【江苏省积极探索乡村振兴新路子 释放产业活力 聚力人才发展】原标题：我省积极探索乡村振兴新路子 释放产业活力 聚力人才发展
四年前，“乡村振兴战略”首次出现在党的十九大报告中；四年来，在无数江苏儿女奋斗下，一幅承载着希望的乡村振兴画卷渐次铺开。
筑基，夯实富民强村“第一工程”
“又有一笔3万多元的收入到账！我们村今年村集体经营性收入累计达到28.56万元，已经超过去年收入总和了，全年有望突破40万元。”这几天，一件又一件“丰收”喜事让阜宁县羊寨镇世明村党总支书记王园园笑得合不拢嘴。
世明村是阜宁县25个市委驻点帮促村之一，像世明村这样今年收入大幅增长的村在该县还有很多。4月初，盐城市委成立驻阜宁县富民强村帮促工作队。队长戴云峰介绍，经过不懈努力，25个驻点帮促村中，13个村集体经营性收入年内有望突破30万元，其中芦蒲镇裴王村有望突破50万元，比上年翻一番。
“为有效防止脱贫群众出现规模性返贫，我们所有工作队员年内要走访驻地村60%以上的农户，并记好‘民情日记’。”戴云峰说，进一步探索帮促村振兴路径，计划年底在10个试点村中优选8个村，持续扶持其在组织、产业、生态等方面实现新的跨越，到2023年底基本建成党建好、实力强、环境美、乡风淳的乡村振兴示范村。
从我省实际来看，低收入农户增收基础还比较脆弱，一些边缘户稍遇风险变故就可能收入锐减；经济薄弱村收入来源仍不稳固，产业发展还比较薄弱。因此，今年初，我省印发《关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施意见》，提出“十四五”时期要在重点地区开展富民强村帮促行动，促进实现共同富裕。
“开展富民强村帮促行动，既是着眼于乡村振兴的长远考虑，又立足于脱贫攻坚任务刚刚完成这一基本现实。”省社会科学院社会政策所所长张春龙说，做好富民强村帮促工作，接下来的关键点有两个，一是构建农村低收入人口增收长效机制，二是构建经济薄弱村发展长效机制。“这两项长效机制的建立需要紧密结合，因为强村是富民的重要支撑、富民是强村的目的，二者相辅相成。”
“深入实施富民强村帮促行动，我们将聚焦农村低收入人口、820个省级乡村振兴重点帮促村、‘6+2’重点片区和12个乡村振兴重点帮促县（区），严格落实‘四个不摘’要求，持续优化帮促政策体系，完善‘五方挂钩’和片区整体帮促等工作机制，加强项目资产管理，着力构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展长效机制。”省乡村振兴局局长朱国兵说，将培大育强乡村特色产业，全力实施乡村建设行动，研究开展乡村振兴示范县镇村创建工作，努力推动我省乡村振兴走在全国前列。
拓路，构建现代乡村产业体系
“今天和大家分享一下套袋前病虫害防治的用药方案……”在丰县赵庄镇的桃园里，“桃子妹妹”李洁正通过短视频讲述果树种植技巧。2012年大学毕业后，李洁回到老家丰县种起了桃树，经常在网络上分享桃树种植技术，已吸引80余万粉丝，带动当地300余名村民脱贫致富。
对于未来的发展，李洁表示，将联合业内人士做关于桃树的科研成果转化、桃树育种等方面工作，“品种直接关系到桃农的最终效益，一个好的桃树品种可造福一方。”
“实践表明，引领乡村产业振兴，必须构建现代乡村产业体系。”省社科院农村发展研究所副所长张立冬认为，要加快实现农业农村现代化，构建“产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新”的乡村产业体系。接下来，我省将加强和完善党对“三农”工作的领导，落实好农业农村优先发展；强化农村产业发展的投入保障，彻底破除农村产业发展的用地制约；持续深入推进农业农村改革创新，不断优化农村营商环境、释放农村产业发展活力。
“下一步，我省将紧扣乡村全面振兴和农业农村现代化目标，坚持乡村产业高质量发展走在前列，以优势特色产业为基础，以农村一二三产业融合发展为路径，深入推进农业供给侧结构性改革，运用工业化思维和市场化办法，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快构建现代乡村产业体系。”省农业农村厅乡村产业处负责人说。
具体而言，我省将重点做好三个“突出”，即突出优势产业集群集聚，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村镇，打造跨区域布局产业集群；突出大企业大品牌培育，引导组建大型农业企业集团，打造知名企业品牌和在全国有影响力的行业企业集群；突出农业全产业链建设，以延链、补链、壮链、优链为重点，贯通产加销、融合农文旅，培育省域全产业链价值超千亿重点链和一批全产业链价值超百亿的典型县。
聚力，激活乡村人才发展“一池春水”
“实施乡村振兴战略，人才振兴是关键。”省农业科学院副院长、研究员黄俊分析，满足人民日益增长的美好生活需要，社会对农产品需求正由追求“有没有”转向“好不好”，传统农业加速向现代农业转型，这对农业生产者素质也提出新的更高要求，加强乡村人才培训迫在眉睫。
今年52岁的缪士贵是镇江当地有名的农机操作修理乡土人才，多次在农业职业技能大赛中获奖，去年还作为高层次人才被江苏农林职业技术学院引进，担任该校现代农业装备应用技术专业实践教学指导老师。缪士贵认为，农村发展长期缺乏人才，仅就农机而言，现有机械保有量高，但缺乏农机操作人员和农机维修人员。推进乡村人才振兴，需要各地不仅加强技术培训，提升农民整体素质，还要提升农民待遇，让农民成为有吸引力的职业。
