【聚焦“三件大事”（四） | 打造一流营商环境，方便企业群众办事】
2021年是中国共产党
成立100周年
“十四五”开局之年
也是全运年
更是经开区加快发展的
战略机遇期
经开区紧盯全市“全力办好十四运会、实现十项重点工作新突破、毫不松懈抓好疫情防控”三件大事，紧盯重点任务和关键指标，坚持任务再细化、标准再提高、工作再提速，以新担当、新作为奋力谱写经开区新时代追赶超越新篇章。
2021年以来，经开区认真贯彻落实国家和省市关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作的各项决策部署，全力破解工作中的堵点、痛点、难点，扎实推进营商环境各指标领域攻坚提升，阶段性成效显著。随经开君一起来看~
01
政务服务环境持续优化
作为西安市今年首批政务服务无差别受理系统改革试点单位，经开区组织行政审批局、人才中心、社保中心等部门上线143项政务服务事项，实现线上线下受理无差别。
此外，完成辖区承接并办理的涉及19个部门291项政务服务事项标准化梳理工作，推动259项政务服务事项在陕西政务服务网实现一网通办，34项高频政务服务事项掌上可办，与9个区县开发区先后分6批次累计推出882个事项跨区域通办，跨区域办件量约6000余件，分八批累计推出共74件“一件事一次办”主题套餐服务，办件量达1.7万余件。
02
关中综保区顺利通过国家验收
5月18日，西安关中综合保税区区块一（即经开板块）顺利通过国家验收。在过去不到一年的时间里，经开区组建相关机构，明确任务、落实责任、挂图作战，全面完成对原出口加工区内的基础设施和信息化建设、海关监管用房和配套设施建设等项目的改造升级工作。
目前，这里已基本形成以莱特、庆安、华欧等一批航空生产加工制造为特色的加工制造中心，以沃迈特、盈和展宏等为核心的物流分拨中心，以康龙化成、龙腾半导体、赛隆金属等为代表的研发设计中心的产业格局，未来将继续以高水平开放、高质量发展为目标，充分释放综保区各项利好政策，全力打造内陆面向“一带一路”对外开放的先行区。
03
6项成果在全省复制推广
3月，省政府办公厅印发《关于复制推广陕西自由贸易试验区第三批改革创新成果的通知》，将30项改革创新成果在全省复制推广。自贸试验区西安经开功能区6项改革创新成果成功入选，复制推广总数位居全省第一。
6项成果具体包括：政务服务跨区通办、加工贸易“云核销”监管新模式、“融资租赁+商业保理”融资新模式、“银一保”合作机制、信用保理融资新模式、国际保理美元融资新模式。
04
工业用地实现“拿地即发证”
经开区结合区域实际，于今年3月10日起全面实现工业用地“拿地即发证”，将土地供应与用地规划审批工作紧密融合，前置开展文件审核流转，为进一步优化营商环境、方便企业群众办证再添扎实一笔。
经开区首例“拿地即拿证”项目受益者、西安龙威半导体有限公司相关负责人：“以前办理用地规划许可证要企业自己去跑，证办下来得十几天。现在当天就能拿到证，这也太方便了，经开区确实为企业着想，办事速度真是太快了。”
经开君了解到，去年以来，经开区以不断精简优化企业群众办事流程为目标，以信息化技术为支撑，全面构建“一窗受理、一站办结”，进一步压缩不动产登记办理时限。不动产登记实现首次登记、变更登记压缩至3个工作日办结；抵押登记压缩至2个工作日办结；查封登记、解封登记、注销登记压缩为当天即时办结……一项项实干举措兑现着“信息多跑路、群众少跑腿”的承诺，获得了广大市民群众的好评。
05
企业开办只需3小时、全城通办
2月，经开区在全市范围内率先实现企业开办全流程3小时办结，将企业常态化开办涉及的市场准入、公章刻制、银行开户、税务发票申领等业务一次性打包办理，实现企业准入准营“一件事一次办”。
同时，经开区进一步提升企业开办服务水平，深化全程网上受理程序。企业通过外网申报系统申请、营业执照审批后，印章刻制、发票申领、社保信息备案等责任部门便会接收到实时信息，实现当场办理。
陕西润以晖实业有限公司委托人：“真没想到，不到3小时我就拿到了营业执照及印章，印章还是现场免费刻的，效率太高了！”
此外，为充分利用“一网通办”工作模块，全面实现跨管辖机关、跨区划办理，经开区还全面开启企业开办“全城通办”模式，并发出全省首张农民专业合作社“跨省通办”营业执照。
陕西西郡电子商务有限公司负责人戴先生：“没想到在经开区可以直接办理高新区的营业执照和全套印章，真是我们创业者的福音。”
