【安图县二道白河镇凝心聚力谋发展 乡村振兴谱新篇】深入实施产业强镇计划，矿泉水产业以红丰矿泉水小镇为载体，先后引进恒大、农心、统一、雅客等国内外知名企业12家。旅游产业全面构建“一心、四节点、一环、两轴、三区”的空间布局。深入开展“千村示范”创建工作，积极促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，打造一批特色化、差异化乡村振兴示范村。（二道白河镇人民政府）
【党建引领谱新篇 林头奋进正当时】
领头发展，林头大有作为。
近年来含山县林头镇党委、政府坚持党建引领，紧紧围绕“工业强镇、生态立镇、乡村振兴”的发展战略，主动应对，主动作为，聚精会神抓党建，一心一意谋发展。该镇按照“产业重塑古东关，乡村振兴秀福山，小镇铸造呼旗鼓，经济融入合肥圈”的发展思路，聚焦生态环保高水准、经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质、党建工作高要求，努力把林头建设成为全省经济发展创新区、乡村振兴示范区、毗邻区域一体化发展先行区、社会治理体系和治理能力现代化样板区。
领头发展，林头大有作为。
近年来含山县林头镇党委、政府坚持党建引领，紧紧围绕“工业强镇、生态立镇、乡村振兴”的发展战略，主动应对，主动作为，聚精会神抓党建，一心一意谋发展。该镇按照“产业重塑古东关，乡村振兴秀福山，小镇铸造呼旗鼓，经济融入合肥圈”的发展思路，聚焦生态环保高水准、经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质、党建工作高要求，努力把林头建设成为全省经济发展创新区、乡村振兴示范区、毗邻区域一体化发展先行区、社会治理体系和治理能力现代化样板区。
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
编者按
不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。
用中长期规划指导经济社会发展，是党治国理政的一种重要方式。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
“十四五”伊始，站在新的历史起点上，云南各县域如何开好局、起好步？毋庸置疑会是大家备受关注的话题，3月3日起，观察君重磅推出了《云南县域“十四五”这样开局》系列文章，为大家解读云南各县域“十四五”要怎么干，敬请垂注。
本期与观察君一起
聚焦红河州河口县
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
河口县位于云南省东南端
是国家一类口岸，沿边开放城市
与越南老街市、谷柳隔南溪河相望
滇越铁路、昆河公路
在此形成枢纽与越南对接
是大西南通向南亚东南亚的便捷通道
也是西南地区对外贸易最佳口岸通道之一
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
1992年9月设立河口边境经济合作区
享有省级经济管理权
区内实行税收等系列优惠政策
随后设立河口边境经济贸易区
实施更为积极的
投资贸易、税收、出入境管理政策
为投资者提供更加良好的服务和投资环境
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
河口特有的立体气候，喀斯特地貌
和民族风情
形成了洞奇山秀、人美的景色
戈浩热带雨林风情园
边民互市商场跨境旅游
等旅游内容吸引着中外游客
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
“十三五”期间
河口县提出的4类37项发展指标基本实现
经济呈现增长提速、总量翻番良好态势
人民获得感、幸福感、安全感更加充实
美丽国门口岸光彩迸发
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
全县地区生产总值突破百亿大关
2017-2018年，GDP增速位居云南前两位
连续两年获“县域经济跨越发展先进县”
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
在全国率先实行电子税费支付
开通中越双边首个快速通关“绿色通道”
进出口贸易总值连续五年位居云南省前列
口岸城市的开放成果与发展活力日益凸显
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
先后成功创建国家卫生县城、国家园林县城
省级第四批文明县城、省级生态文明县、
省级先进平安县，获评中国天然氧吧县称号
城乡面貌日新月异，国门城市魅力更加凸显
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
“十四五”开局之年，河口县立下flag
地区生产总值年均增长高于全州平均水平
口岸外贸“四项指标”均实现显著增长
“三河一线生态廊道”全面建成
打造最美国境线取得新成效... ...