“目前全省正在推进农机装备智能化绿色化提升行动，这离不开一支高素质的农机人才队伍。”省农业农村厅农机化服务站研究员郑小钢介绍，未来几年，江苏将通过开展岗位练兵活动和全省农机职业技能竞赛活动，培养更多农机“工匠”；全力推进农机职业技能培训，利用“田间课堂”“理论集中+技能分散”等适需对路的培训模式，依托高等职业院校和农机企业等大力培育农机高技能人才；实施高素质农民培育工程和基层农机人员培训，提高基层农机人员业务水平和管理能力，大力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍，助力全面推进乡村振兴。
苏州农业职业技术学院院长苏士利建议，要强化农业职业教育，不断提升办学层次，优先支持农业类职业院校发展本科层次职业教育，也要强化制度设计，充分调动技能人才的积极性。
黄俊建议，政府要强化乡村人才培育政策支持，可适度将乡村人才培育列入乡村振兴目标任务考核及园区申报指标，压实多方主体责任。围绕地方产业发展需求，对培训需求精准分类和定位，推动乡村人才培训模块化、工程化。做好乡村人才职业教育与学历教育一体化设计，鼓励职业院校与涉农高校科研院所联合开展“职业+学历”教育模式。
“乡村振兴是一项长期的战略任务，在‘三农’工作重心战略性转移到全面推进乡村振兴的新阶段，我们将以更加务实的作风、更加扎实的举措，奋力开启全面推进乡村振兴新征程，力争率先基本实现农业农村现代化，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云表示，江苏将聚焦加快农业农村现代化，坚持“四化同步”，坚持创新驱动，用好改革法宝，突出问题导向，通过开展重大行动、实施重点工程、建设重大项目，推动实现农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。（记者：吴琼 王建朋 洪叶 颜颖；来源：新华日报）
四年前，“乡村振兴战略”首次出现在党的十九大报告中；四年来，在无数江苏儿女奋斗下，一幅承载着希望的乡村振兴画卷渐次铺开。
筑基，夯实富民强村“第一工程”
“又有一笔3万多元的收入到账！我们村今年村集体经营性收入累计达到28.56万元，已经超过去年收入总和了，全年有望突破40万元。”这几天，一件又一件“丰收”喜事让阜宁县羊寨镇世明村党总支书记王园园笑得合不拢嘴。
世明村是阜宁县25个市委驻点帮促村之一，像世明村这样今年收入大幅增长的村在该县还有很多。4月初，盐城市委成立驻阜宁县富民强村帮促工作队。队长戴云峰介绍，经过不懈努力，25个驻点帮促村中，13个村集体经营性收入年内有望突破30万元，其中芦蒲镇裴王村有望突破50万元，比上年翻一番。
“为有效防止脱贫群众出现规模性返贫，我们所有工作队员年内要走访驻地村60%以上的农户，并记好‘民情日记’。”戴云峰说，进一步探索帮促村振兴路径，计划年底在10个试点村中优选8个村，持续扶持其在组织、产业、生态等方面实现新的跨越，到2023年底基本建成党建好、实力强、环境美、乡风淳的乡村振兴示范村。
从我省实际来看，低收入农户增收基础还比较脆弱，一些边缘户稍遇风险变故就可能收入锐减；经济薄弱村收入来源仍不稳固，产业发展还比较薄弱。因此，今年初，我省印发《关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施意见》，提出“十四五”时期要在重点地区开展富民强村帮促行动，促进实现共同富裕。
“开展富民强村帮促行动，既是着眼于乡村振兴的长远考虑，又立足于脱贫攻坚任务刚刚完成这一基本现实。”省社会科学院社会政策所所长张春龙说，做好富民强村帮促工作，接下来的关键点有两个，一是构建农村低收入人口增收长效机制，二是构建经济薄弱村发展长效机制。“这两项长效机制的建立需要紧密结合，因为强村是富民的重要支撑、富民是强村的目的，二者相辅相成。”
“深入实施富民强村帮促行动，我们将聚焦农村低收入人口、820个省级乡村振兴重点帮促村、‘6+2’重点片区和12个乡村振兴重点帮促县（区），严格落实‘四个不摘’要求，持续优化帮促政策体系，完善‘五方挂钩’和片区整体帮促等工作机制，加强项目资产管理，着力构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展长效机制。”省乡村振兴局局长朱国兵说，将培大育强乡村特色产业，全力实施乡村建设行动，研究开展乡村振兴示范县镇村创建工作，努力推动我省乡村振兴走在全国前列。
拓路，构建现代乡村产业体系
“今天和大家分享一下套袋前病虫害防治的用药方案……”在丰县赵庄镇的桃园里，“桃子妹妹”李洁正通过短视频讲述果树种植技巧。2012年大学毕业后，李洁回到老家丰县种起了桃树，经常在网络上分享桃树种植技术，已吸引80余万粉丝，带动当地300余名村民脱贫致富。
对于未来的发展，李洁表示，将联合业内人士做关于桃树的科研成果转化、桃树育种等方面工作，“品种直接关系到桃农的最终效益，一个好的桃树品种可造福一方。”