2021年是中国共产党
成立100周年
“十四五”开局之年
也是全运年
更是经开区加快发展的
战略机遇期
经开区紧盯全市“全力办好十四运会、实现十项重点工作新突破、毫不松懈抓好疫情防控”三件大事，紧盯重点任务和关键指标，坚持任务再细化、标准再提高、工作再提速，以新担当、新作为奋力谱写经开区新时代追赶超越新篇章。
2021年以来，经开区认真贯彻落实国家和省市关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作的各项决策部署，全力破解工作中的堵点、痛点、难点，扎实推进营商环境各指标领域攻坚提升，阶段性成效显著。随经开君一起来看~
01
政务服务环境持续优化
作为西安市今年首批政务服务无差别受理系统改革试点单位，经开区组织行政审批局、人才中心、社保中心等部门上线143项政务服务事项，实现线上线下受理无差别。
此外，完成辖区承接并办理的涉及19个部门291项政务服务事项标准化梳理工作，推动259项政务服务事项在陕西政务服务网实现一网通办，34项高频政务服务事项掌上可办，与9个区县开发区先后分6批次累计推出882个事项跨区域通办，跨区域办件量约6000余件，分八批累计推出共74件“一件事一次办”主题套餐服务，办件量达1.7万余件。
02
关中综保区顺利通过国家验收
5月18日，西安关中综合保税区区块一（即经开板块）顺利通过国家验收。在过去不到一年的时间里，经开区组建相关机构，明确任务、落实责任、挂图作战，全面完成对原出口加工区内的基础设施和信息化建设、海关监管用房和配套设施建设等项目的改造升级工作。
目前，这里已基本形成以莱特、庆安、华欧等一批航空生产加工制造为特色的加工制造中心，以沃迈特、盈和展宏等为核心的物流分拨中心，以康龙化成、龙腾半导体、赛隆金属等为代表的研发设计中心的产业格局，未来将继续以高水平开放、高质量发展为目标，充分释放综保区各项利好政策，全力打造内陆面向“一带一路”对外开放的先行区。
03
6项成果在全省复制推广
3月，省政府办公厅印发《关于复制推广陕西自由贸易试验区第三批改革创新成果的通知》，将30项改革创新成果在全省复制推广。自贸试验区西安经开功能区6项改革创新成果成功入选，复制推广总数位居全省第一。
6项成果具体包括：政务服务跨区通办、加工贸易“云核销”监管新模式、“融资租赁+商业保理”融资新模式、“银一保”合作机制、信用保理融资新模式、国际保理美元融资新模式。
04
工业用地实现“拿地即发证”
经开区结合区域实际，于今年3月10日起全面实现工业用地“拿地即发证”，将土地供应与用地规划审批工作紧密融合，前置开展文件审核流转，为进一步优化营商环境、方便企业群众办证再添扎实一笔。
经开区首例“拿地即拿证”项目受益者、西安龙威半导体有限公司相关负责人：“以前办理用地规划许可证要企业自己去跑，证办下来得十几天。现在当天就能拿到证，这也太方便了，经开区确实为企业着想，办事速度真是太快了。”
经开君了解到，去年以来，经开区以不断精简优化企业群众办事流程为目标，以信息化技术为支撑，全面构建“一窗受理、一站办结”，进一步压缩不动产登记办理时限。不动产登记实现首次登记、变更登记压缩至3个工作日办结；抵押登记压缩至2个工作日办结；查封登记、解封登记、注销登记压缩为当天即时办结……一项项实干举措兑现着“信息多跑路、群众少跑腿”的承诺，获得了广大市民群众的好评。
05
企业开办只需3小时、全城通办
2月，经开区在全市范围内率先实现企业开办全流程3小时办结，将企业常态化开办涉及的市场准入、公章刻制、银行开户、税务发票申领等业务一次性打包办理，实现企业准入准营“一件事一次办”。
同时，经开区进一步提升企业开办服务水平，深化全程网上受理程序。企业通过外网申报系统申请、营业执照审批后，印章刻制、发票申领、社保信息备案等责任部门便会接收到实时信息，实现当场办理。
陕西润以晖实业有限公司委托人：“真没想到，不到3小时我就拿到了营业执照及印章，印章还是现场免费刻的，效率太高了！”
此外，为充分利用“一网通办”工作模块，全面实现跨管辖机关、跨区划办理，经开区还全面开启企业开办“全城通办”模式，并发出全省首张农民专业合作社“跨省通办”营业执照。
陕西西郡电子商务有限公司负责人戴先生：“没想到在经开区可以直接办理高新区的营业执照和全套印章，真是我们创业者的福音。”
