#城市追击-香港# #香港# 【#香港司局长称人民才是一切发展的中心#】昨日恰逢中华人民共和国成立72周年，多名司局长落区探访居住劏房、公屋的基层家庭，了解市民的生活和需求。多名官员表示，探访基层家庭鞭策官员要尽快解决市民切身的住房问题，相信直接聆听市民心声，能让政策和工作更贴民心，更合民意，特区政府会加大力度增加房屋供应，解决香港社会的深层次矛盾，并强调「人民才是一切发展的中心」。多名和官员落区的建设力量立法会议员和区议员希望一众官员将市民的心声和建议带入政府认真考虑研究。
财政司司长陈茂波昨日探访劏房和公屋住户，了解他们的生活日
常和遇到的困难和需求。陈茂波表示，市民讲到生活上遇到的困难和住屋带来的压力，土地房屋是香港社会面对最尖锐的矛盾点，是特区政府必须全力解决的头等大事。
特区政府于昨日国庆节向合资格市民发放第二期消费券。陈茂波昨日到沙田的雪糕车购买雪糕跟市民分甘同味，更把自己亲手制作的雪糕和市民分享，并为他们送上祝福，和他们聊天、合影，气氛融洽，「见到小朋友开心地一齐食雪糕，觉得好高兴。」他希望与大家一起庆祝节日、一起消费，一起振兴经济。
陈茂波还探访了一个基层家庭，与他们闲话家常，一起包饺子、吃水果，趁机了解住户的生活日常，和遇到的困难、住屋带来的压力。他强调，土地房屋是香港社会面对最尖锐的矛盾点，也是特区政府必须全力解决的头等大事，并强调人民才是一切发展的中心。
运输及房屋局局长陈帆昨日在立法会议员郑泳舜及深水埗区议员刘佩玉的陪同下，到深水埗多个劏房住户进行探访，包括新来港以及单亲综援家庭，并为住户送上福袋，希望他们感受到节日温暖。陈帆指，每次探访后的感受都鞭策着局方，必须竭力增加公营房屋的供应。
受访家庭都轮候公屋3年以上，期望早日上楼。陈帆了解劏房租务的最新情况，并就居住和日常生活交流，感受到大家对公屋的期待。他随后出席深水埗各界庆祝国庆的活动，再去到长沙湾村，了解屋村管理及与居民聊天，亦探访一位住在公屋80多岁的独居长者，分享他居于劏房的困难和迁进公屋的喜悦。陈帆表示，每次探访劏房家庭，都会深深体会到他们对改善居住环境的渴望。他强调，特区政府会竭力增加房屋供应，透过过渡性房屋、现金津贴、劏房租务管制等措施，以及其他相关的社会援助及服务，为劏房家庭提供适切的支援。
郑泳舜表示，长远而言要解决香港住屋问题，必须要持续增加公营房屋慨供应。期望局长同特区政府继续努力，加大力度觅地建屋，兑现3年上楼目标，并制定告别劏房路线图，让基层租户早日上楼。
刘佩玉表示，作为区议员，现在又多了选委的新角色，会继续努力，为基层市民发声，向政府出谋献策，让政府真正达至「良政善治」。
公务员事务局局长聂德权参与一个为独居长者加装扶手，加强长者家居防跌保护的活动，并到观塘翠屏村探访长者，了解他们日常生活及所需。聂德权呼吁公务员团队，齐来参与这类活动，为社区、为长者献上关怀。
十八区当中，观塘区长者人口比例高，不少更是独居。工联会康龄服务社与中国海外集团义工队于昨日「商社合作」，举行名为《长者住安心──社区义务安装扶手先导计划服务》的活动，为区内独居长者加装扶手，加强长者家居防跌保护。聂德权参与其中，并探访长者，了解他们日常生活及所需。
聂德权昨日先后探访87岁的洪伯及85岁的王婆婆。
他表示，两位长者精神奕奕，见到大家来访都笑容满面，并与他分享自己早已接种新冠疫苗，可参加社区中心活动，又可以与邻居好友打麻雀，保护自己也保护他人。
他形容是次活动别具意义，又呼吁市民，包括公务员团队齐来参与这类活动，为社区、为长者献出关怀。
民政事务局局长徐英伟昨日探访荃湾多个劏房户，出席地区国庆庆祝活动，更和青年一起打球，聆听青年心声。徐英伟了解劏房家庭需要，向他们介绍福利计划，并勉励年轻人把握国家发展机遇，为国家、为香港更好的长远发展努力。
劏房有不少新来港以及单亲家庭居住，部分甚至一家四口居于一个百呎单位。徐英伟昨日上午和民建联立法会议员陈恒镔到荃湾多个劏房户家访，向他们了解生活上的需求、以及疫情所造成的影响，并向他们介绍政府相关的福利计划，以及送赠福袋。
为庆祝国庆，油尖旺区昨日为青年人举办国庆友谊杯篮球赛，徐英伟和民建联立法会议员郑泳舜到旺角麦花臣球场观赛。徐英伟更落场与学生球员共同打球，并在球赛结束后与年轻人探讨人生规划及未来发展路向，鼓励及支持年轻人多做运动，发掘更多兴趣。
最后，徐英伟勉励年轻人把握国家发展机遇，珍惜国家为香港青年人推出的措施，为国家、为香港更好的长远发展而努力。未来，特区政府会注重投放更多资源发展体育，注重地区体育，以及兴建更多体育场地设施。
郑泳舜在facebook表示，香港年轻人对未来有很多期盼，在学业、就业、置业等有不少困惑，希望特区政府推出更多措施帮助年轻人，尤其是青年运动员，年轻人亦要装备好自己，一齐为国家、为香港更好的发展努力。
财经事务及库务局局长许正宇昨日先与民建联立法会议员张国钧到华富村，随后与立法会议员柯创盛到顺利村和安泰村，亲身与市民交流互动，分享生活点滴，并聆听市民意见。
许正宇说，香港是一个充满人情味的社会，团结共享是香港人的核心价值和精神。在国家的支持下，随着选举制度完善，有信心与大家一同建设好香港，让每位香港市民都分享到美好成果。他相信，是次探访能让政策和工作更贴民心，更合民意。
张国钧在社交平台上载落区相片。他指出，这次探访街坊，在为大家送上祝福的同时，亦了解大家第二期消费券的领取及使用情况，又希望许正宇认真参考街坊意见，将收集到的具体建议带回政府内部研究及跟进。
