#洛阳24小时# 【回乡创业吧!洛阳出台好政策支持】河洛乡贤回家乡创业吧!日前,洛阳市委农村工作领导小组印发《关于以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业的实施方案》,明确7个方面20条支持措施,鼓励引导企业家、外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等乡贤返乡创业,助力乡村产业发展,全面推进乡村振兴。

以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业,是洛阳市第十二次党代会提出的重大决策。根据方案,洛阳各县区要把乡贤返乡创业作为“一把手”工程,进一步完善体制机制、创新政策举措、强化服务保障,优化创业环境、降低创业成本、提升创业带动就业能力,鼓励乡贤返乡创业,推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡。

到2021年年底,支持乡贤返乡创业体制机制更加健全,政策体系更加完善,创业环境更加优化;到2023年年底,全市各类返乡创业乡贤达到10万人,领办各类经营主体2万个,带动就业40万人以上;到2025年年底,打造一批在全省范围内具有较强影响力的返乡创业示范园区,全市各类乡贤返乡创业人员达到20万人以上,领办各类经营主体5万个,带动就业人数达到100万人左右,推动市场主体活力进一步迸发,乡村产业链更加完善,业态更加丰富,一二三产进一步融合发展,产业转移承接能力进一步增强,带动就业能力进一步提升。

【链接】支持乡贤返乡创业措施

一、加大财政奖补

(一)返乡乡贤首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所,稳定经营1年以上,带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同,符合条件的,一次性给予5000元开业补贴。对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生,且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业,可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

(二)乡贤返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社,市财政一次性分别奖励30万元、10万元;成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场,市财政一次性分别奖励10万元、5万元、2万元;成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场,市财政一次性分别奖励5万元、3万元、1万元。鼓励乡贤返乡创业企业领办农业产业化联合体,对创建成功的省级、市级农业产业化联合体,市财政一次性分别奖励30万元、10万元。

(三)支持乡贤创办的新型经营主体开展本土品牌化建设,对新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的,市财政一次性分别奖励5万元、2万元、1.5万元。乡贤参加全国性展会(农投会、农洽会、农博会等)获得金奖、优质奖的,市财政一次性分别奖励10万元、5万元。支持乡贤返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动,市财政每年给予对接额1%奖励、最高不超过10万元。

(四)鼓励乡贤返乡创办企业建设“星创天地”,首次通过国家级、省级备案的,市财政一次性分别奖励30万元、20万元。

优化金融服务

符合创业担保贷款条件的个人,可申请最高不超过50万元的创业担保贷款,合伙经营或组织起来创业的,可申请最高不超过150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%(超过100人的企业达到8%),并与其签订1年以上劳动合同的,可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。返乡创业企业每带动1户脱贫户或监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户),符合相关条件的,可获得10万元贷款用于企业流动资金,并享受3年以内不高于基准利率优惠。

(六)中小微企业办理续贷业务期间,可运用还贷周转金缓解流动资金困难,额度不超过其贷款金额的80%,单笔最高额度不超过1000万,单户企业在用金额不超过1000万,使用时间不超过30日,可免费使用5个工作日。

推动政府性融资担保机构与村镇银行、农商行等在风险共担基础上开展批量融资担保业务,引导将返乡创业企业平均担保费率降至2%以下。

三、减轻税费负担

(八)2022年12月31日前,对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按12.5%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人免征增值税。

返乡创业企业招用符合条件的创业就业重点群体和自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起,3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。

(十)返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等,由各县区按当月实际发生费用的50%给予补贴,年补贴最高限额1万元,补贴期限不超过3年。

四、给予场地支持

(十一)加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度,各县在组织编制县乡级国土空间规划时,安排不少于10%的建设用地指标,合理确定建设范围,保障乡村产业发展用地;在安排年度新增建设用地计划指标时,安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。

(十二)进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理,建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。返乡乡贤创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿的,可依法使用集体建设用地。

(十三)积极盘活利用批而未供和闲置土地等,促进低效用地再开发,逐年减少存量土地。对盘活的工厂、公用设施等闲置房产、空闲土地,结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况,依法依规实施改造利用,为返乡创业乡贤提供低成本生产和办公场地。