“实践表明，引领乡村产业振兴，必须构建现代乡村产业体系。”省社科院农村发展研究所副所长张立冬认为，要加快实现农业农村现代化，构建“产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新”的乡村产业体系。接下来，我省将加强和完善党对“三农”工作的领导，落实好农业农村优先发展；强化农村产业发展的投入保障，彻底破除农村产业发展的用地制约；持续深入推进农业农村改革创新，不断优化农村营商环境、释放农村产业发展活力。
“下一步，我省将紧扣乡村全面振兴和农业农村现代化目标，坚持乡村产业高质量发展走在前列，以优势特色产业为基础，以农村一二三产业融合发展为路径，深入推进农业供给侧结构性改革，运用工业化思维和市场化办法，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快构建现代乡村产业体系。”省农业农村厅乡村产业处负责人说。
具体而言，我省将重点做好三个“突出”，即突出优势产业集群集聚，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村镇，打造跨区域布局产业集群；突出大企业大品牌培育，引导组建大型农业企业集团，打造知名企业品牌和在全国有影响力的行业企业集群；突出农业全产业链建设，以延链、补链、壮链、优链为重点，贯通产加销、融合农文旅，培育省域全产业链价值超千亿重点链和一批全产业链价值超百亿的典型县。
聚力，激活乡村人才发展“一池春水”
“实施乡村振兴战略，人才振兴是关键。”省农业科学院副院长、研究员黄俊分析，满足人民日益增长的美好生活需要，社会对农产品需求正由追求“有没有”转向“好不好”，传统农业加速向现代农业转型，这对农业生产者素质也提出新的更高要求，加强乡村人才培训迫在眉睫。
今年52岁的缪士贵是镇江当地有名的农机操作修理乡土人才，多次在农业职业技能大赛中获奖，去年还作为高层次人才被江苏农林职业技术学院引进，担任该校现代农业装备应用技术专业实践教学指导老师。缪士贵认为，农村发展长期缺乏人才，仅就农机而言，现有机械保有量高，但缺乏农机操作人员和农机维修人员。推进乡村人才振兴，需要各地不仅加强技术培训，提升农民整体素质，还要提升农民待遇，让农民成为有吸引力的职业。
“目前全省正在推进农机装备智能化绿色化提升行动，这离不开一支高素质的农机人才队伍。”省农业农村厅农机化服务站研究员郑小钢介绍，未来几年，江苏将通过开展岗位练兵活动和全省农机职业技能竞赛活动，培养更多农机“工匠”；全力推进农机职业技能培训，利用“田间课堂”“理论集中+技能分散”等适需对路的培训模式，依托高等职业院校和农机企业等大力培育农机高技能人才；实施高素质农民培育工程和基层农机人员培训，提高基层农机人员业务水平和管理能力，大力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍，助力全面推进乡村振兴。
苏州农业职业技术学院院长苏士利建议，要强化农业职业教育，不断提升办学层次，优先支持农业类职业院校发展本科层次职业教育，也要强化制度设计，充分调动技能人才的积极性。
黄俊建议，政府要强化乡村人才培育政策支持，可适度将乡村人才培育列入乡村振兴目标任务考核及园区申报指标，压实多方主体责任。围绕地方产业发展需求，对培训需求精准分类和定位，推动乡村人才培训模块化、工程化。做好乡村人才职业教育与学历教育一体化设计，鼓励职业院校与涉农高校科研院所联合开展“职业+学历”教育模式。
“乡村振兴是一项长期的战略任务，在‘三农’工作重心战略性转移到全面推进乡村振兴的新阶段，我们将以更加务实的作风、更加扎实的举措，奋力开启全面推进乡村振兴新征程，力争率先基本实现农业农村现代化，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云表示，江苏将聚焦加快农业农村现代化，坚持“四化同步”，坚持创新驱动，用好改革法宝，突出问题导向，通过开展重大行动、实施重点工程、建设重大项目，推动实现农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。（记者：吴琼 王建朋 洪叶 颜颖；来源：新华日报）
#绵阳新闻# 【解读市第八次党代会精神|绘就绵阳宏伟蓝图,要坚定实施这四大战略】全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳，是绵阳未来五年发展的总体目标、远期目标，根据这一目标。今后五年要通过努力，实现中国科技城创新能级、经济实力等“七个大幅提升”的具体目标。实现这些目标，要坚定实施创新引领战略、工业强市战略、县域崛起战略、交通先行战略。
坚定实施创新引领战略
着力构建创新发展新格局
如何推动以科技创新为核心的全面创新？在10月20日召开的中共绵阳市委解读市第八次党代会精神新闻发布会上，市科技局局长赵琳谈到，市科技局将重点做好七个方面的工作。
在七个方面工作中，首要的便是服务战略科技力量，承载高水平自立自强新需求。我市聚焦国家安全和绵阳经济社会发展重大需求，加大政策、要素等保障力度，发挥好重要院所高校的“国家队”作用，全力支持创建国家实验室，积极参与天府实验室建设，启动科技城实验室建设，全面提升原始创新能力；保障在绵科研院所重大装置、重大工程、重大设施等科技项目顺利实施。
在突破关键核心技术上，我市将面向国家重大战略需求和产业发展，持续实施绵阳市关键技术攻关专项，在国产替代、“卡脖子”技术攻关等方面开展“揭榜挂帅”。