柯创盛昨日表示，自己和公屋居民长期接触，深切体会公营房屋可以为市民提供安居之所，让市民有稳定的生活，有安全感，对香港社会有归属感，希望政府增加公营房屋供应，既解决市民的居住问题，亦可避免再爆发政治问题。#守护香港# #14亿人撑香港# （文汇网）
财政司司长陈茂波昨日探访劏房和公屋住户，了解他们的生活日
常和遇到的困难和需求。陈茂波表示，市民讲到生活上遇到的困难和住屋带来的压力，土地房屋是香港社会面对最尖锐的矛盾点，是特区政府必须全力解决的头等大事。
特区政府于昨日国庆节向合资格市民发放第二期消费券。陈茂波昨日到沙田的雪糕车购买雪糕跟市民分甘同味，更把自己亲手制作的雪糕和市民分享，并为他们送上祝福，和他们聊天、合影，气氛融洽，「见到小朋友开心地一齐食雪糕，觉得好高兴。」他希望与大家一起庆祝节日、一起消费，一起振兴经济。
陈茂波还探访了一个基层家庭，与他们闲话家常，一起包饺子、吃水果，趁机了解住户的生活日常，和遇到的困难、住屋带来的压力。他强调，土地房屋是香港社会面对最尖锐的矛盾点，也是特区政府必须全力解决的头等大事，并强调人民才是一切发展的中心。
运输及房屋局局长陈帆昨日在立法会议员郑泳舜及深水埗区议员刘佩玉的陪同下，到深水埗多个劏房住户进行探访，包括新来港以及单亲综援家庭，并为住户送上福袋，希望他们感受到节日温暖。陈帆指，每次探访后的感受都鞭策着局方，必须竭力增加公营房屋的供应。
受访家庭都轮候公屋3年以上，期望早日上楼。陈帆了解劏房租务的最新情况，并就居住和日常生活交流，感受到大家对公屋的期待。他随后出席深水埗各界庆祝国庆的活动，再去到长沙湾村，了解屋村管理及与居民聊天，亦探访一位住在公屋80多岁的独居长者，分享他居于劏房的困难和迁进公屋的喜悦。陈帆表示，每次探访劏房家庭，都会深深体会到他们对改善居住环境的渴望。他强调，特区政府会竭力增加房屋供应，透过过渡性房屋、现金津贴、劏房租务管制等措施，以及其他相关的社会援助及服务，为劏房家庭提供适切的支援。
郑泳舜表示，长远而言要解决香港住屋问题，必须要持续增加公营房屋慨供应。期望局长同特区政府继续努力，加大力度觅地建屋，兑现3年上楼目标，并制定告别劏房路线图，让基层租户早日上楼。
刘佩玉表示，作为区议员，现在又多了选委的新角色，会继续努力，为基层市民发声，向政府出谋献策，让政府真正达至「良政善治」。
公务员事务局局长聂德权参与一个为独居长者加装扶手，加强长者家居防跌保护的活动，并到观塘翠屏村探访长者，了解他们日常生活及所需。聂德权呼吁公务员团队，齐来参与这类活动，为社区、为长者献上关怀。
十八区当中，观塘区长者人口比例高，不少更是独居。工联会康龄服务社与中国海外集团义工队于昨日「商社合作」，举行名为《长者住安心──社区义务安装扶手先导计划服务》的活动，为区内独居长者加装扶手，加强长者家居防跌保护。聂德权参与其中，并探访长者，了解他们日常生活及所需。
聂德权昨日先后探访87岁的洪伯及85岁的王婆婆。
他表示，两位长者精神奕奕，见到大家来访都笑容满面，并与他分享自己早已接种新冠疫苗，可参加社区中心活动，又可以与邻居好友打麻雀，保护自己也保护他人。
他形容是次活动别具意义，又呼吁市民，包括公务员团队齐来参与这类活动，为社区、为长者献出关怀。
民政事务局局长徐英伟昨日探访荃湾多个劏房户，出席地区国庆庆祝活动，更和青年一起打球，聆听青年心声。徐英伟了解劏房家庭需要，向他们介绍福利计划，并勉励年轻人把握国家发展机遇，为国家、为香港更好的长远发展努力。
劏房有不少新来港以及单亲家庭居住，部分甚至一家四口居于一个百呎单位。徐英伟昨日上午和民建联立法会议员陈恒镔到荃湾多个劏房户家访，向他们了解生活上的需求、以及疫情所造成的影响，并向他们介绍政府相关的福利计划，以及送赠福袋。
为庆祝国庆，油尖旺区昨日为青年人举办国庆友谊杯篮球赛，徐英伟和民建联立法会议员郑泳舜到旺角麦花臣球场观赛。徐英伟更落场与学生球员共同打球，并在球赛结束后与年轻人探讨人生规划及未来发展路向，鼓励及支持年轻人多做运动，发掘更多兴趣。
最后，徐英伟勉励年轻人把握国家发展机遇，珍惜国家为香港青年人推出的措施，为国家、为香港更好的长远发展而努力。未来，特区政府会注重投放更多资源发展体育，注重地区体育，以及兴建更多体育场地设施。
郑泳舜在facebook表示，香港年轻人对未来有很多期盼，在学业、就业、置业等有不少困惑，希望特区政府推出更多措施帮助年轻人，尤其是青年运动员，年轻人亦要装备好自己，一齐为国家、为香港更好的发展努力。
财经事务及库务局局长许正宇昨日先与民建联立法会议员张国钧到华富村，随后与立法会议员柯创盛到顺利村和安泰村，亲身与市民交流互动，分享生活点滴，并聆听市民意见。
许正宇说，香港是一个充满人情味的社会，团结共享是香港人的核心价值和精神。在国家的支持下，随着选举制度完善，有信心与大家一同建设好香港，让每位香港市民都分享到美好成果。他相信，是次探访能让政策和工作更贴民心，更合民意。
张国钧在社交平台上载落区相片。他指出，这次探访街坊，在为大家送上祝福的同时，亦了解大家第二期消费券的领取及使用情况，又希望许正宇认真参考街坊意见，将收集到的具体建议带回政府内部研究及跟进。
柯创盛昨日表示，自己和公屋居民长期接触，深切体会公营房屋可以为市民提供安居之所，让市民有稳定的生活，有安全感，对香港社会有归属感，希望政府增加公营房屋供应，既解决市民的居住问题，亦可避免再爆发政治问题。#守护香港# #14亿人撑香港# （文汇网）
突发！社保缴费基数上调！取消医保账户、五险变四险！到手工资要降了！6月起正式执行!