八张图
带您看河口县要怎么干
1、扩大沿边对外开放 实现“区县融合”发展新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
高标准建设红河片区，力争将红河片区打造成为融入新发展格局的战略支点、扩大沿边开放的核心引擎；
高水平建设国门口岸大通道，持续推进“一口岸多通道”监管模式。加快推进中越铁路、公路、航运的对接联通，形成中越经济走廊的重要通道和交通枢纽。依托泛亚铁路，实现与中欧、中亚班列的对接联通，逐步形成“2+3”的国内国际发展格局；
高质量打造开放合作新高地，牢牢把握区域全面经济合作伙伴关系协定签订的重大机遇，对标国际贸易规则，加快贸易监管制度创新，探索中越“一次认证、一次检测、一地两检、双边互认”通关模式，持续推进边境地区人员往来便利化。
2、深化供给侧结构性改革 实现经济转型升级新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
深化行政审批制度改革，扎实推进“证照分离”改革，进一步降低市场准入门槛；深化商事登记制度改革，着力推进企业登记全程电子化、“无介质”电子营业执照、住所（经营场所）申报承诺制度和集群注册登记等方式改革；
探索工程建设项目审批制度改革，推行“区域评估”、“先建后验”模式，实施“事前承诺+事中事后监管”为主的审批管理方式，提升办事服务效能。
3、加快新型城镇化建设 实现产城融合发展新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
着力构建“一核一带两轴多组团”的总体发展格局，打造“山水林田湖草”生命共同体的美丽国土空间和“国门河口、自贸新城”品牌；加快推进特色小镇规划建设，着力打造盘王小镇、橡树小镇、咖啡小镇、金芒小镇、边关小镇等一批特色小镇。
4、抓实“五网”项目建设 实现发展支撑能力新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
构建外联内畅的综合交通体系，加快推进联通国内的东、中、西大通道建设和外接越南的综合交通网络建设，重点推进泛亚铁路东线、蒙自至河口高铁、坝洒铁路专用线、红河航运等项目，实施乡镇（农场）间互联互通公路干道建设，着力打造河口—南溪—坝洒20分钟交通出行圈、全县四乡两镇40分钟交通出行圈。
5、推进生态环境保护 实现生态文明建设新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
全面推进生态环境综合治理，严格落实河（湖）长制、林长制，实行最严格的水资源管理制度和森林资源保护制度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。着力创建国家森林县城、国家森林康养基地、国家生态文明建设示范县，确保到2025年森林覆盖率达到并稳定在65%以上；
全面开展“国门绿网”行动计划，谋划实施生态文明实践工程，加快推进红河片区人居环境提升工程（一期），实施红河、南溪河、八字河和193公里国境线的“三河一线生态廊道”建设，打造最美国境线。
6、实施乡村振兴战略 实现“三农”优先发展新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
发展壮大热区主导产业，全力打造“绿色食品牌”，积极创建省级农产品质量安全县和国家农业标准化示范区；加快推动红河片区现代农业产业园、科技孵化中心等平台建设，着力打造外向型优势特色农产品生产基地、区域性农产品进出口加工基地和大宗农产品交易中心；全面增强农垦发展的内生动力、发展活力和整体实力，把河口农垦建设成为云南模范垦区、云南重要天然橡胶基地、促进边疆和谐稳定的重要力量。
7、推进民生幸福工程 实现增进群众福祉新跨越
加强体育基础设施建设，加快推进教体融合发展，到2025年，实现义务教育优质化均衡发展目标，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到90%、96.5%、93%；大力开展边境地区文化睦邻示范区建设，持续推进中越“两国一城”春节联欢晚会、中越“两国一赛道”国际自行车赛、中越图书交流等文化体育活动，打造一批具有边境特色和国际品位的文化品牌。
8、构建依法治边格局 实现社会和谐稳定新跨越
大力强化稳边固防能力，以“五个一”为抓手，实施“国门红网”计划，开展智慧城市视频监控、“雪亮工程”等项目，建设“智慧边境”，不断提升边疆数字化治理能力和治理水平；持续加强边境地区综合治理，严厉打击跨境违法犯罪行为，确保边境地区社会大局持续和谐稳定。
来源：云南观察
编者按
不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。
用中长期规划指导经济社会发展，是党治国理政的一种重要方式。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
“十四五”伊始，站在新的历史起点上，云南各县域如何开好局、起好步？毋庸置疑会是大家备受关注的话题，3月3日起，观察君重磅推出了《云南县域“十四五”这样开局》系列文章，为大家解读云南各县域“十四五”要怎么干，敬请垂注。
本期与观察君一起
聚焦红河州河口县
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
河口县位于云南省东南端
是国家一类口岸，沿边开放城市
与越南老街市、谷柳隔南溪河相望
滇越铁路、昆河公路
在此形成枢纽与越南对接
是大西南通向南亚东南亚的便捷通道
也是西南地区对外贸易最佳口岸通道之一
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
1992年9月设立河口边境经济合作区
享有省级经济管理权
区内实行税收等系列优惠政策
随后设立河口边境经济贸易区
实施更为积极的
投资贸易、税收、出入境管理政策
为投资者提供更加良好的服务和投资环境
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
河口特有的立体气候，喀斯特地貌
和民族风情
形成了洞奇山秀、人美的景色
戈浩热带雨林风情园
边民互市商场跨境旅游
等旅游内容吸引着中外游客
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
“十三五”期间
河口县提出的4类37项发展指标基本实现
经济呈现增长提速、总量翻番良好态势
人民获得感、幸福感、安全感更加充实
美丽国门口岸光彩迸发
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
全县地区生产总值突破百亿大关
2017-2018年，GDP增速位居云南前两位
连续两年获“县域经济跨越发展先进县”
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
在全国率先实行电子税费支付
开通中越双边首个快速通关“绿色通道”
进出口贸易总值连续五年位居云南省前列
口岸城市的开放成果与发展活力日益凸显
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
先后成功创建国家卫生县城、国家园林县城
省级第四批文明县城、省级生态文明县、
省级先进平安县，获评中国天然氧吧县称号
城乡面貌日新月异，国门城市魅力更加凸显
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
“十四五”开局之年，河口县立下flag
地区生产总值年均增长高于全州平均水平
口岸外贸“四项指标”均实现显著增长
“三河一线生态廊道”全面建成
打造最美国境线取得新成效... ...
