#简阳播报# 【成渝共建综合立体国际大通道】中欧班列（成渝）开行近4000列；成渝外贸进出口突破1.16万亿元；成渝地区生产总值分别同比增长10.0%和9.9%，这是今年前三季度成渝两地经济运行的成绩单，以开放型经济稳定增长态势拉开了“十四五”开局序幕。
近日出台的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）提出，以共建“一带一路”为引领，打造陆海互济、四向拓展、综合立体的国际大通道，加快建设内陆开放枢纽，深入推进制度型开放，聚焦要素市场化配置等关键领域，深化综合配套改革试验，全面提升市场活力，在西部改革开放中发挥示范带动作用。到2025年，内陆开放战略高地基本建成，对共建“一带一路”支撑作用显著提升。
成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处，如何在西部改革开放中发挥好“火车头”作用？如何联手打造内陆改革开放高地？近日，记者采访了相关权威部门和专家学者。
通途，不分彼此
中欧班列（成渝）前9月开行3974列
“成渝地区发展航空经济，区位优势凸显。”今年5月，在成都举行的第八届中国企业家发展年会分论坛上，北京宏福集团董事局主席黄福水表示，十分看好成渝地区航空方面的潜力，他建议成渝地区注重发展优势产业，形成合理分工和布局，扩大区域联动。
不同于地处沿海的京津冀、长三角、粤港澳大湾区“前三极”，成渝地区双城经济圈“第四极”处于内陆腹地。构建起对外开放大通道，更多需要在“空中”和“陆地”上破题。
当前，航空运输仍然是全球最为高效的运输方式。电子信息、装备制造、生物医药等是成渝地区的优势产业，对高效的国际航空物流供应链有着较强的需求。相关数据显示，重庆是全球最大的笔记本电脑生产基地，产量约占全球的四成；成都则生产了全球70%的iPad平板电脑和大约两成的笔记本电脑。
《规划纲要》提出，打造国际航空门户枢纽。高质量建成成都天府国际机场，打造国际航空枢纽，实施双流国际机场扩能改造，实现天府国际机场与双流国际机场“两场一体”运营。
一架架客机沿着“空中丝路”忙碌起降的同时，成渝两地也在“陆上丝路”开启了携手推动中欧班列高质量发展，打造合作共建、高效运营样板的新征程。
今年1月1日，中欧班列（成渝）号开行，成渝两地中欧班列不再分彼此，在整合资源、提升服务、降低成本等方面展开了多层次紧密合作，共同提升中欧班列（成渝）号开行质量。
中欧班列（成渝）畅连“一带一路”两端，把我国内陆腹地与欧洲中心腹地紧密地串联起来，构建起辐射欧亚、串联东盟、多向互联的国际流通体系，高水平服务“双循环”新发展格局。今年前9月，中欧班列（成渝）累计开行3974列。
通办，全国首次
“电子口岸卡”业务实现跨关区通办
2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。《规划纲要》也详尽绘制了成渝地区双城经济圈的美好未来。
搭乘上成渝这辆“快车”，企业是受益者。今年9月8日，成渝两地共同签署了“关银一KEY通”川渝一体化合作备忘录，在全国首次实现了“电子口岸卡”业务跨关区通办。“不用两地往返跑，既节约了成本，也提升了业务办理效率。”鸿富锦精密电子（成都）有限公司关务主管谭礼彬称，公司注册在成都，在重庆开展有业务，今后在重庆当地受理网点就可申办电子口岸业务，变得更加便捷了。
“关银一KEY通”川渝一体化，是川渝两地海关积极贯彻落实“建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区”的要求，以需求为引导共同推出的一项自贸试验区海关监管创新举措。目前，川渝两地共2000余家企业有跨区域进出口业务办理需求，该举措可为企业单次业务办理节约近1000元，业务办理时间压缩2/3以上。
伴随成渝地区双城经济圈建设深入推进，成渝两地自贸试验区之间创新合作成果频频落地。成渝两地高新区共建“市场准入异地同标”便利化准入机制，互设成渝地区双城经济圈企业开办综合窗口，推动营业执照“一体受理、一体办照”；成渝两地高新区税务局签署了《税收战略合作框架协议》，推进两地征管一体化和办税便利化，探索跨区域经营企业联合监管新模式，实现资质互认共助两地企业要素流动；天府新区与两江新区共同发起成立成渝地区双城经济圈企业服务专业委员会，服务于两地企业高质量发展。
最新数据显示，今年前三季度，成渝两地实现外贸进出口总值突破1.16万亿元，其中成都外贸进出口总值5861.3亿元、重庆外贸进出口总值5770.3亿元，两地外贸发展均保持稳定增长。
专家访谈
国家高端智库、中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文：
打造“海陆空铁水”组合港 增强成渝地区开放枢纽辐射力
超过300万人次！这是今年国庆黄金周成渝地区双城客流量。数据显示，今年国庆黄金周期间成渝两地旅游热度持续升温，四川是入渝游客数量最多的省份，占比超过37%，而出渝游客大多前往四川，占比超过55%。
近日，国家高端智库、中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文接受本报记者采访时称，《规划纲要》出台将推动提升成渝地区双城经济圈的影响力、辐射力和带动力。
