【两部门：城区常住人口300万以上城市，不得新建500米以上超高层】#建筑限高#
10月22日，住房和城乡建设部、应急管理部发布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》，严格管控新建超高层建筑，强化既有超高层建筑安全管理。
根据通知，各地要严格控制新建超高层建筑。一般不得新建超高层住宅。城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。各地相关部门审批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建设项目时，应征求同级消防救援机构意见，以确保与当地消防救援能力相匹配。城区常住人口300万以下城市确需新建150米以上超高层建筑的，应报省级住房和城乡建设主管部门审查，并报住房和城乡建设部备案。城区常住人口300万以上城市确需新建250米以上超高层建筑的，省级住房和城乡建设主管部门应结合抗震、消防等专题严格论证审查，并报住房和城乡建设部备案复核。
各地应严格落实政府投资有关规定，一般不得批准使用公共资金投资建设超高层建筑，严格控制城区常住人口300万以下城市国有企事业单位投资建设150米以上超高层建筑，严格控制城区常住人口300万以上城市国有企事业单位投资建设250米以上超高层建筑。
实行超高层建筑决策责任终身制。城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑，城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑，应按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），作为重大公共建设项目报城市党委政府审定，实行责任终身追究。
https://t.cn/A6MkrOQW
10月22日，住房和城乡建设部、应急管理部发布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》，严格管控新建超高层建筑，强化既有超高层建筑安全管理。
根据通知，各地要严格控制新建超高层建筑。一般不得新建超高层住宅。城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。各地相关部门审批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建设项目时，应征求同级消防救援机构意见，以确保与当地消防救援能力相匹配。城区常住人口300万以下城市确需新建150米以上超高层建筑的，应报省级住房和城乡建设主管部门审查，并报住房和城乡建设部备案。城区常住人口300万以上城市确需新建250米以上超高层建筑的，省级住房和城乡建设主管部门应结合抗震、消防等专题严格论证审查，并报住房和城乡建设部备案复核。
各地应严格落实政府投资有关规定，一般不得批准使用公共资金投资建设超高层建筑，严格控制城区常住人口300万以下城市国有企事业单位投资建设150米以上超高层建筑，严格控制城区常住人口300万以上城市国有企事业单位投资建设250米以上超高层建筑。
实行超高层建筑决策责任终身制。城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑，城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑，应按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），作为重大公共建设项目报城市党委政府审定，实行责任终身追究。
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撤回上市申请，应追究中介机构责任
作者：沈奇 杨政
1. 联想撤回科创板IPO申请
9月30日，联想集团首次公开发行存托凭证(CDR)并在科创板上市申请获上交所受理。仅仅一个工作日后，10月8日晚，上交所官网“终止审核决定”一栏公告了关于终止对联想集团有限公司公开发行存托凭证并在科创板上市审核的决定。
根据《上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定(2021年4月修订)》第五条规定，申报科创板发行上市的公司须符合“最近3年累计研发投入占最近3年累计营业收入比例5%以上，或者最近3年研发投入金额累计在6000万元以上”的条件。
联想的研发投入绝对额远超要求，但研发投入占营收比例仅占3%，而今年上半年科创板公司研发投入占营业收入比例平均为14%。
市场围绕联想是不是科技企业争论的不亦乐乎，外媒对此的标题就是“中国科技企业联想集团撤回上市申请”，在很多业内人士眼里，组装和集成本身也是科技的一部分，其实这种争论大可不必，科技企业并不需要别人来贴标签。
更应该关注的是在企业IPO过程中中介机构发挥的作用，联想集团撤回IPO已经是今年中金公司保荐终止审查的第七单了。
2.从ipo抑价率看资本市场中介机构
IPO抑价主要理解为新股发行市场的定价低于上市以后二级市场交易的价格，因此产生较高无风险超额收益现象。
新兴市场的IPO平均抑价率普遍在30%-70%之间，但A股的IPO平均抑价率却高达100%-400%。
以新股上市后20个交易日(核准制新股取开板后20个交易日)的成交均价与发行价的偏离程度作为IPO抑价率。根据资本新智库统计显示，2020年上市的新股中，科创板新股平均IPO抑价程度为172%，创业板(注册制)为194%，创业板(审核制)为238%。
事实上，A股市场高抑价其实可以分为两部分，即：一级市场的抑价与与二级市场的溢价。
一级市场的抑价原因众多，但很重要的一点源自低价发行获得较多打新份额的机构投资者可以通过抱团压低新股发行价以获得高收益。以上市首日涨幅1273.98%的纳微科技为例，保荐机构是中信证券，资料显示，中信证券子公司中证投资此次获配股数220万股，缴纳战略配售认购资金1775.40万元，占首次公开发行股票数量的比例为5%。此外，由于券商机构的主要收入来源是机构投资者的交易佣金，也对这种保荐机构与机构投资者的合谋行为产生激励。
而二级市场的溢价，则体现为新股上市后连板或巨大涨幅，刺激着二级市场投资者争相参加这场“打新盛宴”。
企业发现上市就能获得超过自身价值的回报，投资者争抢手中“彩票”一样的获配资格，本是资本市场守护神的中介机构则顺水推舟，坐享“过路费”，既可以获得高额保荐和承销收入，又可以通过关联企业PRE-IPO投资获得可观的投资收益，还可以在二级市场获得超额收益，可以说资本市场中重要的角色对企业真实价值似乎都不感兴趣，而每一个上市企业对于中介机构而言都是一个生意。
3. “看门人”何在?
