#每日甘肃播报# 【甘肃省启动省级应急响应机制全力“抗疫”】10月17日以来，甘肃省兰州市发生新冠肺炎确诊病例，嘉峪关市、酒泉市、张掖市3市出现涉外省确诊病例活动轨迹。10月19日晚，甘肃省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省新冠肺炎疫情有关情况。
据悉，疫情发生后，省委省政府高度重视，立即就疫情处置工作作出安排部署，启动省级应急响应机制，连夜紧急召开疫情防控视频调度会议，安排部署疫情防控工作。省政府有关领导紧急赶赴嘉峪关现场指挥调度。省疫情联防联控领导小组办公室接连下发多个通知，要求全面落实“两站一场”、餐饮住宿单位、旅游景点、群众聚集场所等重点场所、重点单位、重点人群管控措施，切实做好流调排查、核酸采样检测、环境消杀、医疗救治等专业队伍准备和防护物资、消杀用品储备工作，全力做好各项工作。嘉峪关市、酒泉市、张掖市、兰州市等地立即启动应急响应，全力开展流调摸排、核酸检测、重点人群隔离管控、重点场所环境消杀等工作。
截至昨日16时 已追踪到阳性人员密切接触者504人
兰州市
新增6例新冠肺炎核酸检测阳性人员目前情况稳定
10月19日，兰州市新增6例新冠肺炎核酸检测阳性人员，其中：4例新冠肺炎确诊病例正在定点医疗机构进行隔离治疗，2例新冠肺炎无症状感染者正在定点医疗机构进行隔离医学观察。目前情况稳定。
10月18日，甘肃省第二人民医院在常规核酸检测中发现其中1支10混1核酸检测结果出现阳性，立即将该批次10名混检人员转入定点医疗机构隔离管控，并进行单管核酸检测。10月19日2时54分，经省疾控中心复核，张某核酸检测结果为阳性。兰州市迅速对张某的密切接触者、密切接触者的密切接触者以及其他潜在风险人群开展全面排查追踪管控。10月19日4时，经省疾控中心复核，与张某同行的4人及张某的密切接触者1人核酸检测结果均为阳性。
第一时间激活应急指挥体系启动应急处置预案
针对当前疫情形势，兰州市第一时间激活应急指挥体系，立即从常态化防控转到应急处置，启动应急处置预案。
对张某及其同行4人10月15日12时12分乘坐的D2746次列车进行排查，摸排同车厢人员信息；对张某及其同行4人10月15日—18日前往的甘南路东记尚鼎某火锅店、东方红广场华联店、皋兰路老背斗刀削面馆、黄楼13层及永琪理发店、铁路局天一阁、铁路局菜市场福慧鲜面条店等场所接触人员全面排查管控；对乘坐的出租车及私家车司机、地铁1号线同车厢及途经场站相关接触人员拉网式排查。
对10名混检人员全部采用负压救护车转运至定点医疗机构进行隔离医学观察；封闭管控甘肃省第二人民医院，并对医院工作人员、住院患者及陪护人员全部就地隔离，全员进行核酸检测；对张某居住的城关区云祥小区及其父母居住的城关区天庆丽舍小区实施封闭管控，连夜对小区居民开展核酸检测；通知与张某密切接触者所在的或与其次密切接触者所在的民主西路小学、科学院小学和兰州市第五十四中学暂时停课，成立10个检测组，重点对民主西路小学和兰州市第五十四中学全体师生及家长分层分片分组开展核酸检测。同时，立即组织市、区两级专业队伍，对城关区云祥小区和天庆丽舍小区进行全面消毒消杀。
5人有内蒙古额济纳旗、嘉峪关、张掖旅居史
此次核酸检测阳性的6人中，2人为张某的父母，2人为张某父母的朋友（夫妻），5人于10月11日-15日共同乘车前往内蒙古额济纳旗、嘉峪关、张掖旅游，10月15日12时12分，共同乘坐D2746次列车返兰。10月18日10时，张某步行前往甘肃省第二人民医院门诊进行核酸检测采样，10月19日2时54分复核结果为阳性。10月18日20时，兰州市疾控中心工作人员上门对张某的父母、父母的朋友采集鼻咽拭子进行核酸检测，10月19日4时复核结果均为阳性。以上5人均有内蒙古额济纳旗、嘉峪关、张掖旅居史，并有与陕西确诊的上海阳性病例旅行团在同日同地同餐馆桐楠阁就餐史。
另一人为张某的儿子，是排查出的密切接触者。由兰州市疾控中心工作人员上门对其采集鼻咽拭子进行核酸检测，10月19日4时复核结果为阳性。
截至昨日16时，全市已追踪到阳性人员密切接触者504人
流调和核酸检测情况为：截至10月19日16时，全市已追踪到阳性人员密切接触者504人，在兰的424人均已运转至集中隔离点进行医学隔离观察并采样，其中89人核酸检测阴性，335人结果待出。外地密切接触者80人，均转当地协查。
排查出密切接触者的密切接触者231人，均已转运至集中隔离点医学隔离观察并采样，4人核酸检测阴性，227人结果待出。
排查涉及重点学校师生4674人，2051人核酸检测阴性，其余结果待出。
城关区云祥小区和天庆丽舍共计1440人已全部采样（云祥小区430人、天庆丽舍1010人），已出结果786人、均为阴性，其余结果待出。
确保所有重点管控人群8小时内单人单间隔离
根据《兰州市新冠肺炎聚集性疫情处置应急预案》要求，已备用集中隔离点，并配备足够的工作人员作为储备力量。后续将根据疫情发展形势，启动应急扩容或跨区域调配机制，确保所有重点管控人群8小时内单人单间隔离。
截至昨日19时 已完成核酸检测31.48万份 结果均为阴性
嘉峪关市
10月17日，在陕旅游人员中发现2名曾旅居嘉峪关的游客核酸检测为阳性，嘉峪关市立即启动应急处置预案。截至19日18时，通过三轮精准流调，共计追踪到密切接触者104人，次密接者251人，核酸检测结果均为阴性；对涉及的酒店、机场、景区、医院等场所工作人员、住院患者及陪护人员等1430人开展核酸检测，抽检372份环境样本，结果均为阴性。
