#无锡身边事# 【无锡重要通知！事关所有中小学老师】
近日，市委办公室、市政府办公室印发《关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知》，要求切实减轻与教育教学无关的负担，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境。
通知全文如下↓↓↓
中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知
为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知》，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的环境，现就我市减轻中小学（含幼儿园，下同）教师负担有关事项通知如下。
一统筹规范督查检查评比考核创建事项
1. 集中清理精简
各级党委和政府要统一部署和依法依规开展督查检查评比考核创建事项，实行年度计划和审批报备制度。除教育行政部门外，其他部门不得自行设置以中小学和教师为对象的督查检查评比考核创建事项，确需开展的要商教育行政部门，按程序报批后实施。要对现有涉及中小学和教师的督查检查评比考核创建事项进行一次集中清理，严格控制总量和频次，做到能取消的坚决取消、能合并的一律合并、能简化的尽量简化、能信息共享的不重复进行。经过清理，确保市级机关部门对中小学和教师的督查检查评比考核创建事项在现有基础上减少50%以上。县级机关部门督查检查评比考核创建工作减少幅度不低于市级机关部门。有关部门每年进入校园的各类考核事项原则上不超过1项。
2. 实施清单管理
市级机关部门建立涉及中小学和教师的督查检查评比考核创建事项清单，教育业务性质的资质评定、等级评定、技术考核等不适用于该清单。对教育业务性质以外未纳入清单管理的督查检查评比考核创建事项，无论以前是否有文件依据，一律不得开展；确需新增的，由市有关部门商市委教育工作领导小组办公室，按程序报市委、市政府批准后实施，需由省委、省政府批准的事项，还应按程序报省委、省政府批准。各市（县）区党委和政府要结合本地实际，同步实施清单管理，每年更新发布，做到动态调整、总量不增，并及时向市委教育工作领导小组办公室备案。
3. 改进方式方法
各级党委和政府及有关部门要完善考核评价体系，体现差别化原则，坚持走群众路线，加强常态化了解，坚决纠正机械式做法。对列入清单管理的事项，要本着从简、便捷的原则，简化工作程序，以看现场、看效果为主，减少不必要的环节和数据表格文字材料检查，不得简单以有没有领导批示、开会发文、台账记录等作为评判工作成效的主要标准，不得以各类线上工作群、APP（应用程序）上传工作场景截图或录制视频等方式代替实际工作评价，不能工作刚安排就开展督查检查评比考核，坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干扰正常教育教学活动。
二统筹规范社会事务进校园
4. 合理安排专项任务
各级党委和政府统一部署的城市创优评先、维护稳定、扶贫任务、消防安全、防灾减灾、扫黑除恶、禁毒防艾等重要专项工作，确需中小学和教师参与的，由教育行政部门按要求依程序统筹安排，不得影响正常教育教学。一般不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展专项工作，不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作。未经教育行政部门同意，有关部门不得擅自进入校园指导教师开展相关工作。街道社区对教师参与有关活动提出不合理要求或所提要求影响正常教育教学的，学校有权予以拒绝。
5. 从严管理进校项目
严禁中小学校未经教育行政部门同意擅自接受各类宣传、推广、调查、社会考试等事务，确需协调中小学承接教育业务性质以外考务工作的，由相关部门报同级教育行政部门统筹安排。面向中小学开展的各类“小手拉大手”和教育宣传、技艺展演、公益科普、示范观摩等进校园活动，须经教育行政部门同意并统筹安排，中小学课程已有类似内容的不重复安排。
6. 杜绝摊派无关事务