五、强化创业培训

(十四)实施乡贤返乡创业培训行动计划,将有培训意愿的乡贤全部纳入创业培训范围,符合条件的可享受200—1500元的创业培训补贴。具有领办村级产业项目实力和能力、有意愿带动脱贫户和监测对象增收致富的返乡乡贤,经认定可免费享受致富带头人培训。

(十五)鼓励返乡创业者参加网络(电商)创业培训,取得创业培训合格证且符合条件的,可按照1500元(含网络教学平台服务费)的标准享受创业培训补贴。对为符合条件的返乡创业者开展网络(电商)创业培训服务的技术平台企业和培训机构,每扶持1名创业者成功开办网店,且持续经营6个月以上、无违法违规交易行为的,按照2000元的标准给予网络(电商)平台企业和培训机构一次性创业扶持补助。

六、完善创业保障

(十六)各县区依托返乡创业综合服务中心,为乡贤返乡创业开辟绿色通道,进一步精简办事流程,提供注册登记、政策咨询、创业指导等政务服务。

(十七)依托普通高校、职业院校(含技工院校)、优质培训机构、公共职业技能培训平台等,大规模开展职业技能培训,大力培养满足返乡创业企业需求的高素质劳动力。

(十八)完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度,确保已参加城镇社会保险的返乡创业乡贤各项社会保险关系顺利衔接。返乡创业企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生,且符合条件的,按其为以上对象实际缴纳的社会保险费给予社会保险补贴。对返乡创业乡贤,在子女入学、医疗、住房等基本保障上可给予适当倾斜。

七、突出示范带动

(十九)深入推进返乡创业示范园区建设,对认定为市级返乡创业示范园区的,市财政给予20万元奖补;对评为市级返乡创业示范项目的,市财政给予2—10万元奖补。

(二十)对在返乡创业中做出突出贡献的人员,在劳动模范、三八红旗手、五一劳动奖章等评选中给予倾斜,在推荐“两代表一委员”时,可优先考虑。

(洛报融媒记者 白云飞 文/图 通讯员 江辉 王勇)