10月19日，湖南长沙县、兰州城关区通报涉及嘉峪关市核酸检测阳性人员后，同步启动了流调溯源、人员排查管控、重点场所封闭消杀等工作。根据检测阳性人员活动轨迹及流调排查，对其行程涉及的景区、酒店、餐厅、医院、机场等所有区域进行封闭管控和重点消杀。紧急设置隔离宾馆9家，预备隔离床位1000余张，对密接者和次密接者集中隔离进行医学观察，已集中隔离419人。
在省卫健委和兄弟市州的支援下，8支医疗队伍、217名医技人员、8台移动实验方舱抵达嘉峪关市协助开展核酸检测。截至19日19时，已完成核酸检测31.48万份，结果均为阴性。
下一步，将全面摸排10月1日以来嘉峪关市到过内蒙古自治区额济纳旗、近期来自中高风险地区人员，对新排查出的密接、次密接者按要求落实隔离管控措施。
截至昨日16时 已出检测结果27421份 均为阴性
张掖市
截至10月19日16时，张掖市共排查密接人员100人、次密接人员496人，一般人员31525人。采集样本32504份，其中人员样本31855、环境标本649份，已出检测结果27421份，均为阴性，其余5083份结果待出。
10月17日7时40分，张掖市接到省疫情防控办有关信息，曾在张掖停留27小时的西安确诊病例闫某及其配偶于10月16日在西安市核酸检测阳性，当日21时，又相继收到陕西西安、宁夏银川信息通报，闫某一行8人核酸检测结果均为阳性。10月18日22时40分，接到省疫情防控办有关信息，10月19日公布在张掖停留17小时的兰州病例张某同行的5人核酸检测结果均为阳性，贵州遵义在张掖停留的1人核酸检测结果为阳性。目前有14名核酸检测阳性病例（西安7例、银川1例、兰州5例、贵州1例）在张掖市有停留，且均有吃住行游购娱活动轨迹。
接到协查通知后，张掖市立即启动了应急预案。先后派出流调组12个、64人，开展流行病学调查，会同公安、工信、交通、旅游等部门及时核实患者在张掖停留时间、地点和活动轨迹。及时公布密接人员流调、核酸检测结果。
同时，第一时间追踪确定西安市确诊病例闫某及一行9人在张活动行程轨迹，排查管控密接人员48人、次密接人员90人，集中隔离管控人员152人，采集检测样本4303份，结果均为阴性。连夜追踪确定兰州确诊病例张某及其同行人员5人在张掖活动行程轨迹，已排查管控密接人员33人、次密接人员163人，集中隔离重点密接人员2人。采集密接人员标本33份、次密接151份、环境标本24份，结果正在复核。
根据流调结果，第一时间对确诊患者在张掖去过的景区、宾馆、餐饮、车站、机场等场所进行科学的管控隔离。从即日起，取消所有大规模会议、培训、展览、展销、展会、宴会等聚集性活动，确需召开或举办的严格实行报备制度，严格控制规模和人数。
截至昨日16时 采集标本99226份 已检测47219份 结果全为阴性
酒泉市
10月17日，酒泉市接到陕西省疾病预防控制中心关于2例外省游客核酸检测阳性的告知函后，迅速开展应急处置。组织卫健、公安、疾控等部门对金塔县嘉美假日大酒店、胡杨林景区全面开展核酸检测及流行病学调查等工作。重点区域管控方面，及时发布公告，对嘉美假日大酒店、胡杨林景区采取封控措施，在流行病学调查、核酸检测期间，所有人员不得进出。流调和集中隔离方面，组织流调队伍全面开展流行病学调查。截至19日16时，全市通过流调排查出密切接触者32名，次密切接触者112名，已全部进行集中隔离管控，对排查出的一般接触者115名，严格落实居家健康监测措施。核酸采样检测方面，截至19日16时，全市采集鼻/咽拭子标本99226份。已送检95382份，已检测47219份，结果全部为阴性，剩余样本正在检测中。环境标本80份，核酸检测结果均为阴性。
酒泉市共设立肃航公路金塔南出口等6个交通检疫查验站点，对所有出入人员进行严格排查，对内蒙古额济纳旗、嘉峪关、张掖来酒返酒人员进行耐心劝返；同时针对内蒙古额济纳旗、兰州市城关区等疫情最新情况，安排7县市区全面排查。对内管控方面，金塔县中小学校暂时停课，班线客运、公交出租暂时停运，娱乐场所暂时关闭，所有大规模聚集活动、会议、农村集市暂时取消。防疫消杀方面，对全市公共场所及金塔县嘉美假日大酒店、胡杨林景区、相关餐馆、集中隔离点等重点区域定时进行防疫消杀。（每日甘肃网-兰州晨报 记者王思璇）#疫情防控 甘肃在行动# #甘肃加油# #甘肃已启动疫情防控省级应急响应#
据悉，疫情发生后，省委省政府高度重视，立即就疫情处置工作作出安排部署，启动省级应急响应机制，连夜紧急召开疫情防控视频调度会议，安排部署疫情防控工作。省政府有关领导紧急赶赴嘉峪关现场指挥调度。省疫情联防联控领导小组办公室接连下发多个通知，要求全面落实“两站一场”、餐饮住宿单位、旅游景点、群众聚集场所等重点场所、重点单位、重点人群管控措施，切实做好流调排查、核酸采样检测、环境消杀、医疗救治等专业队伍准备和防护物资、消杀用品储备工作，全力做好各项工作。嘉峪关市、酒泉市、张掖市、兰州市等地立即启动应急响应，全力开展流调摸排、核酸检测、重点人群隔离管控、重点场所环境消杀等工作。
截至昨日16时 已追踪到阳性人员密切接触者504人
兰州市
新增6例新冠肺炎核酸检测阳性人员目前情况稳定
10月19日，兰州市新增6例新冠肺炎核酸检测阳性人员，其中：4例新冠肺炎确诊病例正在定点医疗机构进行隔离治疗，2例新冠肺炎无症状感染者正在定点医疗机构进行隔离医学观察。目前情况稳定。
