区域公用品牌那么火，可你真正了解它吗？
农产品区域公用品牌是区域农产品的代言，是特定农产品的一张经济名片，具有超越一般品牌的经济和社会效应。
区域公用品牌对区域的经济发展起着举足轻重的作用，因此受到了各级政府的高度重视。
农产品区域公用品牌概念界定的三种观点
国内学者对农产品区域品牌的概念界定，主要有以下三种观点：
一是从产业集群视角进行界定：农产品区域品牌是农业产业集群发展的结果。
二是从区域名优特农产品视角进行界定：农产品区域品牌是基于地方名优特农产品、以悠久人文历史为内涵，冠之以行政或经济区域名称，享有较高知名度和较高美誉度，具有较高商业价值的品牌。
三是从地理区域视角定义：农产品区域品牌是某个特定地理区域的品牌，是社会公众对该区域核心价值的总体认知，如泰国香米。
地理物种品牌和地理集群品牌
从品牌生态学的角度来看，农产品区域公用品牌可以分为地理物种品牌和地理集群品牌。
（1）地理物种品牌
地理物种品牌是同一地理区域或同一自然特点下的单一品种品牌的集合。如淮安黑猪，就是淮安境内众多淮安黑猪养殖企业品牌的集合。地理物种品牌打造的是大单品。以苹果为例，目前我国就有烟台苹果、灵宝苹果、洛川苹果、栖霞苹果、静宁苹果、沂源苹果、阿克苏苹果等众多区域公用品牌。
因此，地理物种品牌其实质是“特色超级单品”的升级，其品牌的表现兼具“环境特异性”和“物种特异性”，运营特点体现为提炼具体产品的卖点，地理物种品牌竞争的本质是“类别比较”，它属于类别比较品牌。
（2）地理集群品牌
地理集群品牌是同一地理区域或同一自然特点下的不同品种品牌的集合。如淮安市农产品区域公用品牌就属于地理集群品牌，它包括了淮安黑猪、淮安红椒、金湖莲子等不同品种品牌。
地理集群品牌打造的是区域生态形象名片，实质其实是原来“某特产”的升级。比如“淮安特产”、“北京特产”、“山西特产”等，通过打造地理集群品牌来替代“淮安特产”、“北京特产”、“山西特产”等。
品牌的表现具有“环境特异性”，运营特点主要体现为“传播区域生态形象”。地理集群品牌竞争的本质是“垂直比较”，它属于垂直比较品牌，囊括省级、市级、县级、镇级农产品区域公用品牌等几个层次的内容。
（3）地理物种品牌和地理集群品牌的区别与联系
地理物种品牌和地理集群品牌属于农产品区域公用品牌的两种类型，但本质上都属于农产品区域公用品牌。由于地理物种品牌和地理集群品牌的运营思路是不同的，因此，对两者不加区分，简单地都称之为区域公用品牌，会带来许多问题。
陇西县道地农品的产业化之路
2018年11月14日，甘肃省人民政府办公厅印发《关于加强地理标志品牌和区域公用品牌培育助力产业扶贫的意见》（甘政办发〔2018〕206号）。意见要求，要发挥地理标志品牌和区域公用品牌引领作用，增强农产品市场竞争力，扎实推进产业精准扶贫。
这一文件的印发，为陇味西有的发展提供了思想上的指导和政策上的支持，根据意见，“陇味西有”将以提高农产品质量和效益为核心，以龙头企业、农村合作社和家庭农场等为主体，着力培育拥有自主知识产权、市场占有率高、经济效益好、辐射带动强、在全国有较高知名度的特色优势农产品，提升农业竞争力和综合效益，为全省产业扶贫提供有力支撑。
意见要求，要深入挖掘特色优势产业和区域性优势产业，加快地理标志商标、特色区域公用集体商标的申请注册工作，培育区域公用品牌或公益性集体商标品牌，打造以品牌农产品生产为主的规模化生产基地和加工龙头企业，推动各地培育拥有当地特色的农产品品牌或区域公用品牌，提高品牌农产品产值和市场占有率，夯实产业扶贫基础，进一步推动“创一个品牌、带一个产业、富一方群众”。
“陇味西有”作为陇西县道地农品的区域公用品牌，紧紧围绕陇西县主导产业和区域特色产业发展需要，精心统筹制定品牌自身培育发展规划，建立目录和档案。坚持扶强扶优，选择有一定资源优势、有一定规模、有一定市场知名度、涉及农户多的地理标志农产品，先行统筹规划、先行实现突破，切实发挥农产品区域公用品牌的“航母效应”，让当地特色农产品企业通过销售地理标志品牌产品，尝到甜头、得到实惠、实现增产增收。
陇西县政府多年来始终致力于发展“三品一标”农产品和创建农业标准化示范基地，“陇味西有”正是在陇西县政府的正确领导和关怀支持下茁壮成长的农产品区域公用品牌。陇味西有的出现，既符合当前“政府主导、政策推动、部门协作、规范运作”的农产品区域公用品牌建设的指导思想，又有利于整合当地特色资源，培育富农支柱产业，形成规模集聚效应，促进县域经济发展，更加有利于打造区域独有名片，增强农产品市场竞争力，实现品牌销售和溢价收益。树立“陇味西有”的区域品牌形象和严格高效的陇味西有农产品品质标准，对于推进脱贫攻坚的经济效益、社会效益和生态效益具有不可估量的巨大作用。
那么“陇味西有”的培育之路应该如何走呢？
第一，强化农产品价值。
陇味西有经过大量的调研，筛选出具有地域代表性的主打农产品，梳理出完整的产品线，建立了涵盖所有子品牌的农产品溯源体系和质量监督体系，始终将保障陇味西有产品的高端品质作为重中之重，通过高品质的产品来增加陇味西有的客群吸引力与市场信任力，不断扩大品牌影响力和创造品牌溢价，以道地农产品为承载主体，完成陇味西有品牌与市场的对接，实现陇味西有品牌体系内企业及其产业参与者借“船”出海。
第二，整合上下游资源。
