【深秋猴山更迷人】猴山,位于陕西省韩城市正西11.5公里处,东西走向,长约五公里,海拔1339米。草木丰茂,盛产药材。因三块巨石状若猕猴,故名。“猴山秋韵”为“韩城八景”之一。虽说深秋红叶大多落下,猴山特有的青扛树叶却正黄。猴山,以它特有的秋景,吸引着游人,不知疲劳地爬行。石猴依然傲视群山,雨后的雾气使万山若隐若现。大自然的神奇,让锦绣韩原充满无穷魅力。宁永泉 摄

【邯郸:建设安居乐业、和谐有序的幸福之都】建设安居乐业、和谐有序的幸福之都

我市坚持普惠民生走共享发展之路纪实

从人民群众最关心的医疗、教育、收入分配、社会保障、住房等现实问题入手,加大保障和改善民生力度,使改革发展成果更多更公平惠及全市人民。回眸“十三五”,我市各级党委政府坚持普惠民生、走共享发展之路,始终将民生福祉放在心上、扛在肩上,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

​获得感从哪里来?让钱袋子鼓起来!

“十三五”以来,我市逐年加大民生投入力度,一系列稳就业措施接连出台,精准扶贫补短板,居民收入平稳增长,百姓腰包越来越鼓,追求美好生活的底气越来越足。

民生投入逐年增加——

2016年以来,我市财政用于民生支出逐年增加,民生实事全部完成。到2019年,我市不断增进群众福祉,财政用于民生支出达478亿元,增长12%,20项民心工程和人大代表票决选出的10件民生实事全部完成。

稳就业解决群众关切——

“十三五”以来,我市通过“春风行动暨就业援助月”等线上线下招聘活动、强化农民工“点对点、一站式”返岗复工服务、鼓励企业吸纳本地求职人员就地就近就业、引导农民工群体参加补贴性职业技能培训等方式,促进农民工群体高质量就业。

2016年,我市城镇新增就业15.79万人,下岗失业人员再就业3.98万人,新增农村劳动力转移就业6.59万人;2017年,城镇新增就业16.9万人,下岗失业人员再就业4.38万人;2018年,新增城镇就业13.6万人,下岗失业人员再就业3.88万人;2019年新增城镇就业13.6万人,下岗失业人员再就业3.88万人。2020年,我市深入实施“三创四建”“民心工程”,积极应对新冠肺炎疫情,全力落实“稳就业”“保就业”工作,综合施策、协同发力,保持就业局势总体稳定。截至9月底,全市新增城镇就业9.04万人,完成全年任务目标的80.36%;下岗失业人员再就业2.78万人,完成年度任务的85.80%,其中就业困难对象再就业1.13万人,完成年度任务的94.17%。

精准扶贫增进福祉——

“十三五”初,全市有6个贫困县(区)、535个贫困村,31.8万建档立卡贫困人口。2018年底,魏县、广平、肥乡、馆陶、鸡泽、大名6个贫困县先后摘帽;到2019年底,535个贫困村陆续出列。今年10月,全市所有建档立卡贫困人口全部脱贫,我市减贫任务全部完成。

历经五年精准扶贫,我市贫困户人均可支配收入由2015年底的不足2800元增长到目前的7170.58元。2019年以来,全市没有一户脱贫户返贫、没有一户非贫户致贫。

安全感提升,源于社保体系日趋完善

“十三五”以来,我市覆盖城乡居民的多层次社会保障体系日渐完善,民生保障网不断织密扎牢,待遇水平稳步提高,群众的安全感显著增强。

社保提标扩面,牢民生安全网——

五年来,我市社会保障体系更加完善更可持续,社会保障制度改革稳步推进,社会保障制度更加完善,保障水平稳步提高。社保降费率、调费基政策全面落实,实现缴费费率和缴费基数“双下降”;在全国较早出台《邯郸市生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点实施方案(试行)》,两项基金实现统一征缴、合并缴费,统一经办,业务运转良好;全市共补缴养老保险费和职业年金6.2亿元,维护了基金可持续性。今年以来,我市着力落实好新冠肺炎疫情防控期间社保费减免缓工作。