各级党委和政府及有关部门要坚决制止向中小学摊派无关事务，严禁把庆典、招商、拆迁等与教育教学无关的活动和工作强制摊派给中小学校，并向教师下达指令性任务，不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。不得强制或以与考核挂钩等方式要求中小学教师、家长、学校安装与教育教学无关的APP（应用程序）、关注平台公众号以及参与点赞投票、人物评选、问卷调查、网络答题等活动。
三统筹规范精简相关报表填写工作
7. 精简统计调研项目
统筹规范管理各级各类涉及中小学和教师的报表填写、教育统计和调研工作。各级党委和政府及有关部门要严格规范涉及中小学和教师的有关报表填写工作，根据需要统筹安排，精简填写内容和次数，杜绝多头填写和重复上报。除统计部门外，其他部门开展涉及中小学和教师的教育统计工作，须报同级政府统计部门审批备案后，由教育行政部门统一安排实施。针对中小学教师开展的调研活动，须经教育行政部门同意并部署，避免多头和重复调研。
8. 提升信息管理水平
各级教育行政部门和中小学校要加强信息管理系统建设，建立健全各类教育信息数据库。依托省、市教师信息管理系统，做强做优教师信息数据库。切实加强对教师相关信息的管理，建立定期集中采集制度，及时更新完善数据信息，有效整合现有数据，实现数据共享交换，努力做到一次采集、多次使用。优化职称评审、课题申报、评比考核、评先评优等报送手续，提高科学管理水平，切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。
四统筹规范抽调借用中小学教师事宜
9. 从严规范抽调借用
教育行政部门统筹中小学教师安排使用工作，严格限制和规范有关部门抽调借用中小学教师。确因贯彻落实党和国家重大决策部署任务必须借用的，在不影响学校正常教育教学情况下，应经教育行政部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。严禁临时借用中小学教师从事会议服务、接待、礼宾等无关事项。
10. 规范各类会议培训
教育行政部门统筹安排中小学教师参加会议和培训活动。要精简会议数量，提高会议质量，与教育教学无关的会议，原则上不得要求教师参加。要科学设计和高效实施教师专业培训，结合教师工作和生活实际，优化内容、改进形式、合理开展，避免硬性安排，切实提高培训实效性。对于非教育教学方面的培训，教育行政部门要严格把关，除人力资源社会保障部门依法依规开展的培训外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教师拼凑充数。
五统筹规范学校内部管理工作
11. 完善教师评价机制
杜绝与教书育人无关的考核评价，突出教育教学实绩，强化一线学生工作，不得以考试成绩、升学率等作为唯一性评价指标。合理分配和明确教师工作量，对班主任工作和教师教案制作、教育教研、作业批改、家访等考核评价，坚持实事求是，杜绝形式主义。
12. 简化校内考核流程
教育行政部门要科学合理确定系统内各类考核评价指标，避免指标繁复、层层加码。能够利用信息平台以及通过日常评价、抽查、社会和家长评价等方式获取考核结果的，不组织大规模进入校园检查和评价。
13. 统筹安排校内活动
学校要统筹安排自行举办的运动会、读书节、体育艺术节、技能比赛等学生活动及教师公开课、技能竞赛等工作，简化流程、改善方式、注重实效，减轻任课教师的准备工作负担。
六强化教师减负工作保障
14. 加强组织领导
各级党委和政府要切实履行主体责任，按照中央关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，坚持综合施策，建立长效机制，统筹推进教师减负工作。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实。各级政府教育督导部门要把减轻中小学教师负担工作作为教育督导的重要内容，坚持定期督导与长期监管相结合，将结果作为各级党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。各级教育行政部门要在党委和政府的领导下，认真落实好组织实施工作。要依法保障学校办学自主权和中小学教师各项权益，科学核定教职工编制，合理核定工作量，激励教师肯干能干做出成绩。
15. 加强宣传引导
各级党委和政府及有关部门要加大宣传力度，通过多种形式，广泛宣传党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署，广泛宣传中小学教师培养社会主义建设者和接班人的神圣使命，广泛宣传把宁静还给学校、把时间还给教师的减负政策，大力倡导尊师重教，引导全社会进一步关心教育、关爱教师，共同营造良好的教育教学环境，激励广大教师全身心投入教书育人工作，落实好立德树人根本任务，奋力担当为党育人、为国育才神圣使命。
