#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求,抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵

把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务

“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程,是时代所赋、大局所在,全县上下要紧盯提速和提质双重目标,统筹发展和安全双重任务,围绕“五个坚持”,抓牢发展第一要务,一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”

一是坚持调优结构,做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局,构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向,抓实“百园增效”行动,力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐,推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”,建成百亿级医药制造产业集群;培优扶强长园集团,助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强;持续推进“三大改造”,强化品牌培育,支持龙头企业“机器换工”,力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上,让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程,加快智慧农业建设,布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇,促进农业多种形式适度规模经营,增加优质绿色农产品有效供给,带动种养、加工、销售全产业链发展,建成“三品一标”基地80万亩,基本建成现代乡村产业体系,实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区,推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合,推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动,发展跨境电子商务,让服务业成为高质量发展新引擎。

二是坚持项目为王,夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置,把项目建设作为经济工作主抓手,把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法,聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向,聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域,围绕上中下游产业配套,积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持,建好项目滚动储备库,力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上,储备项目转化率达30%以上,“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制,聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向,围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链,深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制,持续实施“999”回归工程,促进以商招商、以企孵企、以业兴业,加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务,着力引进一批投资大、前景好的产业性项目,力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上,当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重,把新基建作为基础设施建设的战略工程,把投产达效作为重要标尺,实施“五比五赛”专项行动,持续推进“三个一批”,强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障,推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局,以先进生产要素投入换来先进生产力。

三是坚持创新驱动,加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步,探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制,以“头脑风暴”促进富脑强能,用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验,鼓励企业加大研发投入,弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神,培育企业家精神,推进科创、文创、乡创协同创新,充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持,争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程,建立奖补结合的资金支持机制,设立科创种子基金,今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”,推动“五链”深度耦合,建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展,推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口,围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线,实施数字经济五年培育计划,聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济,瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式,推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破,构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间,加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展,让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。


四是坚持改革开放,增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革,打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权,加快事业单位改革,建立管理岗位职员等级晋升制度,推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权,全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革,推进数字赋能和流程再造,实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑,扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动,推行“13710”工作机制,推广“亩均论英雄”改革,完善“标准地”制度,确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革,构建统一的投资管理体系,持续放大PPP模式的合作效应,全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务,探索企业债券等方式,推进股权融资,助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场,推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变,激发民间投资活力,畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,加快农村宅基地制度改革试点,出台农村集体经营性建设用地入市配套政策,建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制,不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重,依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋,深度融入新时代中部地区高质量发展战略,主动对接长江经济带、武汉城市圈,深化大别山区域旅游与经济协作,积极加入淮河流域园区合作联盟,形成区域联动、资源共享,政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”,整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源,构建内外联动、高效便捷的现代物流网络,以高水平开放推动高质量发展。

五是坚持一体推进,统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”,推进以人为核心的新型城镇化,实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划,实施“北进、东扩、西稳、南延”行动,合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元,科学调控房地产供应节奏和房价水平,力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动,推动城区基础设施体系化网络化建设,加快基于数字化的新型基础设施建设,系统化全域化推进海绵城市建设,推广生活垃圾分类,补齐市政基础设施和公共服务设施短板,巩固提升全国文明城市创建成果,绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型,健全防止返贫监测机制,创新相对贫困治理机制,建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制,保持主要帮扶政策总体稳定,坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划,强化规划引领和风貌管控,持续开展“百村传承、百村振兴”行动,做到“一乡一主题、一村一风情”,建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理,全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径,全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施,积极盘活耕地、山场、水面等资源,加大传统村落保护利用力度,不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态,让农民在全产业链上增收致富,基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快商务中心区、商业综合体等建设,推动县城向中小城市转变,全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心,重点打造S338、S205两条关联互动的发展带,因地制宜培育一批特色小镇,把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设,加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革,打通农民进城、产业下乡双向通道,努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局,建成省城乡融合发展示范县。(新县广播电视台)#把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE

#听澄事# 【今天,《新华日报》头版头条为江阴打call!】
今天(8月5日),《新华日报》头版头条以《开启现代化滨江花园城市建设新篇章 江阴:探路现代化,领跑再出发》为题,专题报道江阴“十三五”发展成就和“十四五”发展规划,为读者全景展现了一幅产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福的现代化滨江花园城市的美丽图景。报道全文如下:

地区生产总值连跨两个千亿台阶,达到4114亿元;市场主体实现倍增,“500强”企业达到50家,上市公司达55家;高铁、高校“两高”梦圆,农民人均收入全省县市“二十一连冠”;实现全国县域经济基本竞争力“十八连冠”、中国工业百强县“四连冠”……奋进“十三五”,新时代县域高质量发展排头兵——江阴,以高水平全面小康的过硬成果和现代化建设的率先探索交出了一份优秀答卷。

开启新征程,领跑再出发。7月26日至28日举行的中共江阴市第十四次代表大会上,无锡市委常委、江阴市委书记许峰表示:“依托长江经济带,面向太湖科创湾,深度融入长三角,聚焦奋进‘十四五’,江阴178万干部群众将再燃激情、再谱新篇,让一座产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福的现代化滨江花园城市,昂首屹立于扬子江畔!”

立破并举,产业更高端
江阴远景千亿级智慧能源产业园内,全国首条大尺寸NCM软包量产线正在高速运转,超过95%的自动化率,让这座“未来工厂”散发出迷人光彩。远景AESC中国区制造副总裁张宏杰介绍:“以总投资230亿元的远景智能电池项目为龙头,以振江新能源、恒润轴承、安尔姆叶片、申桦密封等企业为支撑,一个千亿级智慧能源产业新地标正在加速崛起。”

“十三五”以来,江阴把实体经济和制造业作为经济发展的主轴,积极构建以新兴产业为主导、以先进制造业为基础、以现代服务业为支撑的现代产业体系,在守正创新、立破并举中汇聚转型升级新动能。

“十三五”期间,江阴累计推动149个省市重点工业项目开工建设,实施“千企技改”项目1489个。到去年底,全市高新技术企业达650家,高新技术产业产值占规上工业产值比重达40.9%,战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达到36.3%。

“聚力转型升级,以优质增量的‘立’,为低效存量的‘破’奠定基础;以落后产能的‘破’,为高端产业的‘立’提供空间。”江阴市发改委主任魏锋介绍,下一个五年,江阴将加快构建以高端纺织服装、石化新材料、金属新材料等3个千亿级支柱产业,新能源、集成电路、高端装备、生物医药等4个战略性新兴产业,5G通信、智能制造、节能环保、现代物流、健康文旅等5个未来产业为代表的 “345”现代产业体系。预计到2025年,地区生产总值和一般公共预算收入年均增长6%左右,人均地区生产总值突破4.5万美元,上市公司总数超过70家。

筑巢引凤,创新更澎湃
7月,《霞客湾科学城战略规划与概念性城市设计》国际方案征集成果揭晓,标志着霞客湾科学城这座江阴未来的创新之眼、青春之眼按下“启动键”。

408年前,一代游圣徐霞客在江阴记下许身山水的第一步;今天,江阴以徐霞客的探索精神、创新精神再出发,全面启动以霞客湾科学城、绮山湖科创谷、苏南国家自主创新示范区核心区、长三角(江阴)数字创新港为引领的“一湾一谷一区一港”建设,锻造城市永续发展的最强引擎。

“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,做强创新‘主引擎’,集聚创新‘集团军’,打造创新‘丰产田’,引育创新‘金种子’,营造创新‘生态圈’,打造具有全国影响力的先进制造业科创中心。”江阴第十四次党代会指出,聚力创新驱动,要科学统筹“筑巢”与“引凤”。一方面,聚力“一湾一谷一区一港”和各类企业创新载体平台建设,实现江阴科技创新“花开满园”;另一方面,紧密对接产业所需、企业所急,吸引世界级科学家、国内外领军人才、各类专业人才和优秀大学生近悦远来,推动天下英才“千凤还巢”。