2016年,我市城乡居民基本医疗保险实现整合、基本养老保险和大病保险实现全覆盖;2017年,城乡居民基本医保制度实现统一,异地就医实现跨省直接结算。2018年,邯郸市医疗保障局成立以来,实行服务窗口集中办公,将医保服务平台建设延伸到基层,实现门诊、住院、转院、出院“即时结算”,让群众切实享受到医保改革的红利。今年以来,主城区五区设立了城镇职工医保服务窗口;取消城镇职工生育保险备案,参保职工由原来的“跑N趟”到“不用跑”;成功将指静脉识别技术应用于医保支付,全国首家实现“指静脉”支付购药;“掌上医保”APP投用,实现了医保业务手机办理“一机通”等等,进一步提高了群众看病就医便利化程度。

暖民心,保障房圆安居梦——

“十三五”期间,我市把解决城镇中低收入住房困难家庭住房问题作为,扎实推进主城区保障性住房建设。

为此,市保障性住房管理中心创新机制,简化流程,由原来一年一次集中一个月的受理申请变为年度内随时受理申请,每个季度定期审核;住房保障资格初审由原来居委会、街道办两级审核,简化为街道办直接受理审核。同时,利用住建部全国公租房管理信息系统,建立了主城区公租房申报审核信息系统,实现足不出户可以提交保障房申请,各级审核部门从网上进行审核,真正实现“让群众少跑腿,信息多跑路”。

共享发展成果,幸福感满满

五年来,随着我市城市建设的不断发展,不仅综合性公园越来越多,功能完备的街头游园和广场逐渐增多,逐渐成为市民茶余饭后休闲娱乐的好去处,人们走出家门就能亲近大自然。

城市功能日趋完善——

2016年,东区“八纵八横”路网初步形成,客运枢纽一期、东区水厂等公共服务设施竣工。老城区新建改建道路114条次、小街巷200条次,改造城中村和旧城区片94个,滏阳河主城区段游船通航。这一年,我市列入国家智慧城市试点,连续五届入围“中国城市信息化50强”。

2017年,东区开发建设提速,市科技中心、市客运中心站投入使用。主城区老旧小区改造提升和紫山工矿废弃地生态修复项目荣获省人居环境范例奖。南水北调20个配套水厂全部完成水源切换,380多万群众喝上优质长江水。

2018年,市体育中心、市职工活动中心等开工建设,毛遂大街、荀子大街等道路建成通车。老城区基础设施完善提升,打通13条“断头路”,33个城中村改造启动实施。邯郸植物园、紫山公园、新动物园开园,邯郸火车站新站房投用,太行山高速公路通车。2019年底,市青少年活动中心、市群艺馆等投入使用。

今年,我市20项民心工程扎实推进。截至9月底,我市今年计划改造的319个项目已全部完工,完工率达100%,在全省老旧小区改造工程进度中排名第一。

公共文化服务覆盖城乡——

2016年,我市成功举办中原民间艺术节、中国吹歌节等品牌文化活动,推出了电视剧《太行山上》等一批精品力作,与央视合作成功举办《中国成语大会》总决赛,《邯郸市志》出版发行;成功举办两届国际太极拳运动大会、两届全国“划骑跑”铁人三项挑战赛。

2017年,建成中小学35所、幼儿园60所,各县(市、区)全部通过义务教育发展基本均衡县(市、区)认定;邺城遗址公园列入国家考古遗址公园立项名单,电视剧《太行山上》入选中宣部“五个一工程”奖。

2018年,全市新建、改扩建公办幼儿园60所、中小学校舍13万平方米,学前三年毛入园率达90%;新增中国历史文化名村5个、传统村落13个、省级历史文化街区2处、省级文物保护单位7处。

到2019年,我市新增全国重点文物保护单位6处、省级非物质文化遗产14项,7部作品荣获省“五个一工程”奖;成功举办第十四届中原民间艺术节、第三届中国吹歌艺术节、第十三届市运动会、首届冰雪运动会;列入省全民健身公共服务体系示范区创建试点。

今年以来,新建、改扩建城镇义务教育学校校舍9.1万平方米,新建、改扩建幼儿园60所;全市广泛组织各级各类艺术表演团体开展惠民文艺演出进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站、进军营等演出活动。

共建文明,共享成果——

近几年来,我市发动全民抓创城,推进洁净城市建设,从市政设施、老旧小区、集贸市场到窗口服务、交通秩序、市民素质得到全面提升,城市面貌发生了翻天覆地的变化。2017年11月17日,邯郸捧回“全国文明城市”这块“金字招牌”,临漳、广平、鸡泽、成安、魏县、曲周、涉县等7个县城荣获省级文明县城。