王国文认为，《规划纲要》明确提出联手打造内陆改革开放高地，扩大开放首先要设施联通，铁路港、航空港是成渝两地的开放大通道优势，应充分发挥“合力”效应，通过两地空陆港及重庆水运港各自优势，形成“1+1>2”的效应，以聚流和辐射为特征，以优化经济要素时空配置为手段，对客流、物流、信息流、资金流等要素进行支配，重塑产业空间分工体系，让国际通道转化成枢纽经济、门户经济、流动经济。
“在引导发挥市场化机制上，成渝两地可以通过错位和互补实现资源共享，在差异化方面做衔接，共同建立运营联盟，可以采取交叉持股方式打造成渝地区‘海陆空铁水’组合港，再运用保税区、自贸区等开放平台优势，构建起两地开放通道一体化运作、协同发展的密切联动合作格局，增强开放枢纽的辐射能力、带动能力。”王国文说。（成都日报）
近日出台的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）提出，以共建“一带一路”为引领，打造陆海互济、四向拓展、综合立体的国际大通道，加快建设内陆开放枢纽，深入推进制度型开放，聚焦要素市场化配置等关键领域，深化综合配套改革试验，全面提升市场活力，在西部改革开放中发挥示范带动作用。到2025年，内陆开放战略高地基本建成，对共建“一带一路”支撑作用显著提升。
成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处，如何在西部改革开放中发挥好“火车头”作用？如何联手打造内陆改革开放高地？近日，记者采访了相关权威部门和专家学者。
通途，不分彼此
中欧班列（成渝）前9月开行3974列
“成渝地区发展航空经济，区位优势凸显。”今年5月，在成都举行的第八届中国企业家发展年会分论坛上，北京宏福集团董事局主席黄福水表示，十分看好成渝地区航空方面的潜力，他建议成渝地区注重发展优势产业，形成合理分工和布局，扩大区域联动。
不同于地处沿海的京津冀、长三角、粤港澳大湾区“前三极”，成渝地区双城经济圈“第四极”处于内陆腹地。构建起对外开放大通道，更多需要在“空中”和“陆地”上破题。
当前，航空运输仍然是全球最为高效的运输方式。电子信息、装备制造、生物医药等是成渝地区的优势产业，对高效的国际航空物流供应链有着较强的需求。相关数据显示，重庆是全球最大的笔记本电脑生产基地，产量约占全球的四成；成都则生产了全球70%的iPad平板电脑和大约两成的笔记本电脑。
《规划纲要》提出，打造国际航空门户枢纽。高质量建成成都天府国际机场，打造国际航空枢纽，实施双流国际机场扩能改造，实现天府国际机场与双流国际机场“两场一体”运营。
一架架客机沿着“空中丝路”忙碌起降的同时，成渝两地也在“陆上丝路”开启了携手推动中欧班列高质量发展，打造合作共建、高效运营样板的新征程。
今年1月1日，中欧班列（成渝）号开行，成渝两地中欧班列不再分彼此，在整合资源、提升服务、降低成本等方面展开了多层次紧密合作，共同提升中欧班列（成渝）号开行质量。
中欧班列（成渝）畅连“一带一路”两端，把我国内陆腹地与欧洲中心腹地紧密地串联起来，构建起辐射欧亚、串联东盟、多向互联的国际流通体系，高水平服务“双循环”新发展格局。今年前9月，中欧班列（成渝）累计开行3974列。
通办，全国首次
“电子口岸卡”业务实现跨关区通办
2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。《规划纲要》也详尽绘制了成渝地区双城经济圈的美好未来。
搭乘上成渝这辆“快车”，企业是受益者。今年9月8日，成渝两地共同签署了“关银一KEY通”川渝一体化合作备忘录，在全国首次实现了“电子口岸卡”业务跨关区通办。“不用两地往返跑，既节约了成本，也提升了业务办理效率。”鸿富锦精密电子（成都）有限公司关务主管谭礼彬称，公司注册在成都，在重庆开展有业务，今后在重庆当地受理网点就可申办电子口岸业务，变得更加便捷了。
“关银一KEY通”川渝一体化，是川渝两地海关积极贯彻落实“建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区”的要求，以需求为引导共同推出的一项自贸试验区海关监管创新举措。目前，川渝两地共2000余家企业有跨区域进出口业务办理需求，该举措可为企业单次业务办理节约近1000元，业务办理时间压缩2/3以上。
伴随成渝地区双城经济圈建设深入推进，成渝两地自贸试验区之间创新合作成果频频落地。成渝两地高新区共建“市场准入异地同标”便利化准入机制，互设成渝地区双城经济圈企业开办综合窗口，推动营业执照“一体受理、一体办照”；成渝两地高新区税务局签署了《税收战略合作框架协议》，推进两地征管一体化和办税便利化，探索跨区域经营企业联合监管新模式，实现资质互认共助两地企业要素流动；天府新区与两江新区共同发起成立成渝地区双城经济圈企业服务专业委员会，服务于两地企业高质量发展。
最新数据显示，今年前三季度，成渝两地实现外贸进出口总值突破1.16万亿元，其中成都外贸进出口总值5861.3亿元、重庆外贸进出口总值5770.3亿元，两地外贸发展均保持稳定增长。
专家访谈
国家高端智库、中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文：
打造“海陆空铁水”组合港 增强成渝地区开放枢纽辐射力