力争2025年高新技术企业突破1000家，我市如何发力？赵琳透露道，我市将集聚优质创新主体，夯实科技发展新基础。具体主要是深入实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业培育计划。同时，支持在绵高等院校加大研发投入和大力推进“招院引所”。
记者了解到，我市还将强化平台统筹提升，紧扣全市新旧动能转化和重点产业发展需求，加快建设具有绵阳特色的创新平台，为优势特色支柱产业壮大、未来产业培育、传统产业转型升级提供服务和支撑。
赵琳表示，坚持人才优先，建强高素质创新人才队伍也是关键要素之一。我市将进一步规范科技人才分类评价机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，探索建立“企业评价+政府奖励”的人才激励。
畅通科技创新链条，提升成果转移转化新效能是实现科研成果从样品到产品再到商品的重要举措。我市将鼓励和支持在绵院所高校、市属国有企业设立技术转移和成果转化专门机构，并逐步向市场化、专业化技术转移运营机构转型。
“我们还将强化体制机制创新，支撑创新活力持续迸发。”赵琳说，开展科技项目管理制度改革，围绕基础研究、关键核心技术攻关、重大科技专项、以及创新平台、创新园区、创新人才等方面，构筑具有针对性的科技项目支撑体系，深入推进职务科技成果混合所有制改革，扩大试点范围以及推动科学技术奖励改革，多举措加强对科研人员的奖励。
坚定实施工业强市战略
着力构建转型发展新格局
全市经济总量达到3000亿元以后，靠什么再上新台阶？靠工业挑大梁。“对标落实市第八次党代会精神，我们将围绕建设‘工业强市’，一手抓存量扩张，一手抓增量招引，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供坚强有力的产业支撑。”市经信局副局长刘伟说。
在培育重点优势产业集群上，将加速构建以支柱产业、特色产业为支撑的现代工业产业体系，探索体现时代特征、具有绵阳特色的工业发展之路，全力打造3000亿级电子信息产业集群，打造1000亿级装备制造、先进材料产业集群。
“狠抓存量企业贡献提升，将深入开展全市工业经济大调研，积极推进新一轮大规模技术改造工程，持续开展存量企业技改攻坚，推动工业投资再上台阶。”刘伟表示，聚集国、省政策方向，策划包装一批制造业项目，力争更多绵阳项目纳入国家、省“大盘子”，助力项目加快建设。
在持续推进工业招大引强上，将全力开展制造业招商引资“百日攻坚”，编制并实施《制造业重点产业招商引资工作指南》，推动绵阳企业深度融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设。“关键点就是聚焦支柱、特色产业，精准制定产业图谱和路线图，实施精准专业化招商，实现工业增量招引目标。”刘伟说。
如何培育梯次发展的企业群体？我市将落实“专精特新”中小企业高质量发展、“贡嘎培优”计划等，加大大企业大集团、单项冠军企业、专精特新企业等重点企业群体培育，壮大工业优质企业群体。
在提升产业自主创新能力方面，将持续推进企业创新平台建设，支持鼓励企业开展关键核心技术攻坚、成果转移转化等，加快推进建设国家级、省级制造业创新中心。
“增强服务保障能力水平也是重要举措之一，我们将及时、精准推送中央、省市各项惠企政策，全面落实减税降费等各项政策措施。”刘伟表示，增强企业人才、融资、煤电油气运、土地等要素资源保供能力，全面提升服务水平。
坚定实施县域崛起战略
着力构建协调发展新格局
市发改委主任冯中兵率先抛出一组数据：在近年来的努力下，县域范围GDP占全市经济总量比重，由2015年的78.1%提高到了去年的81.7%，县域经济发展情况大有改观。
冯中兵表示，县域经济作为我市经济社会发展的基础和潜力所在，理应担当绵阳跨越发展的新使命。本次党代会报告，市委把推动县域经济发展，摆在了十分突出的位置，提出了实施“县域崛起”的重大战略，非常具有前瞻性和科学性。
实施县域崛起战略，重点在哪？“第一点便是筑牢县域经济产业支撑。我们将加快推进县域传统产业改造升级，结合县域现有产业发展基础，培育、发展战略性新兴产业，促进开发区（园区）提档升级，加快现代农业园区建设。”他表示，聚焦1-2个“突破口”集中攻坚，确定县域1-2个主导产业予以重点支持，为县域经济突破发展装上强劲引擎。
在聚焦重大项目上，我市将加强在先进制造业、现代服务业、现代农业领域发掘、建设和储备重大项目，不断放大县域重大项目带动增长、驱动创新的综合效应，突出项目提速，强化项目“压舱石”作用。围绕科技创新、生态环保、基础设施、民生等领域补短板强弱项，全力加大对县域重大项目跟踪、转化、推进力度。
加快新型城镇化建设也是实施县域崛起的重要一环。我市将加快县城补短板、强弱项，推动公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能；提升县城综合服务承载能力，因地制宜发展小城镇，加快中心镇、特色（小）城镇建设，大力实施乡村建设行动，深入推进城乡二元发展向城乡深度融合发展加速转变。
在融入区域发展重大战略方面，我市将支持县域抢抓国际国内双循环新发展格局，主动对接成渝地区双城经济圈建设、成都平原经济区建设等重大机遇，积极提升开放度，发挥县域在促进区域协调发展中的重要支撑作用，借助区域发展形成县域发展新优势。
我市还将大力推进深层次改革，深入推进农业农村、县域投融资、“放管服”、城乡基层治理、民生等重点领域和关键环节的改革，着力破除制约县域经济突破发展的体制机制障碍。