融合协调发展,城乡居民同步共享文明成果。近几年来,我市城乡环卫一体化工程加快,实现全市217个乡镇5148个行政村环卫一体化全覆盖。深入推进人居环境整治,行政村环境面貌得到转变,大力推进“厕所革命”,改造城乡旱厕45万余处,持续开展美丽乡村建设,建成国家级美丽乡村3个,省级美丽乡村310个。同时,建设标准化乡镇综合文化站217个、行政村综合文化服务中心4479个、新时代文明实践中心(试点)6个。

补齐民生短板,文明城市创建“让人民满意”。民生基础进一步夯实,组织235个文明单位帮扶社区,推进730多个老旧社区改造升级,高标准建设社区综合文化服务中心、家长学校、未成年人活动场所,打造精品社区34个。便民设施增多,增设文明诚信规范化便民市场13处,实现社区便民15分钟生活圈全覆盖。民生改革打通服务群众的“最后一公里”,全国首创“借道左转”,交通路口车辆通行率提高200%以上;行政审批一站式服务、窗口单位延时下班、直饮水、便民车等一系列便民措施和民生实事,以文明城市创建疏通党和政府与人民群众交流沟通的毛细血管,不断提升城市温度和群众幸福感,连续多年市民满意度95%以上。

谋民生之利,解民生之忧。五年来,一项项保障改善民生的改革举措,一笔笔增进人民福祉的资金投入,化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,邯郸正谱写共享发展的新篇章。

邯报融媒体记者 冀晋萌

【铁塔之下 守望天空——走进大气边界层物理和大气化学国家重点实验室】#重点实验室巡礼#
北京北土城西路和京藏高速的交汇处,平时车来车往,熙熙攘攘。从一条小路拐进去,却有一处幽静小院。一进入中国科学院大气物理研究所(以下简称大气所)铁塔分部的大门,人们就知道,这里是一个做学问的地方。

坐落在此的,是大气边界层物理和大气化学国家重点实验室。自1991年经中国科学院批准正式成立并对外开放以来,该实验室一直面向国际学科前沿和国家重大需求,坚持观测实验、理论分析和数值模拟相结合,引领我国大气边界层物理和大气化学学科发展与交叉,并专注于开展低层大气中物理和化学过程基础研究。

“仰望天空”这件每个人都会做的事情,大气边界层物理和大气化学国家重点实验室的80多名科研人员想要做到极致。因为对国家乃至整个人类来说,“仰望天空”不仅是诗意的表达,更是一种迫切的现实需求。

“接地气”的边界层

大气边界层是指离地球表面约1~2千米高度的低层大气。它是地圈、水圈、冰雪圈、生物圈与大气圈间物质、能量交换的界面和关键区域,对气候和环境的变化有极为重要的影响。人类的日常活动、工农业生产以及普通军事活动均集中在该层,工程活动如航空航天、高层建筑设计、风能和太阳能利用等也与大气边界层密切相关。

“可以说,人类99%的活动都是在大气边界层开展的,因此大气边界层一直是国内外大气科学的前沿研究领域之一。”大气边界层物理和大气化学国家重点实验室主任、大气所研究员王自发说。

例如,近年来备受世人瞩目的温室气体排放、大气灰霾等,其实都发生在大气边界层中,这也让大气边界层物理和大气化学国家重点实验室的研究变得越来越“接地气”。

自1988年利用世界银行贷款开始筹建以来,大气边界层物理和大气化学国家重点实验室的定位就一直非常明确,那就是去探寻边界层大气与地球表面的物质能量交换的科学规律。

“在基础研究方面,我们实验室主要从事大气边界层物理和大气化学这两个学科的交叉研究;在满足国家重大需求方面,我们主要研究重点天气灾害的触发、生态环境问题、城市化对气候变化的影响等等。”王自发介绍。

大气边界层物理是研究在大气边界层中所发生的物理现象的学科,是大气科学的一个重要分支。边界层的大气,既受气压梯度力、科里奥利力的湍流粘性力的作用,又受地面摩擦作用和由辐射引起的温度分布不均匀性的影响,运动非常复杂。

而大气化学则是研究大气组成和化学过程的学科,是大气科学的另一个重要分支,涉及气象、数学、物理、化学、生态、计算机等诸多学科。研究对象包括大气微量气体、气溶胶、大气放射性物质和降水等;研究空间范围涵盖对流层和平流层,水平尺度从城市、区域到全球;研究时间尺度从几天到几年,以至几十年;研究手段包括现场观测、实验室模拟和数值模拟等。

