#第41届康博会为何情定驻马店#【第41届康博会为何“情定”驻马店？10月底来逛逛吧】
20余场活动涵盖康复辅助器具、人工智能、智慧养老等领域，还有行业领军人物主旨演讲，国内龙头企业集中亮相……第41届康博会将于2021年10月29日-31日在河南驻马店国际会展中心举行。
9月29日，省政府新闻办召开第41届中国国际康复辅助器具产业暨国际福祉机器博览会新闻发布会，介绍第41届康博会系列活动，并回答记者提问。
第41届康博会为何“情定”驻马店？
今年驻马店获批国家康复辅助器具综合创新试点
40多年来，康博会一直采用巡回展出的形式在全国各地举办。今年第41届选在河南省驻马店市，主要考虑是，驻马店市具有展馆、交通和酒店食宿等举办大型展览的必备条件，具有一定的康复辅助器具产业基础，今年刚刚获批国家康复辅助器具综合创新试点，市委、市政府对康复辅助器具产业高度重视，制定了工作规划和方案，决心大力发展康复辅助器具产业。康博会作为能够汇聚龙头企业、展示先进产品、交流前沿信息、促进供需对接、行业普遍高度关注的行业盛事，希望通过康博会，助力驻马店市康复辅助器具产业和试点工作的开展。
设置了哪些亮点活动？
20余场活动涵盖康复辅助器具、人工智能、智慧养老等多个领域
本届康博会以“构建康复辅助器具产业新展格局，推动康复辅助器具行业高质量发展”为主题，将聚焦康复辅助器具领域新业态、新模式和前沿热点，全力打造康复辅助器具交流合作平台。本届康博会将举办第七届康复辅助器具产业发展主题峰会、综合展览、体验与示范、《中国康复辅助器具产业发展蓝皮书》发布、国家康复辅助器具产业综合创新试点地区授牌仪式等20余场活动，涵盖假肢与矫形器、移动辅助器具等十二大类康复辅助器具、机器人、人工智能、医疗设备、互联网+、3D打印、智能家居、中医理疗、适老化家具及改造、智慧养老、福祉汽车等多个领域，汇聚全国行业知名企业和专家，深入探讨康复辅助器具融合发展的新趋势，共商康复辅助器具产业发展大计。
将有哪些“大咖”云集？
专家、国内外知名龙头企业汇集 将集中亮相一批最新科技成果
康博会期间，国内外嘉宾和观众将通过网络直播、视频会议连线等方式，线下线上“面对面”交流。中国工程院、美国国家医学院院士，民政部、国家卫健委、国家发改委、科技部、人力资源和社会保障部、清华大学、北京大学、北京航空航天大学等多位康复辅助器具行业领军人物将出席主题峰会并作主旨演讲。德国奥托博克、法国宝泰欧、日本松永、美国阿尔卑斯、英国布莱齐福德、瑞士索诺瓦等知名外资企业，德林、麦思科技、生原医疗等港澳台地区企业，可孚医疗、佛山顺康达、常州钱璟、南京康尼、太仓康辉、德格胜拓、河南翔宇、沈阳新松、国家康复辅具研究中心、北京恩德莱、浙江强脑、科大讯飞、东莞威信、精博现代、丹阳假肢厂、蓝田医疗等国内龙头企业将集中亮相一批最新科技成果。
本届康博会筹备和招商情况如何？
设4个主题展馆 目前已报名展商167家
第41届康博会于2021年10月29日-31日在驻马店国际会展中心举办，展出面积3万平方米，今年康博会共设4个主题展馆，分B、C、D、E馆。B馆是康复器械和医疗设备馆，C馆是假肢与矫形器、移动辅助器具馆，D馆是适老化辅助器具馆，E馆是综合辅助器具创新馆。10月29日上午举行第七届康复辅助器具产业发展峰会暨第41届康博会启动仪式，10月29日下午举行以“扩容提质，创新融合，构建产业新格局”为主题的峰会，国家康复辅助器具产业综合创新试点地区授牌仪式、行业第一部《中国康复辅助器具产业发展蓝皮书》发布会、各类论坛等分会场活动也将于29-30日同期举行。
驻马店市人民政府市长李跃勇介绍，驻马店国际会展中心设置展位560个、3万平方米。目前已报名展商167家、有关企业人员800人，预定各类展位390个、2万平方米，来自美国、英国、德国、法国、瑞典、日本等国家知名企业将参会参展，大会期间将举办康复辅助器具产业重点项目签约仪式和采购仪式，力争引进一批大项目和好企业到驻马店投资兴业、扩大合作。
专家观点：康博会为河南相关产业带来新环境、新支撑和新动力