坚定实施交通先行战略
着力构建开放发展新格局
“5年来，我们逢山开路、遇水架桥，综合交通运输体系建设取得了重大突破！”市交通运输局局长谭谱这样总结过去的成绩。
一组数据也鲜明地告诉大家绵阳交通过去五年的变化——西成高铁、绵西高速等重点项目建成通车，成绵动车实现公交化运营，高速公路通车和在建里程达到726公里，从“十二五”末全省第11位提升到第3位，绵阳高铁客流量居全省第2位，绵阳机场跻身全国50强，通村公路建设成效显著，提前两年完成交通脱贫攻坚任务……
谭谱表示，市第八次党代会响亮提出交通先行作为四大战略之一，提出要大抓交通，抓大交通，着力构建便捷高效的对外通道和区域综合交通枢纽。我市将全力抓好“12335”，打赢交通大会战。
“具体来说就是聚焦一个总体目标，未来五年我们要完成投资800亿以上，建成便捷高效的对外通道和区域综合交通枢纽。”谭谱透露道，紧紧围绕“升级、加密、联网”三个主攻方向，提高路网通达深度、道路技术等级和运输服务水平；统筹好铁路、航空、公路建设，统筹好干线、支线建设，统筹好客运、货运建设，加快建设现代化综合交通体系；突出抓好基础设施畅通工程、运输枢纽提质工程、运输服务升级行动、创新融合发展行动、平安绿色交通行动五个重点任务。
未来5年，发力重点在哪？我市要开工建设绵遂内铁路，构建畅达成都—重庆—西安、连接东西、纵贯南北的“十”字铁路主骨架。建成九绵、成绵扩容等6条高速，开工盐茂高速，力争开工三大乐、南盐高速，研究推进平武至松潘、北川至安州、绵阳至南部高速，着力构建“一环九射六联”的高速公路网，实现县县通高速。建成南郊机场T2航站楼、北川通用机场，加快推进绵阳机场迁建前期工作，织密直达全国主要城市的航线网络，进一步巩固航空次枢纽地位。全域推动“金通工程”“四好农村路”示范创建提质扩面。
（绵阳日报社融媒体记者 李灵越 郭若雪/文 王勇/图）
坚定实施创新引领战略
着力构建创新发展新格局
如何推动以科技创新为核心的全面创新？在10月20日召开的中共绵阳市委解读市第八次党代会精神新闻发布会上，市科技局局长赵琳谈到，市科技局将重点做好七个方面的工作。
在七个方面工作中，首要的便是服务战略科技力量，承载高水平自立自强新需求。我市聚焦国家安全和绵阳经济社会发展重大需求，加大政策、要素等保障力度，发挥好重要院所高校的“国家队”作用，全力支持创建国家实验室，积极参与天府实验室建设，启动科技城实验室建设，全面提升原始创新能力；保障在绵科研院所重大装置、重大工程、重大设施等科技项目顺利实施。
在突破关键核心技术上，我市将面向国家重大战略需求和产业发展，持续实施绵阳市关键技术攻关专项，在国产替代、“卡脖子”技术攻关等方面开展“揭榜挂帅”。
力争2025年高新技术企业突破1000家，我市如何发力？赵琳透露道，我市将集聚优质创新主体，夯实科技发展新基础。具体主要是深入实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业培育计划。同时，支持在绵高等院校加大研发投入和大力推进“招院引所”。
记者了解到，我市还将强化平台统筹提升，紧扣全市新旧动能转化和重点产业发展需求，加快建设具有绵阳特色的创新平台，为优势特色支柱产业壮大、未来产业培育、传统产业转型升级提供服务和支撑。
赵琳表示，坚持人才优先，建强高素质创新人才队伍也是关键要素之一。我市将进一步规范科技人才分类评价机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，探索建立“企业评价+政府奖励”的人才激励。
畅通科技创新链条，提升成果转移转化新效能是实现科研成果从样品到产品再到商品的重要举措。我市将鼓励和支持在绵院所高校、市属国有企业设立技术转移和成果转化专门机构，并逐步向市场化、专业化技术转移运营机构转型。
“我们还将强化体制机制创新，支撑创新活力持续迸发。”赵琳说，开展科技项目管理制度改革，围绕基础研究、关键核心技术攻关、重大科技专项、以及创新平台、创新园区、创新人才等方面，构筑具有针对性的科技项目支撑体系，深入推进职务科技成果混合所有制改革，扩大试点范围以及推动科学技术奖励改革，多举措加强对科研人员的奖励。
坚定实施工业强市战略
着力构建转型发展新格局
全市经济总量达到3000亿元以后，靠什么再上新台阶？靠工业挑大梁。“对标落实市第八次党代会精神，我们将围绕建设‘工业强市’，一手抓存量扩张，一手抓增量招引，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供坚强有力的产业支撑。”市经信局副局长刘伟说。
在培育重点优势产业集群上，将加速构建以支柱产业、特色产业为支撑的现代工业产业体系，探索体现时代特征、具有绵阳特色的工业发展之路，全力打造3000亿级电子信息产业集群，打造1000亿级装备制造、先进材料产业集群。
“狠抓存量企业贡献提升，将深入开展全市工业经济大调研，积极推进新一轮大规模技术改造工程，持续开展存量企业技改攻坚，推动工业投资再上台阶。”刘伟表示，聚集国、省政策方向，策划包装一批制造业项目，力争更多绵阳项目纳入国家、省“大盘子”，助力项目加快建设。
