【陈甬军:全球范围内5G技术等新技术正在由实验阶段向应用领域发展】2021年10月14日,中国人民大学商学院教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长、海南大学“一带一路”研究院兼职教授陈甬军,受邀参加了由吉林大学中国国有经济研究中心、《经济学动态》杂志社、北京大学新结构经济学研究院以及中国企业改革与发展研究会主办的第21届中国国有经济发展论坛。此次论坛主题为《新发展阶段国有经济高质量发展与东北振兴》。在论坛主题发言中,陈甬军教授建议在“十四五”期间进行较大规模的企业固定资产更新。它的重要作用是:一可稳增长,遏制经济逐渐下行趋势;二可调结构,为创新发展提供技术装备基础;三是有利于推动东北振兴。以下是他发言录音原文:

大家下午好,我用这个手机录音,严格控制发言时间。

一、“十四五”期间进行企业新型固定资产更新的战略意义

这一次我就提出一个建议,从去年提到了今年。就是,在目前的形势下,在大中型企业当中进行新型固定资产更新,对中国经济的增长和转型有特殊的作用。去年以来新基建讲得很火。所谓新基建,我们知道它是个外延的扩大的再生产。我在去年这个疫情爆发以后几次讲演当中,最早一次是去年3月份就提出来要进行新型固定资产更新,固定资产更新对中国经济在疫情后的发展有战略性的意义。
固定资产一般是指企业为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用时间超过一年以上,并且价值达到一定标准的非货币性资产。从微观上来说,固定资产是企业赖以生产和开展经营活动的主要资产;而从宏观角度来看,一方面,固定资产是一国劳动生产总额的重要构成,另一方面,社会的固定资产水平决定了整个社会的劳动生产率水平。
固定资产更新有两种,一种是简单恢复原样,另一种进入到新的技术平台。新型固定资产更新,是指在技术进步的基础上,“以革新的形式进行补偿”,基本上是用新的更为有效的新技术的机器设备来替换旧的机器设备这一种形式。
新型固定资产更新的定义就是不做简单的更新,而是技术进步的更新。简单更新就是是一台电脑报废后再去换原来一台电脑。而技术进步的更新就是换的时候已经要求更好的电脑设备了。所以它是在技术进步的基础上,用更新的形式进行实物补偿。新型固定资产更新就是特指这个类型的更新。
不同于历史上曾经采用的基础设施投资,“十四五”期间我国应该将投资主要集中在大中型企业原有固定资产的更新上面,将投资用于已有技术的升级上,使新时期的新投资形成宏观经济增长的新动力,成为结构调整的加速器和创新发展的平台。

马克思主义的固定资产更新的理论。这个我们大家都非常熟悉,机器设备有有形和无形的损耗,所以要进行修理和更新。另外新古典视角下生产的悖论,在这方面也有很多的研究,最重要的就是说每一单位产品特别在信息技术当中,投资的一个美元会超过带来0.6美元的收益。这个数字是前几年的,现在可能会更高。
世界正处于第四次工业革命的过程中,“十四五”规划提出了以创新引领高质量发展的战略性思路,这为我国在“十四五”启动大规模新型固定资产更新提供了必要与可能。我们要充分利用处于世界第四次工业革命这个时间窗口,在技术变革创新发展的过程中,进行一次比较大规模的企业固定资产更新,提高企业的产业技术水平,实行战略性的产业升级。
进行这种类型的新型固定资产更新,一是可以形成宏观经济增长的动力。因为一更新的话,大量的机器设备,刚才我跟新华社记者说,很多订货就要到我们东北三省来,产生的需求。二是可为长远的供给侧能力的提高、创新的发展提供一个长远的物质基础,形成结构构调整和创新发展的平台。

二、进行企业新型固定资产更新的必要性

在上个世纪,我读大学研究生的时候,那时候这个问题很热,一个老专家叫戴园成对这方面有很深入的研究。进入新世纪以后,我们国家的企业的固定资产更新速度整体缓慢,需要加快。这个是2017年的。我没有查到更新的数据。现在差不多这个综合折旧率是8.7% ,但美国的话都已经超过10%。从下面这个图表的话,我们看到从2013年开始把这个增速是不断的下降的,虽然这个绝对额在上升。

(图一 规模以上企业固定资产折旧总额与增长速度)