中国康复辅助器具协会会长闫和平表示，目前，河南正迎来康复辅助器具产业发展的历史机遇期，康博会的举办是全球康复辅助器具品牌走进河南对外宣传的重要窗口，为全面提升河南省康复辅助器具产业发展提供更加积极有利的新环境、新支撑和新动力。#第41届中国国际康博会# （大河网）⑦
20余场活动涵盖康复辅助器具、人工智能、智慧养老等领域，还有行业领军人物主旨演讲，国内龙头企业集中亮相……第41届康博会将于2021年10月29日-31日在河南驻马店国际会展中心举行。
9月29日，省政府新闻办召开第41届中国国际康复辅助器具产业暨国际福祉机器博览会新闻发布会，介绍第41届康博会系列活动，并回答记者提问。
第41届康博会为何“情定”驻马店？
今年驻马店获批国家康复辅助器具综合创新试点
40多年来，康博会一直采用巡回展出的形式在全国各地举办。今年第41届选在河南省驻马店市，主要考虑是，驻马店市具有展馆、交通和酒店食宿等举办大型展览的必备条件，具有一定的康复辅助器具产业基础，今年刚刚获批国家康复辅助器具综合创新试点，市委、市政府对康复辅助器具产业高度重视，制定了工作规划和方案，决心大力发展康复辅助器具产业。康博会作为能够汇聚龙头企业、展示先进产品、交流前沿信息、促进供需对接、行业普遍高度关注的行业盛事，希望通过康博会，助力驻马店市康复辅助器具产业和试点工作的开展。
设置了哪些亮点活动？
20余场活动涵盖康复辅助器具、人工智能、智慧养老等多个领域
本届康博会以“构建康复辅助器具产业新展格局，推动康复辅助器具行业高质量发展”为主题，将聚焦康复辅助器具领域新业态、新模式和前沿热点，全力打造康复辅助器具交流合作平台。本届康博会将举办第七届康复辅助器具产业发展主题峰会、综合展览、体验与示范、《中国康复辅助器具产业发展蓝皮书》发布、国家康复辅助器具产业综合创新试点地区授牌仪式等20余场活动，涵盖假肢与矫形器、移动辅助器具等十二大类康复辅助器具、机器人、人工智能、医疗设备、互联网+、3D打印、智能家居、中医理疗、适老化家具及改造、智慧养老、福祉汽车等多个领域，汇聚全国行业知名企业和专家，深入探讨康复辅助器具融合发展的新趋势，共商康复辅助器具产业发展大计。
将有哪些“大咖”云集？
专家、国内外知名龙头企业汇集 将集中亮相一批最新科技成果
康博会期间，国内外嘉宾和观众将通过网络直播、视频会议连线等方式，线下线上“面对面”交流。中国工程院、美国国家医学院院士，民政部、国家卫健委、国家发改委、科技部、人力资源和社会保障部、清华大学、北京大学、北京航空航天大学等多位康复辅助器具行业领军人物将出席主题峰会并作主旨演讲。德国奥托博克、法国宝泰欧、日本松永、美国阿尔卑斯、英国布莱齐福德、瑞士索诺瓦等知名外资企业，德林、麦思科技、生原医疗等港澳台地区企业，可孚医疗、佛山顺康达、常州钱璟、南京康尼、太仓康辉、德格胜拓、河南翔宇、沈阳新松、国家康复辅具研究中心、北京恩德莱、浙江强脑、科大讯飞、东莞威信、精博现代、丹阳假肢厂、蓝田医疗等国内龙头企业将集中亮相一批最新科技成果。
本届康博会筹备和招商情况如何？
设4个主题展馆 目前已报名展商167家
第41届康博会于2021年10月29日-31日在驻马店国际会展中心举办，展出面积3万平方米，今年康博会共设4个主题展馆，分B、C、D、E馆。B馆是康复器械和医疗设备馆，C馆是假肢与矫形器、移动辅助器具馆，D馆是适老化辅助器具馆，E馆是综合辅助器具创新馆。10月29日上午举行第七届康复辅助器具产业发展峰会暨第41届康博会启动仪式，10月29日下午举行以“扩容提质，创新融合，构建产业新格局”为主题的峰会，国家康复辅助器具产业综合创新试点地区授牌仪式、行业第一部《中国康复辅助器具产业发展蓝皮书》发布会、各类论坛等分会场活动也将于29-30日同期举行。
驻马店市人民政府市长李跃勇介绍，驻马店国际会展中心设置展位560个、3万平方米。目前已报名展商167家、有关企业人员800人，预定各类展位390个、2万平方米，来自美国、英国、德国、法国、瑞典、日本等国家知名企业将参会参展，大会期间将举办康复辅助器具产业重点项目签约仪式和采购仪式，力争引进一批大项目和好企业到驻马店投资兴业、扩大合作。