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01
6月起，社保缴费基数大调整！
工资、公积金、养老金都将跟着变！
继社保不再执行减免后，各地陆续公布了2021年度的社保缴费基数和标准。
以山东为例：
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在全省统一公布2020年度全口径城镇单位就业人员平均工资之前，企业2021年度社会保险费月缴费基数上下限暂按19012元和3457元执行，灵活就业人员参照执行；机关事业单位2021年度社会保险费月缴费基数上下限暂按上年度标准执行。
全省2020年度全口径城镇单位就业人员平均工资公布后，月缴费基数超出300%部分、不足60%部分，多退少补。
1
什么是平均工资？
社会平均工资，简称平均工资，通常指某一地区或国家一定时期内（通常为一年）全部职工工资总额除以这一时期内职工人数后所得的平均工资。
根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）规定：各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限。
2
平均工资如何影响你的社保权益？
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除了这一大变化外，6月起，社保还将迎来以下五大变化！
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02
变化一：
社保优惠政策延长至2022年！
1月26日，人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽表示：
阶段性减免社保费是一项临时性支持政策，2020年年底已经到期，三项社会保险费从今年1月1日起已按规定恢复正常征收。
考虑到疫情风险仍然存在，部分企业压力可能较大，阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策今年4月底到期后，将再延长至2022年4月30日。
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此前《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）规定：
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疫情期间将该项政策延长到了2021年4月，此次会议则表示该政策将延长到2022年4月30日。
对此，各个地区也相继出台了相关政策，例如广东人社部等。具体降低的幅度需按照当地的规定来执行。
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03
变化二：
取消城乡居民医保个人账户
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按照国家医保局、财政部2019年提出的要求，城乡居民医保实行个人(家庭)账户的，应于2020年底前取消，向门诊统筹平稳过渡；已取消个人(家庭)账户的，不得恢复或变相设置。
居民医保个人(家庭)账户存在一些弊端，一是额度很小，保障不足，实际上难以起到门诊保障的作用。二是共济能力差，仅限于个人或家庭使用，还削弱基金整体保障能力。三是易诱发滥用。
国家医保局解释称，城乡居民医保个人(家庭)账户取消并不会降低居民的医保待遇，而是通过推进门诊统筹进行替代实现的。各地推进门诊统筹后，可将门诊小病医疗费用纳入统筹基金支付范围，群众在基层医疗机构发生的常见病、多发病的门诊医疗费用均可报销，比例在50%左右。
1、取消的是居民医保个人账户，跟职工医保没关系
文件当中所指的城乡居民医保的个人（家庭）账户，与人们通常理解的医保个人账户并不是一个概念。提到医保个人账户，大多数人的第一反应的都是职工医保的个人账户
我国城镇职工基本医疗保险按统筹管理，分成2个帐户，即统筹帐户和个人帐户。
其中个人账户专门用来存储参保人缴纳的保险费和用人单位缴纳的按一定比例划入的资金。这个账户中的钱都属于参保人自己，可以用于报销之外的医疗费用，如在定点药店购药等。
而对于城乡居民医保的个人账户，很多参保人根本没听说过这回事。确实，很多地区的城乡居民医保根本就没设过个人账户。
2、城镇职工医保个人账户不受影响，医保个人账户从未清零
那为什么文件里说要取消城乡居民医保的个人（家庭）账户呢？
这是因为前两年，在城镇居民医保和新农合统筹为城乡居民医保的过程中，原新农合、原城镇居民医保中有个人（家庭）账户的，也带进了城乡居民医保。
有的地区在统筹城乡居民医保的过程中，设置了个人（家庭）账户进行过渡。因此，现在部分城乡居民医保中也有个人（家庭）账户的存在。所以，这则规定仅是涉及很少的一类人。
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04
变化三：
各省份养老金上涨将陆续落地
据中国青年报发文和《经济参考报》消息：退休人员养老金即将迎来17连涨，城乡居民养老金待遇也有望上调，多地已在紧锣密鼓推进。其中，山西将在全国率先实施城乡居民补充养老保险制度。
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“养老金与消费物价和经济增长保持关联，一方面可保证养老金购买力不下降，同时使退休人员可以共享经济发展成果。综合考虑2020年消费物价指数以及经济增速影响，2021年养老金上调幅度将在3%-5%之间。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示。
也就是说，一个拿3000元养老金的人，上涨5%，每月可以多拿150元。