我们知道每个企业有大修理资金,每年提取折旧资金,如果这个机器用十年,每年提取十分之一存着,十年以后正好可以换新的。所以企业有这笔资金,但是总的规模不大。现在特别有利的就是新技术革命提供了一个宝贵的时间窗口。全球范围内内5G技术、物联网、人工智能、大数据、区块链等新的技术正在由实验阶段向新的产业应用领域发展。正因为如此,国家十四五规划提出了三个新。第二个的新发展理念,就提出要以创新发展来引导发展,实现高质量的发展。它就是基于这个技术发展的外部环境、技术创新的平台。所以现阶段通过大规模的企业新型固定资产更新,将全球范围内的新技术与我国的制造业基础结合,必将大规模地提升我国制造业的生产水平,同时优化产业结构。
固定资产更新的资金来源,刚才已经说过了,我们每年有一个固定资产更新和折旧的管理办法。全国在2016年,就是五年前大概是286亿,现在过了五年,全国大概在300亿左右。因为按照原来的固定资产净值水平来提取,这一块的话并不大,整体速度增长得比较缓慢。而现在技术高速发展的。我们大家都有这个体会,你这个手机的淘汰更新,电脑的更新,速度比过去的快。如果工厂里边一个数控机床要用15年,现在就要根据技术发展的水平来加速固定资产折旧,加速进行更新,提前十年就把它更换了。所以要进行大规模的企业新型固定资产更新,在资金来源上,除了企业的这个固定资产折旧提取和大修理资金以外,政府要设立专项的补助资金和银行的专项贷款计划,根据项目具体情况给予支持。这个政策的具体内容可以再研究。

三、进行新型固定资产更新的重要作用

第一个可以稳增长。今天早上郑新立老师跟我们人大刘教授在讨论中国经济下行问题。这个趋势下半年比较明显。明年可能更加明显。要稳增长,就要有一大批的有效需求的订单出来,如果一个工厂加速进行固定资产更新,更新机床的话,全国有数码机床几百台放到我们这里东北的机床厂,这个稳增长顶上去了,GDP和税收增长了,就业稳定了,是不是?那么全国就可以类推,从而稳定经济增长速度。
第二个可以调结构。我国企业的整个技术水平跟现在的经济发展和世界产业结构调整、新技术应用的要求来说,差了好几个台阶。如果“十四五”期间进行的比较大规模的新型固定资产更新,就可以逐步缩小这个差距,逐步把这个结构给调过来。产业结构的基础是由技术结构决定的,而技术结构的升级又是以固定资产的换代作为基础的。例如,这个上面讲的BAT,现在大的互联网企业等,都是用了新的技术作为企业发展的技术平台。
第三个有利于东北振兴。我跟我的博士生四年前发表了一篇文章,探讨了所有制结构、产业结构和东北经济振兴问题。概括起来有这么五、六种观点,但是后边的这个气候、地缘因素,都不能成为这个东北经济衰退的原因。不然的话四六年共产党为什么派了十万大军、五万干部、几十个中央委员与国民党抢占东北?那个大决战里有表现。为什么国家一五计划期间东北能够这样的发展支撑了全中国的工业化?所以这个站不住脚。最主要原因就是一个市场经济的改革没到位。第二个,我认为从结构上来讲,就是供给结构和需求结构错位。所以吉林省当时北大的研究院也提出了一个方案,也是调整它的结构。
如果进行大规模的新型固定资产更新,就有利东北,包括我们吉林的重工业装备制造业的振兴。在2008年4万亿投资的情况下,东北顶了一阵,为什么?因为大量的装备制造业在这里订货。十万亿过去以后十年,慢慢地东北能做的东西就跟需要的东西错位了。当然你这个工厂生产线就开不起来了,GDP就下降了。同时把我们的制造业装备业通过固定资产更新提升一个水平,为今后大规模的发展奠定物质基础。所以第三个作用是有利于东北的振兴。
所以现在要把握机会,我再次提出这个建议,加快实施以技术进步为基础的新型固定资源更新。

四、进行企业新型固定资产更新要把握的五个特点
第一个要注重全要素生产力的提升。
第二个要以企业为主体,这个设备换不换、怎么换,要由企业来决定,政府给予支持,给予适当的补助,而不是政府来决定。政府可以号召。
第三个,要以技术进步为基础,软硬件兼备。硬件换了以后,人的问题、管理的问题、机制的问题要跟上去。同时,在数字经济时代进行固定资产更新,要注意配备软资产。
第四个是要兼顾国内外经济的双循环发展。固定资产更新要与构建国内国际双循环相互促进的新发展格局结合起来。进行固定资产更新首先是促进国内大循环,同时可以发展国际循环。上海进口博览会马上又要开了。如果有比较大规模的设备更新通过进口博览会进口,有利于逐步消除现在对外贸易存在进出口的较大偏差。
第五个是要与我们实行新的百年目标形成合力。“十四五”规划和2035的远景规划,提了很多内容。十四五规划我全部看了以后,对企业固定资产更新这一块提到了一句,但是没有这样展开来讲,实际上在这个里边是有很多内容,可以联系新的百年目标浓墨重彩来做的。
好,主持人在举牌了。我就提出这个观点作为大会的一个成果。有关的研究论文将在这一期的《经济纵横》上发表。下一步可以进行调研。时间节省了三分钟。谢谢大家。