专家观点：康博会为河南相关产业带来新环境、新支撑和新动力
中国康复辅助器具协会会长闫和平表示，目前，河南正迎来康复辅助器具产业发展的历史机遇期，康博会的举办是全球康复辅助器具品牌走进河南对外宣传的重要窗口，为全面提升河南省康复辅助器具产业发展提供更加积极有利的新环境、新支撑和新动力。#第41届中国国际康博会# （大河网）⑦
关于出台退耕还林后续保障政策巩固退耕还林成果的建议答复
关于省十三届人大四次会议第568号代表建议答复的函
柏培松代表：
您在省十三届人大四次会议期间提出的“关于出台退耕还林后续保障政策巩固退耕还林成果的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：
我省自2002年实施退耕还林工程以来，累计完成工程建设任务992万亩，其中上一轮退耕还林工程建设任务989万亩(包括退耕地造林330万亩),新一轮退耕地造林3万亩。截至2020年底，中央财政投入我省资金累计达122.37亿元，直接受益的退耕农户74万户、220万人。退耕还林工程的实施，在改善生态环境、促进农村发展、带动农民就业增收等方面取得了显著成效，成为我省工程建设范围最广、资金投入最多、造林贡献和群众受益面最大、生态效益最显著的单项林业工程。
关于您在建议中提出的制定退耕还林期满后续政策、办理土地变更登记手续、开展退耕还林异地调整等问题，我局依照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《退耕还林条例》《安徽省林权管理条例》等规定，积极协调配合相关部门，进一步加大退耕还林补助期满后的工程管理力度，主要抓好以下几方面工作：
一、认真落实好补助期满现行政策。为巩固上一轮退耕还林成果，落实退耕户管护责任，防止出现毁林复垦现象，自2018年起，省财政厅、省林业局根据国家政策，对上一轮退耕还生态林补助到期的纳入森林抚育补助范围，每年每亩补助20元、连续补助5年；对上一轮退耕还生态林补助到期、符合国家级公益林界定条件的纳入森林管护补助范围，每亩补助16元。2020年共拨付补助资金8461万元。下一步，省林业局将会同有关部门继续向国家林草局及国家有关部门反映相关问题，提出建立巩固退耕还林成果长效机制的政策建议。滁州市及明光市可在政策框架内，统筹中央财政资金和自有财力，将未纳入中央森林生态效益补偿范围的退耕还生态林纳入地方森林生态效益补偿，增加退耕农户收入，巩固来之不易的退耕还林成果。
二、坚持扶持好退耕产业后续发展。近年来，省直有关部门联合开展退耕还林调查摸底，各地均上报无退耕还林任务需求。今后，省直有关单位将继续开展退耕还林任务需求调查，对确需资金支持的项目，主动对接国家有关部门，做好沟通衔接，争取中央财政支持，扶持退耕还林后续产业发展。省林业局将会同省财政等部门统筹安排林业生产发展资金，支持和鼓励退耕后农业产业结构调整，利用退耕还林地发展木本粮油、林下经济等特色优势产业，促进退耕农户稳定增收，实现退耕还林林地和林木资源可持续利用。“十四五”期间，我省计划实施退耕还林提质增效专项，对上一轮退耕还林地中林分质量较差的林地采取森林抚育、低效林改造、品种改良以及发展林下经济等措施，提升森林质量，发展后续产业，提高经济效益。滁州市及明光市可结合自有财力，统筹整合森林质量精准提升工程、林业贴息贷款、林业科技推广、林业优势特色产业发展补助等有关资金，支持当地发展林业特色优势产业，巩固和完善退耕还林成果。
三、依法开展林权登记和土地变更登记。我省绝大部分退耕还林证已发放到户，并作为退耕还林粮款补助兑付依据，但有少数地方存在退耕还林证没有颁发到位现象。2015年实施不动产统一登记后，林权登记纳入不动产统一登记范围。2020年6月，《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》（自然资发〔2020〕31号），明确了林权登记权利类型、林权地籍调查方式、妥善解决难点问题、林地管理与林权登记衔接问题等。