创设保荐制度的初衷是未来替代地方 政 fu在优质公司信息搜集中的作用，成为证券市场看门人。
截止10月24日，已经有51家券商205个项目终止审核，其中注册制终止审核157家（详见附表：2021年注册制终止审查名单）。而2020年，国内A股市场共撤回IPO申请81家。
而且，终止审查很多是主动撤回。2021年1月29日，中证协组织了首发公司信息披露质量检查名单第二十八次抽签仪式，被抽中的20家企业中17家撤回IPO申请，撤回比例高达85%。
这种一撤了之背后有多少投机行为的存在，才是我们应该认真反思的。
4. 选择权交给市场，严把资本市场“入口关”
注册制绝不意味着放松审核要求，注册制的核心是将审核权从证监会逐渐让渡到各市场主体之中，核心原因是审核者无法比市场更聪明，反而容易滋生寻租的空间，很多中介机构依附于这些空间而存在，即使中介机构受到了打击，又会因寻租空间未消失滋生出新的既得利益群体。
以瑞华会计师事务所来说，“赔了活该”的千山药机、虚增120亿利润的康得新都是瑞华曾经的“杰作”。在被证监会立案调查后，其IPO项目全部被终止。但瑞华倒下后，其合伙人加盟其他各大律所，依然活跃在企业上市的舞台上。
审核放松不意味着对企业造假上市没有人承担责任，因为审核者本身是裁判员，无论如何不会把自己罚出场，所以应当有非常明确的法律来约束企业上市中的不当行为，特别是对中介机构。
对于从业资格的限制甚至是终身褫夺是最低处罚，刑责才是给投资者的交待。
5.拟上市公司ipo的撤回背后暴露出A股证券市场中介机构的尽责能力的羸弱，这里既有专业能力的不足，更多的也许是定位的扭曲，让本来守土有责的看门人变成了过路财神，甚至是价值破坏者。
只有不尽责的中介机构没有了生存的土壤，那些好的能够为投资者提供客观公正信息的中介机构才有发展的机会。
附：2021年注册制终止审查名单
（全文完）
#ipo# #上市#
作者：沈奇 杨政
1. 联想撤回科创板IPO申请
9月30日，联想集团首次公开发行存托凭证(CDR)并在科创板上市申请获上交所受理。仅仅一个工作日后，10月8日晚，上交所官网“终止审核决定”一栏公告了关于终止对联想集团有限公司公开发行存托凭证并在科创板上市审核的决定。
根据《上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定(2021年4月修订)》第五条规定，申报科创板发行上市的公司须符合“最近3年累计研发投入占最近3年累计营业收入比例5%以上，或者最近3年研发投入金额累计在6000万元以上”的条件。
联想的研发投入绝对额远超要求，但研发投入占营收比例仅占3%，而今年上半年科创板公司研发投入占营业收入比例平均为14%。
市场围绕联想是不是科技企业争论的不亦乐乎，外媒对此的标题就是“中国科技企业联想集团撤回上市申请”，在很多业内人士眼里，组装和集成本身也是科技的一部分，其实这种争论大可不必，科技企业并不需要别人来贴标签。
更应该关注的是在企业IPO过程中中介机构发挥的作用，联想集团撤回IPO已经是今年中金公司保荐终止审查的第七单了。
2.从ipo抑价率看资本市场中介机构
IPO抑价主要理解为新股发行市场的定价低于上市以后二级市场交易的价格，因此产生较高无风险超额收益现象。
新兴市场的IPO平均抑价率普遍在30%-70%之间，但A股的IPO平均抑价率却高达100%-400%。
以新股上市后20个交易日(核准制新股取开板后20个交易日)的成交均价与发行价的偏离程度作为IPO抑价率。根据资本新智库统计显示，2020年上市的新股中，科创板新股平均IPO抑价程度为172%，创业板(注册制)为194%，创业板(审核制)为238%。
事实上，A股市场高抑价其实可以分为两部分，即：一级市场的抑价与与二级市场的溢价。