10月18日，甘肃省第二人民医院在常规核酸检测中发现其中1支10混1核酸检测结果出现阳性，立即将该批次10名混检人员转入定点医疗机构隔离管控，并进行单管核酸检测。10月19日2时54分，经省疾控中心复核，张某核酸检测结果为阳性。兰州市迅速对张某的密切接触者、密切接触者的密切接触者以及其他潜在风险人群开展全面排查追踪管控。10月19日4时，经省疾控中心复核，与张某同行的4人及张某的密切接触者1人核酸检测结果均为阳性。
第一时间激活应急指挥体系启动应急处置预案
针对当前疫情形势，兰州市第一时间激活应急指挥体系，立即从常态化防控转到应急处置，启动应急处置预案。
对张某及其同行4人10月15日12时12分乘坐的D2746次列车进行排查，摸排同车厢人员信息；对张某及其同行4人10月15日—18日前往的甘南路东记尚鼎某火锅店、东方红广场华联店、皋兰路老背斗刀削面馆、黄楼13层及永琪理发店、铁路局天一阁、铁路局菜市场福慧鲜面条店等场所接触人员全面排查管控；对乘坐的出租车及私家车司机、地铁1号线同车厢及途经场站相关接触人员拉网式排查。
对10名混检人员全部采用负压救护车转运至定点医疗机构进行隔离医学观察；封闭管控甘肃省第二人民医院，并对医院工作人员、住院患者及陪护人员全部就地隔离，全员进行核酸检测；对张某居住的城关区云祥小区及其父母居住的城关区天庆丽舍小区实施封闭管控，连夜对小区居民开展核酸检测；通知与张某密切接触者所在的或与其次密切接触者所在的民主西路小学、科学院小学和兰州市第五十四中学暂时停课，成立10个检测组，重点对民主西路小学和兰州市第五十四中学全体师生及家长分层分片分组开展核酸检测。同时，立即组织市、区两级专业队伍，对城关区云祥小区和天庆丽舍小区进行全面消毒消杀。
5人有内蒙古额济纳旗、嘉峪关、张掖旅居史
此次核酸检测阳性的6人中，2人为张某的父母，2人为张某父母的朋友（夫妻），5人于10月11日-15日共同乘车前往内蒙古额济纳旗、嘉峪关、张掖旅游，10月15日12时12分，共同乘坐D2746次列车返兰。10月18日10时，张某步行前往甘肃省第二人民医院门诊进行核酸检测采样，10月19日2时54分复核结果为阳性。10月18日20时，兰州市疾控中心工作人员上门对张某的父母、父母的朋友采集鼻咽拭子进行核酸检测，10月19日4时复核结果均为阳性。以上5人均有内蒙古额济纳旗、嘉峪关、张掖旅居史，并有与陕西确诊的上海阳性病例旅行团在同日同地同餐馆桐楠阁就餐史。
另一人为张某的儿子，是排查出的密切接触者。由兰州市疾控中心工作人员上门对其采集鼻咽拭子进行核酸检测，10月19日4时复核结果为阳性。
截至昨日16时，全市已追踪到阳性人员密切接触者504人
流调和核酸检测情况为：截至10月19日16时，全市已追踪到阳性人员密切接触者504人，在兰的424人均已运转至集中隔离点进行医学隔离观察并采样，其中89人核酸检测阴性，335人结果待出。外地密切接触者80人，均转当地协查。
排查出密切接触者的密切接触者231人，均已转运至集中隔离点医学隔离观察并采样，4人核酸检测阴性，227人结果待出。
排查涉及重点学校师生4674人，2051人核酸检测阴性，其余结果待出。
城关区云祥小区和天庆丽舍共计1440人已全部采样（云祥小区430人、天庆丽舍1010人），已出结果786人、均为阴性，其余结果待出。
确保所有重点管控人群8小时内单人单间隔离
根据《兰州市新冠肺炎聚集性疫情处置应急预案》要求，已备用集中隔离点，并配备足够的工作人员作为储备力量。后续将根据疫情发展形势，启动应急扩容或跨区域调配机制，确保所有重点管控人群8小时内单人单间隔离。
截至昨日19时 已完成核酸检测31.48万份 结果均为阴性
嘉峪关市
10月17日，在陕旅游人员中发现2名曾旅居嘉峪关的游客核酸检测为阳性，嘉峪关市立即启动应急处置预案。截至19日18时，通过三轮精准流调，共计追踪到密切接触者104人，次密接者251人，核酸检测结果均为阴性；对涉及的酒店、机场、景区、医院等场所工作人员、住院患者及陪护人员等1430人开展核酸检测，抽检372份环境样本，结果均为阴性。
10月19日，湖南长沙县、兰州城关区通报涉及嘉峪关市核酸检测阳性人员后，同步启动了流调溯源、人员排查管控、重点场所封闭消杀等工作。根据检测阳性人员活动轨迹及流调排查，对其行程涉及的景区、酒店、餐厅、医院、机场等所有区域进行封闭管控和重点消杀。紧急设置隔离宾馆9家，预备隔离床位1000余张，对密接者和次密接者集中隔离进行医学观察，已集中隔离419人。
在省卫健委和兄弟市州的支援下，8支医疗队伍、217名医技人员、8台移动实验方舱抵达嘉峪关市协助开展核酸检测。截至19日19时，已完成核酸检测31.48万份，结果均为阴性。
下一步，将全面摸排10月1日以来嘉峪关市到过内蒙古自治区额济纳旗、近期来自中高风险地区人员，对新排查出的密接、次密接者按要求落实隔离管控措施。
截至昨日16时 已出检测结果27421份 均为阴性
张掖市
截至10月19日16时，张掖市共排查密接人员100人、次密接人员496人，一般人员31525人。采集样本32504份，其中人员样本31855、环境标本649份，已出检测结果27421份，均为阴性，其余5083份结果待出。
10月17日7时40分，张掖市接到省疫情防控办有关信息，曾在张掖停留27小时的西安确诊病例闫某及其配偶于10月16日在西安市核酸检测阳性，当日21时，又相继收到陕西西安、宁夏银川信息通报，闫某一行8人核酸检测结果均为阳性。10月18日22时40分，接到省疫情防控办有关信息，10月19日公布在张掖停留17小时的兰州病例张某同行的5人核酸检测结果均为阳性，贵州遵义在张掖停留的1人核酸检测结果为阳性。目前有14名核酸检测阳性病例（西安7例、银川1例、兰州5例、贵州1例）在张掖市有停留，且均有吃住行游购娱活动轨迹。