近日，市委办公室、市政府办公室印发《关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知》，要求切实减轻与教育教学无关的负担，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境。
通知全文如下↓↓↓
中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知
为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于切实减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的通知》，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的环境，现就我市减轻中小学（含幼儿园，下同）教师负担有关事项通知如下。
一统筹规范督查检查评比考核创建事项
1. 集中清理精简
各级党委和政府要统一部署和依法依规开展督查检查评比考核创建事项，实行年度计划和审批报备制度。除教育行政部门外，其他部门不得自行设置以中小学和教师为对象的督查检查评比考核创建事项，确需开展的要商教育行政部门，按程序报批后实施。要对现有涉及中小学和教师的督查检查评比考核创建事项进行一次集中清理，严格控制总量和频次，做到能取消的坚决取消、能合并的一律合并、能简化的尽量简化、能信息共享的不重复进行。经过清理，确保市级机关部门对中小学和教师的督查检查评比考核创建事项在现有基础上减少50%以上。县级机关部门督查检查评比考核创建工作减少幅度不低于市级机关部门。有关部门每年进入校园的各类考核事项原则上不超过1项。
2. 实施清单管理
市级机关部门建立涉及中小学和教师的督查检查评比考核创建事项清单，教育业务性质的资质评定、等级评定、技术考核等不适用于该清单。对教育业务性质以外未纳入清单管理的督查检查评比考核创建事项，无论以前是否有文件依据，一律不得开展；确需新增的，由市有关部门商市委教育工作领导小组办公室，按程序报市委、市政府批准后实施，需由省委、省政府批准的事项，还应按程序报省委、省政府批准。各市（县）区党委和政府要结合本地实际，同步实施清单管理，每年更新发布，做到动态调整、总量不增，并及时向市委教育工作领导小组办公室备案。
3. 改进方式方法
各级党委和政府及有关部门要完善考核评价体系，体现差别化原则，坚持走群众路线，加强常态化了解，坚决纠正机械式做法。对列入清单管理的事项，要本着从简、便捷的原则，简化工作程序，以看现场、看效果为主，减少不必要的环节和数据表格文字材料检查，不得简单以有没有领导批示、开会发文、台账记录等作为评判工作成效的主要标准，不得以各类线上工作群、APP（应用程序）上传工作场景截图或录制视频等方式代替实际工作评价，不能工作刚安排就开展督查检查评比考核，坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干扰正常教育教学活动。
二统筹规范社会事务进校园
4. 合理安排专项任务
各级党委和政府统一部署的城市创优评先、维护稳定、扶贫任务、消防安全、防灾减灾、扫黑除恶、禁毒防艾等重要专项工作，确需中小学和教师参与的，由教育行政部门按要求依程序统筹安排，不得影响正常教育教学。一般不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展专项工作，不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作。未经教育行政部门同意，有关部门不得擅自进入校园指导教师开展相关工作。街道社区对教师参与有关活动提出不合理要求或所提要求影响正常教育教学的，学校有权予以拒绝。
5. 从严管理进校项目
严禁中小学校未经教育行政部门同意擅自接受各类宣传、推广、调查、社会考试等事务，确需协调中小学承接教育业务性质以外考务工作的，由相关部门报同级教育行政部门统筹安排。面向中小学开展的各类“小手拉大手”和教育宣传、技艺展演、公益科普、示范观摩等进校园活动，须经教育行政部门同意并统筹安排，中小学课程已有类似内容的不重复安排。