#着龙港# 【港在鳌江涛声里 龙腾东海云起时
——论中国“第一农民城”龙港设市与中国民营经济发展的同步时代背影】
东海潮涌，祥云飞渡。江奔流，浪花拍岸。涛声依旧，世事常新!改革开放新时代，城市化步履飞腾锐不可当。浙南温州，中国第一座“农民城”一一农民自筹资金、自主创建的现代工贸城一一龙港，撤镇设市!特大喜讯如林中响箭穿越浩渺时空。走在改革开放最前沿的龙港市民，足以告慰上苍、先人与子孙后代，而今终于圆了久远的梦想。
上世纪八十年代初中期，浙南一江畔荒芜的滨海盐碱地上，神奇地崛起一座城，其中有一条最长的十里长街。首任镇党委书记陈定模，是从苍南县委舞文弄墨的理论干部到躬身实践的龙港建城领军开拓者。没花国家一分钱，八颗印章捆绑一起盖，先行先试，新事新办，快事快办，特事特办，统规自建，捷足先登。龙港周边金乡、钱库、宜山等地先富起来的农民老板们蜂拥而至。“金的多”、“钱的库”、“银(宜)的山”汇聚成“龙的港”!“农民城”应运而生。
龙港城是中国改革开放的奇迹。
龙港城是民营经济发展的奇迹。
龙港城是当代中国城市化的奇迹!
当时，温州是商品经济、民营资本的乐园，勤恳开拓、聪慧精明、求真务实而不破不立、穷则思变、敢为人先的温州人、龙港人，心怀巨大的创富渴求，独创改革开放的中国市场经济“工农并举、工贸结合、一镇一业、一乡一品、立足制造、民企自主、集群发展、市场为先、营销全国、出口海外”的“温州模式”，延生了一大批拓荒式的民营实业家，把市场触角敏锐地延伸向世界各国每一角落。“弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿”，那是多么动人的境界!但是，“木秀于林，风必摧之”，“姓社姓资”的争端与非议哄然而起，温州人、龙港城和温州模式受到全国各地自上而下、不思进取者群体的质疑，一时间有“黑云压城”之势。改革是要杀开一条血路啊!
在对民营企业市场经济的一片非议和责难声中，浙南龙港南边不远同样以民营经济童装业先行发展著称的闽南——石狮，已率先撤镇设市。温州人、龙港人始终坚守信念，见贤思齐，义无反顾，埋头驱车且看路，继续大举推进城乡经济发展，对未来充满着无尽的期盼，要与深圳特区赛跑，面对巨大压力，幸有“贵人”相助。而给予温州人及龙港人最大推助与激励的“贵人”，首先是历任第六届全国政协副主席，第七、八届全国人大副委员长，学贯中西、享誉世界的著名经济学家、社会学家费孝通大师，不顾耄耋高龄，不辞千辛万苦，亲临苏南、浙北和浙南温州第一线，深入调査、悉心研判“苏南浙北集体经济模式”和“浙南温州民营经济模式”不同优势，在大小会议上和媒体访谈中，力排众议，于1986、1994和1998年三次撰文，高度评价和竭力推动温州模式“敢为天下先”的勇毅探索。这对于温州人、龙港人是多么亲切的关怀与厚爱，巨大的鞭策与鼓舞!还有，温州本土著名经济学家、时任温州市体改委主任马津龙，力挺温州民营经济、商品经济，为温州人、龙港人难能可贵的创业精神大声鼓与呼，并且亲手催生了“上档次、上规模、上水平”从家庭作坊升格为新型企业的温州股份制改革。改革，开放，搞活，需要极大的智慧和勇气!自身充盈着市场活力的民营经济，终究成为国民经济半壁江山，以占有20％的资源、贡献50％的税收、完成60％的GDP解决80%以上就业、拥有90％以上企业数量，为新兴经济体大国崛起，做出了不可估量的巨大贡献。
龙港，从1984年建镇，到2019年设市，既像千年等一回，又如弹指一挥间，短暂而又漫长的35年，热血奔涌的龙港人，苦苦追寻，殷殷期盼，不懈努力，据理力争，事在人为，梦想成真!往事足以回味。现实有些严峻。未来充满希望。面对近年来出口低迷、经济下行的考验，龙港城市经济面临再次创业、再度转型，肩负由劳动密集型加工的传统轻工制造业及手工业向智能化的国家战略性新兴产业升格，倾力拓展新的更广阔的市场战略空间，构筑高新战兴产业园区与综合性复合型千亿产业群等宏大使命。龙港人，精英与大众，共同开创、推进和正在实现着龙港城乡经济社会发展的伟大跨越。龙港市，是中国城市化从初级阶段走向更高层面具有划时代标杆意义的样板和蓝本，记录着当代中国民营经济、市场经济、城乡经济持续推进大展鸿图的艰辛历程和深刻轨迹，承载着古今中国农耕文明、手工业文明和城市文明的流播与希冀，寄托着中国农民的光荣与梦想，将载入当代中国跨越式追赶型发展与嬗变的光辉史册中最靓丽的一页!