接到协查通知后，张掖市立即启动了应急预案。先后派出流调组12个、64人，开展流行病学调查，会同公安、工信、交通、旅游等部门及时核实患者在张掖停留时间、地点和活动轨迹。及时公布密接人员流调、核酸检测结果。
同时，第一时间追踪确定西安市确诊病例闫某及一行9人在张活动行程轨迹，排查管控密接人员48人、次密接人员90人，集中隔离管控人员152人，采集检测样本4303份，结果均为阴性。连夜追踪确定兰州确诊病例张某及其同行人员5人在张掖活动行程轨迹，已排查管控密接人员33人、次密接人员163人，集中隔离重点密接人员2人。采集密接人员标本33份、次密接151份、环境标本24份，结果正在复核。
根据流调结果，第一时间对确诊患者在张掖去过的景区、宾馆、餐饮、车站、机场等场所进行科学的管控隔离。从即日起，取消所有大规模会议、培训、展览、展销、展会、宴会等聚集性活动，确需召开或举办的严格实行报备制度，严格控制规模和人数。
截至昨日16时 采集标本99226份 已检测47219份 结果全为阴性
酒泉市
10月17日，酒泉市接到陕西省疾病预防控制中心关于2例外省游客核酸检测阳性的告知函后，迅速开展应急处置。组织卫健、公安、疾控等部门对金塔县嘉美假日大酒店、胡杨林景区全面开展核酸检测及流行病学调查等工作。重点区域管控方面，及时发布公告，对嘉美假日大酒店、胡杨林景区采取封控措施，在流行病学调查、核酸检测期间，所有人员不得进出。流调和集中隔离方面，组织流调队伍全面开展流行病学调查。截至19日16时，全市通过流调排查出密切接触者32名，次密切接触者112名，已全部进行集中隔离管控，对排查出的一般接触者115名，严格落实居家健康监测措施。核酸采样检测方面，截至19日16时，全市采集鼻/咽拭子标本99226份。已送检95382份，已检测47219份，结果全部为阴性，剩余样本正在检测中。环境标本80份，核酸检测结果均为阴性。
酒泉市共设立肃航公路金塔南出口等6个交通检疫查验站点，对所有出入人员进行严格排查，对内蒙古额济纳旗、嘉峪关、张掖来酒返酒人员进行耐心劝返；同时针对内蒙古额济纳旗、兰州市城关区等疫情最新情况，安排7县市区全面排查。对内管控方面，金塔县中小学校暂时停课，班线客运、公交出租暂时停运，娱乐场所暂时关闭，所有大规模聚集活动、会议、农村集市暂时取消。防疫消杀方面，对全市公共场所及金塔县嘉美假日大酒店、胡杨林景区、相关餐馆、集中隔离点等重点区域定时进行防疫消杀。（每日甘肃网-兰州晨报 记者王思璇）#疫情防控 甘肃在行动# #甘肃加油# #甘肃已启动疫情防控省级应急响应#
【5年2亿吨！散煤“硬骨头”，怎么啃】5年，近2亿吨，这是“十三五”期间我国散煤综合治理取得的成效。
作为我国大气污染防治的“一记重锤”，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域空气质量因此得到明显改善。
在美丽中国和“双碳”目标背景下，“十四五”时期将是我国强化环境与气候协同治理的关键时期，是绿色和低碳转型的重要窗口期。
多位专家在近日召开的第六届中国散煤综合治理大会上指出，散煤治理下一步依然任重而道远，有许多“硬骨头”要啃。
“十三五”成效斐然
“十三五”期间，以大气污染防治为主旋律，我国散煤综合治理政策体系不断完善，在工业小锅炉淘汰关停、散乱污企业整治、窑炉专项治理、北方清洁取暖等领域“多点开花”，成效斐然。
“比如京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原等重点区域燃煤小锅炉（每小时35蒸吨以下）基本实现清零。工业散煤治理贡献突出，削减散煤超过1亿吨。”北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目副主任李雪玉介绍。
由中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌与李雪玉等人编写完成的《中国散煤综合治理研究报告2021》（简称《报告》）也在此次会议上发布。
《报告》指出，“十三五”期间民用散煤治理在我国北方地区得以强力推进，特别是在清洁取暖方面，累计完成清洁取暖改造约3500万户，削减散煤约7000万吨。
据统计，截至目前，我国共63个城市先后分四批开展清洁取暖试点示范工作。
试点示范城市从最初的“2+26”城市逐步扩展至汾渭平原，甚至是非重点区域的东北和西北城市。
这些成效离不开国家财政支持。《报告》显示，2017年至2019年，针对前三批试点城市，中央与地方共投入约1128.2亿元，由此带来的健康效益也极为可观。
模型分析显示，同期仅北京、天津、河北、山东和陕西5省市的散煤治理避免的农村居民致病和过早死货币化效益就达约450亿元，已超过中央为重点区域清洁群试点投入的351.2亿元。
“我们正处于一个关键节点，在‘十四五’期间，散煤治理将由环保驱动、目标管理、大干快上的阶段，转向环保和气候双轮驱动、提效降本、致力长效的新时期。”贺克斌在《报告》前言中写道。
他认为，下一步散煤综合治理的方向将从清洁化向低碳化并轨，在兼顾经济性的前提下，统筹环境健康和气候目标，并将其融入新农村建设和新能源系统构建。
综合治理的范围将由重点区域扩展至非重点区域，以民用散煤治理为主，遵循清洁、低碳、电气化的方向，致力于可持续发展。
前行待啃“硬骨头”
尽管目标方向明确，但接下来的路却并不好走。多位专家在会上指出，随着散煤治理进程的深入，巩固和加强已有成绩将面临新的形势和挑战。