陇味西有把绿色标准化生产基地、互联网新兴零售业态和现代化物流平台相结合，打通了前端供应链与销售流通体系之间的瓶颈，集中整合出产、供、销一条龙的上下游资源联动模式，用规范化、规模化、规程化的“一母多子”集约型品牌平台彻底解决了城乡二元体系下的农产品源头供应与消费终端严重脱节的难题。
陇味西有通过打造“陇西县农产品”特色化强势产业，最终形成以品牌为核心、产品为载体、产业为支撑，致富为目标的“陇西县农产品特色经济体”与“陇西县农产品特色产业带”，实现从“特色农产品”到“品牌农产品”、“品牌产业”、“品牌经济体”、“品牌目的地（区域知名度）”的产业升级战略。
第三，建立品牌管理体系。
由于是“一母多子”的航母型品牌体系，陇味西有会更加注重从顶层规划上对整个品牌管理体系进行优化布局，重点解决陇西县农产品区域公用品牌如何更好地与体系内众多企业品牌形成互动性驱动，用产业集群、品牌集群、资源集群的巨大优势带动所有子品牌向更好更快的方向发展。为了有效建立“陇味西有”高端品牌管理体系，由陇味西有团队主导，陇西县政府、陇西县电子商务协会和当地龙头企业多方协助，共同成立了陇西县区域公用品牌管理中心，借由专门运营机构的监督管理将陇西县区域公用品牌的应用门槛及其激励奖励制度进行不断完善更新，力争同步实现区域品牌与企业品牌的标准化应用管理。
通过优选强化标志性产品、整合产地上下游资源、构建品牌标准化体系，陇味西有将用坚定的信心和卓越的实力打造出颇具特色的陇西县道地农品专属的产业化之路。
农产品区域公用品牌是区域农产品的代言，是特定农产品的一张经济名片，具有超越一般品牌的经济和社会效应。
区域公用品牌对区域的经济发展起着举足轻重的作用，因此受到了各级政府的高度重视。
农产品区域公用品牌概念界定的三种观点
国内学者对农产品区域品牌的概念界定，主要有以下三种观点：
一是从产业集群视角进行界定：农产品区域品牌是农业产业集群发展的结果。
二是从区域名优特农产品视角进行界定：农产品区域品牌是基于地方名优特农产品、以悠久人文历史为内涵，冠之以行政或经济区域名称，享有较高知名度和较高美誉度，具有较高商业价值的品牌。
三是从地理区域视角定义：农产品区域品牌是某个特定地理区域的品牌，是社会公众对该区域核心价值的总体认知，如泰国香米。
地理物种品牌和地理集群品牌
从品牌生态学的角度来看，农产品区域公用品牌可以分为地理物种品牌和地理集群品牌。
（1）地理物种品牌
地理物种品牌是同一地理区域或同一自然特点下的单一品种品牌的集合。如淮安黑猪，就是淮安境内众多淮安黑猪养殖企业品牌的集合。地理物种品牌打造的是大单品。以苹果为例，目前我国就有烟台苹果、灵宝苹果、洛川苹果、栖霞苹果、静宁苹果、沂源苹果、阿克苏苹果等众多区域公用品牌。
因此，地理物种品牌其实质是“特色超级单品”的升级，其品牌的表现兼具“环境特异性”和“物种特异性”，运营特点体现为提炼具体产品的卖点，地理物种品牌竞争的本质是“类别比较”，它属于类别比较品牌。
（2）地理集群品牌
地理集群品牌是同一地理区域或同一自然特点下的不同品种品牌的集合。如淮安市农产品区域公用品牌就属于地理集群品牌，它包括了淮安黑猪、淮安红椒、金湖莲子等不同品种品牌。
地理集群品牌打造的是区域生态形象名片，实质其实是原来“某特产”的升级。比如“淮安特产”、“北京特产”、“山西特产”等，通过打造地理集群品牌来替代“淮安特产”、“北京特产”、“山西特产”等。
品牌的表现具有“环境特异性”，运营特点主要体现为“传播区域生态形象”。地理集群品牌竞争的本质是“垂直比较”，它属于垂直比较品牌，囊括省级、市级、县级、镇级农产品区域公用品牌等几个层次的内容。
（3）地理物种品牌和地理集群品牌的区别与联系
地理物种品牌和地理集群品牌属于农产品区域公用品牌的两种类型，但本质上都属于农产品区域公用品牌。由于地理物种品牌和地理集群品牌的运营思路是不同的，因此，对两者不加区分，简单地都称之为区域公用品牌，会带来许多问题。
陇西县道地农品的产业化之路
2018年11月14日，甘肃省人民政府办公厅印发《关于加强地理标志品牌和区域公用品牌培育助力产业扶贫的意见》（甘政办发〔2018〕206号）。意见要求，要发挥地理标志品牌和区域公用品牌引领作用，增强农产品市场竞争力，扎实推进产业精准扶贫。
这一文件的印发，为陇味西有的发展提供了思想上的指导和政策上的支持，根据意见，“陇味西有”将以提高农产品质量和效益为核心，以龙头企业、农村合作社和家庭农场等为主体，着力培育拥有自主知识产权、市场占有率高、经济效益好、辐射带动强、在全国有较高知名度的特色优势农产品，提升农业竞争力和综合效益，为全省产业扶贫提供有力支撑。
意见要求，要深入挖掘特色优势产业和区域性优势产业，加快地理标志商标、特色区域公用集体商标的申请注册工作，培育区域公用品牌或公益性集体商标品牌，打造以品牌农产品生产为主的规模化生产基地和加工龙头企业，推动各地培育拥有当地特色的农产品品牌或区域公用品牌，提高品牌农产品产值和市场占有率，夯实产业扶贫基础，进一步推动“创一个品牌、带一个产业、富一方群众”。
“陇味西有”作为陇西县道地农品的区域公用品牌，紧紧围绕陇西县主导产业和区域特色产业发展需要，精心统筹制定品牌自身培育发展规划，建立目录和档案。坚持扶强扶优，选择有一定资源优势、有一定规模、有一定市场知名度、涉及农户多的地理标志农产品，先行统筹规划、先行实现突破，切实发挥农产品区域公用品牌的“航母效应”，让当地特色农产品企业通过销售地理标志品牌产品，尝到甜头、得到实惠、实现增产增收。