作为江阴全面融入太湖湾科创带、扎实推进锡澄一体化、深度融入长三角一体化的扛鼎之作,霞客湾科学城将以绮山湖科创谷作为“先导区”,打造“霞客之源”,建成一家研究型大学,布局跨行业和交叉学科联合创新中心10家,新建科创载体100万平方米;集聚“霞客之星”,集聚顶级人才10名、领军人才100名,培育高成长企业50家、创新型企业100家;点亮“霞客之光”,发布技术攻关需求500项,落地技术攻关项目200项。通过“一城一谷”串珠成链,打造江阴未来发展的“智核”。

表里兼修,城市更美好
“黄田港北水如天,万里风樯看贾船。”漫步江阴黄田港公园,王安石笔下的漕运盛景扑面而来。

为策应长江大保护战略,2018年8月28日,作为渡口的黄田港送走最后一班渡船,启动建设开放式滨江公园。“十三五”期间,江阴实施“滨江亲水工程”,累计建成沿江4公里、总面积35万平方米的滨江主题公园,25公里绿道环抱全城。

为了这片绿水青山,五年间,江阴累计关停“散乱污”企业3750家、“三高两低”企业250家、化工企业157家;淘汰燃煤锅炉816台,改造治理工业窑炉90台,压减燃煤175万吨。“十三五”末,全市空气质量优良天数比例、国省考断面水质优Ⅲ比例较“十二五”末分别提升13%和44.5%。

过去五年,江阴人看着锡澄S1线、南沿江铁路、江阴靖江长江隧道等交通枢纽从门口穿过,一幢幢高标准安置房拔地而起,一个个老旧小区焕然出新。孩子上学,211名校就在家门口;老人生病,村级医疗互助来搭把手。高水平全面小康,图景变风景。

“更有底气喊出‘县域高质量发展看江阴’!”今年初,江阴市“南征北战、东西互搏”三年行动亮剑,向着建设现代化滨江花园城市的全新目标进发。向南出征,建设霞客湾科学城;向北而望,巩固长江生态安全示范区;东中西竞合互补,一座具有国际气质、现代气息、江阴气派的现代之城、魅力之城、宜居之城将呈现在世人面前。

#江阴发布# 【今天,《新华日报》头版头条为江阴打call!】
今天(8月5日),《新华日报》头版头条以《开启现代化滨江花园城市建设新篇章 江阴:探路现代化,领跑再出发》为题,专题报道江阴“十三五”发展成就和“十四五”发展规划,为读者全景展现了一幅产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福的现代化滨江花园城市的美丽图景。报道全文如下:

地区生产总值连跨两个千亿台阶,达到4114亿元;市场主体实现倍增,“500强”企业达到50家,上市公司达55家;高铁、高校“两高”梦圆,农民人均收入全省县市“二十一连冠”;实现全国县域经济基本竞争力“十八连冠”、中国工业百强县“四连冠”……奋进“十三五”,新时代县域高质量发展排头兵——江阴,以高水平全面小康的过硬成果和现代化建设的率先探索交出了一份优秀答卷。

开启新征程,领跑再出发。7月26日至28日举行的中共江阴市第十四次代表大会上,无锡市委常委、江阴市委书记许峰表示:“依托长江经济带,面向太湖科创湾,深度融入长三角,聚焦奋进‘十四五’,江阴178万干部群众将再燃激情、再谱新篇,让一座产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福的现代化滨江花园城市,昂首屹立于扬子江畔!”

立破并举,产业更高端
江阴远景千亿级智慧能源产业园内,全国首条大尺寸NCM软包量产线正在高速运转,超过95%的自动化率,让这座“未来工厂”散发出迷人光彩。远景AESC中国区制造副总裁张宏杰介绍:“以总投资230亿元的远景智能电池项目为龙头,以振江新能源、恒润轴承、安尔姆叶片、申桦密封等企业为支撑,一个千亿级智慧能源产业新地标正在加速崛起。”

“十三五”以来,江阴把实体经济和制造业作为经济发展的主轴,积极构建以新兴产业为主导、以先进制造业为基础、以现代服务业为支撑的现代产业体系,在守正创新、立破并举中汇聚转型升级新动能。