在工业散煤治理方面，李雪玉表示，目前重点区域已基本实现燃煤小锅炉清零，非重点区域正在全面淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉，治理难度会进一步加大。
同时，小窑炉散煤削减难题也在升级，如“十三五”期间，陶瓷、砖瓦、石灰等3个建材行业已经通过淘汰落后产能削减散煤约7700万吨。
民用散煤治理作为下阶段的工作重点，也是最难啃的“一块骨头”。“比如怎么实现低成本的‘光伏+’‘太阳能+’或是天然气、生物质能替代？新能源装在什么地方比较好？谁去投入？与电网怎么结合？特别是在一些地区‘整县制’地推进可再生能源，这些问题都要解决。”国家发展改革委能源所原所长韩文科说。
李雪玉表示，开展用户侧建筑能效提升，无疑可以减少清洁能源的消费，降低由此带来的清洁取暖成本。
然而当前对于用户侧建筑能效提升的重视程度明显低于热源侧。
特别是最需要推动这一工作的农村地区反而最慢，仅为城镇推进量的1/3。
“农村建房虽然有节能参考标准，但这些标准是推荐而非强制性的。因为农村建房多是自发性的，制度、技术上没有统一要求。”
中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟说，现阶段农房建设首先考虑的因素是安全性，其次是经济实用性，节能则是更高的需求，未来应进一步加强倡导。
而散煤综合治理范围从重点区域进一步扩大也将产生新的问题。
徐伟表示，过去几年的清洁采暖工作集中在京津冀周边地区和汾渭平原展开，这些并不是冬季最冷的地区。
未来要在东北、新疆等更寒冷的地区取消小燃煤锅炉，技术路径有一定的局限性，这些地方采暖的刚性需求也远远高于目前已治理地区，因此难度很大。
此外，当前散煤返烧风险依然存在。
《报告》指出，有关部门2018—2019年秋冬实地督查数据显示，北方地区按村统计平均复燃率达到14%，一些市高达30%以上。
一项针对清洁取暖返煤的分析也显示，当前潜在返煤用户超过500万户，如果各地运行补贴逐步退坡，这一数据或将达到800万户之多。
不仅如此，一些地方的“煤改电”还存在“改而不用、改了又改”的现象。
“打硬仗”开新局
有挑战，也有机遇。通过治理大气污染与“双碳”目标的“双轮”驱动，多位专家表示，“十四五”期间，我国有望开辟散煤治理新格局。
这场“硬仗”如何突围？“我们首先要统筹环境、气候和经济等多维目标，处理好长期和短期、整体和局部、低碳发展与环境保护的关系，加强顶层设计。”李雪玉说。
她与合作者在上述《报告》中建议，编制《北方地区冬季清洁取暖规划（2022—2025）》，分区域提出清洁取暖率目标，出台农房建设管理办法，加快推进农村建筑能效提升，科学选定清洁取暖技术路线。
以民用散煤治理的“重头戏”为例，生态环境部环境规划院大气环境规划研究所环境与能源政策研究室主任陈潇君表示，能源电气化是长期方向，在电力实现清洁化后是减污降碳的根本性举措，但在“十四五”期间，我国发电结构仍然是以煤电为主，技术路线选择要因地制宜，城镇周边继续挖掘余热资源集中供暖，农村地区因地制宜探索可再生能源分散式取暖。
好的一面是，韩文科指出，目前我国已形成许多试点县市的“样板”，积累了初步的经验。
“比如陕西神木市、山西兴县大规模煤层气资源开发利用，新疆、内蒙古多地的屋顶分布式光伏，河南鹤壁市以空气能、生物质能、太阳能等替代燃煤，山西高平县镇区推行区域集中供暖，农村宜气则气、宜电则电、宜煤则煤。”他举例说。
在韩文科看来，“十三五”脱贫致富完成以后，“十四五”期间要防止返贫，改变农村的用能结构将是实现乡村振兴的一个重点。
但他同时认为，农村散煤治理中民生是长效机制，不能“一刀切”地全部加速推进，而要放眼长远，因地制宜，多措并举，科学推进。
“散煤治理是治理气候变化和实现碳中和目标的重要战略性问题，也是关系广大农村居民身体健康的迫切性问题，以及关系乡村振兴与清洁能源供给的公平性问题。”
北京大学能源研究院副院长杨雷认为，“十四五”时期，我国应积极总结过往散煤治理的经验和教训，不断提高用户使用的经济性和便利性，以积极巩固和不断扩大散煤治理成果。#东北限电# https://t.cn/A6M5xs9h
作为我国大气污染防治的“一记重锤”，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域空气质量因此得到明显改善。
在美丽中国和“双碳”目标背景下，“十四五”时期将是我国强化环境与气候协同治理的关键时期，是绿色和低碳转型的重要窗口期。
多位专家在近日召开的第六届中国散煤综合治理大会上指出，散煤治理下一步依然任重而道远，有许多“硬骨头”要啃。
“十三五”成效斐然
“十三五”期间，以大气污染防治为主旋律，我国散煤综合治理政策体系不断完善，在工业小锅炉淘汰关停、散乱污企业整治、窑炉专项治理、北方清洁取暖等领域“多点开花”，成效斐然。
“比如京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原等重点区域燃煤小锅炉（每小时35蒸吨以下）基本实现清零。工业散煤治理贡献突出，削减散煤超过1亿吨。”北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目副主任李雪玉介绍。
由中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌与李雪玉等人编写完成的《中国散煤综合治理研究报告2021》（简称《报告》）也在此次会议上发布。