八张图
带您看河口县要怎么干
1、扩大沿边对外开放 实现“区县融合”发展新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
高标准建设红河片区，力争将红河片区打造成为融入新发展格局的战略支点、扩大沿边开放的核心引擎；
高水平建设国门口岸大通道，持续推进“一口岸多通道”监管模式。加快推进中越铁路、公路、航运的对接联通，形成中越经济走廊的重要通道和交通枢纽。依托泛亚铁路，实现与中欧、中亚班列的对接联通，逐步形成“2+3”的国内国际发展格局；
高质量打造开放合作新高地，牢牢把握区域全面经济合作伙伴关系协定签订的重大机遇，对标国际贸易规则，加快贸易监管制度创新，探索中越“一次认证、一次检测、一地两检、双边互认”通关模式，持续推进边境地区人员往来便利化。
2、深化供给侧结构性改革 实现经济转型升级新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
深化行政审批制度改革，扎实推进“证照分离”改革，进一步降低市场准入门槛；深化商事登记制度改革，着力推进企业登记全程电子化、“无介质”电子营业执照、住所（经营场所）申报承诺制度和集群注册登记等方式改革；
探索工程建设项目审批制度改革，推行“区域评估”、“先建后验”模式，实施“事前承诺+事中事后监管”为主的审批管理方式，提升办事服务效能。
3、加快新型城镇化建设 实现产城融合发展新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
着力构建“一核一带两轴多组团”的总体发展格局，打造“山水林田湖草”生命共同体的美丽国土空间和“国门河口、自贸新城”品牌；加快推进特色小镇规划建设，着力打造盘王小镇、橡树小镇、咖啡小镇、金芒小镇、边关小镇等一批特色小镇。
4、抓实“五网”项目建设 实现发展支撑能力新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
构建外联内畅的综合交通体系，加快推进联通国内的东、中、西大通道建设和外接越南的综合交通网络建设，重点推进泛亚铁路东线、蒙自至河口高铁、坝洒铁路专用线、红河航运等项目，实施乡镇（农场）间互联互通公路干道建设，着力打造河口—南溪—坝洒20分钟交通出行圈、全县四乡两镇40分钟交通出行圈。
5、推进生态环境保护 实现生态文明建设新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
全面推进生态环境综合治理，严格落实河（湖）长制、林长制，实行最严格的水资源管理制度和森林资源保护制度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。着力创建国家森林县城、国家森林康养基地、国家生态文明建设示范县，确保到2025年森林覆盖率达到并稳定在65%以上；
全面开展“国门绿网”行动计划，谋划实施生态文明实践工程，加快推进红河片区人居环境提升工程（一期），实施红河、南溪河、八字河和193公里国境线的“三河一线生态廊道”建设，打造最美国境线。
6、实施乡村振兴战略 实现“三农”优先发展新跨越
【云南县域“十四五”这样开局】河口县：打造最美国境线
发展壮大热区主导产业，全力打造“绿色食品牌”，积极创建省级农产品质量安全县和国家农业标准化示范区；加快推动红河片区现代农业产业园、科技孵化中心等平台建设，着力打造外向型优势特色农产品生产基地、区域性农产品进出口加工基地和大宗农产品交易中心；全面增强农垦发展的内生动力、发展活力和整体实力，把河口农垦建设成为云南模范垦区、云南重要天然橡胶基地、促进边疆和谐稳定的重要力量。
7、推进民生幸福工程 实现增进群众福祉新跨越
加强体育基础设施建设，加快推进教体融合发展，到2025年，实现义务教育优质化均衡发展目标，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到90%、96.5%、93%；大力开展边境地区文化睦邻示范区建设，持续推进中越“两国一城”春节联欢晚会、中越“两国一赛道”国际自行车赛、中越图书交流等文化体育活动，打造一批具有边境特色和国际品位的文化品牌。
8、构建依法治边格局 实现社会和谐稳定新跨越
大力强化稳边固防能力，以“五个一”为抓手，实施“国门红网”计划，开展智慧城市视频监控、“雪亮工程”等项目，建设“智慧边境”，不断提升边疆数字化治理能力和治理水平；持续加强边境地区综合治理，严厉打击跨境违法犯罪行为，确保边境地区社会大局持续和谐稳定。
来源：云南观察
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