6. 杜绝摊派无关事务
各级党委和政府及有关部门要坚决制止向中小学摊派无关事务，严禁把庆典、招商、拆迁等与教育教学无关的活动和工作强制摊派给中小学校，并向教师下达指令性任务，不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。不得强制或以与考核挂钩等方式要求中小学教师、家长、学校安装与教育教学无关的APP（应用程序）、关注平台公众号以及参与点赞投票、人物评选、问卷调查、网络答题等活动。
三统筹规范精简相关报表填写工作
7. 精简统计调研项目
统筹规范管理各级各类涉及中小学和教师的报表填写、教育统计和调研工作。各级党委和政府及有关部门要严格规范涉及中小学和教师的有关报表填写工作，根据需要统筹安排，精简填写内容和次数，杜绝多头填写和重复上报。除统计部门外，其他部门开展涉及中小学和教师的教育统计工作，须报同级政府统计部门审批备案后，由教育行政部门统一安排实施。针对中小学教师开展的调研活动，须经教育行政部门同意并部署，避免多头和重复调研。
8. 提升信息管理水平
各级教育行政部门和中小学校要加强信息管理系统建设，建立健全各类教育信息数据库。依托省、市教师信息管理系统，做强做优教师信息数据库。切实加强对教师相关信息的管理，建立定期集中采集制度，及时更新完善数据信息，有效整合现有数据，实现数据共享交换，努力做到一次采集、多次使用。优化职称评审、课题申报、评比考核、评先评优等报送手续，提高科学管理水平，切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。
四统筹规范抽调借用中小学教师事宜
9. 从严规范抽调借用
教育行政部门统筹中小学教师安排使用工作，严格限制和规范有关部门抽调借用中小学教师。确因贯彻落实党和国家重大决策部署任务必须借用的，在不影响学校正常教育教学情况下，应经教育行政部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。严禁临时借用中小学教师从事会议服务、接待、礼宾等无关事项。
10. 规范各类会议培训
教育行政部门统筹安排中小学教师参加会议和培训活动。要精简会议数量，提高会议质量，与教育教学无关的会议，原则上不得要求教师参加。要科学设计和高效实施教师专业培训，结合教师工作和生活实际，优化内容、改进形式、合理开展，避免硬性安排，切实提高培训实效性。对于非教育教学方面的培训，教育行政部门要严格把关，除人力资源社会保障部门依法依规开展的培训外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教师拼凑充数。
五统筹规范学校内部管理工作
11. 完善教师评价机制
杜绝与教书育人无关的考核评价，突出教育教学实绩，强化一线学生工作，不得以考试成绩、升学率等作为唯一性评价指标。合理分配和明确教师工作量，对班主任工作和教师教案制作、教育教研、作业批改、家访等考核评价，坚持实事求是，杜绝形式主义。
12. 简化校内考核流程
教育行政部门要科学合理确定系统内各类考核评价指标，避免指标繁复、层层加码。能够利用信息平台以及通过日常评价、抽查、社会和家长评价等方式获取考核结果的，不组织大规模进入校园检查和评价。
13. 统筹安排校内活动
学校要统筹安排自行举办的运动会、读书节、体育艺术节、技能比赛等学生活动及教师公开课、技能竞赛等工作，简化流程、改善方式、注重实效，减轻任课教师的准备工作负担。
六强化教师减负工作保障
14. 加强组织领导
各级党委和政府要切实履行主体责任，按照中央关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，坚持综合施策，建立长效机制，统筹推进教师减负工作。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实。各级政府教育督导部门要把减轻中小学教师负担工作作为教育督导的重要内容，坚持定期督导与长期监管相结合，将结果作为各级党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。各级教育行政部门要在党委和政府的领导下，认真落实好组织实施工作。要依法保障学校办学自主权和中小学教师各项权益，科学核定教职工编制，合理核定工作量，激励教师肯干能干做出成绩。