《报告》指出，“十三五”期间民用散煤治理在我国北方地区得以强力推进，特别是在清洁取暖方面，累计完成清洁取暖改造约3500万户，削减散煤约7000万吨。
据统计，截至目前，我国共63个城市先后分四批开展清洁取暖试点示范工作。
试点示范城市从最初的“2+26”城市逐步扩展至汾渭平原，甚至是非重点区域的东北和西北城市。
这些成效离不开国家财政支持。《报告》显示，2017年至2019年，针对前三批试点城市，中央与地方共投入约1128.2亿元，由此带来的健康效益也极为可观。
模型分析显示，同期仅北京、天津、河北、山东和陕西5省市的散煤治理避免的农村居民致病和过早死货币化效益就达约450亿元，已超过中央为重点区域清洁群试点投入的351.2亿元。
“我们正处于一个关键节点，在‘十四五’期间，散煤治理将由环保驱动、目标管理、大干快上的阶段，转向环保和气候双轮驱动、提效降本、致力长效的新时期。”贺克斌在《报告》前言中写道。
他认为，下一步散煤综合治理的方向将从清洁化向低碳化并轨，在兼顾经济性的前提下，统筹环境健康和气候目标，并将其融入新农村建设和新能源系统构建。
综合治理的范围将由重点区域扩展至非重点区域，以民用散煤治理为主，遵循清洁、低碳、电气化的方向，致力于可持续发展。
前行待啃“硬骨头”
尽管目标方向明确，但接下来的路却并不好走。多位专家在会上指出，随着散煤治理进程的深入，巩固和加强已有成绩将面临新的形势和挑战。
在工业散煤治理方面，李雪玉表示，目前重点区域已基本实现燃煤小锅炉清零，非重点区域正在全面淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉，治理难度会进一步加大。
同时，小窑炉散煤削减难题也在升级，如“十三五”期间，陶瓷、砖瓦、石灰等3个建材行业已经通过淘汰落后产能削减散煤约7700万吨。
民用散煤治理作为下阶段的工作重点，也是最难啃的“一块骨头”。“比如怎么实现低成本的‘光伏+’‘太阳能+’或是天然气、生物质能替代？新能源装在什么地方比较好？谁去投入？与电网怎么结合？特别是在一些地区‘整县制’地推进可再生能源，这些问题都要解决。”国家发展改革委能源所原所长韩文科说。
李雪玉表示，开展用户侧建筑能效提升，无疑可以减少清洁能源的消费，降低由此带来的清洁取暖成本。
然而当前对于用户侧建筑能效提升的重视程度明显低于热源侧。
特别是最需要推动这一工作的农村地区反而最慢，仅为城镇推进量的1/3。
“农村建房虽然有节能参考标准，但这些标准是推荐而非强制性的。因为农村建房多是自发性的，制度、技术上没有统一要求。”
中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟说，现阶段农房建设首先考虑的因素是安全性，其次是经济实用性，节能则是更高的需求，未来应进一步加强倡导。
而散煤综合治理范围从重点区域进一步扩大也将产生新的问题。
徐伟表示，过去几年的清洁采暖工作集中在京津冀周边地区和汾渭平原展开，这些并不是冬季最冷的地区。
未来要在东北、新疆等更寒冷的地区取消小燃煤锅炉，技术路径有一定的局限性，这些地方采暖的刚性需求也远远高于目前已治理地区，因此难度很大。
此外，当前散煤返烧风险依然存在。
《报告》指出，有关部门2018—2019年秋冬实地督查数据显示，北方地区按村统计平均复燃率达到14%，一些市高达30%以上。
一项针对清洁取暖返煤的分析也显示，当前潜在返煤用户超过500万户，如果各地运行补贴逐步退坡，这一数据或将达到800万户之多。
不仅如此，一些地方的“煤改电”还存在“改而不用、改了又改”的现象。
“打硬仗”开新局
有挑战，也有机遇。通过治理大气污染与“双碳”目标的“双轮”驱动，多位专家表示，“十四五”期间，我国有望开辟散煤治理新格局。
这场“硬仗”如何突围？“我们首先要统筹环境、气候和经济等多维目标，处理好长期和短期、整体和局部、低碳发展与环境保护的关系，加强顶层设计。”李雪玉说。
她与合作者在上述《报告》中建议，编制《北方地区冬季清洁取暖规划（2022—2025）》，分区域提出清洁取暖率目标，出台农房建设管理办法，加快推进农村建筑能效提升，科学选定清洁取暖技术路线。
以民用散煤治理的“重头戏”为例，生态环境部环境规划院大气环境规划研究所环境与能源政策研究室主任陈潇君表示，能源电气化是长期方向，在电力实现清洁化后是减污降碳的根本性举措，但在“十四五”期间，我国发电结构仍然是以煤电为主，技术路线选择要因地制宜，城镇周边继续挖掘余热资源集中供暖，农村地区因地制宜探索可再生能源分散式取暖。
好的一面是，韩文科指出，目前我国已形成许多试点县市的“样板”，积累了初步的经验。
“比如陕西神木市、山西兴县大规模煤层气资源开发利用，新疆、内蒙古多地的屋顶分布式光伏，河南鹤壁市以空气能、生物质能、太阳能等替代燃煤，山西高平县镇区推行区域集中供暖，农村宜气则气、宜电则电、宜煤则煤。”他举例说。
在韩文科看来，“十三五”脱贫致富完成以后，“十四五”期间要防止返贫，改变农村的用能结构将是实现乡村振兴的一个重点。
但他同时认为，农村散煤治理中民生是长效机制，不能“一刀切”地全部加速推进，而要放眼长远，因地制宜，多措并举，科学推进。
“散煤治理是治理气候变化和实现碳中和目标的重要战略性问题，也是关系广大农村居民身体健康的迫切性问题，以及关系乡村振兴与清洁能源供给的公平性问题。”
北京大学能源研究院副院长杨雷认为，“十四五”时期，我国应积极总结过往散煤治理的经验和教训，不断提高用户使用的经济性和便利性，以积极巩固和不断扩大散煤治理成果。#东北限电# https://t.cn/A6M5xs9h
