源下沉到基层。例如，把乡村卫生站划归为市、县级人民医院管理，解决医疗服务人才引不进的难题；健全乡村卫生站直接医保报销制度，制订完善分级诊疗等，实现“小病不出村”。
做细做实民生“大礼包”
让惠民政策落实落地
省政府工作报告中披露了2020年广东十件民生实事，涵盖“四好农村路”建设、推进疫苗冷链配送和重点区域饮用水工程建设等一批民生“大礼包”。
增加学前教育公办学位位列十件民生实事的首位。省政协委员、民进潮州市委会主委杜妙拉聚焦粤东粤西粤北贫困地区学前教育发展情况，并提交了关于加大对粤东粤西粤北贫困地区学前教育发展扶持力度的提案。她建议，要及时出台契合粤东粤西粤北地区实际、操作性强、可复制的具体措施，让惠民政策落实落地。
“好家庭、好家教、好家风是基层社会治理的稳定器。”省人大代表、省妇联主席冯玲表示，家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。目前，我省在学校教育和社会教育的立法工作方面取得可喜成绩，作为构成现代教育体系三大组成部分之一的家庭教育，应进一步通过立法进行保障。“在家庭教育方面，广东有不少成功经验，迫切需要系统梳理，进一步制度化、规范化，把行之有效的做法通过立法来总结、确认和推广。”冯玲认为，推动制定《广东省家庭教育促进条例》，不但是推动家庭教育变革发展的需要，也是完善家庭教育法律体系的需要，更是应对家庭教育突出问题的需要。
省政协委员、广东省社会科学院研究员李飏十分关注共有产权房问题。“去年11月，广州首批251套共有产权人才住房开放申购，开启了共有产权房的广东实践探索。在取得成绩的同时，还存在一些亟待完善的问题，如产权分割比例、学位分配等。”李飏建议，可通过开展土地供应与需求调查，科学规划统筹建设。“比如在全省范围内，开展土地面积、申请人规模调查。通过供需测算将共有产权房专项用地明确定下来，因地制宜明确建设规模、类别、水平及投入预算。同时，还应鼓励社会力量参与建设运营，完善相应法律法规。”
省政协委员、肇庆医学高等专科学校校长李力强认为，目前我省金融机构提供的养老服务融资项目不多，民办养老机构融资积极性不高，相关细则未能完善。他在提案中建议，可改进信贷担保方式，支持民办养老服务机构以股权融资、债权融资、公私合营等方式筹集建设发展资金，激励社会资本兴办机构。降低社会力量兴办养老机构申请补助的门槛和条件，扩大资助范围；对符合补助条件的社会力量举办的养老机构，政府应给予相应补助，提高社会力量参与养老服务业的积极性。“高等院校及职业学校要设立养老照护、健康管理等相关专业，加快培养养老专业紧缺人才。”
“现在老年大学太少了，存在学位不足问题。我们必须重视老年教育在积极应对人口老龄化中的重要作用。”省政协委员、广东开放大学副校长孙平建议，理顺老年教育的统筹问题，明确老年教育的牵头单位，把老年教育列入年度地方经济发展规划当中，保证老年教育专项经费年度预算的落实。
如何保障教育用地，促进我省义务教育优质均衡发展？省政协委员、华南农业大学教授汤惠君建议，教育布局规划应充分结合不同地区和城乡之间的差别情况，科学预测人口变化的趋势，预留足够的教育用地。同时，加强教育行政部门与自然资源部门的沟通衔接，注重教育规划与城市规划、土地利用规划的衔接，避免教育用地难落地的情况。此外，可以探索推广教育用地紧张地区的临时用地制度。
加快“一核一带一区”建设
促进区域协调发展
省政府工作报告明确，要加快推进“一核一带一区”建设，推动珠三角核心区优化发展，形成带动全省发展的主动力源。打造沿海经济带东西两翼重要发展极，支持汕头、湛江建设省域副中心城市；在东西两翼布局更多重大产业项目，培育一批千亿级产业集群，打造世界级沿海产业带。
省人大代表、汕头市委书记马文田表示，汕头将自觉扛起经济特区的使命担当，用好“双核+双副中心”动力机制，提升城市能级，加快汕头发展，建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极。以组织开展经济特区建立40周年重大主题宣传活动为抓手，弘扬特区精神，焕发特区活力，奋力开创新时代汕头改革开放新局面。以精心筹办第三届亚青会为契机，“办好一次会，搞活一座城”，推动城市面貌脱胎换骨、功能品质系统提升。
“去年，清远变化最大的是乡村，最新的是园区，受益最大的是群众。”省人大代表、清远市委书记郭锋介绍，过去一年是对清远的一次“大考”，面对城乡区域协调发展不平衡的问题，清远拿出了“看家本领”，取得了喜人的成绩：2019年全年清远城乡居民人均可支配收入增长8.5%，全市民生投入308.03亿元，增长15.41%。清远在“一核一带一区”区域发展新格局中具有重要地位，下一步如何解决区域发展不平衡的问题？郭锋表示，接下来清远要以广清结合片区建设为抓手，实行“三步走”的战略，今年建立试点、明年逐步铺开、到2022年全面实行，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系，加快解决城乡区域发展不平衡的问题，为广东乃至全国提供可复制可推广的经验和做法。
省人大代表、湛江市委书记郑人豪介绍，目前湛江现代临港产业发展取得重大突破，同时拥有4个投资超100亿美元重大临港产业项目，正发展成为华南地区现代化临港重大产业的集聚基地。与此同时，湛江积极围绕产业链开展精准招商，成功引进中船集团、中建钢构、三一重工等大型企业。湛江坚持滨海旅游业高标准规划先行，在保护自然生态中推进全域旅游开发，全省最大的滨海水上乐园德萨斯水世界二期已建成营业。湛江还对特色优势农业加强扶持，打造在全国具有影响力的热带亚热带农产品“金字招牌”。当前，湛江正高标准谋划主办广东国际海洋装备博览会，该博览会拟于今年4月份举办，力争打造成为实施国家战略的重要载体、展销国内外先进海洋装备的高端平台、展示海洋经济发展成果的重要窗口。
“韶关正在抢抓机遇，推动交通发展和产业升级，主动融入‘双区’建设，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。”省人大代表、韶关市委书记李红军表示，韶关正大力推进韶关丹霞机场、北江航道以及武深、汕昆、韶新高速公路等重大交通基础设施建设，率先成为粤东粤西粤北地区首个拥有环城高速公路的城市。未来要持续提升通达“双区”“双核”时效，打造1小时交通圈、经济圈、生活圈。产业对接上，韶关全力推进与粤港澳大湾区产业共建，在改造提升钢铁等传统产业的同时，大力发展培育先进装备制造、旅游文化、大数据、商贸物流、医药健康、现代特色农业、新材料等新兴支柱产业。当前，韶关正高标准科学规划建设韶关新区，发挥东莞对口帮扶作用，构建绿色产业体系；以“广韶同城”融合发展为抓手，积极为广州海洋工程、轨道交通工程、汽车等装备制造产业配套。
来自粤西地区的省政协委员、茂名重力石化装备股份公司副总经理王秀英说，当前，广东“一核一带一区”区域发展新格局加快形成，交通基础设施建设也在不断完善，随着广湛铁路的建设和开通，粤西地区交通便利性有所改善。加快粤西地区乃至整个粤东粤西粤北地区的高铁建设，促进与核心区和大湾区的有机结合，对于促进地域经济发展的作用不言而喻。——来源《南方日报》
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