15. 加强宣传引导
各级党委和政府及有关部门要加大宣传力度，通过多种形式，广泛宣传党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署，广泛宣传中小学教师培养社会主义建设者和接班人的神圣使命，广泛宣传把宁静还给学校、把时间还给教师的减负政策，大力倡导尊师重教，引导全社会进一步关心教育、关爱教师，共同营造良好的教育教学环境，激励广大教师全身心投入教书育人工作，落实好立德树人根本任务，奋力担当为党育人、为国育才神圣使命。
【多家快递企业宣布派件费上调，快递员直接受益】9月起，每单派件费上调0.1元——前不久，中通、圆通、韵达、申通、百世和极兔速递6家快递企业宣布调价。多家企业发布的调价通知同时提到，此次调价将用于提高快递员收入。简单来说，就是给快递员涨工资。目前，派费调价措施公布已有半个多月，具体落实情况如何？快递员是否领到提高后的薪水？未来，快递业将如何进一步实现良性发展？
#快递员#期待收入提高
9月初的一天，快递员小陈和往常一样开始了工作。早晨，他来到所属的快递网点，将自己负责区域的快递件装进电三轮。“每天大概派两三百个件，晚上7时左右能送完。”说话的间隙，他囫囵吞下早饭，准备骑车前往第一个派件地。
在中国，每天有不少像小陈一样的快递员奔波在路上。国家邮政局发布的数据显示，今年上半年，全国快递业务量达493.9亿件，同比增长45.8%；全行业日均服务用户6.4亿人次；上半年人均快件使用量35件，同比增加11件。把这些快递送至千家万户的，是全国数百万名快递员。
快递员的收入，与城镇职工平均工资相比不算低。但相对于繁重的工作量，不少快递员对自己的收入有更多期待。《2020年全国快递员基层从业现状及从业满意度调查报告》显示，虽然有少数快递员月收入超过1万元，但超五成快递员月收入不足5000元。
“挣的是辛苦钱，派一个件赚一块钱派费。”小陈解释，所谓派费，是快递员派送一件快递所获得的收益。去年以来，快递企业为争夺客源掀起价格战，快递单价连连走低，快递派费也有所下跌。“以前每送一单快递，能拿到1块2毛派费。今年派费下调了几次，现在已经降到每单1块钱。”小陈说。
对于之前的快递价格战，地方邮政部门进行了协调和约谈。近日，中通快递集团董事长赖梅松亮明态度，表示“依靠不必要的低价亏损件或以利润换取短期市场份额增长的做法，既不明智也不可持续”。8月27日，中通率先上调派费。随后，“通达系”和极兔速递陆续通过内网公布等方式，宣布9月1日起每单派费上调0.1元。多家企业的调价通知中，提及此次调价将用于提高快递员群体收入、改善工作环境。
“近年来，快递企业普遍面临招工难，影响快递基层网点稳定。这次在‘双11’之前上涨派费，有利于补充一线人员，为‘双11’做好准备。”中国物流学会特约研究员杨达卿接受本报记者采访时表示。同时，上调派费直接利好一线快递员，是快递企业落实维护快递员群体权益政策的表现。“此次调价，响应了交通运输部等七部门日前印发的《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，有利于提升快递员群体福利。”杨达卿说。
部分快递员已获收益
业内专家分析，每单派费上涨0.1元，预计能为不同派件量的快递员增加500至1000元不等的月收入。目前，调价措施公布已有一段时间，具体落实情况如何？
采访中，不少快递员表示已经获得收益。小陈告诉记者，在自己工作APP“业务员账单”的“派费”一栏里，看到了上涨的派费。“第二天结算后可以直接提现，一周已经多赚了100多元。”
部分受访快递员还未收到调薪通知，正在等待中。从事快递员职业3年多的高勇告诉记者，自己在新闻里看到要上调派费，但是目前网点还没有通知。“我们的工资是网点结付的，可能有所滞后吧，希望最终落到实处，也希望公司加强对网点的管理监督。”
采访中记者发现，快递员群体对派费上调普遍表示欢迎，但相比调薪，他们更担心快递网点的罚款。
高勇给记者算了笔账：自己每天派200多件快递，每单派费0.9元。如果遭遇一个投诉，就会扣掉200元，“相当于一天白干了。”
“从发展角度看，多数网点是出于提升服务的目的而进行罚款，但一定程度上存在以罚代管的现象。”杨达卿表示，一方面，快递业的确有服务不规范的情形。另一方面，一些网点缺乏对员工的优化管理，常常用以罚代管的方式解决问题。
对于快递员的顾虑，部分快递企业对基层网点作了要求。