#政策申报##专精特新##资金申请# 2021年房山区科技创新专项资金支持及申报条件重点介绍,补贴100万
华夏泰科小编了解到,2021年房山区科技创新专项资金支持,国家、市级科研院所,分别给予一次性100万元、50万元的资金支持;重点实验室、工程技术研究中心、科技研究开发机构,分别给予一次性不超过100万元、50万元的资金支持;市级以上重大科技计划项目,择优给予最高不超过100万元的一次性资金支持等,以下是华夏泰科(专业政策咨询、政策补贴申报)小编带来的2021年房山区科技创新专项资金支持及申报条件重点介绍,希望有所帮助。
(一)2021年房山区科技创新专项资金支持申报
1.申报材料准备及预审。
申报单位按照要求准备申报材料,并于2021年10月15日至11月15日将申报材料电子版报送至指定联系人邮箱(邮件标题:单位名称+申报事项)进行预审,逾期不予受理。(注:燕山地区申报单位直接联系燕山经济和信息化分局)
2.报材料统一受理。
预审通过的申报单位携带法定代表人手签字、加盖公章的纸质申报材料及U盘拷贝电子版,于2021年11月22日至https://t.cn/A6MWEzoy ,下午13:30至17:00,分别报送至房山区高新技术企业协会(地点:房山区东环路绿地启航国际三期11号楼北京大学创业训练营房山基地3层会议室)、房山区燕山经济和信息化分局(地点:房山区燕山迎风街道岗南路东一巷6号新材料基地B302房间),逾期不予受理。
(二)2021年房山区科技创新专项资金支持
1.国家、市级科研院所
(1)政策参考
鼓励科研院所入驻本区。对新落户本区,有固定研发场所、配套的实验仪器设备,且有明确促进本区产业发展课题任务,取得一定成效的国家级、市级科研院所,分别给予一次性100万元、50万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“国家级、市级科研院所”是指上一年度新注册(含新迁入)本区,且通过国家科技部、市科委等部门相关资质认定的科研院所。
2.产学研用合作
(1)政策参考
支持开展产学研用合作。对区内企事业单位与高等院校、科研院所等签署正式合作协议,开展测试检测、合作研发、委托开发、研发设计、技术解决方案等科研活动,择优给予一次性不超过20万元的资金支持。按照国家有关法律法规要求必须开展的强制检测和法定检测等事项不纳入支持范围。
鼓励本区小微企业和创业团队申领、使用首都科技创新券,并按开展研发活动和科技创新的业务合同金额,给予企业自筹部分50%的一次性资金支持,每家企业每年支持总额不超过20万元。
(2)申报条件
本条款所称的“产学研用合作”是指本区企事业单位上一年度与高校或科研院所签署正式合作协议或合同,开展的测试检测、合作研发、委托开发、研发设计、技术解决方案等科技创新活动(不包括按照国家有关法律法规要求必须开展的强制检测和法定检测等事项)。
3、重点实验室、工程技术研究中心、科技研究开发机构
(1)政策参考
对年度内获批国家级、市级重点实验室、工程技术研究中心、科技研究开发机构的,且实体在本区的,分别给予一次性不超过100万元、50万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称“国家级、市级重点实验室、工程技术研究中心、科技研究开发机构”是指上一年度由国家科技部、市科委等部门批准、新认定的国家级、市级重点实验室、工程技术研究中心、科技研究开发机构。
4、国家、市级大学科技园
(1)政策参考
对年度内获批国家级、市级大学科技园的,分别给予一次性60万元、30万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“国家级、市级大学科技园”是指上一年度由国家科技部、国家教育部、市科委、市教委、等部门批准、新认定的国家级、市级大学科技园。
5、创制标准
(1)政策参考
对年度内围绕本区重点产业发展方向,创制国际标准、国家标准的,分别给予一次性不超过20万元、10万元的资金支持;创制行业标准、北京市地方标准、联盟团体标准的给予一次性不超过5万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“创制国际标准、国家标准、行业标准、北京市地方标准、联盟团体标准”是指上一年度由国际标准化组织(ISO)理事会、国家市场监管总局、国家标准委、市市场监管局等部门批准、发布的国际标准、国家标准、行业标准、北京市地方标准、备案的联盟团体标准。
6、国家、市级国际科技合作基地
(1)政策参考
对年度内获批国家级、市级国际科技合作基地的,分别给予一次性20万元、10万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“国家、市级国际科技合作基地”是指上一年度由国家科技部、市科委等部门批准、新认定的国家国际科技合作基地、北京市国际科技合作基地。
7、国家、市级知识产权资质企业
(1)政策参考
对年度内获批国家知识产权示范企业、优势企业的,分别给予一次性不超过20万元、10万元的资金支持;获批北京市知识产权示范单位、北京市知识产权试点单位的,分别给予一次性不超过5万元、1万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业、北京市知识产权示范单位、北京市知识产权试点单位”是指上一年度由国家知识产权局、市知识产权局等部门批准、新认定的国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业、北京市知识产权示范单位、北京市知识产权试点单位。
8、国家高新技术企业、北京市技术先进型服务企业
(1)政策参考
对年度内获批国家高新技术企业、北京市技术先进型服务企业的,分别给予一次性不超过5万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“国家高新技术企业”是指上一年度由市科委、市财政局、市税务局等部门批准、新认定的国家高新技术企业(已享受过区科技创新专项资金支持的企业除外)。“北京市技术先进型服务企业”是指上一年度由市科委、市商务委、市财政局、市税务局、市发改委等部门批准、新认定的北京市技术先进型服务企业。