学科的特点决定了研究工作的事无巨细。作为实验室主任,王自发首先必须考虑的,就是学科方向的布局问题。

“一个都不能少”

大气边界层物理和大气化学国家重点实验室副主任、大气所研究员郑循华喜欢用“一把三足鼎立的小板凳”形容自己所工作的实验室。

“三条凳子腿是大气化学、大气边界层物理和生物地球化学,三条腿融合基础研究和应用基础研究,独立又紧密交叉,共同支撑起了整个板凳面——大气环境学。”郑循华说。

凭借着这一独特的学科交叉优势,充分利用理论研究、实验室模拟试验、野外立体综合观测实验、卫星遥测以及数值模拟等多种研究手段,大气边界层物理和大气化学国家重点实验室在大气边界层物理、大气化学,以及碳氮生物地球化学循环研究领域持续保持着领先优势。

同时,实验室也是国内唯一 一家从微观到宏观全链条布局的大气科学实验室,无论是一个小小的湍流,还是全球大气输送;无论是分子尺度,还是全球尺度,实验室都有人在做。

“我们实验室一开始就是这样布局的,人不多,但布局的面特别广,要保证每个方向都有人。无论经费状况、需求情况如何‘风云变幻’,我们始终要对这几个方向稳定支持,让大家能坐得住冷板凳。”王自发坦言,“大气科学的热点一直在不断地变化,前几年是黄沙,这几年是雾霾。我们实验室要做的就是无论国家遇到了什么事,都能马上顶得上去、扛得起来。”

2008年,北京奥运会召开在即,北京的空气质量问题成为全球瞩目的焦点。当时国际上有人质疑,中国是否有能力进行空气质量的短期数值预报,而国际奥委会也一度想将奥运会期间的空气质量预报工作交与外国团队来做。

奥运会是中国人民盼了多少年的大事,岂能把空气质量预报交给别人?这对于王自发和他的同事来说是不可接受的。于是,大气边界层物理和大气化学国家重点实验室临危受命,扛下了建立北京空气质量预报预警模式的紧急任务。

北京奥运会开幕前4个月,实验室研发的世界上首套“空气质量多模式集合预报业务系统”投入业务运行。在奥运会期间,这套系统成功预报了未来72小时的空气质量,为中国赢得了全世界的尊重。

让王自发这个实验室主任深感自豪的是,对于这套模式系统,实验室是从建模、基础研究、野外实验,到业务化、产业化全部打通的。正是这种“一个都不能少”的策略,让实验室在面对国家需求的时候,能够以最快的速度做出响应,在应对急难险重任务时,能够更加从容不迫。

经过多年的业务化实践,这套系统逐步推广开来,被广泛采用,成为国家环境质量预报预警中心、七大区域中心、20多个省级中心和50多个市中心的核心预报工具,支撑建立了国家、区域、省、城市空气质量预报预警业务化体系,为上海世博会、广州亚运会、南京青奥会、APEC会议、9·3大阅兵、G20杭州峰会等国家重大活动的空气质量保障及打赢蓝天保卫战提供了核心支撑。

“人人都能当家做主”的实验室

2020年席卷全球的新冠病毒将很多人留在了家里,但大气边界层物理和大气化学国家重点实验室副主任、大气所研究员孙业乐却一直没闲着。

他注意到了一件不同寻常的事:“新冠病毒的传播极大减少了人们的户外活动,进而导致世界范围内人为排放大气污染物显著减少。然而,一些特大城市的空气质量并未因为人为排放的降低而得到预期改善,重污染事件仍有发生。”

为了探究疫情期间人为排放变化对大气污染的影响,孙业乐和他的学生对2020年1~3月份北京颗粒物化学组分和来源进行了深入分析。他们发现,在过去近10年间,大气污染前体物的变化导致了颗粒物化学组分的变化,而气态前体物浓度的降低和大气氧化性的增强反而促进了二次气溶胶组分的形成和转化,这意味着我国未来大气二次污染的治理仍面临着较大挑战。

对于雾霾的深刻理解,孙业乐认为要归功于实验室良好的学术氛围。“当时雾霾刚成为热点,大家都只是关注热点,但王自发老师高瞻远瞩,把实验室不同领域的年轻人组合起来,让我们搞交叉研究,结果确实取得了很多重要的科学发现。这种学术自由、重视交流的氛围,对我们年轻人的帮助很大。”