圆通快递在调价通知中强调，提高派费是用于提高快递员收入，各加盟网点不得随意截留。申通快递称，严令网点必须严格贯彻落实政策，不打折扣地惠利到快递员。中通快递媒体公关负责人程绩接受本报记者采访时表示，上调的派费将直接发到快递员的工作APP。极兔速递有关负责人告诉本报记者，派费由快递员服务的加盟网点结算和发放，同时，总部将成立稽查小组，提供收派员内部投诉渠道，确保政策落地。
规范管理，良性发展
中国快递员群体规模不断扩大，成为新产业新业态新模式就业群体的重要组成部分，为中国经济社会发展作出了积极贡献。与此同时，快递员群体职业归属感不强、社会保障水平不高、劳动强度与工资收入不匹配等问题也较突出。
“快递员最关心的是收入问题，保障收入相对稳定、实现多劳多得，是维护快递员权益最基础、最关键的因素。”国家邮政局市场监管司相关负责人指出，收入如果无法保持在合理水平，快递员队伍就很难稳定，快递网络的稳定更无从谈起，最终将损害企业发展根基，影响行业可持续性。“通过末端派费的适度调整，有利于快递员坚定行业信心、共享发展成果。”该负责人说。
要真正落实保障快递员群体权益，仍需进一步加强监管。
企业要带头做好内部监督。上述负责人表示，快递企业要加强对分公司和加盟网点的管理，尤其严格管理派费发放机制，防止出现网点截留、抵扣等问题，避免总部的好政策“下不去”“落不实”。
相关部门也要加强对快递行业的管理。针对快递网点罚款多等问题，上述负责人表示，邮政管理部门坚决反对企业“一边增加派费、一边增加罚款”。对于不必要、不合理的罚款事由，该减的减，该调的调。“对于快递员反映比较集中的快递企业不分情况‘一刀切’式的罚款，我们将督促企业完善考核机制，对恶意投诉进行认真核实甄别，同时拓宽快递员申诉渠道。”
保障好快递员群体权益的同时，快递行业还应继续优化内部生态，力争实现良性发展。
目前，部分快递企业仍存在总部跟基层网点脱节现象。这其中，利益分配机制是核心。上述负责人提出，快递公司要建立向基层倾斜的利益分配机制，将利润向基层让渡，保障基层的生存空间和发展条件。
杨达卿认为，快递业进一步升级服务，不能止步于给基层上涨费用，还要加强柔性管理等方面的知识培训，逐步优化基层生态。“未来不仅要靠营商环境持续优化，把劣币逐出市场；还要靠重点企业精益管理，拓展生态，保持稳健发展。”杨达卿说。
国家邮政局相关负责人建议，快递企业要自觉履行法律义务和社会责任，将法律法规政策有关要求落到实处。同时，应转变竞争方式，发挥有效市场作用，建立良性的市场竞争秩序。“切实转变、淡出以价格为主要手段的粗放竞争模式。实现差异化服务，保障商家、用户的充分选择权，从而增强自身的市场竞争力。”该负责人说。
#快递员#期待收入提高
9月初的一天，快递员小陈和往常一样开始了工作。早晨，他来到所属的快递网点，将自己负责区域的快递件装进电三轮。“每天大概派两三百个件，晚上7时左右能送完。”说话的间隙，他囫囵吞下早饭，准备骑车前往第一个派件地。
在中国，每天有不少像小陈一样的快递员奔波在路上。国家邮政局发布的数据显示，今年上半年，全国快递业务量达493.9亿件，同比增长45.8%；全行业日均服务用户6.4亿人次；上半年人均快件使用量35件，同比增加11件。把这些快递送至千家万户的，是全国数百万名快递员。
快递员的收入，与城镇职工平均工资相比不算低。但相对于繁重的工作量，不少快递员对自己的收入有更多期待。《2020年全国快递员基层从业现状及从业满意度调查报告》显示，虽然有少数快递员月收入超过1万元，但超五成快递员月收入不足5000元。
“挣的是辛苦钱，派一个件赚一块钱派费。”小陈解释，所谓派费，是快递员派送一件快递所获得的收益。去年以来，快递企业为争夺客源掀起价格战，快递单价连连走低，快递派费也有所下跌。“以前每送一单快递，能拿到1块2毛派费。今年派费下调了几次，现在已经降到每单1块钱。”小陈说。
对于之前的快递价格战，地方邮政部门进行了协调和约谈。近日，中通快递集团董事长赖梅松亮明态度，表示“依靠不必要的低价亏损件或以利润换取短期市场份额增长的做法，既不明智也不可持续”。8月27日，中通率先上调派费。随后，“通达系”和极兔速递陆续通过内网公布等方式，宣布9月1日起每单派费上调0.1元。多家企业的调价通知中，提及此次调价将用于提高快递员群体收入、改善工作环境。