【#张家界多名公职人员防疫不力被追责#】8月3日，湖南省张家界市纪委发布《关于对新冠肺炎疫情防控工作中履职不力公职人员追责问责情况的通报》。2021年7月以来，张家界市委市政府认真贯彻落实中央和省委决策部署，全市上下积极抗击新冠肺炎疫情，广大党员干部众志成城、忠诚履职，汇聚了抗击疫情的磅礴力量，但少数单位和少数公职人员在疫情防控工作中履职不力、工作无序、进展迟缓，对疫情防控工作造成了不良影响。为进一步严明纪律，现将有关公职人员问责情况通报如下：
一、永定区疫情防控不力有关责任人员追责情况
1、许雄辉，永定区人民政府党组成员、副区长候选人提名人。作为分管全区卫生工作的负责人，负责全区疫情防控和医疗救治工作时，靠前指挥、深入一线了解情况、督促工作落实不够，对核酸检测异常人员管控工作调度不力、工作失序，对新冠病毒感染者采取隔离措施不够及时有效，履行职责不到位。市纪委决定免去其区人民政府党组成员职务、取消副区长候选人提名资格。
2、王铸，永定区疾控中心党支部书记。对新冠肺炎疫情隔离管控工作调度不力、工作失序，履行职责不到位。市纪委决定免去其党支部书记职务。
3、向慈庸，永定区委常委、常务副区长。作为永定区疫情防控工作常务副指挥长，对疫情防控形势估计不足，调度不够严密、科学、紧凑，指挥机构运转效率不高，防控工作进展比较迟缓，履行领导责任不到位。市纪委决定给予其党内警告处分。
4、谭建新，永定区卫健局党组书记。对核酸检测异常人员管控工作协调不力、衔接不畅、工作失序，履行职责不够到位。市纪委决定对其予以诫勉谈话。
5、王学军，永定区委副书记、区人民政府副区长、代理区长。对全区疫情防控工作总体部署不够周密，职责分工不够完善，效率不高，履行领导责任不到位，工作比较被动。市纪委对其予以约谈。
6、朱法栋，永定区委书记。对全区疫情防控形势估计不足，履行领导责任不到位，工作比较被动。市纪委对其予以约谈。
二、张家界市人民医院古庸路院区疫情防控不力追责情况
1、邓华斌，市人民医院老院区急诊科主任。作为急诊科核酸检测点现场管理第一责任人，风险意识不强，不亲临现场，调度指挥不力，造成检测点秩序混乱、人员扎堆，没有按规定标准保持安全距离，存在严重的交叉感染、院内感染的风险，对此问题负有直接责任。市纪委决定免去邓华斌急诊科主任职务。
2、胡观成，市人民医院副院长。作为负责院区疫情防控工作和预防院内感染工作的分管领导，敏感性、责任心不强，对核酸检测点秩序混乱、人员扎堆的问题，没有采取有效措施进行整改，导致事情继续发生，对现场存在的问题没有及时予以纠正处理，对发生的问题负有主要领导责任。市纪委监委决定对胡观成给予政务警告处分。
3、黄红，受委托负责院区全面工作，未全面尽责，指导、督促不力，对发生的问题负有重要领导责任。市纪委对黄红提醒谈话。
4、邓绍勇，市人民医院综治办副主任。对保安人员履职情况监管不严，对发生的问题负有重要领导责任。市纪委决定对其约谈。
5、蔡章、李琳作为现场管理人员，对存在的问题没有及时报告，履责不力，对发生的问题负有一定责任。市纪委决定对蔡章、李琳进行批评教育。
三、武陵源区演艺场所疫情防控不力追责情况
1、胡华健，武陵源区文化旅游广电体育局综合行政执法大队大队长，负责对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控工作进行监督管理。魅力湘西观演期间游客未全程佩戴口罩，演出场次之间的消杀不够彻底。武陵源区文旅局发现企业疫情防控问题后，在督促企业整改落实、复查企业是否整改到位等方面工作不扎实不细致，后续跟进监管不力。2021年7月26日至30日，多地网络舆情爆料魅力湘西关联病例，引起较大社会反响。对此，胡华建负有直接责任。市纪委决定给予其党内严重警告处分。
2、庹鸿，武陵源区文化旅游广电体育局产业股股长，负责对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控工作进行监督管理。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有直接责任。市纪委监委决定给予其政务记大过处分。
3、张碧波，武陵源区文化旅游广电体育局党组成员、副局长，分管执法大队。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有主要领导责任。市纪委决定给予其党内警告处分。
4、邓秀莉，武陵源区文化旅游广电体育局党组成员、副局长，分管产业股。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有主要领导责任。市纪委决定给予其党内警告处分。
5、向延初，武陵源区文化旅游广电体育局局长，主持全面工作。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有重要领导责任。市纪委决定对其予以诫勉谈话。
6、彭斌，武陵源区文化旅游广电体育局党组书记，主持全面工作。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有重要领导责任。市纪委决定对其予以诫勉谈话。
7、秦进廷，武陵源区人大常委会主任候选人，此前任武陵源区副区长，分管文化体育旅游工作。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有领导责任。市纪委决定对其予以批评教育。