一级市场的抑价原因众多，但很重要的一点源自低价发行获得较多打新份额的机构投资者可以通过抱团压低新股发行价以获得高收益。以上市首日涨幅1273.98%的纳微科技为例，保荐机构是中信证券，资料显示，中信证券子公司中证投资此次获配股数220万股，缴纳战略配售认购资金1775.40万元，占首次公开发行股票数量的比例为5%。此外，由于券商机构的主要收入来源是机构投资者的交易佣金，也对这种保荐机构与机构投资者的合谋行为产生激励。
而二级市场的溢价，则体现为新股上市后连板或巨大涨幅，刺激着二级市场投资者争相参加这场“打新盛宴”。
企业发现上市就能获得超过自身价值的回报，投资者争抢手中“彩票”一样的获配资格，本是资本市场守护神的中介机构则顺水推舟，坐享“过路费”，既可以获得高额保荐和承销收入，又可以通过关联企业PRE-IPO投资获得可观的投资收益，还可以在二级市场获得超额收益，可以说资本市场中重要的角色对企业真实价值似乎都不感兴趣，而每一个上市企业对于中介机构而言都是一个生意。
3. “看门人”何在?
创设保荐制度的初衷是未来替代地方 政 fu在优质公司信息搜集中的作用，成为证券市场看门人。
截止10月24日，已经有51家券商205个项目终止审核，其中注册制终止审核157家（详见附表：2021年注册制终止审查名单）。而2020年，国内A股市场共撤回IPO申请81家。
而且，终止审查很多是主动撤回。2021年1月29日，中证协组织了首发公司信息披露质量检查名单第二十八次抽签仪式，被抽中的20家企业中17家撤回IPO申请，撤回比例高达85%。
这种一撤了之背后有多少投机行为的存在，才是我们应该认真反思的。
4. 选择权交给市场，严把资本市场“入口关”
注册制绝不意味着放松审核要求，注册制的核心是将审核权从证监会逐渐让渡到各市场主体之中，核心原因是审核者无法比市场更聪明，反而容易滋生寻租的空间，很多中介机构依附于这些空间而存在，即使中介机构受到了打击，又会因寻租空间未消失滋生出新的既得利益群体。
以瑞华会计师事务所来说，“赔了活该”的千山药机、虚增120亿利润的康得新都是瑞华曾经的“杰作”。在被证监会立案调查后，其IPO项目全部被终止。但瑞华倒下后，其合伙人加盟其他各大律所，依然活跃在企业上市的舞台上。
审核放松不意味着对企业造假上市没有人承担责任，因为审核者本身是裁判员，无论如何不会把自己罚出场，所以应当有非常明确的法律来约束企业上市中的不当行为，特别是对中介机构。
对于从业资格的限制甚至是终身褫夺是最低处罚，刑责才是给投资者的交待。
5.拟上市公司ipo的撤回背后暴露出A股证券市场中介机构的尽责能力的羸弱，这里既有专业能力的不足，更多的也许是定位的扭曲，让本来守土有责的看门人变成了过路财神，甚至是价值破坏者。
只有不尽责的中介机构没有了生存的土壤，那些好的能够为投资者提供客观公正信息的中介机构才有发展的机会。
附：2021年注册制终止审查名单
（全文完）
#ipo# #上市#
【住建部、应急管理部：要求各地严格控制新建超高层建筑 】住房和城乡建设部、应急管理部近日印发关于加强超高层建筑规划建设管理的通知，要求各地严格控制新建超高层建筑。实行超高层建筑决策责任终身制。城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑，城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑，应按照《重大行政决策程序暂行条例》，作为重大公共建设项目报城市党委政府审定，实行责任终身追究。
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