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05
变化四：
养老保险业务全流程使用社保卡
按照人社部办公厅2019年印发的《关于压缩制发周期优化社会保障卡管理服务的通知》，2020年底，实现养老保险业务全流程使用社保卡，推进社保卡在就业服务、农民工实名制管理和工资发放等领域应用。
养老保险业务全流程使用社保卡，意味着养老金领取也是要用社保卡了。近期，广州等多地下发通知，要求退休人员使用社保卡领取养老金。
需要注意的是，使用社保卡领取养老金，必须要激活社保卡的金融功能和银行账户，这样才能正常收到养老金。
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06
变化五：
个人可领取社保2/3的补贴
为了鼓励就业困难人员，一些省份对符合条件的人员给予灵活就业补贴。
例如福建省规定：就业困难人员和离校2年内未就业的高校毕业生实现灵活就业，并交纳社会保险费的，可向当地公共就业服务机构申领社保补贴。
灵活就业社保补贴标准原则上不超过个人实际缴纳社会保险费的2/3。
除此之外，湖南省和青岛市也出台了相应的政策。
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这两类人群可以咨询下当地的人社局有没有相关的政策，满足条件的千万不要错过此项补贴哦。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
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6月起，社保缴费基数大调整！
工资、公积金、养老金都将跟着变！
继社保不再执行减免后，各地陆续公布了2021年度的社保缴费基数和标准。
以山东为例：
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在全省统一公布2020年度全口径城镇单位就业人员平均工资之前，企业2021年度社会保险费月缴费基数上下限暂按19012元和3457元执行，灵活就业人员参照执行；机关事业单位2021年度社会保险费月缴费基数上下限暂按上年度标准执行。
全省2020年度全口径城镇单位就业人员平均工资公布后，月缴费基数超出300%部分、不足60%部分，多退少补。
1
什么是平均工资？
社会平均工资，简称平均工资，通常指某一地区或国家一定时期内（通常为一年）全部职工工资总额除以这一时期内职工人数后所得的平均工资。
根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）规定：各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限。
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平均工资如何影响你的社保权益？
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除了这一大变化外，6月起，社保还将迎来以下五大变化！
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社保优惠政策延长至2022年！
1月26日，人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽表示：
阶段性减免社保费是一项临时性支持政策，2020年年底已经到期，三项社会保险费从今年1月1日起已按规定恢复正常征收。
考虑到疫情风险仍然存在，部分企业压力可能较大，阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策今年4月底到期后，将再延长至2022年4月30日。
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此前《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）规定：
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疫情期间将该项政策延长到了2021年4月，此次会议则表示该政策将延长到2022年4月30日。
对此，各个地区也相继出台了相关政策，例如广东人社部等。具体降低的幅度需按照当地的规定来执行。
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变化二：
取消城乡居民医保个人账户
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按照国家医保局、财政部2019年提出的要求，城乡居民医保实行个人(家庭)账户的，应于2020年底前取消，向门诊统筹平稳过渡；已取消个人(家庭)账户的，不得恢复或变相设置。
居民医保个人(家庭)账户存在一些弊端，一是额度很小，保障不足，实际上难以起到门诊保障的作用。二是共济能力差，仅限于个人或家庭使用，还削弱基金整体保障能力。三是易诱发滥用。
国家医保局解释称，城乡居民医保个人(家庭)账户取消并不会降低居民的医保待遇，而是通过推进门诊统筹进行替代实现的。各地推进门诊统筹后，可将门诊小病医疗费用纳入统筹基金支付范围，群众在基层医疗机构发生的常见病、多发病的门诊医疗费用均可报销，比例在50%左右。
1、取消的是居民医保个人账户，跟职工医保没关系
文件当中所指的城乡居民医保的个人（家庭）账户，与人们通常理解的医保个人账户并不是一个概念。提到医保个人账户，大多数人的第一反应的都是职工医保的个人账户
我国城镇职工基本医疗保险按统筹管理，分成2个帐户，即统筹帐户和个人帐户。