【本文作者：刘斌夫 是著名宏观经济学家、文史学者和规划策划投融资专家，国家智库专家，中国新丝路经济研究院院长，“丝绸之路经济带”和“长江流域经济带”等国家战略建言第一人，曾作为新闻记者于1992年邓公南巡谈话后在浙江、温州及龙港等地常驻采访，时在《温州日报》发表长篇特写《走出农民城》浓墨重彩倾情描述龙港人的城市化高远梦想和不懈追求，曾在2004年写作《中国城市走向》(中国经济出版社2007年版)一书中率先提出“构建北方、南方、海上丝绸之路和长江、黄河、海岸线经济带-中国大区域经济新体系”等战略，且以大量篇幅描述“行政区划调整”、“推进强县扩权”和“龙港撤镇设市”的构想、方式与路径等力作，十多年来为国务院撰发数十篇高层决策经济内参特稿，出版《新体制经济学泛论》、《策划中国:经济大转型》、《丝绸之路:中国与世界》等区域经济学、历史文化学著作多部，不断为深化国家战略新思维提供新思想。】
——论中国“第一农民城”龙港设市与中国民营经济发展的同步时代背影】
东海潮涌，祥云飞渡。江奔流，浪花拍岸。涛声依旧，世事常新!改革开放新时代，城市化步履飞腾锐不可当。浙南温州，中国第一座“农民城”一一农民自筹资金、自主创建的现代工贸城一一龙港，撤镇设市!特大喜讯如林中响箭穿越浩渺时空。走在改革开放最前沿的龙港市民，足以告慰上苍、先人与子孙后代，而今终于圆了久远的梦想。
上世纪八十年代初中期，浙南一江畔荒芜的滨海盐碱地上，神奇地崛起一座城，其中有一条最长的十里长街。首任镇党委书记陈定模，是从苍南县委舞文弄墨的理论干部到躬身实践的龙港建城领军开拓者。没花国家一分钱，八颗印章捆绑一起盖，先行先试，新事新办，快事快办，特事特办，统规自建，捷足先登。龙港周边金乡、钱库、宜山等地先富起来的农民老板们蜂拥而至。“金的多”、“钱的库”、“银(宜)的山”汇聚成“龙的港”!“农民城”应运而生。
龙港城是中国改革开放的奇迹。
龙港城是民营经济发展的奇迹。
龙港城是当代中国城市化的奇迹!
当时，温州是商品经济、民营资本的乐园，勤恳开拓、聪慧精明、求真务实而不破不立、穷则思变、敢为人先的温州人、龙港人，心怀巨大的创富渴求，独创改革开放的中国市场经济“工农并举、工贸结合、一镇一业、一乡一品、立足制造、民企自主、集群发展、市场为先、营销全国、出口海外”的“温州模式”，延生了一大批拓荒式的民营实业家，把市场触角敏锐地延伸向世界各国每一角落。“弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿”，那是多么动人的境界!但是，“木秀于林，风必摧之”，“姓社姓资”的争端与非议哄然而起，温州人、龙港城和温州模式受到全国各地自上而下、不思进取者群体的质疑，一时间有“黑云压城”之势。改革是要杀开一条血路啊!