在持续推进工业招大引强上，将全力开展制造业招商引资“百日攻坚”，编制并实施《制造业重点产业招商引资工作指南》，推动绵阳企业深度融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设。“关键点就是聚焦支柱、特色产业，精准制定产业图谱和路线图，实施精准专业化招商，实现工业增量招引目标。”刘伟说。
如何培育梯次发展的企业群体？我市将落实“专精特新”中小企业高质量发展、“贡嘎培优”计划等，加大大企业大集团、单项冠军企业、专精特新企业等重点企业群体培育，壮大工业优质企业群体。
在提升产业自主创新能力方面，将持续推进企业创新平台建设，支持鼓励企业开展关键核心技术攻坚、成果转移转化等，加快推进建设国家级、省级制造业创新中心。
“增强服务保障能力水平也是重要举措之一，我们将及时、精准推送中央、省市各项惠企政策，全面落实减税降费等各项政策措施。”刘伟表示，增强企业人才、融资、煤电油气运、土地等要素资源保供能力，全面提升服务水平。
坚定实施县域崛起战略
着力构建协调发展新格局
市发改委主任冯中兵率先抛出一组数据：在近年来的努力下，县域范围GDP占全市经济总量比重，由2015年的78.1%提高到了去年的81.7%，县域经济发展情况大有改观。
冯中兵表示，县域经济作为我市经济社会发展的基础和潜力所在，理应担当绵阳跨越发展的新使命。本次党代会报告，市委把推动县域经济发展，摆在了十分突出的位置，提出了实施“县域崛起”的重大战略，非常具有前瞻性和科学性。
实施县域崛起战略，重点在哪？“第一点便是筑牢县域经济产业支撑。我们将加快推进县域传统产业改造升级，结合县域现有产业发展基础，培育、发展战略性新兴产业，促进开发区（园区）提档升级，加快现代农业园区建设。”他表示，聚焦1-2个“突破口”集中攻坚，确定县域1-2个主导产业予以重点支持，为县域经济突破发展装上强劲引擎。
在聚焦重大项目上，我市将加强在先进制造业、现代服务业、现代农业领域发掘、建设和储备重大项目，不断放大县域重大项目带动增长、驱动创新的综合效应，突出项目提速，强化项目“压舱石”作用。围绕科技创新、生态环保、基础设施、民生等领域补短板强弱项，全力加大对县域重大项目跟踪、转化、推进力度。
加快新型城镇化建设也是实施县域崛起的重要一环。我市将加快县城补短板、强弱项，推动公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能；提升县城综合服务承载能力，因地制宜发展小城镇，加快中心镇、特色（小）城镇建设，大力实施乡村建设行动，深入推进城乡二元发展向城乡深度融合发展加速转变。
在融入区域发展重大战略方面，我市将支持县域抢抓国际国内双循环新发展格局，主动对接成渝地区双城经济圈建设、成都平原经济区建设等重大机遇，积极提升开放度，发挥县域在促进区域协调发展中的重要支撑作用，借助区域发展形成县域发展新优势。
我市还将大力推进深层次改革，深入推进农业农村、县域投融资、“放管服”、城乡基层治理、民生等重点领域和关键环节的改革，着力破除制约县域经济突破发展的体制机制障碍。
坚定实施交通先行战略
着力构建开放发展新格局
“5年来，我们逢山开路、遇水架桥，综合交通运输体系建设取得了重大突破！”市交通运输局局长谭谱这样总结过去的成绩。
一组数据也鲜明地告诉大家绵阳交通过去五年的变化——西成高铁、绵西高速等重点项目建成通车，成绵动车实现公交化运营，高速公路通车和在建里程达到726公里，从“十二五”末全省第11位提升到第3位，绵阳高铁客流量居全省第2位，绵阳机场跻身全国50强，通村公路建设成效显著，提前两年完成交通脱贫攻坚任务……
谭谱表示，市第八次党代会响亮提出交通先行作为四大战略之一，提出要大抓交通，抓大交通，着力构建便捷高效的对外通道和区域综合交通枢纽。我市将全力抓好“12335”，打赢交通大会战。
“具体来说就是聚焦一个总体目标，未来五年我们要完成投资800亿以上，建成便捷高效的对外通道和区域综合交通枢纽。”谭谱透露道，紧紧围绕“升级、加密、联网”三个主攻方向，提高路网通达深度、道路技术等级和运输服务水平；统筹好铁路、航空、公路建设，统筹好干线、支线建设，统筹好客运、货运建设，加快建设现代化综合交通体系；突出抓好基础设施畅通工程、运输枢纽提质工程、运输服务升级行动、创新融合发展行动、平安绿色交通行动五个重点任务。
未来5年，发力重点在哪？我市要开工建设绵遂内铁路，构建畅达成都—重庆—西安、连接东西、纵贯南北的“十”字铁路主骨架。建成九绵、成绵扩容等6条高速，开工盐茂高速，力争开工三大乐、南盐高速，研究推进平武至松潘、北川至安州、绵阳至南部高速，着力构建“一环九射六联”的高速公路网，实现县县通高速。建成南郊机场T2航站楼、北川通用机场，加快推进绵阳机场迁建前期工作，织密直达全国主要城市的航线网络，进一步巩固航空次枢纽地位。全域推动“金通工程”“四好农村路”示范创建提质扩面。
（绵阳日报社融媒体记者 李灵越 郭若雪/文 王勇/图）
早发白帝城
唐李白
朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。
两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。
作者简介