陇西县政府多年来始终致力于发展“三品一标”农产品和创建农业标准化示范基地，“陇味西有”正是在陇西县政府的正确领导和关怀支持下茁壮成长的农产品区域公用品牌。陇味西有的出现，既符合当前“政府主导、政策推动、部门协作、规范运作”的农产品区域公用品牌建设的指导思想，又有利于整合当地特色资源，培育富农支柱产业，形成规模集聚效应，促进县域经济发展，更加有利于打造区域独有名片，增强农产品市场竞争力，实现品牌销售和溢价收益。树立“陇味西有”的区域品牌形象和严格高效的陇味西有农产品品质标准，对于推进脱贫攻坚的经济效益、社会效益和生态效益具有不可估量的巨大作用。
那么“陇味西有”的培育之路应该如何走呢？
第一，强化农产品价值。
陇味西有经过大量的调研，筛选出具有地域代表性的主打农产品，梳理出完整的产品线，建立了涵盖所有子品牌的农产品溯源体系和质量监督体系，始终将保障陇味西有产品的高端品质作为重中之重，通过高品质的产品来增加陇味西有的客群吸引力与市场信任力，不断扩大品牌影响力和创造品牌溢价，以道地农产品为承载主体，完成陇味西有品牌与市场的对接，实现陇味西有品牌体系内企业及其产业参与者借“船”出海。
第二，整合上下游资源。
陇味西有把绿色标准化生产基地、互联网新兴零售业态和现代化物流平台相结合，打通了前端供应链与销售流通体系之间的瓶颈，集中整合出产、供、销一条龙的上下游资源联动模式，用规范化、规模化、规程化的“一母多子”集约型品牌平台彻底解决了城乡二元体系下的农产品源头供应与消费终端严重脱节的难题。
陇味西有通过打造“陇西县农产品”特色化强势产业，最终形成以品牌为核心、产品为载体、产业为支撑，致富为目标的“陇西县农产品特色经济体”与“陇西县农产品特色产业带”，实现从“特色农产品”到“品牌农产品”、“品牌产业”、“品牌经济体”、“品牌目的地（区域知名度）”的产业升级战略。
第三，建立品牌管理体系。
由于是“一母多子”的航母型品牌体系，陇味西有会更加注重从顶层规划上对整个品牌管理体系进行优化布局，重点解决陇西县农产品区域公用品牌如何更好地与体系内众多企业品牌形成互动性驱动，用产业集群、品牌集群、资源集群的巨大优势带动所有子品牌向更好更快的方向发展。为了有效建立“陇味西有”高端品牌管理体系，由陇味西有团队主导，陇西县政府、陇西县电子商务协会和当地龙头企业多方协助，共同成立了陇西县区域公用品牌管理中心，借由专门运营机构的监督管理将陇西县区域公用品牌的应用门槛及其激励奖励制度进行不断完善更新，力争同步实现区域品牌与企业品牌的标准化应用管理。
通过优选强化标志性产品、整合产地上下游资源、构建品牌标准化体系，陇味西有将用坚定的信心和卓越的实力打造出颇具特色的陇西县道地农品专属的产业化之路。
【多專家“同框”發聲 支持嚴防嚴控下復課】#钟南山积极支持学校复课#
4月20日，教育部召開學校疫情防控專家報告視頻會，邀請鍾南山、李蘭娟、張文宏三位專家就國內外新冠肺炎疫情形勢研判，以及如何做好開學後學校新冠肺炎疫情防控工作等進行專題報告。三位專家均表示贊成現在復課。
據教育部介紹，中國校園開學工作已經全面展開，到目前為止，所有的省（區、市）以及新疆生產建設兵團都已經明確了至少是部分學段的開學時間。截止到4月17日，中國有24個省（區、市）和新疆生產建設兵團部分學段開學復學的學生達3500多萬。
鍾南山：這個節點支持復課
在視頻會上鍾南山表示，教育部開這個會，是有歷史意義的。因為現在全世界一些比較大的國家把復學啟動到日程上來的不多，或者說極少，而我們開始了這個工作，所以很有意義。
鍾南山指出，現在整個國際的情況，是一直還在往上的態勢。國內則在一個非常強的干預的情況下，現在控制得很好。但外來輸入造成國內的繼發感染風險隨時存在，我們必須在嚴防嚴控的情況下開始復學。
鍾南山表示，目前中國的本土感染較少，在大學裏要特別注意留學生的情況，尤其是從疫情高發國家來的留學生。
“我總的一個意思是，我贊成現在要復課了。”鍾南山表示，復學這條路雖然很艱難，但一定要做夠措施、學着往前走。
李蘭娟：確保進校學生無感染
在會上，李蘭娟表示自己積極主張復學：“因為我們國家總體上從國內來講，已經有將近一個月‘雙清零’了，所以說是應該具備復學條件的。但我們還是不能放鬆，要在嚴防嚴控的前提下來保證學校的復課和復學。”
李蘭娟認為，復學最重要的，是做到每一個人回到學校的時候，一定要“清”，就是說復學的時候，大家都要進流行病學的調查，確保進校的人肯定是沒有感染的。同時，對於每一個在校的學生，要做好健康檢測，對每一個學生的健康情況，要心中有底。她還建議，讓學生儘量留在學校，如果外出要報告，報告到哪裏去，到外面接觸的人群要監控。
張文宏：學校要有應急防控流程
張文宏在會上表示，中國開學的時間節點選得非常好。目前，中國仍面臨着風險，輸入性的風險以及無症狀攜帶者的風險。“但是這種風險也不至於大到比國外其他的國家更大”。
此外，張文宏建議學校要有效啟動應急防控的流程。學校應該和所在地區發熱門診醫院建立直接聯繫，一旦出現發熱的事情，第一時間就應該到附近的發熱門診進行相應檢測，做到一個是“早”，一個是“快”。