超过300万人次！这是今年国庆黄金周成渝地区双城客流量。数据显示，今年国庆黄金周期间成渝两地旅游热度持续升温，四川是入渝游客数量最多的省份，占比超过37%，而出渝游客大多前往四川，占比超过55%。
近日，国家高端智库、中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文接受本报记者采访时称，《规划纲要》出台将推动提升成渝地区双城经济圈的影响力、辐射力和带动力。
王国文认为，《规划纲要》明确提出联手打造内陆改革开放高地，扩大开放首先要设施联通，铁路港、航空港是成渝两地的开放大通道优势，应充分发挥“合力”效应，通过两地空陆港及重庆水运港各自优势，形成“1+1>2”的效应，以聚流和辐射为特征，以优化经济要素时空配置为手段，对客流、物流、信息流、资金流等要素进行支配，重塑产业空间分工体系，让国际通道转化成枢纽经济、门户经济、流动经济。
“在引导发挥市场化机制上，成渝两地可以通过错位和互补实现资源共享，在差异化方面做衔接，共同建立运营联盟，可以采取交叉持股方式打造成渝地区‘海陆空铁水’组合港，再运用保税区、自贸区等开放平台优势，构建起两地开放通道一体化运作、协同发展的密切联动合作格局，增强开放枢纽的辐射能力、带动能力。”王国文说。（成都日报）
全国首届《韶》乐文化专题研讨会在京召开
2021年10月15日，全国首届《韶》乐文化专题研讨会在北京香山饭店召开，研讨会由中央音乐学院音乐文化高等研究院与中共韶关市委宣传部联合主办。
研讨会为期两天，来自中央音乐学院、广东省韶关市韶文化研究院、中国艺术研究院、上海音乐学院、中国音乐学院、天津音乐学院、武汉音乐学院、西安音乐学院等17个单位的23位相关专家、学者进行了主题报告分享。中国文联副主席、中国音乐家协会主席叶小钢出席本次研讨会并致辞，研讨会由中央音乐学院教授、中央音乐学院出版社社长张伯瑜主持。
叶小钢
会议开始前，叶小钢主席介绍了本次会议举办的背景：2018年由中共韶关市委宣传部委托，中央音乐学院音乐文化高等研究院承担了大型人文交响组曲《新韶九章》的创作项目。该项目经过初期专家论证、中期学术采风、后期作品创作，历经两年，于2019年12月2日在广州大剧院院举办《新韶九章》专场音乐会。音乐演出很成功并获得了社会各界的高度评价。与此同时，项目组启动了对《韶》乐研究与新《韶》乐的阐释工作，策划本次研讨会，计划于未来对该作品做进一步修改与再创作，为推出时代艺术精品提供学术支持与文化准备。
叶小钢表示，举办本次研讨会主要有两方面的想法。第一是搭建学术对话交流平台，推进《韶》学文化研究。第二方面的想法是发现与形成学术中坚力量，共同建设与弘扬《韶》乐文化。推进《韶》学文化研究就是推进中华文明远祖文化研究，根源文化研究，其不仅在学术上，在新时代文化建设上均具有重要现实意义，需要我们众多有才华的学者投入进来，通过常态化的学术对话交流，凝聚共识，最后才能一寸一厘地推动学术的发展。这也是我们举办本次论坛第一方面的目的所在。叶小纲从“讲、弃、存、扬、活”五个方面出发，介绍了要更好地弘扬虞舜文化，不仅要继承优良的传统《韶》乐文化内容，更要通过新《韶》乐等音乐与相关文艺创作来发掘其现实价值。
西安音乐学院罗艺峰教授阐述韶乐对于我们的思想意义，以及重建韶乐最重要的三个问题。第一，新时代韶乐的“新”字必须要体现我们时代的哲学基础，不能再拿河图洛书作为我们建设的根本。第二，新韶乐它的思想内涵。我们要知道的一点就是完全的复古是没有出路的。完全的仿古也就是一个节目而已。所以，如何把我们的韶乐的内涵注入新时代的意义，使我们以德治国、以德持家、以德立身，这个三德灌注在新韶乐当中。这就要求我们在国家层面、社会层面和教育层面去建设“新韶”的问题。具体来说，就是要有我们时代的新礼制、新乐制、新教制。从这个意义上来说，如何把韶乐做活，做成我们全社会、全中华民族的一个道德理想、一个施行的可能，而不是一个在舞台上演完就完的东西。
天津音乐学院方建军教授的发言主题为“《韶》乐的古代义涵及当代诠释”。从舜帝时的《韶》乐文献与出土文物到明清时期的“中和韶乐”典型的实例，指出当代音乐文化建设中，需要借鉴的正是《韶》乐所展示的“尽善尽美”， 即艺术内容与艺术形式的高度统一。
武汉音乐学院教授李幼平发言主题为“宫廷礼乐用钟的考古学观察与音乐学思考”。李教授认为考古学发现的编钟，不仅为礼乐研究、《韶乐》研讨提供了宝贵的实物史料，更为复原金之声的文化内涵、感悟乐之乐的精神追求，开展怀古《韶乐》的礼乐创作及文化复兴，提供了重要的原典型基础。
来自中国艺术研究院的项阳教授从历史出发，介绍了《韶》乐缺少活态传承乐舞形态失传，其传承很有现实必要性。
广东省韶关市韶文化研究院宋会群教授阐述了韶乐的概念、性质、嬗变及其分期试探等相关内容。
周纯一
中国音乐学院雅乐中心主任周纯一从多方面阐述音乐教育重返韶乐礼乐模式的必要性，包括中国韶乐模式是制礼作乐的实践型态、韶乐模式是儒家被独尊后的理型操作、韶乐舞文化的历史演进等内容。
华中师范大学音乐学院副教授徐海准（韩），多角度分析了儒家文化和韩国流传下来的祭孔仪式音乐，并在此基础上进一步探讨中国雅乐文化在韩国的传承与发展。
来自北京天坛文创中心的王玲主任说：“天坛神乐署中和韶乐”为第五批国家级非物质文化遗产项目，是北京中轴线非物质文化的重要组成部分。《明清天坛神乐署中和韶乐的研究与实践》是确定神乐署机构性传承体系建设、传承人传承方式以及中和韶乐在历史当代的使用规范，对现代神乐署管理机构的功能转变和中和韶乐当代传承实践提供理论依据。