根据自然资源部要求，为做好我省林权不动产登记工作，省自然资源厅和省林业局先后印发了《关于进一步做好林权类不动产登记工作的通知》（皖自然资登〔2020〕2号）、《关于进一步规范林权类不动产登记工作的通知》（皖自然资登〔2020〕3号），对林权登记相关工作进行了部署，要求各级林业主管部门于2020年6月底前将林权登记资料移交给同级自然资源部门。目前，全省各市、县（市、区）不动产登记机构对林权不动产登记已实现一窗受理。退耕还林后，已经进行林权登记的，土地承包经营权登记未做注销或变更登记的，依法进行注销或变更登记；退耕还林后，未进行林权登记发证的，登记机构受理林权登记申请后，进行审核确认是林地的，登记机构依法办理林权首次登记。如果确认为耕地或建设用地等非林地的，则不能办理林权登记。
四、积极探索退耕还林成果巩固试点工作。鉴于上一轮退耕还林补助到期面临的成果巩固问题，2018年5月起，省林业局会同省财政等有关部门，本着充分尊重农民意愿的原则，先后在合肥、滁州等11个市16个县(市、区)开展退耕还林成果巩固试点工作,其中明光市为试点单位。按照试点要求，通过开展宣传、奖惩、案件举报查处等措施，对已实施的建设成果进一步加强后续管理及成果巩固，并根据当地实际情况依法依规采取采伐更新、抚育经营、异地调整等措施。
安徽省林业局
2021年5月25日
来源：安徽省林业局政府网
关于省十三届人大四次会议第568号代表建议答复的函
柏培松代表：
您在省十三届人大四次会议期间提出的“关于出台退耕还林后续保障政策巩固退耕还林成果的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：
我省自2002年实施退耕还林工程以来，累计完成工程建设任务992万亩，其中上一轮退耕还林工程建设任务989万亩(包括退耕地造林330万亩),新一轮退耕地造林3万亩。截至2020年底，中央财政投入我省资金累计达122.37亿元，直接受益的退耕农户74万户、220万人。退耕还林工程的实施，在改善生态环境、促进农村发展、带动农民就业增收等方面取得了显著成效，成为我省工程建设范围最广、资金投入最多、造林贡献和群众受益面最大、生态效益最显著的单项林业工程。
关于您在建议中提出的制定退耕还林期满后续政策、办理土地变更登记手续、开展退耕还林异地调整等问题，我局依照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《退耕还林条例》《安徽省林权管理条例》等规定，积极协调配合相关部门，进一步加大退耕还林补助期满后的工程管理力度，主要抓好以下几方面工作：
一、认真落实好补助期满现行政策。为巩固上一轮退耕还林成果，落实退耕户管护责任，防止出现毁林复垦现象，自2018年起，省财政厅、省林业局根据国家政策，对上一轮退耕还生态林补助到期的纳入森林抚育补助范围，每年每亩补助20元、连续补助5年；对上一轮退耕还生态林补助到期、符合国家级公益林界定条件的纳入森林管护补助范围，每亩补助16元。2020年共拨付补助资金8461万元。下一步，省林业局将会同有关部门继续向国家林草局及国家有关部门反映相关问题，提出建立巩固退耕还林成果长效机制的政策建议。滁州市及明光市可在政策框架内，统筹中央财政资金和自有财力，将未纳入中央森林生态效益补偿范围的退耕还生态林纳入地方森林生态效益补偿，增加退耕农户收入，巩固来之不易的退耕还林成果。
二、坚持扶持好退耕产业后续发展。近年来，省直有关部门联合开展退耕还林调查摸底，各地均上报无退耕还林任务需求。今后，省直有关单位将继续开展退耕还林任务需求调查，对确需资金支持的项目，主动对接国家有关部门，做好沟通衔接，争取中央财政支持，扶持退耕还林后续产业发展。省林业局将会同省财政等部门统筹安排林业生产发展资金，支持和鼓励退耕后农业产业结构调整，利用退耕还林地发展木本粮油、林下经济等特色优势产业，促进退耕农户稳定增收，实现退耕还林林地和林木资源可持续利用。“十四五”期间，我省计划实施退耕还林提质增效专项，对上一轮退耕还林地中林分质量较差的林地采取森林抚育、低效林改造、品种改良以及发展林下经济等措施，提升森林质量，发展后续产业，提高经济效益。滁州市及明光市可结合自有财力，统筹整合森林质量精准提升工程、林业贴息贷款、林业科技推广、林业优势特色产业发展补助等有关资金，支持当地发展林业特色优势产业，巩固和完善退耕还林成果。