8、谢贵湘，现任武陵源区委副书记，联系文化体育旅游工作。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有领导责任。市纪委决定对其予以约谈。（总台记者赵喜）#新发现中药连花清瘟对德尔塔病毒有效#
一、永定区疫情防控不力有关责任人员追责情况
1、许雄辉，永定区人民政府党组成员、副区长候选人提名人。作为分管全区卫生工作的负责人，负责全区疫情防控和医疗救治工作时，靠前指挥、深入一线了解情况、督促工作落实不够，对核酸检测异常人员管控工作调度不力、工作失序，对新冠病毒感染者采取隔离措施不够及时有效，履行职责不到位。市纪委决定免去其区人民政府党组成员职务、取消副区长候选人提名资格。
2、王铸，永定区疾控中心党支部书记。对新冠肺炎疫情隔离管控工作调度不力、工作失序，履行职责不到位。市纪委决定免去其党支部书记职务。
3、向慈庸，永定区委常委、常务副区长。作为永定区疫情防控工作常务副指挥长，对疫情防控形势估计不足，调度不够严密、科学、紧凑，指挥机构运转效率不高，防控工作进展比较迟缓，履行领导责任不到位。市纪委决定给予其党内警告处分。
4、谭建新，永定区卫健局党组书记。对核酸检测异常人员管控工作协调不力、衔接不畅、工作失序，履行职责不够到位。市纪委决定对其予以诫勉谈话。
5、王学军，永定区委副书记、区人民政府副区长、代理区长。对全区疫情防控工作总体部署不够周密，职责分工不够完善，效率不高，履行领导责任不到位，工作比较被动。市纪委对其予以约谈。
6、朱法栋，永定区委书记。对全区疫情防控形势估计不足，履行领导责任不到位，工作比较被动。市纪委对其予以约谈。
二、张家界市人民医院古庸路院区疫情防控不力追责情况
1、邓华斌，市人民医院老院区急诊科主任。作为急诊科核酸检测点现场管理第一责任人，风险意识不强，不亲临现场，调度指挥不力，造成检测点秩序混乱、人员扎堆，没有按规定标准保持安全距离，存在严重的交叉感染、院内感染的风险，对此问题负有直接责任。市纪委决定免去邓华斌急诊科主任职务。
2、胡观成，市人民医院副院长。作为负责院区疫情防控工作和预防院内感染工作的分管领导，敏感性、责任心不强，对核酸检测点秩序混乱、人员扎堆的问题，没有采取有效措施进行整改，导致事情继续发生，对现场存在的问题没有及时予以纠正处理，对发生的问题负有主要领导责任。市纪委监委决定对胡观成给予政务警告处分。
3、黄红，受委托负责院区全面工作，未全面尽责，指导、督促不力，对发生的问题负有重要领导责任。市纪委对黄红提醒谈话。
4、邓绍勇，市人民医院综治办副主任。对保安人员履职情况监管不严，对发生的问题负有重要领导责任。市纪委决定对其约谈。
5、蔡章、李琳作为现场管理人员，对存在的问题没有及时报告，履责不力，对发生的问题负有一定责任。市纪委决定对蔡章、李琳进行批评教育。
三、武陵源区演艺场所疫情防控不力追责情况
1、胡华健，武陵源区文化旅游广电体育局综合行政执法大队大队长，负责对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控工作进行监督管理。魅力湘西观演期间游客未全程佩戴口罩，演出场次之间的消杀不够彻底。武陵源区文旅局发现企业疫情防控问题后，在督促企业整改落实、复查企业是否整改到位等方面工作不扎实不细致，后续跟进监管不力。2021年7月26日至30日，多地网络舆情爆料魅力湘西关联病例，引起较大社会反响。对此，胡华建负有直接责任。市纪委决定给予其党内严重警告处分。
2、庹鸿，武陵源区文化旅游广电体育局产业股股长，负责对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控工作进行监督管理。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有直接责任。市纪委监委决定给予其政务记大过处分。
3、张碧波，武陵源区文化旅游广电体育局党组成员、副局长，分管执法大队。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有主要领导责任。市纪委决定给予其党内警告处分。
4、邓秀莉，武陵源区文化旅游广电体育局党组成员、副局长，分管产业股。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有主要领导责任。市纪委决定给予其党内警告处分。
5、向延初，武陵源区文化旅游广电体育局局长，主持全面工作。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有重要领导责任。市纪委决定对其予以诫勉谈话。
6、彭斌，武陵源区文化旅游广电体育局党组书记，主持全面工作。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有重要领导责任。市纪委决定对其予以诫勉谈话。
7、秦进廷，武陵源区人大常委会主任候选人，此前任武陵源区副区长，分管文化体育旅游工作。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有领导责任。市纪委决定对其予以批评教育。
8、谢贵湘，现任武陵源区委副书记，联系文化体育旅游工作。对魅力湘西演艺场所常态化疫情防控不力负有领导责任。市纪委决定对其予以约谈。（总台记者赵喜）#新发现中药连花清瘟对德尔塔病毒有效#
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