中国音乐学院国家美育研究与发展中心特聘研究员丁旭东阐述了韶乐IP 的文化内涵及其文创开发策略，包括以百多篇民间传说故事为主体的口头文化，以山东、山西、广东、湖南等各地数十舜帝相关先祖庙为主体的信仰文化，以孝悌为核心的中华优秀道德文化，以及以历代与散布海内外十余处的“韶”主题雅乐乐舞文化和礼仪文化等。以大型交响组曲《新韶九章》创作为代表的《韶》乐IP 文创作品。
张伯瑜
张伯瑜教授谈到让韶乐为当下服务的基本逻辑。一是理论家在学术探讨中所求的是真，“求真”，历史到底是什么？二是作曲家可利用理论家探索出来的“真”去求“新”。三是社会也可以利用理论家的“真”重构和利用作曲家的“新”再构音乐为社会服务，这叫为“用”。
叶小钢说：“整理《韶》乐文化遗存资料及其相关研究，需要学界的集体智慧和中间力量的持续发挥，这也是本次研讨会之所以从近百份会议来稿中精选出其中十位代表，同时特邀来自国内重要学术机构的代表性专家参与本会，希望有更多富有才学的学术同道来到我们项目研究的工作中来，从而让我们的课题研究与艺术创作得到坚实的学术支撑与更开阔的学术思路。”
研讨会于10月16日晚圆满落幕，中央音乐学院央音视频全程在线直播，丰富的内容与专业性得到了音乐界及文旅部门的广泛关注。中央音乐学院学报、音乐研究、艺术评论、中国艺术报、音乐周报、新华社等众多学术期刊和媒体代表参会报道。
2021年10月15日，全国首届《韶》乐文化专题研讨会在北京香山饭店召开，研讨会由中央音乐学院音乐文化高等研究院与中共韶关市委宣传部联合主办。
研讨会为期两天，来自中央音乐学院、广东省韶关市韶文化研究院、中国艺术研究院、上海音乐学院、中国音乐学院、天津音乐学院、武汉音乐学院、西安音乐学院等17个单位的23位相关专家、学者进行了主题报告分享。中国文联副主席、中国音乐家协会主席叶小钢出席本次研讨会并致辞，研讨会由中央音乐学院教授、中央音乐学院出版社社长张伯瑜主持。
叶小钢
会议开始前，叶小钢主席介绍了本次会议举办的背景：2018年由中共韶关市委宣传部委托，中央音乐学院音乐文化高等研究院承担了大型人文交响组曲《新韶九章》的创作项目。该项目经过初期专家论证、中期学术采风、后期作品创作，历经两年，于2019年12月2日在广州大剧院院举办《新韶九章》专场音乐会。音乐演出很成功并获得了社会各界的高度评价。与此同时，项目组启动了对《韶》乐研究与新《韶》乐的阐释工作，策划本次研讨会，计划于未来对该作品做进一步修改与再创作，为推出时代艺术精品提供学术支持与文化准备。
叶小钢表示，举办本次研讨会主要有两方面的想法。第一是搭建学术对话交流平台，推进《韶》学文化研究。第二方面的想法是发现与形成学术中坚力量，共同建设与弘扬《韶》乐文化。推进《韶》学文化研究就是推进中华文明远祖文化研究，根源文化研究，其不仅在学术上，在新时代文化建设上均具有重要现实意义，需要我们众多有才华的学者投入进来，通过常态化的学术对话交流，凝聚共识，最后才能一寸一厘地推动学术的发展。这也是我们举办本次论坛第一方面的目的所在。叶小纲从“讲、弃、存、扬、活”五个方面出发，介绍了要更好地弘扬虞舜文化，不仅要继承优良的传统《韶》乐文化内容，更要通过新《韶》乐等音乐与相关文艺创作来发掘其现实价值。
西安音乐学院罗艺峰教授阐述韶乐对于我们的思想意义，以及重建韶乐最重要的三个问题。第一，新时代韶乐的“新”字必须要体现我们时代的哲学基础，不能再拿河图洛书作为我们建设的根本。第二，新韶乐它的思想内涵。我们要知道的一点就是完全的复古是没有出路的。完全的仿古也就是一个节目而已。所以，如何把我们的韶乐的内涵注入新时代的意义，使我们以德治国、以德持家、以德立身，这个三德灌注在新韶乐当中。这就要求我们在国家层面、社会层面和教育层面去建设“新韶”的问题。具体来说，就是要有我们时代的新礼制、新乐制、新教制。从这个意义上来说，如何把韶乐做活，做成我们全社会、全中华民族的一个道德理想、一个施行的可能，而不是一个在舞台上演完就完的东西。
天津音乐学院方建军教授的发言主题为“《韶》乐的古代义涵及当代诠释”。从舜帝时的《韶》乐文献与出土文物到明清时期的“中和韶乐”典型的实例，指出当代音乐文化建设中，需要借鉴的正是《韶》乐所展示的“尽善尽美”， 即艺术内容与艺术形式的高度统一。
武汉音乐学院教授李幼平发言主题为“宫廷礼乐用钟的考古学观察与音乐学思考”。李教授认为考古学发现的编钟，不仅为礼乐研究、《韶乐》研讨提供了宝贵的实物史料，更为复原金之声的文化内涵、感悟乐之乐的精神追求，开展怀古《韶乐》的礼乐创作及文化复兴，提供了重要的原典型基础。
来自中国艺术研究院的项阳教授从历史出发，介绍了《韶》乐缺少活态传承乐舞形态失传，其传承很有现实必要性。
广东省韶关市韶文化研究院宋会群教授阐述了韶乐的概念、性质、嬗变及其分期试探等相关内容。
周纯一
中国音乐学院雅乐中心主任周纯一从多方面阐述音乐教育重返韶乐礼乐模式的必要性，包括中国韶乐模式是制礼作乐的实践型态、韶乐模式是儒家被独尊后的理型操作、韶乐舞文化的历史演进等内容。
华中师范大学音乐学院副教授徐海准（韩），多角度分析了儒家文化和韩国流传下来的祭孔仪式音乐，并在此基础上进一步探讨中国雅乐文化在韩国的传承与发展。