“十三五”期间,江阴累计推动149个省市重点工业项目开工建设,实施“千企技改”项目1489个。到去年底,全市高新技术企业达650家,高新技术产业产值占规上工业产值比重达40.9%,战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达到36.3%。

“聚力转型升级,以优质增量的‘立’,为低效存量的‘破’奠定基础;以落后产能的‘破’,为高端产业的‘立’提供空间。”江阴市发改委主任魏锋介绍,下一个五年,江阴将加快构建以高端纺织服装、石化新材料、金属新材料等3个千亿级支柱产业,新能源、集成电路、高端装备、生物医药等4个战略性新兴产业,5G通信、智能制造、节能环保、现代物流、健康文旅等5个未来产业为代表的 “345”现代产业体系。预计到2025年,地区生产总值和一般公共预算收入年均增长6%左右,人均地区生产总值突破4.5万美元,上市公司总数超过70家。

筑巢引凤,创新更澎湃
7月,《霞客湾科学城战略规划与概念性城市设计》国际方案征集成果揭晓,标志着霞客湾科学城这座江阴未来的创新之眼、青春之眼按下“启动键”。

408年前,一代游圣徐霞客在江阴记下许身山水的第一步;今天,江阴以徐霞客的探索精神、创新精神再出发,全面启动以霞客湾科学城、绮山湖科创谷、苏南国家自主创新示范区核心区、长三角(江阴)数字创新港为引领的“一湾一谷一区一港”建设,锻造城市永续发展的最强引擎。

“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,做强创新‘主引擎’,集聚创新‘集团军’,打造创新‘丰产田’,引育创新‘金种子’,营造创新‘生态圈’,打造具有全国影响力的先进制造业科创中心。”江阴第十四次党代会指出,聚力创新驱动,要科学统筹“筑巢”与“引凤”。一方面,聚力“一湾一谷一区一港”和各类企业创新载体平台建设,实现江阴科技创新“花开满园”;另一方面,紧密对接产业所需、企业所急,吸引世界级科学家、国内外领军人才、各类专业人才和优秀大学生近悦远来,推动天下英才“千凤还巢”。

作为江阴全面融入太湖湾科创带、扎实推进锡澄一体化、深度融入长三角一体化的扛鼎之作,霞客湾科学城将以绮山湖科创谷作为“先导区”,打造“霞客之源”,建成一家研究型大学,布局跨行业和交叉学科联合创新中心10家,新建科创载体100万平方米;集聚“霞客之星”,集聚顶级人才10名、领军人才100名,培育高成长企业50家、创新型企业100家;点亮“霞客之光”,发布技术攻关需求500项,落地技术攻关项目200项。通过“一城一谷”串珠成链,打造江阴未来发展的“智核”。

表里兼修,城市更美好
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为策应长江大保护战略,2018年8月28日,作为渡口的黄田港送走最后一班渡船,启动建设开放式滨江公园。“十三五”期间,江阴实施“滨江亲水工程”,累计建成沿江4公里、总面积35万平方米的滨江主题公园,25公里绿道环抱全城。

为了这片绿水青山,五年间,江阴累计关停“散乱污”企业3750家、“三高两低”企业250家、化工企业157家;淘汰燃煤锅炉816台,改造治理工业窑炉90台,压减燃煤175万吨。“十三五”末,全市空气质量优良天数比例、国省考断面水质优Ⅲ比例较“十二五”末分别提升13%和44.5%。

过去五年,江阴人看着锡澄S1线、南沿江铁路、江阴靖江长江隧道等交通枢纽从门口穿过,一幢幢高标准安置房拔地而起,一个个老旧小区焕然出新。孩子上学,211名校就在家门口;老人生病,村级医疗互助来搭把手。高水平全面小康,图景变风景。

“更有底气喊出‘县域高质量发展看江阴’!”今年初,江阴市“南征北战、东西互搏”三年行动亮剑,向着建设现代化滨江花园城市的全新目标进发。向南出征,建设霞客湾科学城;向北而望,巩固长江生态安全示范区;东中西竞合互补,一座具有国际气质、现代气息、江阴气派的现代之城、魅力之城、宜居之城将呈现在世人面前。


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