“近年来，快递企业普遍面临招工难，影响快递基层网点稳定。这次在‘双11’之前上涨派费，有利于补充一线人员，为‘双11’做好准备。”中国物流学会特约研究员杨达卿接受本报记者采访时表示。同时，上调派费直接利好一线快递员，是快递企业落实维护快递员群体权益政策的表现。“此次调价，响应了交通运输部等七部门日前印发的《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，有利于提升快递员群体福利。”杨达卿说。
部分快递员已获收益
业内专家分析，每单派费上涨0.1元，预计能为不同派件量的快递员增加500至1000元不等的月收入。目前，调价措施公布已有一段时间，具体落实情况如何？
采访中，不少快递员表示已经获得收益。小陈告诉记者，在自己工作APP“业务员账单”的“派费”一栏里，看到了上涨的派费。“第二天结算后可以直接提现，一周已经多赚了100多元。”
部分受访快递员还未收到调薪通知，正在等待中。从事快递员职业3年多的高勇告诉记者，自己在新闻里看到要上调派费，但是目前网点还没有通知。“我们的工资是网点结付的，可能有所滞后吧，希望最终落到实处，也希望公司加强对网点的管理监督。”
采访中记者发现，快递员群体对派费上调普遍表示欢迎，但相比调薪，他们更担心快递网点的罚款。
高勇给记者算了笔账：自己每天派200多件快递，每单派费0.9元。如果遭遇一个投诉，就会扣掉200元，“相当于一天白干了。”
“从发展角度看，多数网点是出于提升服务的目的而进行罚款，但一定程度上存在以罚代管的现象。”杨达卿表示，一方面，快递业的确有服务不规范的情形。另一方面，一些网点缺乏对员工的优化管理，常常用以罚代管的方式解决问题。
对于快递员的顾虑，部分快递企业对基层网点作了要求。
圆通快递在调价通知中强调，提高派费是用于提高快递员收入，各加盟网点不得随意截留。申通快递称，严令网点必须严格贯彻落实政策，不打折扣地惠利到快递员。中通快递媒体公关负责人程绩接受本报记者采访时表示，上调的派费将直接发到快递员的工作APP。极兔速递有关负责人告诉本报记者，派费由快递员服务的加盟网点结算和发放，同时，总部将成立稽查小组，提供收派员内部投诉渠道，确保政策落地。
规范管理，良性发展
中国快递员群体规模不断扩大，成为新产业新业态新模式就业群体的重要组成部分，为中国经济社会发展作出了积极贡献。与此同时，快递员群体职业归属感不强、社会保障水平不高、劳动强度与工资收入不匹配等问题也较突出。
“快递员最关心的是收入问题，保障收入相对稳定、实现多劳多得，是维护快递员权益最基础、最关键的因素。”国家邮政局市场监管司相关负责人指出，收入如果无法保持在合理水平，快递员队伍就很难稳定，快递网络的稳定更无从谈起，最终将损害企业发展根基，影响行业可持续性。“通过末端派费的适度调整，有利于快递员坚定行业信心、共享发展成果。”该负责人说。
要真正落实保障快递员群体权益，仍需进一步加强监管。
企业要带头做好内部监督。上述负责人表示，快递企业要加强对分公司和加盟网点的管理，尤其严格管理派费发放机制，防止出现网点截留、抵扣等问题，避免总部的好政策“下不去”“落不实”。
相关部门也要加强对快递行业的管理。针对快递网点罚款多等问题，上述负责人表示，邮政管理部门坚决反对企业“一边增加派费、一边增加罚款”。对于不必要、不合理的罚款事由，该减的减，该调的调。“对于快递员反映比较集中的快递企业不分情况‘一刀切’式的罚款，我们将督促企业完善考核机制，对恶意投诉进行认真核实甄别，同时拓宽快递员申诉渠道。”
保障好快递员群体权益的同时，快递行业还应继续优化内部生态，力争实现良性发展。
目前，部分快递企业仍存在总部跟基层网点脱节现象。这其中，利益分配机制是核心。上述负责人提出，快递公司要建立向基层倾斜的利益分配机制，将利润向基层让渡，保障基层的生存空间和发展条件。
杨达卿认为，快递业进一步升级服务，不能止步于给基层上涨费用，还要加强柔性管理等方面的知识培训，逐步优化基层生态。“未来不仅要靠营商环境持续优化，把劣币逐出市场；还要靠重点企业精益管理，拓展生态，保持稳健发展。”杨达卿说。
国家邮政局相关负责人建议，快递企业要自觉履行法律义务和社会责任，将法律法规政策有关要求落到实处。同时，应转变竞争方式，发挥有效市场作用，建立良性的市场竞争秩序。“切实转变、淡出以价格为主要手段的粗放竞争模式。实现差异化服务，保障商家、用户的充分选择权，从而增强自身的市场竞争力。”该负责人说。
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