来自北京天坛文创中心的王玲主任说：“天坛神乐署中和韶乐”为第五批国家级非物质文化遗产项目，是北京中轴线非物质文化的重要组成部分。《明清天坛神乐署中和韶乐的研究与实践》是确定神乐署机构性传承体系建设、传承人传承方式以及中和韶乐在历史当代的使用规范，对现代神乐署管理机构的功能转变和中和韶乐当代传承实践提供理论依据。
中国音乐学院国家美育研究与发展中心特聘研究员丁旭东阐述了韶乐IP 的文化内涵及其文创开发策略，包括以百多篇民间传说故事为主体的口头文化，以山东、山西、广东、湖南等各地数十舜帝相关先祖庙为主体的信仰文化，以孝悌为核心的中华优秀道德文化，以及以历代与散布海内外十余处的“韶”主题雅乐乐舞文化和礼仪文化等。以大型交响组曲《新韶九章》创作为代表的《韶》乐IP 文创作品。
张伯瑜
张伯瑜教授谈到让韶乐为当下服务的基本逻辑。一是理论家在学术探讨中所求的是真，“求真”，历史到底是什么？二是作曲家可利用理论家探索出来的“真”去求“新”。三是社会也可以利用理论家的“真”重构和利用作曲家的“新”再构音乐为社会服务，这叫为“用”。
叶小钢说：“整理《韶》乐文化遗存资料及其相关研究，需要学界的集体智慧和中间力量的持续发挥，这也是本次研讨会之所以从近百份会议来稿中精选出其中十位代表，同时特邀来自国内重要学术机构的代表性专家参与本会，希望有更多富有才学的学术同道来到我们项目研究的工作中来，从而让我们的课题研究与艺术创作得到坚实的学术支撑与更开阔的学术思路。”
研讨会于10月16日晚圆满落幕，中央音乐学院央音视频全程在线直播，丰富的内容与专业性得到了音乐界及文旅部门的广泛关注。中央音乐学院学报、音乐研究、艺术评论、中国艺术报、音乐周报、新华社等众多学术期刊和媒体代表参会报道。
并非所有国谈药品都能进入"双通道”，湖南48个，广东221个，安徽188个，河北211个......
目前，部分省份已经开始制定“双通道”管理机制实施意见，并公布纳入药品范围。
广东：221个药品纳入
安徽：188个国谈药品纳入
河北：211个国谈品种
湖南：48个药品纳入
可见，并非所有国谈药品都能进入各省的“双通道”管理目录。那么，湖南的管理措施是怎么样的呢？
湖南明确，纳入“双通道”管理的药品为临床价值高、患者急需、替代性不高，适合定点医疗机构门诊和定点零售药店渠道供应保障的药品。定点医疗机构和定点零售药店施行统一的单行支付政策，具有质量问题、列入负面清单等四种情况的药品将被出“双通道”管理药品目录。第一批目录涉及48个药品，包括39个西药和9个中成药。
“双通道”定点药店的遴选准入方面，《通知》明确原特药定点药店可在补充签订“双通道”管理协议条款后提供“双通道”购药服务。2021年11月底前，确保每个市县区地域内至少有1家符合条件的“双通道”零售药店，并能够提供相应的药品供应保障服务。
同通用名同医保目录剂型的药品按企业自愿申请的原则，经相关程序并确定支付标准后，纳入“双通道”使用管理范围。
今日（10月27日），湖南省医保局发布《关于做好湖南省第一批医保“双通道”管理药品落地工作的通知》，将48个国家谈判药品纳入湖南省第一批医保“双通道”管理范围，包括西药39个，中成药9个，“双通道”协议有效期为2021年11月10日至2022年12月31日。此前湖南曾公示过49个品种。
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湖南全省执行统一的“双通道”管理药品目录和支付政策
《通知》明确执行全省统一的“双通道”管理药品目录和支付政策，不得自行制定目录或者以任何形式变通增减目录内药品，不得自行调整目录内药品的限定支付范围和待遇标准。
各地要根据第一批“双通道”管理药品病种范围及时建立“双通道”管理药品责任医师库，可在原特药责任医师的基础上按规定进行增补。各县区必须配备责任医师，报市州级医疗保障行政部门审核后向社会公布，要实现责任医师的区域互认。
“双通道”定点药店的遴选准入方面，《通知》明确原特药定点药店可在补充签订“双通道”管理协议条款后提供“双通道”购药服务。2021年11月底前，确保每个市县区地域内至少有1家符合条件的“双通道”零售药店，并能够提供相应的药品供应保障服务。
各地要明确定点医疗机构和定点零售药店的责任，满足患者合理的用药需求。2021年12月17日前，各地将“双通道”定点医疗机构、定点零售药店、责任医师库报省局备案。
公布的第一批“双通道”管理药品从2021年11月10日起按《湖南省医保谈判药品“双通道”管理办法》规定执行。各地因新医保系统上线等原因不能按时进行待遇支付的，要做好待遇追补报销工作。
具有质量问题、列入负面清单等四种情况的药品将被出“双通道”管理药品目录
此前在今年的8月26日，湖南省医保局、湖南省卫健委联合印发《湖南省医保谈判药品“双通道”管理办法》， 自2021年9月1日起施行，有效期五年。
《管理办法》明确全省执行统一的“双通道”管理药品目录和支付政策，各地不得自行制定目录或者以任何形式变通增加目录内药品，不得自行调整目录内药品的限定支付范围和待遇标准。
纳入“双通道”管理的药品为临床价值高、患者急需、替代性不高，适合定点医疗机构门诊和定点零售药店渠道供应保障，原则上通过谈判机制纳入医疗保险支付范围的药品。