在对民营企业市场经济的一片非议和责难声中，浙南龙港南边不远同样以民营经济童装业先行发展著称的闽南——石狮，已率先撤镇设市。温州人、龙港人始终坚守信念，见贤思齐，义无反顾，埋头驱车且看路，继续大举推进城乡经济发展，对未来充满着无尽的期盼，要与深圳特区赛跑，面对巨大压力，幸有“贵人”相助。而给予温州人及龙港人最大推助与激励的“贵人”，首先是历任第六届全国政协副主席，第七、八届全国人大副委员长，学贯中西、享誉世界的著名经济学家、社会学家费孝通大师，不顾耄耋高龄，不辞千辛万苦，亲临苏南、浙北和浙南温州第一线，深入调査、悉心研判“苏南浙北集体经济模式”和“浙南温州民营经济模式”不同优势，在大小会议上和媒体访谈中，力排众议，于1986、1994和1998年三次撰文，高度评价和竭力推动温州模式“敢为天下先”的勇毅探索。这对于温州人、龙港人是多么亲切的关怀与厚爱，巨大的鞭策与鼓舞!还有，温州本土著名经济学家、时任温州市体改委主任马津龙，力挺温州民营经济、商品经济，为温州人、龙港人难能可贵的创业精神大声鼓与呼，并且亲手催生了“上档次、上规模、上水平”从家庭作坊升格为新型企业的温州股份制改革。改革，开放，搞活，需要极大的智慧和勇气!自身充盈着市场活力的民营经济，终究成为国民经济半壁江山，以占有20％的资源、贡献50％的税收、完成60％的GDP解决80%以上就业、拥有90％以上企业数量，为新兴经济体大国崛起，做出了不可估量的巨大贡献。
龙港，从1984年建镇，到2019年设市，既像千年等一回，又如弹指一挥间，短暂而又漫长的35年，热血奔涌的龙港人，苦苦追寻，殷殷期盼，不懈努力，据理力争，事在人为，梦想成真!往事足以回味。现实有些严峻。未来充满希望。面对近年来出口低迷、经济下行的考验，龙港城市经济面临再次创业、再度转型，肩负由劳动密集型加工的传统轻工制造业及手工业向智能化的国家战略性新兴产业升格，倾力拓展新的更广阔的市场战略空间，构筑高新战兴产业园区与综合性复合型千亿产业群等宏大使命。龙港人，精英与大众，共同开创、推进和正在实现着龙港城乡经济社会发展的伟大跨越。龙港市，是中国城市化从初级阶段走向更高层面具有划时代标杆意义的样板和蓝本，记录着当代中国民营经济、市场经济、城乡经济持续推进大展鸿图的艰辛历程和深刻轨迹，承载着古今中国农耕文明、手工业文明和城市文明的流播与希冀，寄托着中国农民的光荣与梦想，将载入当代中国跨越式追赶型发展与嬗变的光辉史册中最靓丽的一页!
【本文作者：刘斌夫 是著名宏观经济学家、文史学者和规划策划投融资专家，国家智库专家，中国新丝路经济研究院院长，“丝绸之路经济带”和“长江流域经济带”等国家战略建言第一人，曾作为新闻记者于1992年邓公南巡谈话后在浙江、温州及龙港等地常驻采访，时在《温州日报》发表长篇特写《走出农民城》浓墨重彩倾情描述龙港人的城市化高远梦想和不懈追求，曾在2004年写作《中国城市走向》(中国经济出版社2007年版)一书中率先提出“构建北方、南方、海上丝绸之路和长江、黄河、海岸线经济带-中国大区域经济新体系”等战略，且以大量篇幅描述“行政区划调整”、“推进强县扩权”和“龙港撤镇设市”的构想、方式与路径等力作，十多年来为国务院撰发数十篇高层决策经济内参特稿，出版《新体制经济学泛论》、《策划中国:经济大转型》、《丝绸之路:中国与世界》等区域经济学、历史文化学著作多部，不断为深化国家战略新思维提供新思想。】
首部乡村文化振兴题材院线电影《民心》6月份开拍并招募角色（详细组讯如图）
出品单位：河北明顺集团、河北电影制片厂、河北省新闻图片社有限公司、北京马跃龙腾文化传媒有限公司
支持单位：中国生态农业产业技术创新战略联盟乡村文化产业委员会
编剧：关仁山
制片人：王更新、叶青
开机时间：6月份
周期：40天
拍摄地点：河北
出品单位：河北明顺集团、河北电影制片厂、河北省新闻图片社有限公司、北京马跃龙腾文化传媒有限公司
支持单位：中国生态农业产业技术创新战略联盟乡村文化产业委员会
编剧：关仁山
制片人：王更新、叶青
开机时间：6月份
周期：40天
拍摄地点：河北
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