其中个人账户专门用来存储参保人缴纳的保险费和用人单位缴纳的按一定比例划入的资金。这个账户中的钱都属于参保人自己，可以用于报销之外的医疗费用，如在定点药店购药等。
而对于城乡居民医保的个人账户，很多参保人根本没听说过这回事。确实，很多地区的城乡居民医保根本就没设过个人账户。
2、城镇职工医保个人账户不受影响，医保个人账户从未清零
那为什么文件里说要取消城乡居民医保的个人（家庭）账户呢？
这是因为前两年，在城镇居民医保和新农合统筹为城乡居民医保的过程中，原新农合、原城镇居民医保中有个人（家庭）账户的，也带进了城乡居民医保。
有的地区在统筹城乡居民医保的过程中，设置了个人（家庭）账户进行过渡。因此，现在部分城乡居民医保中也有个人（家庭）账户的存在。所以，这则规定仅是涉及很少的一类人。
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各省份养老金上涨将陆续落地
据中国青年报发文和《经济参考报》消息：退休人员养老金即将迎来17连涨，城乡居民养老金待遇也有望上调，多地已在紧锣密鼓推进。其中，山西将在全国率先实施城乡居民补充养老保险制度。
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“养老金与消费物价和经济增长保持关联，一方面可保证养老金购买力不下降，同时使退休人员可以共享经济发展成果。综合考虑2020年消费物价指数以及经济增速影响，2021年养老金上调幅度将在3%-5%之间。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示。
也就是说，一个拿3000元养老金的人，上涨5%，每月可以多拿150元。
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变化四：
养老保险业务全流程使用社保卡
按照人社部办公厅2019年印发的《关于压缩制发周期优化社会保障卡管理服务的通知》，2020年底，实现养老保险业务全流程使用社保卡，推进社保卡在就业服务、农民工实名制管理和工资发放等领域应用。
养老保险业务全流程使用社保卡，意味着养老金领取也是要用社保卡了。近期，广州等多地下发通知，要求退休人员使用社保卡领取养老金。
需要注意的是，使用社保卡领取养老金，必须要激活社保卡的金融功能和银行账户，这样才能正常收到养老金。
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变化五：
个人可领取社保2/3的补贴
为了鼓励就业困难人员，一些省份对符合条件的人员给予灵活就业补贴。
例如福建省规定：就业困难人员和离校2年内未就业的高校毕业生实现灵活就业，并交纳社会保险费的，可向当地公共就业服务机构申领社保补贴。
灵活就业社保补贴标准原则上不超过个人实际缴纳社会保险费的2/3。
除此之外，湖南省和青岛市也出台了相应的政策。
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这两类人群可以咨询下当地的人社局有没有相关的政策，满足条件的千万不要错过此项补贴哦。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
【渐进式延迟退休快来了？专家：退休年龄逐步消除“男女有别” 】11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》全文公布。其中提到，实施渐进式延迟法定退休年龄。
那么，这是否意味着延迟退休政策真的快要出台了？当前有无相对成熟的延迟方案？11月5日，红星新闻记者就延迟退休话题专访了中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文。
郑秉文表示，“渐进式”延迟退休在国际上已有成熟经验。他建议，中国的法定退休年龄，不应区分脑力劳动和非脑力工作群体，性别区分最终也应该取消。
我国延迟退休年龄的话题
可追溯到十多年前
目前，我国法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
红星新闻记者注意到，关于延迟退休年龄的话题，可追溯到十多年前。早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确提到“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。”
2014年全国两会期间，时任人力资源和社会保障部部长尹蔚民答记者问时曾说，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来。不过，尹蔚民强调，这个政策本身讲的就是渐进性，所以核心就是小步、分阶段、渐进式的推进。在制定政策过程中，会认真听取各方面的意见，进行充分的论证。
2020年，延迟退休政策方案并未如约“露面”。郑秉文接受红星新闻采访时说，延迟退休写在“十四五”规划中，从决策者的角度看，“十四五”期间就应该要实施延迟退休政策。
郑秉文回顾，在“十三五”规划中也有类似表述，具体为“实施渐进式延迟退休年龄政策”，但由于种种原因，“十三五”没有付诸实施。“我觉得，中央的这个决策是正确的。所以，按照‘十四五’规划，需要中央审时度势，根据具体情况来安排实施这项政策的节奏。”
“渐进式”延迟退休在国际上已有成熟经验
一年延迟三四个月，适合我国国情
何为“渐进式”延迟退休？郑秉文解释，“渐进式”延迟法定退休年龄是指每一年延迟几个月，或每几年延迟一岁。国际上比较流行的做法有两种，一种是每年延迟三个月，四年能延迟一岁；另一种是每年延迟四个月，需要三年时间延迟一岁。
“这项政策已经很成熟了。”郑秉文介绍，在2008年金融危机袭击欧洲、2010年欧洲发生债务危机时，欧盟十几个成员国在2010年一年之内都延迟了退休年龄，使用的几乎全是渐进式延长的办法。