“双通道”管理药品采取按通用名目录管理的模式，通用名纳入“双通道”管理药品目录范围后，同通用名、同质量层次、同医保目录剂型的药品按企业自愿申请的原则，经相关程序并确定支付标准后，纳入“双通道”使用管理范围。
“双通道”管理药品在定点医疗机构和定点零售药店施行统一的单行支付政策，“双通道”管理药品费用支付不设立起付线，住院结算时不纳入分段政策支付。实现参保患者住院、门诊和药店“双通道”药品医保报销待遇统一。
此外《管理办法》明确建立完善的“双通道”管理药品动态调整机制。同通用名同医保目录剂型的药品按企业自愿申请的原则，经相关程序并确定支付标准后，纳入“双通道”使用管理范围。
（1）四种情况将被直接调出“双通道”管理药品目录，企业与医保部门协议终止
被药品监管部门撤销、吊销或者注销药品批准证明文件以及因质量问题被通报的药品；
被有关部门列入负面清单的药品；
通过弄虚作假等违规手段进入“双通道”管理药品范围的药品；
未履行协议约定或者国家规定的应当直接调出的其他情形。
（2）三种情况经省级医保部门组织专家评审后，可以调出“双通道”管理药品目录：
在同治疗领域中，价格或者费用明显偏高且没有合理理由的药品；
临床价值不确切，临床上有更好的替代药品；
其他不符合安全性、有效性、经济性等条件的药品。
据了解，湖南省从2016年开始执行特殊药品使用管理制度，在全国范围内率先探索开展“双通道”管理模式。目前已有89个临床价值高、患者急需，治疗重特大(罕见)疾病的药品纳入特药管理。
部分省份开始制定“双通道”管理机制实施意见
2021年5月10日，国家医保局、国家卫生健康联合发布《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的指导意见》医保发〔2021〕28 号，意见共分七部分，分别从分类管理、遴选药店、规范使用、完善支付政策、优化经办管理、强化监管、加强领导等方面，对谈判药品“双通道”管理提出了要求。
目前已经有安徽、江西、江苏、四川、广东等省份已开始落实该政策。
江苏：“双通道”管理药品实行“三定”管理
6月16日，江苏省医保局、江苏省卫健委联合发布《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的实施意见》，明确对国谈药施行分类管理，分为“双通道”管理药品和常规乙类管理药品。
将国谈药中临床价值高、患者急需、替代性不高的品种及创新药品，纳入“双通道”管理，其中优先将使用周期长、疗程费用高的药品及创新药品，根据基金承受能力，实行单独支付政策。
“双通道”管理药品实行“三定”管理。并保证国谈药医保责任医师开具的电子处方在符合国家处方管理相关规定的前提下，顺畅流转至国谈药定点零售药店。
安徽：9月30日前全面建立
6月3日，安徽省医保局会同省卫健委联合印发了《关于建立完善全省国家医保谈判药品“双通道”管理机制的通知》明确，分两批完成：
第一批，6月30日前，合肥、宿州、六安、阜阳、芜湖和安庆6个市，在前期探索的基础上，完善实施方案，并在全市范围内建立国谈药品“双通道”管理机制。
第二批，9月30日前，全省国谈药品“双通道”管理机制全面建立。
安徽将综合考虑临床价值、患者合理的用药需求等因素，组织专家将临床价值高、患者急需、替代性不高品种，以及使用周期较长、疗程费用较高的国谈药品，纳入“双通道”管理范围，制定全省统一“双通道”管理药品目录，并根据患者实际使用情况以及国家药品目录调整情况实行动态管理。
原则上二级及以定点医疗机构以及资质合规、管理规范、信誉良好、布局合理，并且满足对所售药品已实现电子追溯等条件的定点零售药店均可自愿申请纳入“双通道”管理范围。
江西：具体名单另行发布
据业界流传，6月10日，江西省医保局、省卫健委也联合发布了《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的实施意见》，对国谈药品实行医保乙类、“双通道”等分类管理，具体药品名单另行发文。对纳入“双通道”管理的谈判药品，在定点医疗机构和定点零售药店施行统一的支付政策。
四川：157个药品纳入处方流转试点
2021年6月29日下午，特殊药品处方流转试点在四川省人民医院启动。试点启动后，由四川省人民医院开出的，涉及省本级和成都市门特药品的处方，其供药机构将从本院延伸到部分试点零售药店，实现供药机构更广覆盖。而这种在家看病、复诊，特殊药品在线医保结算的模式，未来将在四川推广。
据悉目前共有157个药品可依托“四川医保”APP或特殊药品平台实现处方信息互联互通。在原有“双通道”管理的107个单行支付药品、高值药品基础上，新增50个门诊特殊疾病支付的普通乙类国家谈判药品纳入省本级处方流转药品范围。同时实行统一药价，对于未来增加的药物品种，药店价格将不高于医院药房价格。
处方流转试点是四川创新开展的“双通道”管理制度的一种延伸和完善，有很好的基础优势，在国内处于前列。
广东：221个药品纳入“ 双通道 ” 管理
10月19日，广东省医保局发布《关于印发<广东省“双通道”管理药品范围（2021年）>的通知》，211个药品纳入广东“双通道”管理药品范围。其中西药152个，中成药59个。
在今年的9月15日，广东省医保局、广东省卫健委、广东省药监局发布《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的实施意见》，明确“双通道”管理药品是指临床价值高、患者急需、替代性不高的谈判药品和慢性病用药。优先将谈判药品纳入“双通道”药品范围，并根据药品供应保障实际情况，动态调整“双通道”药品品种。