李白（701年－762年） ，字太白，号青莲居士，又号“谪仙人”，唐代伟大的浪漫主义诗人，被后人誉为“诗仙”，与杜甫并称为“李杜”，为了与另两位诗人李商隐与杜牧即“小李杜”区别，杜甫与李白又合称“大李杜”。据《新唐书》记载，李白为兴圣皇帝（凉武昭王李暠）九世孙，与李唐诸王同宗。其人爽朗大方，爱饮酒作诗，喜交友。李白深受黄老列庄思想影响，有《李太白集》传世，诗作中多以醉时写的，代表作有《望庐山瀑布》《行路难》《蜀道难》《将进酒》《明堂赋》《早发白帝城》等多首。
创作背景
公元759年（唐肃宗乾元二年）春天，李白因永王李璘案被流放夜郎，途经重庆。行至白帝城的时候，忽然收到赦免的消息，惊喜交加，随即乘舟东下江陵。此诗即是作者回到江陵时所作，所以诗题一作《下江陵》。
译文
清晨告别五彩云霞映照中的白帝城，千里之遥的江陵，一天就可以到达。
两岸猿声还在耳边不停地回荡，轻快的小舟已驶过万重青山。
译文二
清晨，我告别高入云霄的白帝城江陵远在千里，船行只一日时间。
两岸猿声，还在耳边不停地啼叫不知不觉，轻舟已穿过万重青山。
注释
发：启程。白帝城：故址在今重庆市奉节县白帝山上。杨齐贤注：“白帝城，公孙述所筑。初，公孙述至鱼复，有白龙出井中，自以承汉土运，故称白帝，改鱼复为白帝城。”王琦注：“白帝城，在夔州奉节县，与巫山相近。所谓彩云，正指巫山之云也。”
朝：早晨。辞：告别。彩云间：因白帝城在白帝山上，地势高耸，从山下江中仰望，仿佛耸入云间。
江陵：今湖北荆州市。从白帝城到江陵约一千二百里，其间包括七百里三峡。郦道元《三峡》：“自三峡七百里中，两岸连山，略无阙处。重岩叠障，隐天蔽日，自非亭午时分，不见曦月。至于夏水襄陵，沿溯（或泝）阻绝。或王命急宣，有时朝发白帝，暮到江陵，其间千二百时里，虽乘奔御风，不以疾也。春冬之时，则素湍绿潭，回清倒影。绝巘（或巚）多生怪柏，悬泉瀑布，飞漱其间。清荣峻茂，良多趣味。每至晴初霜旦，林寒涧肃，常有高猿长啸，属引凄异。空谷传响，哀啭久绝。故渔者歌曰：‘巴东三峡巫峡长，猿鸣三声泪沾裳。’”还：归；返回。
猿：猿猴。啼：鸣、叫。住：停息。
万重山：层层叠叠的山，形容有许多。
赏析
唐代安史之乱初期，唐玄宗奔蜀，太子李亨留讨安禄山，不久，李亨既位，史唐肃宗。玄宗又曾命令儿子永王李磷督兵平叛，永王李磷在江陵，召兵万人，自树一帜，肃宗怀疑他争夺帝位，已重兵相压，李磷兵败被杀。李白曾经参加过永王李磷的幕府，被加上“附逆”罪流放夜郎（今贵州遵义），当他行至巫山（今重庆境内）的时候，肃宗宣布大赦，李白也被赦免，他像出笼的鸟一样，立刻从白帝城东下，返回江陵（今湖北荆州）。此诗即回舟抵江陵时所作，所以诗题一作“白帝下江陵”。
此诗意在描摹自白帝至江陵一段长江，水急流速，舟行若飞的情况。首句写白帝城之高；二句写江陵路遥，舟行迅速；三句以山影猿声烘托行舟飞进；四句写行舟轻如无物，点明水势如泻。全诗把诗人遇赦后愉快的心情和江山的壮丽多姿、顺水行舟的流畅轻快融为一体，运用夸张和奇想，写得流丽飘逸，惊世骇俗，又不假雕琢，随心所欲，自然天成。
“朝辞白帝彩云间”“彩云间”三字，描写白帝城地势之高，为全篇描写下水船走得快这一动态蓄势。“彩云间”的“间”字当作隔断之意，诗人回望云霞之上的白帝城，以前的种种恍如隔世。一说形容白帝城之高，水行船速全在落差。如果不写白帝城之高，则无法体现出长江上下游之间斜度差距之大。白帝城地势高入云霄，于是下面几句中写舟行的迅捷、行期的短暂、耳（猿声）目（万重山）的不暇迎送，才一一有着落。“彩云间”也是写早晨景色，显示出从晦暝转为光明的大好气象，而诗人便在这曙光初灿的时刻，怀着兴奋的心情匆匆告别白帝城。
“千里江陵一日还”的“千里”和“一日”，以空间之远与时间之短作悬殊对比。这里，巧妙的地方在于那个“还”字上。“还”，归来的意思。它不仅表现出诗人“一日”而行“千里”的痛快，也隐隐透露出遇赦的喜悦。江陵本非李白的家乡，而“还”字却亲切得如同回乡一样。一个“还”字，暗处传神，值得读者细细玩味。
“两岸猿声啼不住”的境界更为神妙。古时长江三峡，“常有高猿长啸”。诗人说“啼不住”，是因为他乘坐飞快的轻舟行驶在长江上，耳听两岸的猿啼声，又看见两旁的山影，猿啼声不止一处，山影也不止一处，由于舟行人速，使得啼声和山影在耳目之间成为“浑然一片”，这就是李白在出峡时为猿声山影所感受的情景。身在这如脱弦之箭、顺流直下的船上，诗人感到十分畅快和兴奋。清代桂馥称赞：“妙在第三句，能使通首精神飞越。”（《札朴》）
“轻舟已过万重山”为了形容船快，诗人除了用猿声山影来烘托，还给船的本身添上了一个“轻”字。直说船快，那便显得笨拙；而这个“轻”字，却别有一番意蕴。三峡水急滩险，诗人溯流而上时，不仅觉得船重，而且心情更为滞重，“三朝上黄牛，三暮行太迟。三朝又三暮，不觉鬓成丝”（《上三峡》）。如今顺流而下，行船轻如无物，船的快速读者可想而知。而“危乎高哉”的“万重山”一过，轻舟进入坦途，诗人历尽艰险、进入康庄旅途的快感，也自然而然地表现出来了。这最后两句，既是写景，又是比兴，既是个人心情的表达，又是人生经验的总结，因物兴感，精妙无伦。
这首诗写的是从白帝城到江陵一天之内的行程情况，主要突出轻快，这也反映了李白心情的轻快。李白以58岁的年龄，被流放夜郎，抛妻别子，走向长途，忽然遇赦，得以归家，心里自然十分高兴。在诗中李白没有直接抒情，但是读了他对行程的描写，自然感受到他的心情和兴奋的情绪。
唐李白
朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。
两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。
作者简介