三、依法开展林权登记和土地变更登记。我省绝大部分退耕还林证已发放到户，并作为退耕还林粮款补助兑付依据，但有少数地方存在退耕还林证没有颁发到位现象。2015年实施不动产统一登记后，林权登记纳入不动产统一登记范围。2020年6月，《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》（自然资发〔2020〕31号），明确了林权登记权利类型、林权地籍调查方式、妥善解决难点问题、林地管理与林权登记衔接问题等。
根据自然资源部要求，为做好我省林权不动产登记工作，省自然资源厅和省林业局先后印发了《关于进一步做好林权类不动产登记工作的通知》（皖自然资登〔2020〕2号）、《关于进一步规范林权类不动产登记工作的通知》（皖自然资登〔2020〕3号），对林权登记相关工作进行了部署，要求各级林业主管部门于2020年6月底前将林权登记资料移交给同级自然资源部门。目前，全省各市、县（市、区）不动产登记机构对林权不动产登记已实现一窗受理。退耕还林后，已经进行林权登记的，土地承包经营权登记未做注销或变更登记的，依法进行注销或变更登记；退耕还林后，未进行林权登记发证的，登记机构受理林权登记申请后，进行审核确认是林地的，登记机构依法办理林权首次登记。如果确认为耕地或建设用地等非林地的，则不能办理林权登记。
四、积极探索退耕还林成果巩固试点工作。鉴于上一轮退耕还林补助到期面临的成果巩固问题，2018年5月起，省林业局会同省财政等有关部门，本着充分尊重农民意愿的原则，先后在合肥、滁州等11个市16个县(市、区)开展退耕还林成果巩固试点工作,其中明光市为试点单位。按照试点要求，通过开展宣传、奖惩、案件举报查处等措施，对已实施的建设成果进一步加强后续管理及成果巩固，并根据当地实际情况依法依规采取采伐更新、抚育经营、异地调整等措施。
安徽省林业局
2021年5月25日
来源：安徽省林业局政府网
关于出台退耕还林后续保障政策巩固退耕还林成果的建议答复
关于省十三届人大四次会议第568号代表建议答复的函
柏培松代表：
您在省十三届人大四次会议期间提出的“关于出台退耕还林后续保障政策巩固退耕还林成果的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：
我省自2002年实施退耕还林工程以来，累计完成工程建设任务992万亩，其中上一轮退耕还林工程建设任务989万亩(包括退耕地造林330万亩),新一轮退耕地造林3万亩。截至2020年底，中央财政投入我省资金累计达122.37亿元，直接受益的退耕农户74万户、220万人。退耕还林工程的实施，在改善生态环境、促进农村发展、带动农民就业增收等方面取得了显著成效，成为我省工程建设范围最广、资金投入最多、造林贡献和群众受益面最大、生态效益最显著的单项林业工程。
关于您在建议中提出的制定退耕还林期满后续政策、办理土地变更登记手续、开展退耕还林异地调整等问题，我局依照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《退耕还林条例》《安徽省林权管理条例》等规定，积极协调配合相关部门，进一步加大退耕还林补助期满后的工程管理力度，主要抓好以下几方面工作：
一、认真落实好补助期满现行政策。为巩固上一轮退耕还林成果，落实退耕户管护责任，防止出现毁林复垦现象，自2018年起，省财政厅、省林业局根据国家政策，对上一轮退耕还生态林补助到期的纳入森林抚育补助范围，每年每亩补助20元、连续补助5年；对上一轮退耕还生态林补助到期、符合国家级公益林界定条件的纳入森林管护补助范围，每亩补助16元。2020年共拨付补助资金8461万元。下一步，省林业局将会同有关部门继续向国家林草局及国家有关部门反映相关问题，提出建立巩固退耕还林成果长效机制的政策建议。滁州市及明光市可在政策框架内，统筹中央财政资金和自有财力，将未纳入中央森林生态效益补偿范围的退耕还生态林纳入地方森林生态效益补偿，增加退耕农户收入，巩固来之不易的退耕还林成果。