《实施意见》要求各地医保部门应严格执行区域总额预算，纳入“双通道”的药品，在定点医疗机构和“双通道”药店执行统一的支付标准和价格政策。
河北：国谈211个品种，全部纳入，有需必采，按需配备
10月14日，河北省医保局、河北省卫健委联合发布《关于做好国家医保谈判药品 “双通道”管理等事宜的通知》。
河北要求谈判药品有需必采，按需配备，国谈211个品种全部纳入双通道管理。对临床有使用需求的谈判药品，需要一个月内一次性全部配备。2021年11月底前，各统筹区至少要按程序遴选确定1家“双通道”定点零售药店。
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目前，部分省份已经开始制定“双通道”管理机制实施意见，并公布纳入药品范围。
广东：221个药品纳入
安徽：188个国谈药品纳入
河北：211个国谈品种
湖南：48个药品纳入
可见，并非所有国谈药品都能进入各省的“双通道”管理目录。那么，湖南的管理措施是怎么样的呢？
湖南明确，纳入“双通道”管理的药品为临床价值高、患者急需、替代性不高，适合定点医疗机构门诊和定点零售药店渠道供应保障的药品。定点医疗机构和定点零售药店施行统一的单行支付政策，具有质量问题、列入负面清单等四种情况的药品将被出“双通道”管理药品目录。第一批目录涉及48个药品，包括39个西药和9个中成药。
“双通道”定点药店的遴选准入方面，《通知》明确原特药定点药店可在补充签订“双通道”管理协议条款后提供“双通道”购药服务。2021年11月底前，确保每个市县区地域内至少有1家符合条件的“双通道”零售药店，并能够提供相应的药品供应保障服务。
同通用名同医保目录剂型的药品按企业自愿申请的原则，经相关程序并确定支付标准后，纳入“双通道”使用管理范围。
今日（10月27日），湖南省医保局发布《关于做好湖南省第一批医保“双通道”管理药品落地工作的通知》，将48个国家谈判药品纳入湖南省第一批医保“双通道”管理范围，包括西药39个，中成药9个，“双通道”协议有效期为2021年11月10日至2022年12月31日。此前湖南曾公示过49个品种。
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湖南全省执行统一的“双通道”管理药品目录和支付政策
《通知》明确执行全省统一的“双通道”管理药品目录和支付政策，不得自行制定目录或者以任何形式变通增减目录内药品，不得自行调整目录内药品的限定支付范围和待遇标准。
各地要根据第一批“双通道”管理药品病种范围及时建立“双通道”管理药品责任医师库，可在原特药责任医师的基础上按规定进行增补。各县区必须配备责任医师，报市州级医疗保障行政部门审核后向社会公布，要实现责任医师的区域互认。
“双通道”定点药店的遴选准入方面，《通知》明确原特药定点药店可在补充签订“双通道”管理协议条款后提供“双通道”购药服务。2021年11月底前，确保每个市县区地域内至少有1家符合条件的“双通道”零售药店，并能够提供相应的药品供应保障服务。
各地要明确定点医疗机构和定点零售药店的责任，满足患者合理的用药需求。2021年12月17日前，各地将“双通道”定点医疗机构、定点零售药店、责任医师库报省局备案。
公布的第一批“双通道”管理药品从2021年11月10日起按《湖南省医保谈判药品“双通道”管理办法》规定执行。各地因新医保系统上线等原因不能按时进行待遇支付的，要做好待遇追补报销工作。
具有质量问题、列入负面清单等四种情况的药品将被出“双通道”管理药品目录
此前在今年的8月26日，湖南省医保局、湖南省卫健委联合印发《湖南省医保谈判药品“双通道”管理办法》， 自2021年9月1日起施行，有效期五年。
《管理办法》明确全省执行统一的“双通道”管理药品目录和支付政策，各地不得自行制定目录或者以任何形式变通增加目录内药品，不得自行调整目录内药品的限定支付范围和待遇标准。
纳入“双通道”管理的药品为临床价值高、患者急需、替代性不高，适合定点医疗机构门诊和定点零售药店渠道供应保障，原则上通过谈判机制纳入医疗保险支付范围的药品。
“双通道”管理药品采取按通用名目录管理的模式，通用名纳入“双通道”管理药品目录范围后，同通用名、同质量层次、同医保目录剂型的药品按企业自愿申请的原则，经相关程序并确定支付标准后，纳入“双通道”使用管理范围。
“双通道”管理药品在定点医疗机构和定点零售药店施行统一的单行支付政策，“双通道”管理药品费用支付不设立起付线，住院结算时不纳入分段政策支付。实现参保患者住院、门诊和药店“双通道”药品医保报销待遇统一。
此外《管理办法》明确建立完善的“双通道”管理药品动态调整机制。同通用名同医保目录剂型的药品按企业自愿申请的原则，经相关程序并确定支付标准后，纳入“双通道”使用管理范围。
（1）四种情况将被直接调出“双通道”管理药品目录，企业与医保部门协议终止
被药品监管部门撤销、吊销或者注销药品批准证明文件以及因质量问题被通报的药品；
被有关部门列入负面清单的药品；
通过弄虚作假等违规手段进入“双通道”管理药品范围的药品；
未履行协议约定或者国家规定的应当直接调出的其他情形。