实际上,打破科学研究里的“山头”现象,一直是王自发力图解决的问题。他一直感觉传统的课题组模式就像“小农经济”,科研人员各自为政,各个“山头”之间没什么来往,不利于科研工作的开展,还容易产生隔阂和矛盾。“我们实验室的学科方向很多,就更需要设计一种新的机制,来更好地凝练学科方向,让大家集中目标,合力解决一些大的科学问题。”

为此,从2011年起,大气边界层物理和大气化学国家重点实验室采用了“研究员大会”制度进行决策——实验室所有的重大战略决策都通过研究员大会来确定,针对制度的事项,进行实名投票;针对个人的事项,则实行匿名投票。

此外,每个研究员都有机会当选大会的轮值主席,每人为期三个月。这样,人人都能够站在实验室的高度、站在他人的角度去思考问题,从而能够始终保持队伍的团结,并且始终围绕国家需求,开展科研攻关。

“矛盾少了,人心齐了,每个人都能在实验室里做自己想做的事、国家需要的事。”王自发笑称,实验室运行机制理顺了,“我这个实验室主任都能当得更加轻松了”。

培养杰出人才,建设优秀团队,在大气边界层基础理论、大气污染成因与模拟预测、地球生物化学循环关键过程、大气化学过程与气候变化相互影响等关键研究领域,开展关键性、前瞻性的基础和应用基础研究,这个铁塔下的国家重点实验室,将始终用科学的眼光仰望天空,作出自己独特的贡献。

实验室小故事

“高攀”不起的“网红”打卡地

“北京健翔桥西边有个很高的铁塔是干什么用的?”

“城建大厦北侧有一根很高很高的铁柱子,谁知道那是什么?”

中国科学院大气物理研究所铁塔分部院里那座高达325米的铁塔,总时不时地引起网友的好奇,甚至还有人怀疑它是不是一栋“烂尾楼”。

实际上,大气所325米气象观测塔不但是附近的“网红”地标、中科院标志性的大型科学设备,更是大气边界层物理和大气化学国家重点实验室全体科研人员引以为傲的一座科学之塔。

气象塔于1976年开始建设,1979年8月建成,是一座全天候运行的气象高塔。该塔垂直方向有15层观测平台,可实现气象、湍流、空气质量要素全天候梯度观测,并实现自动观测数据的同步传输。

气象塔主要服务于北京的空气污染研究和大气边界层、大气湍流扩散等研究。在世界众多气象塔中,大气所气象塔具有独特的优势,其高度位居世界第三。在气象塔280米高度南北两个方向设置的两部高清相机可24小时运行,每半小时就会自动拍照,实时监测周边天气、污染和地表状况。气象塔上还有两套观测系统——15层气象梯度观测系统和7层湍流通量观测系统,也同样在24小时不间断运行着。

40多年来,该气象塔连续不间断地对北京市边界层风、温、湿平均场结构进行观测,取得了大量宝贵资料。这些积累多年的观测数据在大气科学研究领域得到了广泛应用,发挥了不可替代的巨大作用。

“在超大城市里建这么一座气象塔,在全世界也是十分罕见的。这座铁塔这么多年来始终屹立在这里,可以说见证了北京城市发展的历程,也支撑了国家大气环境的研究。”大气所研究员胡非说。

例如,2009年,北京市气象局承担了国际清洁气象保障任务,该局向大气所提出,想要使用325米气象塔的数据。大气边界层物理和大气化学国家重点实验室随即组织科研力量进行了采样程序的修改,进行网络连接和网上数据传送程序的安装调试,并在当年9月24日下午成功实现了数据的实时传送,同时在国庆期间安排专人值班,圆满完成了此次任务。北京市气象局为此专门发来了感谢信。

目前,在大气所和北京市气象局战略合作协议框架下,气象塔的观测已纳入北京市气象局的日常观测站网。此外,气象塔数据应用于APEC会议的气象保障,取得良好成效。

这座“40多岁”的高塔也为科学研究立下了汗马功劳。据不完全统计,观测塔数据为“973”项目、“863”项目、中科院战略性先导科技专项、自然科学基金等项目提供实验平台,进行全年不间断实时连续观测,近5年用铁塔资料发表的论文就有近百篇。

“从1979年建成以来,这座气象塔一天都没有停止过工作,取得了很多不可替代的宝贵资料,为中国在国际大气科学界赢得了重要的话语权。”正如胡非说的那样,这座“兢兢业业”的高塔,铸成了大气边界层物理和大气化学国家重点实验室的“魂”。(丁佳)
https://t.cn/A64eI5eQ


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