9、北京市战略性新兴产业科技成果转化基地
(1)政策参考
对年度内获批市级战略性新兴产业科技成果转化基地的,给予一次性30万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“市级战略性新兴产业科技成果转化基地”是指上一年度由市科委批准、新认定的北京市战略性新兴产业科技成果转化基地。
10、北京市院士专家工作站
(1)政策参考
对年度内获批北京市院士专家工作站的,给予一次性10万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“院士专家工作站”是指上一年度由市科协批准、新认定的北京市院士专家工作站。
11、北京设计创新中心
(1)政策参考
对年度内获批北京设计创新中心的,给予一次性10万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“北京设计创新中心”是指上一年度由市科委批准、新认定的北京设计创新中心。
12、北京市新技术新产品(服务)
(1)政策参考
对年度内获批北京市新技术新产品(服务)的,每项给予一次性不超过2万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“北京市新技术新产品(服务)”是指上一年度由市科委、市发改委、市经信局、市住建委、市市场监管局、中关村管委会等部门批准、新认定的北京市新技术新产品(服务)。
13、科技成果转化项目
(1)政策参考
支持科技成果转化。对区内企业、高等院校、科研院所或区外高等院校、科研院所在本区内的分支机构,围绕本区重点产业发展方向,自主研发或购买科技成果,在本区实施转化落地投产的,按其项目技术水平、产业化前景,择优给予项目投资额20%的一次性资金支持,最高不超过100万元。
(2)申报条件
1、本条款所称的“科技成果转化项目”是指在上一年度科技成果已进入中试或已进入产业化初期,具有自主知识产权且权属明晰,能较快形成产业规模或显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的项目。
2、转化的科技成果原则上是近3年取得的,且已在本区落地转化投产,并且成果来源需具备下列条件之一:
(1)国家和本市发布的重大科技推广成果;
(2)列入市级以上科技计划并已通过验收或鉴定的科技成果;
(3)获国家级或市级科技奖励的科技成果;
(4)自主研发并已获国家发明专利授权并具备转化条件的科技成果;
(5)通过技术转移购买来本区转化的科技成果;
(6)与科研院所、高校产学研联合研发的科技成果;
(7)京津冀联合研发的科技成果;
(8)高层次人才或团队研发的科技成果;
(9)获得科技金融投资机构投资的科技成果。
14、市级以上重大科技计划项目
(1)政策参考
支持本区企业承担市级以上重大科技计划项目。对年度内获得国家科技部、北京市科委立项支持,且项目实施地在本区,具有产业化应用前景的重大技术研发和成果转化项目,按其获得支持资金额度,择优给予最高不超过100万元的一次性资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“市级以上重大科技计划项目”是指上一年度获得国家科技部、市科委立项支持,项目实施地在本区,且获得国家科技部、市科委科技经费支持在200万元(含)以上的,具有产业化应用前景的重大技术研发和成果转化项目。
15、产业技术创新战略联盟和产业促进协会
(1)政策参考
支持产业技术创新战略联盟和产业促进协会发展。对围绕本区重点产业发展方向,在民政部门登记备案且实体在房山区的产业技术创新联盟和产业促进协会,按照其为本区提供科技成果转移转化公共服务的实际情况,择优给予一次性不超过20万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“产业技术创新战略联盟和产业促进协会”是指上一年度新注册(含新迁入)本区,由企业、驻区高校、科研机构或其他组织机构(不含政府部门),以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,以具有法律约束力的契约为保障,形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。
16、科技服务机构
(1)政策参考
支持科技服务机构发展。对实体在区内的科技服务机构,按照其每年度为本区企业提供研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务绩效,择优给予一次性不超过20万元的资金支持。
(2)申报条件
本条款所称的“科技服务机构”是指实际经营办公在本区,从事科技研发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等与推动科技创新直接相关科技服务的企业(不包括律师事务所、会计师事务所、审计事务所等)。
1、机构成立1年以上(含1年);
2、有固定的经营场所且办公面积不低于200平米,具备开展科技服务的工作条件;
3、有开展科技服务业务的专业服务团队且不少于10人,其中专职人员比例不低于50%,科技人员占从业人员总数不低于60%;
4、有完善的企业服务管理制度,规范的服务流程和服务质量保障措施;
5、经营状况良好,服务业绩明显,上年度为本区企业或项目的服务收入占科技服务总收入应不低于70%;
6、已开展的科技服务工作在本区域或本行业有较高的知名度和认可度。
17、技术合同认定登记
(1)政策参考
鼓励技术合同认定登记。对年度内经认定登记并核定的技术合同,按照合同技术交易额的1%给予一次性资金支持,每家企业每年支持总额不超过10万元。
(2)申报条件
本条款所称的“技术合同”是指依据《北京市技术市场条例》、《北京市技术合同认定登记管理办法》的规定,上一年度由市科委指定的技术合同登记机构办理登记并核定的技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等合同。

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