（2）三种情况经省级医保部门组织专家评审后，可以调出“双通道”管理药品目录：
在同治疗领域中，价格或者费用明显偏高且没有合理理由的药品；
临床价值不确切，临床上有更好的替代药品；
其他不符合安全性、有效性、经济性等条件的药品。
据了解，湖南省从2016年开始执行特殊药品使用管理制度，在全国范围内率先探索开展“双通道”管理模式。目前已有89个临床价值高、患者急需，治疗重特大(罕见)疾病的药品纳入特药管理。
部分省份开始制定“双通道”管理机制实施意见
2021年5月10日，国家医保局、国家卫生健康联合发布《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的指导意见》医保发〔2021〕28 号，意见共分七部分，分别从分类管理、遴选药店、规范使用、完善支付政策、优化经办管理、强化监管、加强领导等方面，对谈判药品“双通道”管理提出了要求。
目前已经有安徽、江西、江苏、四川、广东等省份已开始落实该政策。
江苏：“双通道”管理药品实行“三定”管理
6月16日，江苏省医保局、江苏省卫健委联合发布《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的实施意见》，明确对国谈药施行分类管理，分为“双通道”管理药品和常规乙类管理药品。
将国谈药中临床价值高、患者急需、替代性不高的品种及创新药品，纳入“双通道”管理，其中优先将使用周期长、疗程费用高的药品及创新药品，根据基金承受能力，实行单独支付政策。
“双通道”管理药品实行“三定”管理。并保证国谈药医保责任医师开具的电子处方在符合国家处方管理相关规定的前提下，顺畅流转至国谈药定点零售药店。
安徽：9月30日前全面建立
6月3日，安徽省医保局会同省卫健委联合印发了《关于建立完善全省国家医保谈判药品“双通道”管理机制的通知》明确，分两批完成：
第一批，6月30日前，合肥、宿州、六安、阜阳、芜湖和安庆6个市，在前期探索的基础上，完善实施方案，并在全市范围内建立国谈药品“双通道”管理机制。
第二批，9月30日前，全省国谈药品“双通道”管理机制全面建立。
安徽将综合考虑临床价值、患者合理的用药需求等因素，组织专家将临床价值高、患者急需、替代性不高品种，以及使用周期较长、疗程费用较高的国谈药品，纳入“双通道”管理范围，制定全省统一“双通道”管理药品目录，并根据患者实际使用情况以及国家药品目录调整情况实行动态管理。
原则上二级及以定点医疗机构以及资质合规、管理规范、信誉良好、布局合理，并且满足对所售药品已实现电子追溯等条件的定点零售药店均可自愿申请纳入“双通道”管理范围。
江西：具体名单另行发布
据业界流传，6月10日，江西省医保局、省卫健委也联合发布了《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的实施意见》，对国谈药品实行医保乙类、“双通道”等分类管理，具体药品名单另行发文。对纳入“双通道”管理的谈判药品，在定点医疗机构和定点零售药店施行统一的支付政策。
四川：157个药品纳入处方流转试点
2021年6月29日下午，特殊药品处方流转试点在四川省人民医院启动。试点启动后，由四川省人民医院开出的，涉及省本级和成都市门特药品的处方，其供药机构将从本院延伸到部分试点零售药店，实现供药机构更广覆盖。而这种在家看病、复诊，特殊药品在线医保结算的模式，未来将在四川推广。
据悉目前共有157个药品可依托“四川医保”APP或特殊药品平台实现处方信息互联互通。在原有“双通道”管理的107个单行支付药品、高值药品基础上，新增50个门诊特殊疾病支付的普通乙类国家谈判药品纳入省本级处方流转药品范围。同时实行统一药价，对于未来增加的药物品种，药店价格将不高于医院药房价格。
处方流转试点是四川创新开展的“双通道”管理制度的一种延伸和完善，有很好的基础优势，在国内处于前列。
广东：221个药品纳入“ 双通道 ” 管理
10月19日，广东省医保局发布《关于印发<广东省“双通道”管理药品范围（2021年）>的通知》，211个药品纳入广东“双通道”管理药品范围。其中西药152个，中成药59个。
在今年的9月15日，广东省医保局、广东省卫健委、广东省药监局发布《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的实施意见》，明确“双通道”管理药品是指临床价值高、患者急需、替代性不高的谈判药品和慢性病用药。优先将谈判药品纳入“双通道”药品范围，并根据药品供应保障实际情况，动态调整“双通道”药品品种。
《实施意见》要求各地医保部门应严格执行区域总额预算，纳入“双通道”的药品，在定点医疗机构和“双通道”药店执行统一的支付标准和价格政策。
河北：国谈211个品种，全部纳入，有需必采，按需配备
10月14日，河北省医保局、河北省卫健委联合发布《关于做好国家医保谈判药品 “双通道”管理等事宜的通知》。
河北要求谈判药品有需必采，按需配备，国谈211个品种全部纳入双通道管理。对临床有使用需求的谈判药品，需要一个月内一次性全部配备。2021年11月底前，各统筹区至少要按程序遴选确定1家“双通道”定点零售药店。
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