粵首批逾187萬學生返校前須測核酸
廣東全省高三、初三學生4月27日即將返校，如何確保首批返校學生的健康安全，廣東省教育廳副廳長王創在昨日下午舉行的廣東省政府新聞發布會上表示，廣東首批返校的教職員工近50萬人，第一批返校高三、初三學生逾187萬人，廣東堅決不允許師生帶病返校返崗，將對重點地區返粵師生居家觀察14天後進行核酸檢測，沒有異常的方能返校。
學校配齊14天防疫物資
此外，廣東省已經為學生返校備足防控物資，王創介紹說，目前，各級政府已經按照每人每天2個口罩的要求，採購了師生14天的口罩，並配備測溫設備、消毒液、免洗手液等物資，目前各地各校基本配齊物資，並做好物資持續供應的準備。所有中學都已經設立了相對獨立的臨時隔離留觀室。
值得注意的是，廣東省按照“外防輸入、內防反彈”的防疫策略，在全省部署開展加強流行病學調查、加強核酸檢測、加強重點場所防控“三個加強”行動。廣東省疾控中心副主任林立豐在會上透露，廣州市正在實行“發現一例、排查一片”的方式，將核酸檢測點布置到重點場所和社區，目前正在對首批返校的近20萬名師生開展核酸檢測。（記者黃裕勇）
深圳下周一起分批開學
記者從昨日舉行的深圳疫情防控工作新聞發布會上獲悉，在確保師生安全的前提下，深圳市各級各類學校師生將於4月27日起分批次錯峰返校，今年深圳市中考文化課考試定於7月20日至21日舉行。
重點崗位教職工一律測核酸
深圳市教育局副局長王水發介紹，4月27日，安排高三、初三年級學生返校；5月11日後，根據學校疫情防控情況分期分批安排中小學其他年級學生返校；5月11日後，具備條件的大專院校可安排畢業班的學生返校；5月18日後，大專院校其他年級、高職院校、技工院校和中職學校可安排學生分期、分批、錯峰返校。
復學前，深圳將對從重點地區返深、身處重點崗位的人員加強健康檢測管理。武漢返深的師生將隔離14天+測核酸，湖北返深的師生隔離14天。對學校校醫、食堂從業人員、宿管人員、與學生有密切接觸的保安、專門接送師生的校車司機等重點崗位人員以及班主任、輔導員等與學生密切接觸的教職工，在返崗前一律進行一次核酸檢測，檢測結果呈陰性並且無疑似狀況，方可返校。
在中考安排方面，按照廣東省教育廳部署，今年深圳市中考文化課考試定於7月20日至21日舉行，初二生物地理學業水平考試定於7月22日舉行，與廣東省中考時間同步。
截至4月21日，深圳累計報告新冠肺炎病例461例，另有33例無症狀感染者尚在接受醫學觀察。在深師生中，共有27人報告感染新冠病毒。
防控條件不具備不開學
深圳市教育局副局長王水發介紹，深圳已構築了返校安全“十道防線”，每日要做好晨檢、午檢、晚檢，在防疫物資方面，要保障準備到位，嚴格做到“物資保障不到位不開學，防控條件不具備不開學”。
4月20日，教育部召開學校疫情防控專家報告視頻會，邀請鍾南山、李蘭娟、張文宏三位專家就國內外新冠肺炎疫情形勢研判，以及如何做好開學後學校新冠肺炎疫情防控工作等進行專題報告。三位專家均表示贊成現在復課。
據教育部介紹，中國校園開學工作已經全面展開，到目前為止，所有的省（區、市）以及新疆生產建設兵團都已經明確了至少是部分學段的開學時間。截止到4月17日，中國有24個省（區、市）和新疆生產建設兵團部分學段開學復學的學生達3500多萬。
鍾南山：這個節點支持復課
在視頻會上鍾南山表示，教育部開這個會，是有歷史意義的。因為現在全世界一些比較大的國家把復學啟動到日程上來的不多，或者說極少，而我們開始了這個工作，所以很有意義。
鍾南山指出，現在整個國際的情況，是一直還在往上的態勢。國內則在一個非常強的干預的情況下，現在控制得很好。但外來輸入造成國內的繼發感染風險隨時存在，我們必須在嚴防嚴控的情況下開始復學。
鍾南山表示，目前中國的本土感染較少，在大學裏要特別注意留學生的情況，尤其是從疫情高發國家來的留學生。
“我總的一個意思是，我贊成現在要復課了。”鍾南山表示，復學這條路雖然很艱難，但一定要做夠措施、學着往前走。
李蘭娟：確保進校學生無感染
在會上，李蘭娟表示自己積極主張復學：“因為我們國家總體上從國內來講，已經有將近一個月‘雙清零’了，所以說是應該具備復學條件的。但我們還是不能放鬆，要在嚴防嚴控的前提下來保證學校的復課和復學。”
李蘭娟認為，復學最重要的，是做到每一個人回到學校的時候，一定要“清”，就是說復學的時候，大家都要進流行病學的調查，確保進校的人肯定是沒有感染的。同時，對於每一個在校的學生，要做好健康檢測，對每一個學生的健康情況，要心中有底。她還建議，讓學生儘量留在學校，如果外出要報告，報告到哪裏去，到外面接觸的人群要監控。
張文宏：學校要有應急防控流程
張文宏在會上表示，中國開學的時間節點選得非常好。目前，中國仍面臨着風險，輸入性的風險以及無症狀攜帶者的風險。“但是這種風險也不至於大到比國外其他的國家更大”。
此外，張文宏建議學校要有效啟動應急防控的流程。學校應該和所在地區發熱門診醫院建立直接聯繫，一旦出現發熱的事情，第一時間就應該到附近的發熱門診進行相應檢測，做到一個是“早”，一個是“快”。
粵首批逾187萬學生返校前須測核酸
廣東全省高三、初三學生4月27日即將返校，如何確保首批返校學生的健康安全，廣東省教育廳副廳長王創在昨日下午舉行的廣東省政府新聞發布會上表示，廣東首批返校的教職員工近50萬人，第一批返校高三、初三學生逾187萬人，廣東堅決不允許師生帶病返校返崗，將對重點地區返粵師生居家觀察14天後進行核酸檢測，沒有異常的方能返校。