二、坚持扶持好退耕产业后续发展。近年来，省直有关部门联合开展退耕还林调查摸底，各地均上报无退耕还林任务需求。今后，省直有关单位将继续开展退耕还林任务需求调查，对确需资金支持的项目，主动对接国家有关部门，做好沟通衔接，争取中央财政支持，扶持退耕还林后续产业发展。省林业局将会同省财政等部门统筹安排林业生产发展资金，支持和鼓励退耕后农业产业结构调整，利用退耕还林地发展木本粮油、林下经济等特色优势产业，促进退耕农户稳定增收，实现退耕还林林地和林木资源可持续利用。“十四五”期间，我省计划实施退耕还林提质增效专项，对上一轮退耕还林地中林分质量较差的林地采取森林抚育、低效林改造、品种改良以及发展林下经济等措施，提升森林质量，发展后续产业，提高经济效益。滁州市及明光市可结合自有财力，统筹整合森林质量精准提升工程、林业贴息贷款、林业科技推广、林业优势特色产业发展补助等有关资金，支持当地发展林业特色优势产业，巩固和完善退耕还林成果。
三、依法开展林权登记和土地变更登记。我省绝大部分退耕还林证已发放到户，并作为退耕还林粮款补助兑付依据，但有少数地方存在退耕还林证没有颁发到位现象。2015年实施不动产统一登记后，林权登记纳入不动产统一登记范围。2020年6月，《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》（自然资发〔2020〕31号），明确了林权登记权利类型、林权地籍调查方式、妥善解决难点问题、林地管理与林权登记衔接问题等。
根据自然资源部要求，为做好我省林权不动产登记工作，省自然资源厅和省林业局先后印发了《关于进一步做好林权类不动产登记工作的通知》（皖自然资登〔2020〕2号）、《关于进一步规范林权类不动产登记工作的通知》（皖自然资登〔2020〕3号），对林权登记相关工作进行了部署，要求各级林业主管部门于2020年6月底前将林权登记资料移交给同级自然资源部门。目前，全省各市、县（市、区）不动产登记机构对林权不动产登记已实现一窗受理。退耕还林后，已经进行林权登记的，土地承包经营权登记未做注销或变更登记的，依法进行注销或变更登记；退耕还林后，未进行林权登记发证的，登记机构受理林权登记申请后，进行审核确认是林地的，登记机构依法办理林权首次登记。如果确认为耕地或建设用地等非林地的，则不能办理林权登记。
四、积极探索退耕还林成果巩固试点工作。鉴于上一轮退耕还林补助到期面临的成果巩固问题，2018年5月起，省林业局会同省财政等有关部门，本着充分尊重农民意愿的原则，先后在合肥、滁州等11个市16个县(市、区)开展退耕还林成果巩固试点工作,其中明光市为试点单位。按照试点要求，通过开展宣传、奖惩、案件举报查处等措施，对已实施的建设成果进一步加强后续管理及成果巩固，并根据当地实际情况依法依规采取采伐更新、抚育经营、异地调整等措施。
安徽省林业局
2021年5月25日
来源：安徽省林业局政府网
关于省十三届人大四次会议第568号代表建议答复的函
柏培松代表：
您在省十三届人大四次会议期间提出的“关于出台退耕还林后续保障政策巩固退耕还林成果的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：
我省自2002年实施退耕还林工程以来，累计完成工程建设任务992万亩，其中上一轮退耕还林工程建设任务989万亩(包括退耕地造林330万亩),新一轮退耕地造林3万亩。截至2020年底，中央财政投入我省资金累计达122.37亿元，直接受益的退耕农户74万户、220万人。退耕还林工程的实施，在改善生态环境、促进农村发展、带动农民就业增收等方面取得了显著成效，成为我省工程建设范围最广、资金投入最多、造林贡献和群众受益面最大、生态效益最显著的单项林业工程。