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【【观察】都在选“新赛道”,天津为何挑中生物医药?】 “十四五”已经开启,经济社会将迎来新发展阶段,如何做好卡位,选择好自己的赛道,成为各地城市未来发展的选择题。

  如果说,此前数十年中国经济崛起主要体现为生产能力的扩张,那么在“十四五”和其后一段时期内,产业升级在经济崛起中发挥的作用将显著扩大,这一点上,各个地方都有着自己的盘算,比如天津主要打造的是多条“产业链”赛道。

  “好赛道”在哪里?答案不难找。国家《十四五规划和2035年远景目标纲要》已经列出了全部有前途的行业。比如生物医药领域,在坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势中,明确提出的聚焦领域就包括生物医药,以及集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备。

  来看看天津,在未来产业发展和布局中,天津着力发展的是“1+3+4”产业体系。其中,“1”是指智能科技,“3”是指生物医药、新能源、新材料等三大新兴产业,“4”是指装备制造、汽车、石油化工、航空航天等四大优势产业。很显然,生物医药不但是国家战略中的一环,也是天津城市产业发展的重点项目。

  在上一个经济周期中,很多人欣赏合肥选对了液晶面板、半导体存储产业,这一个周期,拥有天时地利人和的天津在生物医药赛道的选择可能更有看头。

  为什么是生物医药

  八月份,财富世界500强排行榜又公布了,今年的榜单里中国(不含台湾地区)上榜公司数量连续第二年居首,达到135家,比上一年增加11家。美国则有122家公司上榜,比上一年增加1家。

  中国在500强名单上超过美国,早已不是什么新鲜事,人们通常知道,在芯片领域中国和美国比存在着不小差距,经常被“卡脖子”。其实在医疗器械和制药业领域也是中国相对薄弱的环节。当然也不必为此气馁,差距也是发展的机遇和动力。

  2019年,中国人均GDP突破一万美元,从国际经验看,有不少国家在冲破一万美元大关后,呈现出了发展疲态,打破这种模式的重要方式就是进行产业升级。

  这也就不难理解,不少城市将选择做好生物医药这篇文章作为发展动力,国内几大城市的“十四五”规划中,发展生物医药产业也都被提到战略层级,其竞争之激烈不言而喻。

  比如在北京,《“十四五”时期高精尖产业发展规划》定下了将生物医药培育形成国际引领支柱产业的目标;还有上海近期印发了《上海市战略性新兴产业和先导产业发展“十四五”规划》,提出到2025年,具有全球影响力的集成电路、生物医药、人工智能上海高地基本形成。

  天津在这方面的规划,显得更有诚意和力度。在天津的“十四五”规划中,生物医药被定为加快打造“一主两翼”产业创新格局中的“一翼”,其地位之重可想而知。

  康希诺生物

  看得准、出手快、打法新。早在2019年1月,天津市生物医药产业专家咨询委员会就已经成立,共有21位专家委员,其中两院院士10名、科研院所专家5名、企业家6名,9名专家来自外省市,涵盖产学研各领域。

  此外,天津本地规模最大的产业投资基金,海河产业基金连续出手,投资多个生物医药产业项目。去年疫情防控期间,有生物医药项目在海河基金内部一天之内拍板,“当天开会,当天通过”,力度足够大,诚意足够满。

  产业链 产业链 产业链

  新冠疫情背景之下,很多人曾经担心,中国制造会不会被越南、印度等这些人力成本更低的地方借机抢占份额,这样的担心一度不无道理,但最新的海关数据显示,今年前八个月我国出口13.56万亿元,同比增长23.2%,创历史新高。

  能够取得这样的好成绩,完善的产业链结构,在其中发挥了重要作用。产业链、产业链、产业链,重要的事情可以说三遍。在抢占生物医药产业未来高地上,完善的产业链同样重要。产业发展,很难有适应所有城市的套路,找准能够发挥比较优势,打造出完整产业链,做正确的事和正确的做事同样重要。

  重点布局生物医药产业,在天津来说,有着深厚的底蕴和基础。中国医药工业百强榜上,位于天津的诺和诺德(中国)制药、天津市医药集团、天士力控股、红日药业、施维雅(天津)制药等都是上榜企业。

  产业规模上,截至“十三五”末,天津市医药制造业规上企业100余家,中国医药工业百强企业6家,上市公司25家。2020年,天津生物医药产业规模超627亿元,总产值占规上工业比重达到3.7%,效益水平在全市工业行业中名列前茅。