學校配齊14天防疫物資
此外，廣東省已經為學生返校備足防控物資，王創介紹說，目前，各級政府已經按照每人每天2個口罩的要求，採購了師生14天的口罩，並配備測溫設備、消毒液、免洗手液等物資，目前各地各校基本配齊物資，並做好物資持續供應的準備。所有中學都已經設立了相對獨立的臨時隔離留觀室。
值得注意的是，廣東省按照“外防輸入、內防反彈”的防疫策略，在全省部署開展加強流行病學調查、加強核酸檢測、加強重點場所防控“三個加強”行動。廣東省疾控中心副主任林立豐在會上透露，廣州市正在實行“發現一例、排查一片”的方式，將核酸檢測點布置到重點場所和社區，目前正在對首批返校的近20萬名師生開展核酸檢測。（記者黃裕勇）
深圳下周一起分批開學
記者從昨日舉行的深圳疫情防控工作新聞發布會上獲悉，在確保師生安全的前提下，深圳市各級各類學校師生將於4月27日起分批次錯峰返校，今年深圳市中考文化課考試定於7月20日至21日舉行。
重點崗位教職工一律測核酸
深圳市教育局副局長王水發介紹，4月27日，安排高三、初三年級學生返校；5月11日後，根據學校疫情防控情況分期分批安排中小學其他年級學生返校；5月11日後，具備條件的大專院校可安排畢業班的學生返校；5月18日後，大專院校其他年級、高職院校、技工院校和中職學校可安排學生分期、分批、錯峰返校。
復學前，深圳將對從重點地區返深、身處重點崗位的人員加強健康檢測管理。武漢返深的師生將隔離14天+測核酸，湖北返深的師生隔離14天。對學校校醫、食堂從業人員、宿管人員、與學生有密切接觸的保安、專門接送師生的校車司機等重點崗位人員以及班主任、輔導員等與學生密切接觸的教職工，在返崗前一律進行一次核酸檢測，檢測結果呈陰性並且無疑似狀況，方可返校。
在中考安排方面，按照廣東省教育廳部署，今年深圳市中考文化課考試定於7月20日至21日舉行，初二生物地理學業水平考試定於7月22日舉行，與廣東省中考時間同步。
截至4月21日，深圳累計報告新冠肺炎病例461例，另有33例無症狀感染者尚在接受醫學觀察。在深師生中，共有27人報告感染新冠病毒。
防控條件不具備不開學
深圳市教育局副局長王水發介紹，深圳已構築了返校安全“十道防線”，每日要做好晨檢、午檢、晚檢，在防疫物資方面，要保障準備到位，嚴格做到“物資保障不到位不開學，防控條件不具備不開學”。
历史上中国人抗击瘟疫的那些事，了解一下“伍氏口罩”
在中医学里，疫病是指感受疫疠之邪而引起的一类疾病，属外感病的范畴，具有传染性、流行性、爆发性。常见发热主证，起病较急、传变较快、危害较大，病证表现有一定的规律性。《说文解字》曰 ：“疫，民皆疾也。”《大戴礼记·盛德》清王聘珍训释 ：“疫，病流行也。”把凡能传染的疾病通称为“疫”。“瘟”则是烈性传染病，可以在禽畜与人之间相互感染。特别烈性的瘟病可以朝发夕死，所以中国古代把传染病、流行病通称为“瘟疫”。
在历史上，中国是个流行病多发的国度。在历代史籍中，对于流行病的记载比比皆然。早在公元前 674 年，就出现了疫病的记载。《左传·庄公二十年》记载：“夏，齐大灾。”《公羊传》解为“大疫”。据邓拓《中国救荒史》一书的不完全统计，历代发生疫灾的次数为 ：周代 1次，秦汉 13 次，魏晋 17 次，隋唐 17 次，两宋 32 次，元代 20 次，明代 64 次，清代 74 次。
瘟疫流行的几个高峰期
东汉末年是我国瘟疫流行的高峰期。从建安九年（公元 204 年）至建安二十四年（公元 219 年），中原地区瘟疫肆虐，成千累万的人被病魔吞噬，遭受了十室九空的空前劫难。张仲景在《伤寒杂病论》中说，“余宗族素多，向逾二百，自建安以来，犹未十年，其亡者三分之二，伤寒十居其七”。曹植《说疫气》云 ：“建安二十二年，疠气流行，家家有僵尸之痛，室室有号泣之哀。或阖门而殪，或覆族而丧。”
金元明清是我国瘟疫爆发流行的第二个高峰期。从 1109 年至 1234 年的瘟疫大流行，“疫死者半”。金朝开兴元年（公元 1232 年）的汴京大疫是其中死亡人数最多的一次。据《金史·哀宗纪》载：“凡五十日，诸门出死者九十余万人，贫不能葬者不在是数。”
可见，在没有科技相助的情况下，古代的瘟疫犹如洪水猛兽一般暴戾恣睢、势不可挡。
防疫措施的逐步升级
在先秦以后很长一段时间里，人们对于疾疫的起因不甚了解，或认为是瘟神作祟，或认为是“阴阳失位，寒暑错时，是故生疫”。为此，每于疾疫发生时，人们往往作法以驱除疫鬼 ；在日常生活、生产活动中，也非常重视顺应节气。及至明代，始有吴又可在其所著《温疫论》一书中提出了疠气说，认为是一种“疠气”导致了疾疫发生。
古代中国自然灾害频发。大灾之后，必有大疫。频繁的“大旱”“大水”“大蝗”，导致粮食减产甚至颗粒无收 ；更兼战乱频仍及官府的横征暴敛，造成“灾异蜂起，寇贼纵横，夷狄猾夏，戎事不息，百姓匮乏，疲于征发”的局面，甚至铸成“是岁饥，……民相食”的惨剧。
大灾之后寄生虫、细菌、病毒迅速滋生，人畜大量死亡，如果尸体得不到及时处理，也会导致疫病在人与人之间迅速传播。同时，由于灾民四处逃荒、流落他乡，必然把更多的细菌和病毒带到各地去。《宋史·五行志》载，南宋隆兴二年（公元 1164 年）冬，“淮甸流民二三十万避乱江南，结草舍遍山谷，暴露冻馁，疫死者半，仅有还者亦死”。接踵而来的便是疫情的惊人扩散，“是岁，浙之饥民疫死者尤众”。