关于您在建议中提出的制定退耕还林期满后续政策、办理土地变更登记手续、开展退耕还林异地调整等问题，我局依照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《退耕还林条例》《安徽省林权管理条例》等规定，积极协调配合相关部门，进一步加大退耕还林补助期满后的工程管理力度，主要抓好以下几方面工作：
一、认真落实好补助期满现行政策。为巩固上一轮退耕还林成果，落实退耕户管护责任，防止出现毁林复垦现象，自2018年起，省财政厅、省林业局根据国家政策，对上一轮退耕还生态林补助到期的纳入森林抚育补助范围，每年每亩补助20元、连续补助5年；对上一轮退耕还生态林补助到期、符合国家级公益林界定条件的纳入森林管护补助范围，每亩补助16元。2020年共拨付补助资金8461万元。下一步，省林业局将会同有关部门继续向国家林草局及国家有关部门反映相关问题，提出建立巩固退耕还林成果长效机制的政策建议。滁州市及明光市可在政策框架内，统筹中央财政资金和自有财力，将未纳入中央森林生态效益补偿范围的退耕还生态林纳入地方森林生态效益补偿，增加退耕农户收入，巩固来之不易的退耕还林成果。
二、坚持扶持好退耕产业后续发展。近年来，省直有关部门联合开展退耕还林调查摸底，各地均上报无退耕还林任务需求。今后，省直有关单位将继续开展退耕还林任务需求调查，对确需资金支持的项目，主动对接国家有关部门，做好沟通衔接，争取中央财政支持，扶持退耕还林后续产业发展。省林业局将会同省财政等部门统筹安排林业生产发展资金，支持和鼓励退耕后农业产业结构调整，利用退耕还林地发展木本粮油、林下经济等特色优势产业，促进退耕农户稳定增收，实现退耕还林林地和林木资源可持续利用。“十四五”期间，我省计划实施退耕还林提质增效专项，对上一轮退耕还林地中林分质量较差的林地采取森林抚育、低效林改造、品种改良以及发展林下经济等措施，提升森林质量，发展后续产业，提高经济效益。滁州市及明光市可结合自有财力，统筹整合森林质量精准提升工程、林业贴息贷款、林业科技推广、林业优势特色产业发展补助等有关资金，支持当地发展林业特色优势产业，巩固和完善退耕还林成果。
三、依法开展林权登记和土地变更登记。我省绝大部分退耕还林证已发放到户，并作为退耕还林粮款补助兑付依据，但有少数地方存在退耕还林证没有颁发到位现象。2015年实施不动产统一登记后，林权登记纳入不动产统一登记范围。2020年6月，《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》（自然资发〔2020〕31号），明确了林权登记权利类型、林权地籍调查方式、妥善解决难点问题、林地管理与林权登记衔接问题等。
根据自然资源部要求，为做好我省林权不动产登记工作，省自然资源厅和省林业局先后印发了《关于进一步做好林权类不动产登记工作的通知》（皖自然资登〔2020〕2号）、《关于进一步规范林权类不动产登记工作的通知》（皖自然资登〔2020〕3号），对林权登记相关工作进行了部署，要求各级林业主管部门于2020年6月底前将林权登记资料移交给同级自然资源部门。目前，全省各市、县（市、区）不动产登记机构对林权不动产登记已实现一窗受理。退耕还林后，已经进行林权登记的，土地承包经营权登记未做注销或变更登记的，依法进行注销或变更登记；退耕还林后，未进行林权登记发证的，登记机构受理林权登记申请后，进行审核确认是林地的，登记机构依法办理林权首次登记。如果确认为耕地或建设用地等非林地的，则不能办理林权登记。
四、积极探索退耕还林成果巩固试点工作。鉴于上一轮退耕还林补助到期面临的成果巩固问题，2018年5月起，省林业局会同省财政等有关部门，本着充分尊重农民意愿的原则，先后在合肥、滁州等11个市16个县(市、区)开展退耕还林成果巩固试点工作,其中明光市为试点单位。按照试点要求，通过开展宣传、奖惩、案件举报查处等措施，对已实施的建设成果进一步加强后续管理及成果巩固，并根据当地实际情况依法依规采取采伐更新、抚育经营、异地调整等措施。
安徽省林业局
2021年5月25日
来源：安徽省林业局政府网
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