如果按三年延迟一岁计算，女工退休从50岁延迟到60岁，就需要30年，如果延迟到65岁，就需要45年，将近半个世纪；如果按四年延迟一岁，那便需要40年时间才能延迟到目标法定退休年龄。这种“渐进式”延迟退休的做法，在国际上已有成熟经验。
郑秉文透露，我国实施渐进式延迟退休年龄，从研究层面讲，绝大部分学术同行倾向于一年延迟三个月或四个月，这样既起到渐进的作用，又不会像一年延迟两个月、六年才能延迟一岁那样时间过长，也比较适合我国国情，各个群体能够普遍接受。
“当然，不管是一年延三四个月，或是延两个月，推进中都会遇到一些难点或阻力，主要是非脑力劳动这个群体，他们有一些虽在观念上接受，但身体方面还需要一个适应期。”郑秉文表示，这个适应期在其他国家也同样存在。而脑力力劳动群体的接受情况相对较好，尤其是科学家和教授等，像屠呦呦、袁隆平、钟南山等专家，即使没有延迟退休年龄，他们七十多、八十多了，仍都在工作。
建议实施相同法定退休年龄
消除“男女之别”
说起退休，有人到了年龄不想退，而有人工龄满了便想提前退。制定退休制度，要不要兼顾这两类不同的想法？
对此，郑秉文解释，脑力劳动者和非脑力劳动者对延迟退休的态度，会有较为明显的不同看法。一些非脑力劳动，即便年龄没到法定退休年龄，他们也可能因为身体等原因想提前退休；而一些脑力劳动者，他们即使办理了退休手续，也会经常去办公室和实验室，即使不去办公室，也参与很多社会上的或原单位的科研工作或课题研究，事实上在“变相”地延迟退休，这种情况目前也非常普遍。
郑秉文说，从国际经验来看，针对脑力劳动群体和非脑力劳动群体，是否要制定两种法定退休年龄？这有一些争议。在实践中，也有一些经验和教训。一些欧洲国家在二战之前，曾有不同工种、不同职业、甚至不同行业采取不同退休年龄的区分，但经过实践，最后还是倾向于统一起来。
“无论是脑力劳动者还是非脑力劳动者，统一为一个法定标准。这种做法利大于弊，减少了制度的碎片化和群体排斥行为，减少了矛盾。到了法定退休年龄，脑力劳动者可以继续工作，非脑力劳动者退休后也有相应的制度保障。”
郑秉文介绍，在法定退休年龄方面，许多国家摒弃了非脑力劳动和脑力劳动的区分。此外，从性别角度的区分，几十年以前有些发达国家是不同，但目前几乎所有的发达国家，男女退休年龄都是一样的，因为随着时代进步和观念变化，他们认为，如果女性退休年龄低，是对女性的性别歧视。
“一个国家实施同一种法定退休年龄，这是趋势，也是在实践当中逐渐形成的统一做法。”郑秉文说，当然，这样做有个大环境的问题，包括经济发展水平和历史文化传统。
“我觉得，中国的法定退休年龄，从最终的目标来看也不应该区分脑力劳动和非脑力劳动群体，不应该区分男女，但考虑到大环境，也可采取渐进式的改革，可采取分步实施的办法。”
渐进式延迟可分三步走
给出“时间表”让各年龄段群体做好安排
郑秉文认为，实施渐进式延迟法定退休年龄，这是一个很大的系统性工程，需要重新梳理。应该分几步走。
第一步，应该规范退休年龄。目前的退休年龄还是存在一些问题的，主要是特殊工种的认定、规范和执行等。相关规定是上世纪五六十年代作出的，如今很多岗位已发生变化，但那些规定仍没有进行修改或更新。
他举例进一步解释，比如开火车的司机现已不属于体力活儿，火车烧煤的时代过去了，都改成电力和电脑了，需要受过很高教育程度的人才能完成。因此，特殊工种需要进行重新认定，制定重启新的标准啊。
“规范退休年龄，这第一步很重要，否则会出现不公平，遭到社会质疑。目前很多提前退休现象，其中有一些就跟这些特殊工种的规定有关系，其中夹杂着很多道德风险，人们识别起来很困难。”郑秉文说。
第二步，提高法定退休年龄。制定一个渐进式的、提高法定退休年龄的详细政策，给出“时间表”，让各个年龄段的群体都有很好的预期，来安排好家庭和工作间的关系。
“这包含几年延迟一岁，还包括男女性别提高年龄的时序和节奏的配合，包括女性法定退休年龄的规定与男性是否存在差别，或存在多大的差别，包括缩小这个差别的改革时间表等等，都要有个几十年的长期‘时间表’，让每个年龄段的群体预期都是非常精确，不造成矛盾或猜疑，透明而公平。”
第三步，构建实施弹性退休制度，这必须要先把第一步和第二步做好。引入和建立弹性退休机制，需要有完善的劳动力市场政策和延迟退休的制度设计相结合，要有一些配套政策嵌入进去，否则，效果也不会很好。
弹性退休机制包括三层含义
到达法定年龄后允许选择不退休
郑秉文回忆说，多年前，东部沿海某大城市实施了“柔性退休”的试点，结果不是很理想。
大部分知识分子和工程师到了法定退休年龄不愿意申请“柔性”退休，因为，他拿了一份退休金，又到别的地方打工，第二次加入劳动力市场，这样等于能拿两份钱，更划得来。所以，那个城市试点后申请“柔性”退休的人很少，最后可能不了了之。
对于引入弹性退休机制，郑秉文认为，它包括应该几层含义：
首先，设立一个最低领取养老金的年龄，领取一份最低养老金，比如男性在中国是64岁。
其次，为了鼓励多缴多得，到达法定退休年龄时领取的法定退休金是标准的退休金，标准要高一些。有的国家法定退休年龄是67岁，但其最低领取养老金年龄是65岁。
“就是说，允许65岁申请退休。你可以选择在最低领取养老金的年龄即65岁退休，这时，养老金水平要低一些，而正式的67岁退休，其养老金是标准的养老金。”
再次，允许任何人在达到法定退休年龄之后可以选择不退休，继续工作。一些国家的大学教授和工程师几乎没有67岁就退休的，他可以继续工作下去，只要其不申请退休，雇主就没有权力让他退休，这是弹性退休机制的一个重要安排。
郑秉文认为，所谓弹性退休机制，主要包括上面这三个方面的内容。在“十四五”期间，如果要实施渐进式延迟法定退休年龄，最好能一揽子把弹性退休机制也“装进去”，提高透明度，减少改革成本和阻力。
和世界其他国家相比
我国退休年龄严重偏低
与世界其他国家相比，我国的退休年龄处在什么状态？
郑秉文表示，目前的状况是严重偏低。我国男性法法定退休年龄为60岁，大部分发达国家的男性法定退休年龄是65岁，十几个国家已经制定到67岁，这个差距很大。