随着时代的进步，古人开始从作法驱瘟转向主动防疫，逐渐认识到疾疫的发生与预防同公共卫生之间的关系密切。
首先是清理疫病生长的环境。南宋名臣真德秀在泉州任知府期间，看到城内水沟淤塞岁久，“淤泥恶水，停蓄弗流，春夏之交，蒸为疠疫”，乃作《开沟告诸庙祝文》，并兴工
清理沟渠。早在周朝，人们就有了用石灰消毒的做法，并且专门为此设立了官职。据《周礼》载 ：“赤犮氏掌除墙屋，以蜃灰攻之，以灰洒毒之，凡隙屋除其狸虫。”
先民对于最容易导致瘟疫的饮用水也有了新的认识，认为喝熟水有益健康。“纵细民在道路上，亦必饮煎水。”（《鸡肋篇》）
古代的巡诊制度最早见于先秦时期。《周礼·地官》中有“司救”一职，“凡岁时有天患民病，则以节巡国中及郊野，而以王命施惠”。《后汉书·灵帝纪》载 ：“建宁四年三月大疫，使中谒者巡行致医药。”到了宋代，对疾疫的治疗较之以往各代更为重视。每当疾疫流行，宋廷多诏命太医局及翰林医官前往救治。此外，各地官员也多方措置，广为施医散药。
在疫情严重时，朝廷还会诏令各地献方献策，以尽早控制疫情。宋元祐五年（公元 1090 年）春，蕲、黄二郡疫痢流行。哲宗下诏敕令各地名医献策。后黄郡东州知府献出祖传秘方“大黄汤”，才控制了疫情。
东汉以后，开始有了隔离病人的记载。“元始二年，旱蝗，民疾疫者，舍空邸第，为置医药。”（《汉书·平帝纪》）最迟至晋朝，对传染病人实行隔离已成为制度。萧齐时，太子长懋等人设立了六疾馆，专门隔离收治疫病感染者。（《南朝齐会要·民政》）
在大规模疫情爆发的时候，疫者尸体的处理也是一个不容忽视的课题。早在先秦时期便有掩埋疫者无主尸身的做法，后世相沿仿效。《南史》记载，梁武帝曾下令朝廷给死者赐棺器盛殓。宋朝更是以度碟奖励招募专门负责掩埋疫者尸体的僧人，后续更建漏泽园（官设的丛葬地）制度。
中医中药发挥的巨大作用
在古代防治瘟疫的医疗实践中，中医药发挥了巨大作用。
东汉末年瘟疫大流行时，张仲景总结前人经验并结合当时的医疗实践写成我国第一部对传染病有所著述的《伤寒杂病论》。书中对多种传染疾病的治疗方法进行了详细论述，不但书中的方药沿用至今，其中灵活多变、辨证施治的方法也奠定了中医临床实践的基础。
明末清初，在全国瘟疫猖獗、仲景的伤寒学说无能为力时，吴又可推究病源，潜心探索，创立了“疠气”病因学说，强调温疫与伤寒完全不同，明确指出“夫温疫之为病，非风、非寒、非暑、非湿，乃天地间别有一种异气所感”。其所著的《温疫论》是我国古代论述温疫的专著，是中医温病学发展史上具有划时代意义的标志性著作，对后世温病学的形成与发展产生了深远影响。
清代，更是治瘟名医辈出，其中最著名的有叶天士、吴鞠通、王孟英等。尤其是吴鞠通推荐的，治疗瘟疫后期症状的安宫牛黄丸、至宝丹、紫雪丹，至今仍在临床中使用，并被称为“温病三宝”。
古代验方中还记载了用马齿苋治疗肠道传染病，用板蓝根防治暑湿夹毒，用青蒿、常山治疗疟疾等。它们现在也仍是临床治疗中的常用药。
我国曾这样抗击瘟疫
天花
天花，曾是一种严重威胁人类生存的重大传染病。1560 年，巴西流行天花，疫者死亡达数百万。清初，清人在入关伊始便遇到了天花。顺治的死因直指天花，康熙更是因天花而被册立。1874 年，年仅 19 岁的同治皇帝驾崩。紫禁城留下的《万岁爷天花喜进药用药底簿》详细记录了载淳死前的各类症状，经医生判断，属天花无疑。
其实，我国医学家很早就发明了人痘接种术，这就是一种疫苗技术。人痘接种术是把其他天花患者的痘痂保存起来，研磨成极细的粉末，对准吹入鼻孔内（称为旱苗法）；或者把细粉加净水调匀，再用棉絮浸染，塞入鼻孔（称之为水苗法）。通过这样的方法，使人体内产生天花抗体，继而存活。
人痘术后来流传到俄罗斯、朝鲜、日本等国，又经俄罗斯传到土耳其及欧洲、非洲国家。后来，人痘术在英国的流传启发了医学家琴纳，他于 1796 年发明了牛痘接种术。1980 年，世界卫生组织宣布，全世界彻底消灭了天花。
鼠疫
鼠疫是由鼠疫耶尔森菌感染引起的烈性传染病，主要在啮齿类动物间流行。鼠、旱獭等为鼠疫耶尔森菌的自然宿主，鼠蚤为传播媒介。此病传染性强，病死率极高。
20 世纪初叶，我国东北曾经爆发了鼠疫。
1910 年 11 月，鼠疫由中东铁路经满洲里传入哈尔滨，随后一场大瘟疫横扫整个东北。这场大瘟疫持续了 6 个多月，席卷半个中国，造成 6 万多人死亡，民众和清政府因此而极度恐慌。经外务部施肇基推荐，清政府指派天津北洋陆军医学院副监督伍连德为全权总医官，到东北领导防疫工作。
伍连德临危受命后，认为首要问题是要控制传染源。当年 12 月他来到东北后，发现这里的冬天天寒地冻，能够活动的老鼠并不多。但是，为什么疫情却愈演愈烈呢？抵达哈尔滨后的第三天，伍连德秘密解剖了一具鼠疫患者的尸体。通过贝克显微镜下的样本，伍连德清楚地检测到了鼠疫的疫菌。他立即电告北京外务部，并且提出初步的防疫措施 ：
控制铁路、公路交通，以防瘟疫蔓延 ；隔离疫区 ；向关内征聘医生等。