  区位布局上,天津生物医药产业基本形成以滨海新区为核心,武清、北辰、西青、津南各具特色的发展格局。不得不说的是,滨海新区作为天津市生物医药产业的重要基地,全区生物医药产业产值达402.48亿元,占全市生物医药产值64.2%的比重,预计到2025年,仅滨海新区生物医药产业年营业收入将达到1000亿元。

  企业类型上,生物医药在天津的发展呈现出民营、外资、国企共同构成的产业矩阵。诺和诺德和诺维信两家外资企业分别是国内规模最大的胰岛素生产基地和工业酶制剂生产基地,在同类产品的市场占有率均接近5成;排名全国医药服务外包行业前三的药明康德、康龙化成和凯莱英,CRO、CDMO业务发展居于国内领先水平;昂赛细胞、未名生物、博雅干细胞等企业在国内基因诊断、细胞药物研发等领域具有强大竞争力和影响力。产量全国第一的皮质激素生产企业金耀集团,国内生产规模最大的葡萄籽提取企业尖峰天然产物,此外,在医疗相关产业上,天津的新势力也在崭露头角。冠状动脉支架研发企业赛诺医疗,国内首家微创外科整体解决方案供应商瑞奇外科,POCT全自动生化分析仪的自主开发商微纳芯,体外快速诊断平台研发企业中新科炬等,其研发成果和产品都具有行业领先水平并填补国内市场空白;零氪科技、科瑞泰Q医等医疗大数据和互联网应用企业,在全国处于尖端地位。

  做时间的朋友 布局长久

  在南方山区的一种竹子,种子在地下孕育过程中,需要经过几年时间才能冲出地面,一旦冲出地面,就会迅速成材。

  耐得住寂寞,做时间的朋友,做生物医药同样如此。医药领域,行业公认的是10年、10亿美元准则,即新款医药的研发需要10年时间,10亿美元级别投入才能取得成果。天津生物医药产业代表,凯莱英和康希诺生物,就是在这样的竞争背景下先后发展壮大起来。

  康希诺生物

  1998年,凯莱英医药集团董事长兼CEO洪浩归国创业,从14个人700平方米的实验室起步,依靠自主研发,完成了一个又一个“不可能”。

  现在凯莱英成为了国内领先的CDMO(医药合同定制研发生产)企业,主要致力于全球制药工艺的技术创新和商业化应用,为国内外大中型制药企业、生物技术企业提供药物研发、生产一站式CMC服务。其与辉瑞、默沙东、艾伯维、礼来、百时美施贵宝、阿斯利康这些全球制药巨头形成了较强的合作粘性。

  凯莱英医药集团

  在洪浩归国之后的2009年,南开大学毕业,曾经师从我国著名微生物专家周与良教授的宇学峰,也与几名海归博士一起,在天津创立了康希诺。

  从研发肺炎疫苗开始,康希诺先后完成了百白破、脑膜炎等疫苗的研发和临床申报。2013年,埃博拉病毒在非洲肆虐、危及全球,超过两万人感染,1万多人死亡。就在疫情最紧张的时刻,康希诺团队临危受命,参与研发生产埃博拉疫苗。团队所有成员全力以赴,康希诺生物研发出埃博拉病毒疫苗被世界卫生组织选用抗击疫情,该支疫苗是亚洲唯一,全球唯四入选的疫苗产品。

  厚积薄发,在疫苗技术竞争的国际舞台上,康希诺生物为国争光,一战成名。之后,就是在抗击新冠疫情上,康希诺与陈薇院士合作研发一针型的腺病毒载体新冠疫苗,自然水到渠成。

  如果简单归纳一下这两家企业的共同点,从表面上看,都是海归回国创业,将天津作为企业主阵地,历经多年坎坷探索,将企业做成行业代表——做正确的事,做时间的朋友。

  从更深层面解读,这两家企业,与天津发展生物制药的产业路线,可以说是彼此成就。

  为了跑好生物医药赛道,天津在研发、实验、生产、拓展融资渠道、加强知识产权保护方面集中发力,做好全方位服务。

  人才上,去年12月滨海新区、东丽区、市科技局、南开大学联合全市生物医药领军企业,共同发起成立了天津市生物医药人才创新创业联盟。

  资本投入上,今年7月“刚满三岁”的合源生物科技(天津)有限公司完成超4亿元C轮融资,而就在短短半年之前合源生物才刚刚获得了4.5亿元的B轮融资。

  知识产权保护上,不久前,中国(滨海新区)知识产权保护中心生物医药服务分中心落户天津国际生物医药联合研究院,在知识产权保护上,为企业研发及技术成果转化“保驾护航”。

  天津国际生物医药联合研究院

  ……

  “赛道”选好之后,产业发展其实更像是马拉松,起跑的位置很重要,努力做好途中跑更加重要。发展生物医药产业,无论是天津还是其他城市,考验其实刚开始。
https://t.cn/A6MNqwQr


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