郑秉文还提到，我国女性法定退休年龄的差距更大。近二三十年来，国外女性的退休年龄往往跟男性一样。她们认为，如果退休年龄比男性低，这是性别歧视。中国的传统看法恰恰相反，提前退休是照顾女性的一种优惠政策，所以，女工退休年龄50岁，比男工退休年龄要小10岁。
另外，特殊工种提前退休政策，在实践当中认定有些混乱。如1978年出台的104号规定，井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的，男性满55周岁，女性满45周岁，连续工龄满十年的，应该退休。但一些人由于裙带关系等因素，在认定特殊工种上有些模糊，加之所谓的“病退”群体，整体平均退休年龄就更低了。这是我国退休年龄方面一个特点。
郑秉文认为，延迟退休年龄，对国家、对社会、对个人都是一场崭新生活方式的开始，比如，现在是早早起来遛鸟和跳广场舞，要渐变为早早起来去上班。无论是从人的寿命预期来讲，还是从受教育年限或人力资本的投入来看，提高退休年龄都是大趋势。
郑秉文分析说，寿命预期方面，我们现在比改革开放前整整提高了十岁。人力资本的投入方面，现在抚养一个婴儿到成年，其投入远大于改革开放前。按人力资本的投入和产出比，只有工作年限长，才能更好收回投入。
受教育方面，平均年限延长很多。一个人从本科读到硕士、博士、博士后，加起来至少要12年，他要30岁左右才能步入职场，以前20岁便可进入劳动力市场，现在比以前晚了近十年。如果退休年龄不变，全社会的劳动供给就受到极大的影响，在人口老龄化的情况下，提高劳动供给对拉动我国经济增长、提高人民生活质量都有好处。
https://t.cn/A6GVp4e7
那么，这是否意味着延迟退休政策真的快要出台了？当前有无相对成熟的延迟方案？11月5日，红星新闻记者就延迟退休话题专访了中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文。
郑秉文表示，“渐进式”延迟退休在国际上已有成熟经验。他建议，中国的法定退休年龄，不应区分脑力劳动和非脑力工作群体，性别区分最终也应该取消。
我国延迟退休年龄的话题
可追溯到十多年前
目前，我国法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
红星新闻记者注意到，关于延迟退休年龄的话题，可追溯到十多年前。早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确提到“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。”
2014年全国两会期间，时任人力资源和社会保障部部长尹蔚民答记者问时曾说，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来。不过，尹蔚民强调，这个政策本身讲的就是渐进性，所以核心就是小步、分阶段、渐进式的推进。在制定政策过程中，会认真听取各方面的意见，进行充分的论证。
2020年，延迟退休政策方案并未如约“露面”。郑秉文接受红星新闻采访时说，延迟退休写在“十四五”规划中，从决策者的角度看，“十四五”期间就应该要实施延迟退休政策。
郑秉文回顾，在“十三五”规划中也有类似表述，具体为“实施渐进式延迟退休年龄政策”，但由于种种原因，“十三五”没有付诸实施。“我觉得，中央的这个决策是正确的。所以，按照‘十四五’规划，需要中央审时度势，根据具体情况来安排实施这项政策的节奏。”
“渐进式”延迟退休在国际上已有成熟经验
一年延迟三四个月，适合我国国情
何为“渐进式”延迟退休？郑秉文解释，“渐进式”延迟法定退休年龄是指每一年延迟几个月，或每几年延迟一岁。国际上比较流行的做法有两种，一种是每年延迟三个月，四年能延迟一岁；另一种是每年延迟四个月，需要三年时间延迟一岁。
“这项政策已经很成熟了。”郑秉文介绍，在2008年金融危机袭击欧洲、2010年欧洲发生债务危机时，欧盟十几个成员国在2010年一年之内都延迟了退休年龄，使用的几乎全是渐进式延长的办法。
如果按三年延迟一岁计算，女工退休从50岁延迟到60岁，就需要30年，如果延迟到65岁，就需要45年，将近半个世纪；如果按四年延迟一岁，那便需要40年时间才能延迟到目标法定退休年龄。这种“渐进式”延迟退休的做法，在国际上已有成熟经验。
郑秉文透露，我国实施渐进式延迟退休年龄，从研究层面讲，绝大部分学术同行倾向于一年延迟三个月或四个月，这样既起到渐进的作用，又不会像一年延迟两个月、六年才能延迟一岁那样时间过长，也比较适合我国国情，各个群体能够普遍接受。
“当然，不管是一年延三四个月，或是延两个月，推进中都会遇到一些难点或阻力，主要是非脑力劳动这个群体，他们有一些虽在观念上接受，但身体方面还需要一个适应期。”郑秉文表示，这个适应期在其他国家也同样存在。而脑力力劳动群体的接受情况相对较好，尤其是科学家和教授等，像屠呦呦、袁隆平、钟南山等专家，即使没有延迟退休年龄，他们七十多、八十多了，仍都在工作。
建议实施相同法定退休年龄
消除“男女之别”
说起退休，有人到了年龄不想退，而有人工龄满了便想提前退。制定退休制度，要不要兼顾这两类不同的想法？
对此，郑秉文解释，脑力劳动者和非脑力劳动者对延迟退休的态度，会有较为明显的不同看法。一些非脑力劳动，即便年龄没到法定退休年龄，他们也可能因为身体等原因想提前退休；而一些脑力劳动者，他们即使办理了退休手续，也会经常去办公室和实验室，即使不去办公室，也参与很多社会上的或原单位的科研工作或课题研究，事实上在“变相”地延迟退休，这种情况目前也非常普遍。
郑秉文说，从国际经验来看，针对脑力劳动群体和非脑力劳动群体，是否要制定两种法定退休年龄？这有一些争议。在实践中，也有一些经验和教训。一些欧洲国家在二战之前，曾有不同工种、不同职业、甚至不同行业采取不同退休年龄的区分，但经过实践，最后还是倾向于统一起来。