疫区的民居低矮肮脏，冬天门窗紧闭，空气不流通，室内一人染病很快即感染全家。根据这一特点，伍连德判断这种病很可能是在人与人之间通过飞沫和呼吸传播。而在伍连德上任前，日本南满铁路也曾派了一名医生前来调查病因。这名日本医生一到哈尔滨，就立即雇人捉老鼠，希望在老鼠身上发现鼠疫杆菌。但一连解剖了几百只老鼠，没有发现一例携带鼠疫杆菌。基于以上种种事实，伍连德大胆提出，在疫区流行的鼠疫不是通过动物媒介，而是通过呼吸和飞沫传染的。他将此疫命名为“肺鼠疫”，成为世界上提出“肺鼠疫”概念的第一人。
为了防止飞沫传染，伍连德设计了一种极其简单但又相当实用的双层纱布囊口罩，即用两层纱布，内置一块吸水药棉，戴上它就可以隔离病患。他调动了大量人力物力，确保口罩源源不断地供应给市民。后人称这种口罩为“伍氏口罩”。
1911 年 1 月，伍连德在哈尔滨建立了第一个鼠疫研究所并出任所长。当时他年仅 31 岁，但熟谙细菌学、流行病学与公共卫生学，堪当重任。他不避艰险，深入疫区调查研究，追索流行经路，并采取了加强铁路检疫、控制交通、隔离疫区、火化鼠疫患者尸体、建立医院收容病人等多种防治措施，不久便控制了疫情 ；不到 4 个月，就扑灭了这场震惊中外的鼠疫大流行。
这是中华民族在两千多年漫长的封建社会中战胜的最后一个大瘟疫，也是人类历史上第一次依靠科学手段，在人口密集的大城市成功控制传染病的典型范例。（《家庭中医药》杂志2020年第3期 作者 程超寰 ）
在中医学里，疫病是指感受疫疠之邪而引起的一类疾病，属外感病的范畴，具有传染性、流行性、爆发性。常见发热主证，起病较急、传变较快、危害较大，病证表现有一定的规律性。《说文解字》曰 ：“疫，民皆疾也。”《大戴礼记·盛德》清王聘珍训释 ：“疫，病流行也。”把凡能传染的疾病通称为“疫”。“瘟”则是烈性传染病，可以在禽畜与人之间相互感染。特别烈性的瘟病可以朝发夕死，所以中国古代把传染病、流行病通称为“瘟疫”。
在历史上，中国是个流行病多发的国度。在历代史籍中，对于流行病的记载比比皆然。早在公元前 674 年，就出现了疫病的记载。《左传·庄公二十年》记载：“夏，齐大灾。”《公羊传》解为“大疫”。据邓拓《中国救荒史》一书的不完全统计，历代发生疫灾的次数为 ：周代 1次，秦汉 13 次，魏晋 17 次，隋唐 17 次，两宋 32 次，元代 20 次，明代 64 次，清代 74 次。
瘟疫流行的几个高峰期
东汉末年是我国瘟疫流行的高峰期。从建安九年（公元 204 年）至建安二十四年（公元 219 年），中原地区瘟疫肆虐，成千累万的人被病魔吞噬，遭受了十室九空的空前劫难。张仲景在《伤寒杂病论》中说，“余宗族素多，向逾二百，自建安以来，犹未十年，其亡者三分之二，伤寒十居其七”。曹植《说疫气》云 ：“建安二十二年，疠气流行，家家有僵尸之痛，室室有号泣之哀。或阖门而殪，或覆族而丧。”
金元明清是我国瘟疫爆发流行的第二个高峰期。从 1109 年至 1234 年的瘟疫大流行，“疫死者半”。金朝开兴元年（公元 1232 年）的汴京大疫是其中死亡人数最多的一次。据《金史·哀宗纪》载：“凡五十日，诸门出死者九十余万人，贫不能葬者不在是数。”
可见，在没有科技相助的情况下，古代的瘟疫犹如洪水猛兽一般暴戾恣睢、势不可挡。
防疫措施的逐步升级
在先秦以后很长一段时间里，人们对于疾疫的起因不甚了解，或认为是瘟神作祟，或认为是“阴阳失位，寒暑错时，是故生疫”。为此，每于疾疫发生时，人们往往作法以驱除疫鬼 ；在日常生活、生产活动中，也非常重视顺应节气。及至明代，始有吴又可在其所著《温疫论》一书中提出了疠气说，认为是一种“疠气”导致了疾疫发生。
古代中国自然灾害频发。大灾之后，必有大疫。频繁的“大旱”“大水”“大蝗”，导致粮食减产甚至颗粒无收 ；更兼战乱频仍及官府的横征暴敛，造成“灾异蜂起，寇贼纵横，夷狄猾夏，戎事不息，百姓匮乏，疲于征发”的局面，甚至铸成“是岁饥，……民相食”的惨剧。
大灾之后寄生虫、细菌、病毒迅速滋生，人畜大量死亡，如果尸体得不到及时处理，也会导致疫病在人与人之间迅速传播。同时，由于灾民四处逃荒、流落他乡，必然把更多的细菌和病毒带到各地去。《宋史·五行志》载，南宋隆兴二年（公元 1164 年）冬，“淮甸流民二三十万避乱江南，结草舍遍山谷，暴露冻馁，疫死者半，仅有还者亦死”。接踵而来的便是疫情的惊人扩散，“是岁，浙之饥民疫死者尤众”。
随着时代的进步，古人开始从作法驱瘟转向主动防疫，逐渐认识到疾疫的发生与预防同公共卫生之间的关系密切。
首先是清理疫病生长的环境。南宋名臣真德秀在泉州任知府期间，看到城内水沟淤塞岁久，“淤泥恶水，停蓄弗流，春夏之交，蒸为疠疫”，乃作《开沟告诸庙祝文》，并兴工
清理沟渠。早在周朝，人们就有了用石灰消毒的做法，并且专门为此设立了官职。据《周礼》载 ：“赤犮氏掌除墙屋，以蜃灰攻之，以灰洒毒之，凡隙屋除其狸虫。”
先民对于最容易导致瘟疫的饮用水也有了新的认识，认为喝熟水有益健康。“纵细民在道路上，亦必饮煎水。”（《鸡肋篇》）
古代的巡诊制度最早见于先秦时期。《周礼·地官》中有“司救”一职，“凡岁时有天患民病，则以节巡国中及郊野，而以王命施惠”。《后汉书·灵帝纪》载 ：“建宁四年三月大疫，使中谒者巡行致医药。”到了宋代，对疾疫的治疗较之以往各代更为重视。每当疾疫流行，宋廷多诏命太医局及翰林医官前往救治。此外，各地官员也多方措置，广为施医散药。
在疫情严重时，朝廷还会诏令各地献方献策，以尽早控制疫情。宋元祐五年（公元 1090 年）春，蕲、黄二郡疫痢流行。哲宗下诏敕令各地名医献策。后黄郡东州知府献出祖传秘方“大黄汤”，才控制了疫情。