李白（701年－762年） ，字太白，号青莲居士，又号“谪仙人”，唐代伟大的浪漫主义诗人，被后人誉为“诗仙”，与杜甫并称为“李杜”，为了与另两位诗人李商隐与杜牧即“小李杜”区别，杜甫与李白又合称“大李杜”。据《新唐书》记载，李白为兴圣皇帝（凉武昭王李暠）九世孙，与李唐诸王同宗。其人爽朗大方，爱饮酒作诗，喜交友。李白深受黄老列庄思想影响，有《李太白集》传世，诗作中多以醉时写的，代表作有《望庐山瀑布》《行路难》《蜀道难》《将进酒》《明堂赋》《早发白帝城》等多首。
创作背景
公元759年（唐肃宗乾元二年）春天，李白因永王李璘案被流放夜郎，途经重庆。行至白帝城的时候，忽然收到赦免的消息，惊喜交加，随即乘舟东下江陵。此诗即是作者回到江陵时所作，所以诗题一作《下江陵》。
译文
清晨告别五彩云霞映照中的白帝城，千里之遥的江陵，一天就可以到达。
两岸猿声还在耳边不停地回荡，轻快的小舟已驶过万重青山。
译文二
清晨，我告别高入云霄的白帝城江陵远在千里，船行只一日时间。
两岸猿声，还在耳边不停地啼叫不知不觉，轻舟已穿过万重青山。
注释
发：启程。白帝城：故址在今重庆市奉节县白帝山上。杨齐贤注：“白帝城，公孙述所筑。初，公孙述至鱼复，有白龙出井中，自以承汉土运，故称白帝，改鱼复为白帝城。”王琦注：“白帝城，在夔州奉节县，与巫山相近。所谓彩云，正指巫山之云也。”
朝：早晨。辞：告别。彩云间：因白帝城在白帝山上，地势高耸，从山下江中仰望，仿佛耸入云间。
江陵：今湖北荆州市。从白帝城到江陵约一千二百里，其间包括七百里三峡。郦道元《三峡》：“自三峡七百里中，两岸连山，略无阙处。重岩叠障，隐天蔽日，自非亭午时分，不见曦月。至于夏水襄陵，沿溯（或泝）阻绝。或王命急宣，有时朝发白帝，暮到江陵，其间千二百时里，虽乘奔御风，不以疾也。春冬之时，则素湍绿潭，回清倒影。绝巘（或巚）多生怪柏，悬泉瀑布，飞漱其间。清荣峻茂，良多趣味。每至晴初霜旦，林寒涧肃，常有高猿长啸，属引凄异。空谷传响，哀啭久绝。故渔者歌曰：‘巴东三峡巫峡长，猿鸣三声泪沾裳。’”还：归；返回。
猿：猿猴。啼：鸣、叫。住：停息。
万重山：层层叠叠的山，形容有许多。
赏析
唐代安史之乱初期，唐玄宗奔蜀，太子李亨留讨安禄山，不久，李亨既位，史唐肃宗。玄宗又曾命令儿子永王李磷督兵平叛，永王李磷在江陵，召兵万人，自树一帜，肃宗怀疑他争夺帝位，已重兵相压，李磷兵败被杀。李白曾经参加过永王李磷的幕府，被加上“附逆”罪流放夜郎（今贵州遵义），当他行至巫山（今重庆境内）的时候，肃宗宣布大赦，李白也被赦免，他像出笼的鸟一样，立刻从白帝城东下，返回江陵（今湖北荆州）。此诗即回舟抵江陵时所作，所以诗题一作“白帝下江陵”。
此诗意在描摹自白帝至江陵一段长江，水急流速，舟行若飞的情况。首句写白帝城之高；二句写江陵路遥，舟行迅速；三句以山影猿声烘托行舟飞进；四句写行舟轻如无物，点明水势如泻。全诗把诗人遇赦后愉快的心情和江山的壮丽多姿、顺水行舟的流畅轻快融为一体，运用夸张和奇想，写得流丽飘逸，惊世骇俗，又不假雕琢，随心所欲，自然天成。
“朝辞白帝彩云间”“彩云间”三字，描写白帝城地势之高，为全篇描写下水船走得快这一动态蓄势。“彩云间”的“间”字当作隔断之意，诗人回望云霞之上的白帝城，以前的种种恍如隔世。一说形容白帝城之高，水行船速全在落差。如果不写白帝城之高，则无法体现出长江上下游之间斜度差距之大。白帝城地势高入云霄，于是下面几句中写舟行的迅捷、行期的短暂、耳（猿声）目（万重山）的不暇迎送，才一一有着落。“彩云间”也是写早晨景色，显示出从晦暝转为光明的大好气象，而诗人便在这曙光初灿的时刻，怀着兴奋的心情匆匆告别白帝城。
“千里江陵一日还”的“千里”和“一日”，以空间之远与时间之短作悬殊对比。这里，巧妙的地方在于那个“还”字上。“还”，归来的意思。它不仅表现出诗人“一日”而行“千里”的痛快，也隐隐透露出遇赦的喜悦。江陵本非李白的家乡，而“还”字却亲切得如同回乡一样。一个“还”字，暗处传神，值得读者细细玩味。
“两岸猿声啼不住”的境界更为神妙。古时长江三峡，“常有高猿长啸”。诗人说“啼不住”，是因为他乘坐飞快的轻舟行驶在长江上，耳听两岸的猿啼声，又看见两旁的山影，猿啼声不止一处，山影也不止一处，由于舟行人速，使得啼声和山影在耳目之间成为“浑然一片”，这就是李白在出峡时为猿声山影所感受的情景。身在这如脱弦之箭、顺流直下的船上，诗人感到十分畅快和兴奋。清代桂馥称赞：“妙在第三句，能使通首精神飞越。”（《札朴》）
“轻舟已过万重山”为了形容船快，诗人除了用猿声山影来烘托，还给船的本身添上了一个“轻”字。直说船快，那便显得笨拙；而这个“轻”字，却别有一番意蕴。三峡水急滩险，诗人溯流而上时，不仅觉得船重，而且心情更为滞重，“三朝上黄牛，三暮行太迟。三朝又三暮，不觉鬓成丝”（《上三峡》）。如今顺流而下，行船轻如无物，船的快速读者可想而知。而“危乎高哉”的“万重山”一过，轻舟进入坦途，诗人历尽艰险、进入康庄旅途的快感，也自然而然地表现出来了。这最后两句，既是写景，又是比兴，既是个人心情的表达，又是人生经验的总结，因物兴感，精妙无伦。
这首诗写的是从白帝城到江陵一天之内的行程情况，主要突出轻快，这也反映了李白心情的轻快。李白以58岁的年龄，被流放夜郎，抛妻别子，走向长途，忽然遇赦，得以归家，心里自然十分高兴。在诗中李白没有直接抒情，但是读了他对行程的描写，自然感受到他的心情和兴奋的情绪。
✋热门推荐