“无论是脑力劳动者还是非脑力劳动者，统一为一个法定标准。这种做法利大于弊，减少了制度的碎片化和群体排斥行为，减少了矛盾。到了法定退休年龄，脑力劳动者可以继续工作，非脑力劳动者退休后也有相应的制度保障。”
郑秉文介绍，在法定退休年龄方面，许多国家摒弃了非脑力劳动和脑力劳动的区分。此外，从性别角度的区分，几十年以前有些发达国家是不同，但目前几乎所有的发达国家，男女退休年龄都是一样的，因为随着时代进步和观念变化，他们认为，如果女性退休年龄低，是对女性的性别歧视。
“一个国家实施同一种法定退休年龄，这是趋势，也是在实践当中逐渐形成的统一做法。”郑秉文说，当然，这样做有个大环境的问题，包括经济发展水平和历史文化传统。
“我觉得，中国的法定退休年龄，从最终的目标来看也不应该区分脑力劳动和非脑力劳动群体，不应该区分男女，但考虑到大环境，也可采取渐进式的改革，可采取分步实施的办法。”
渐进式延迟可分三步走
给出“时间表”让各年龄段群体做好安排
郑秉文认为，实施渐进式延迟法定退休年龄，这是一个很大的系统性工程，需要重新梳理。应该分几步走。
第一步，应该规范退休年龄。目前的退休年龄还是存在一些问题的，主要是特殊工种的认定、规范和执行等。相关规定是上世纪五六十年代作出的，如今很多岗位已发生变化，但那些规定仍没有进行修改或更新。
他举例进一步解释，比如开火车的司机现已不属于体力活儿，火车烧煤的时代过去了，都改成电力和电脑了，需要受过很高教育程度的人才能完成。因此，特殊工种需要进行重新认定，制定重启新的标准啊。
“规范退休年龄，这第一步很重要，否则会出现不公平，遭到社会质疑。目前很多提前退休现象，其中有一些就跟这些特殊工种的规定有关系，其中夹杂着很多道德风险，人们识别起来很困难。”郑秉文说。
第二步，提高法定退休年龄。制定一个渐进式的、提高法定退休年龄的详细政策，给出“时间表”，让各个年龄段的群体都有很好的预期，来安排好家庭和工作间的关系。
“这包含几年延迟一岁，还包括男女性别提高年龄的时序和节奏的配合，包括女性法定退休年龄的规定与男性是否存在差别，或存在多大的差别，包括缩小这个差别的改革时间表等等，都要有个几十年的长期‘时间表’，让每个年龄段的群体预期都是非常精确，不造成矛盾或猜疑，透明而公平。”
第三步，构建实施弹性退休制度，这必须要先把第一步和第二步做好。引入和建立弹性退休机制，需要有完善的劳动力市场政策和延迟退休的制度设计相结合，要有一些配套政策嵌入进去，否则，效果也不会很好。
弹性退休机制包括三层含义
到达法定年龄后允许选择不退休
郑秉文回忆说，多年前，东部沿海某大城市实施了“柔性退休”的试点，结果不是很理想。
大部分知识分子和工程师到了法定退休年龄不愿意申请“柔性”退休，因为，他拿了一份退休金，又到别的地方打工，第二次加入劳动力市场，这样等于能拿两份钱，更划得来。所以，那个城市试点后申请“柔性”退休的人很少，最后可能不了了之。
对于引入弹性退休机制，郑秉文认为，它包括应该几层含义：
首先，设立一个最低领取养老金的年龄，领取一份最低养老金，比如男性在中国是64岁。
其次，为了鼓励多缴多得，到达法定退休年龄时领取的法定退休金是标准的退休金，标准要高一些。有的国家法定退休年龄是67岁，但其最低领取养老金年龄是65岁。
“就是说，允许65岁申请退休。你可以选择在最低领取养老金的年龄即65岁退休，这时，养老金水平要低一些，而正式的67岁退休，其养老金是标准的养老金。”
再次，允许任何人在达到法定退休年龄之后可以选择不退休，继续工作。一些国家的大学教授和工程师几乎没有67岁就退休的，他可以继续工作下去，只要其不申请退休，雇主就没有权力让他退休，这是弹性退休机制的一个重要安排。
郑秉文认为，所谓弹性退休机制，主要包括上面这三个方面的内容。在“十四五”期间，如果要实施渐进式延迟法定退休年龄，最好能一揽子把弹性退休机制也“装进去”，提高透明度，减少改革成本和阻力。
和世界其他国家相比
我国退休年龄严重偏低
与世界其他国家相比，我国的退休年龄处在什么状态？
郑秉文表示，目前的状况是严重偏低。我国男性法法定退休年龄为60岁，大部分发达国家的男性法定退休年龄是65岁，十几个国家已经制定到67岁，这个差距很大。
郑秉文还提到，我国女性法定退休年龄的差距更大。近二三十年来，国外女性的退休年龄往往跟男性一样。她们认为，如果退休年龄比男性低，这是性别歧视。中国的传统看法恰恰相反，提前退休是照顾女性的一种优惠政策，所以，女工退休年龄50岁，比男工退休年龄要小10岁。
另外，特殊工种提前退休政策，在实践当中认定有些混乱。如1978年出台的104号规定，井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的，男性满55周岁，女性满45周岁，连续工龄满十年的，应该退休。但一些人由于裙带关系等因素，在认定特殊工种上有些模糊，加之所谓的“病退”群体，整体平均退休年龄就更低了。这是我国退休年龄方面一个特点。
郑秉文认为，延迟退休年龄，对国家、对社会、对个人都是一场崭新生活方式的开始，比如，现在是早早起来遛鸟和跳广场舞，要渐变为早早起来去上班。无论是从人的寿命预期来讲，还是从受教育年限或人力资本的投入来看，提高退休年龄都是大趋势。
郑秉文分析说，寿命预期方面，我们现在比改革开放前整整提高了十岁。人力资本的投入方面，现在抚养一个婴儿到成年，其投入远大于改革开放前。按人力资本的投入和产出比，只有工作年限长，才能更好收回投入。
受教育方面，平均年限延长很多。一个人从本科读到硕士、博士、博士后，加起来至少要12年，他要30岁左右才能步入职场，以前20岁便可进入劳动力市场，现在比以前晚了近十年。如果退休年龄不变，全社会的劳动供给就受到极大的影响，在人口老龄化的情况下，提高劳动供给对拉动我国经济增长、提高人民生活质量都有好处。
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