东汉以后，开始有了隔离病人的记载。“元始二年，旱蝗，民疾疫者，舍空邸第，为置医药。”（《汉书·平帝纪》）最迟至晋朝，对传染病人实行隔离已成为制度。萧齐时，太子长懋等人设立了六疾馆，专门隔离收治疫病感染者。（《南朝齐会要·民政》）
在大规模疫情爆发的时候，疫者尸体的处理也是一个不容忽视的课题。早在先秦时期便有掩埋疫者无主尸身的做法，后世相沿仿效。《南史》记载，梁武帝曾下令朝廷给死者赐棺器盛殓。宋朝更是以度碟奖励招募专门负责掩埋疫者尸体的僧人，后续更建漏泽园（官设的丛葬地）制度。
中医中药发挥的巨大作用
在古代防治瘟疫的医疗实践中，中医药发挥了巨大作用。
东汉末年瘟疫大流行时，张仲景总结前人经验并结合当时的医疗实践写成我国第一部对传染病有所著述的《伤寒杂病论》。书中对多种传染疾病的治疗方法进行了详细论述，不但书中的方药沿用至今，其中灵活多变、辨证施治的方法也奠定了中医临床实践的基础。
明末清初，在全国瘟疫猖獗、仲景的伤寒学说无能为力时，吴又可推究病源，潜心探索，创立了“疠气”病因学说，强调温疫与伤寒完全不同，明确指出“夫温疫之为病，非风、非寒、非暑、非湿，乃天地间别有一种异气所感”。其所著的《温疫论》是我国古代论述温疫的专著，是中医温病学发展史上具有划时代意义的标志性著作，对后世温病学的形成与发展产生了深远影响。
清代，更是治瘟名医辈出，其中最著名的有叶天士、吴鞠通、王孟英等。尤其是吴鞠通推荐的，治疗瘟疫后期症状的安宫牛黄丸、至宝丹、紫雪丹，至今仍在临床中使用，并被称为“温病三宝”。
古代验方中还记载了用马齿苋治疗肠道传染病，用板蓝根防治暑湿夹毒，用青蒿、常山治疗疟疾等。它们现在也仍是临床治疗中的常用药。
我国曾这样抗击瘟疫
天花
天花，曾是一种严重威胁人类生存的重大传染病。1560 年，巴西流行天花，疫者死亡达数百万。清初，清人在入关伊始便遇到了天花。顺治的死因直指天花，康熙更是因天花而被册立。1874 年，年仅 19 岁的同治皇帝驾崩。紫禁城留下的《万岁爷天花喜进药用药底簿》详细记录了载淳死前的各类症状，经医生判断，属天花无疑。
其实，我国医学家很早就发明了人痘接种术，这就是一种疫苗技术。人痘接种术是把其他天花患者的痘痂保存起来，研磨成极细的粉末，对准吹入鼻孔内（称为旱苗法）；或者把细粉加净水调匀，再用棉絮浸染，塞入鼻孔（称之为水苗法）。通过这样的方法，使人体内产生天花抗体，继而存活。
人痘术后来流传到俄罗斯、朝鲜、日本等国，又经俄罗斯传到土耳其及欧洲、非洲国家。后来，人痘术在英国的流传启发了医学家琴纳，他于 1796 年发明了牛痘接种术。1980 年，世界卫生组织宣布，全世界彻底消灭了天花。
鼠疫
鼠疫是由鼠疫耶尔森菌感染引起的烈性传染病，主要在啮齿类动物间流行。鼠、旱獭等为鼠疫耶尔森菌的自然宿主，鼠蚤为传播媒介。此病传染性强，病死率极高。
20 世纪初叶，我国东北曾经爆发了鼠疫。
1910 年 11 月，鼠疫由中东铁路经满洲里传入哈尔滨，随后一场大瘟疫横扫整个东北。这场大瘟疫持续了 6 个多月，席卷半个中国，造成 6 万多人死亡，民众和清政府因此而极度恐慌。经外务部施肇基推荐，清政府指派天津北洋陆军医学院副监督伍连德为全权总医官，到东北领导防疫工作。
伍连德临危受命后，认为首要问题是要控制传染源。当年 12 月他来到东北后，发现这里的冬天天寒地冻，能够活动的老鼠并不多。但是，为什么疫情却愈演愈烈呢？抵达哈尔滨后的第三天，伍连德秘密解剖了一具鼠疫患者的尸体。通过贝克显微镜下的样本，伍连德清楚地检测到了鼠疫的疫菌。他立即电告北京外务部，并且提出初步的防疫措施 ：
控制铁路、公路交通，以防瘟疫蔓延 ；隔离疫区 ；向关内征聘医生等。
疫区的民居低矮肮脏，冬天门窗紧闭，空气不流通，室内一人染病很快即感染全家。根据这一特点，伍连德判断这种病很可能是在人与人之间通过飞沫和呼吸传播。而在伍连德上任前，日本南满铁路也曾派了一名医生前来调查病因。这名日本医生一到哈尔滨，就立即雇人捉老鼠，希望在老鼠身上发现鼠疫杆菌。但一连解剖了几百只老鼠，没有发现一例携带鼠疫杆菌。基于以上种种事实，伍连德大胆提出，在疫区流行的鼠疫不是通过动物媒介，而是通过呼吸和飞沫传染的。他将此疫命名为“肺鼠疫”，成为世界上提出“肺鼠疫”概念的第一人。
为了防止飞沫传染，伍连德设计了一种极其简单但又相当实用的双层纱布囊口罩，即用两层纱布，内置一块吸水药棉，戴上它就可以隔离病患。他调动了大量人力物力，确保口罩源源不断地供应给市民。后人称这种口罩为“伍氏口罩”。
1911 年 1 月，伍连德在哈尔滨建立了第一个鼠疫研究所并出任所长。当时他年仅 31 岁，但熟谙细菌学、流行病学与公共卫生学，堪当重任。他不避艰险，深入疫区调查研究，追索流行经路，并采取了加强铁路检疫、控制交通、隔离疫区、火化鼠疫患者尸体、建立医院收容病人等多种防治措施，不久便控制了疫情 ；不到 4 个月，就扑灭了这场震惊中外的鼠疫大流行。
这是中华民族在两千多年漫长的封建社会中战胜的最后一个大瘟疫，也是人类历史上第一次依靠科学手段，在人口密集的大城市成功控制传染病的典型范例。（《家庭中医药》杂志2020年第3期 作者 程超寰 ）
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