#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求,抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵

把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务

“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程,是时代所赋、大局所在,全县上下要紧盯提速和提质双重目标,统筹发展和安全双重任务,围绕“五个坚持”,抓牢发展第一要务,一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”

一是坚持调优结构,做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局,构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向,抓实“百园增效”行动,力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐,推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”,建成百亿级医药制造产业集群;培优扶强长园集团,助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强;持续推进“三大改造”,强化品牌培育,支持龙头企业“机器换工”,力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上,让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程,加快智慧农业建设,布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇,促进农业多种形式适度规模经营,增加优质绿色农产品有效供给,带动种养、加工、销售全产业链发展,建成“三品一标”基地80万亩,基本建成现代乡村产业体系,实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区,推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合,推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动,发展跨境电子商务,让服务业成为高质量发展新引擎。

二是坚持项目为王,夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置,把项目建设作为经济工作主抓手,把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法,聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向,聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域,围绕上中下游产业配套,积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持,建好项目滚动储备库,力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上,储备项目转化率达30%以上,“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制,聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向,围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链,深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制,持续实施“999”回归工程,促进以商招商、以企孵企、以业兴业,加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务,着力引进一批投资大、前景好的产业性项目,力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上,当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重,把新基建作为基础设施建设的战略工程,把投产达效作为重要标尺,实施“五比五赛”专项行动,持续推进“三个一批”,强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障,推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局,以先进生产要素投入换来先进生产力。

三是坚持创新驱动,加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步,探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制,以“头脑风暴”促进富脑强能,用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验,鼓励企业加大研发投入,弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神,培育企业家精神,推进科创、文创、乡创协同创新,充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持,争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程,建立奖补结合的资金支持机制,设立科创种子基金,今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”,推动“五链”深度耦合,建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展,推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口,围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线,实施数字经济五年培育计划,聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济,瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式,推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破,构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间,加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展,让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。


四是坚持改革开放,增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革,打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权,加快事业单位改革,建立管理岗位职员等级晋升制度,推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权,全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革,推进数字赋能和流程再造,实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑,扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动,推行“13710”工作机制,推广“亩均论英雄”改革,完善“标准地”制度,确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革,构建统一的投资管理体系,持续放大PPP模式的合作效应,全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务,探索企业债券等方式,推进股权融资,助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场,推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变,激发民间投资活力,畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,加快农村宅基地制度改革试点,出台农村集体经营性建设用地入市配套政策,建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制,不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重,依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋,深度融入新时代中部地区高质量发展战略,主动对接长江经济带、武汉城市圈,深化大别山区域旅游与经济协作,积极加入淮河流域园区合作联盟,形成区域联动、资源共享,政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”,整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源,构建内外联动、高效便捷的现代物流网络,以高水平开放推动高质量发展。

五是坚持一体推进,统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”,推进以人为核心的新型城镇化,实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划,实施“北进、东扩、西稳、南延”行动,合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元,科学调控房地产供应节奏和房价水平,力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动,推动城区基础设施体系化网络化建设,加快基于数字化的新型基础设施建设,系统化全域化推进海绵城市建设,推广生活垃圾分类,补齐市政基础设施和公共服务设施短板,巩固提升全国文明城市创建成果,绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型,健全防止返贫监测机制,创新相对贫困治理机制,建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制,保持主要帮扶政策总体稳定,坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划,强化规划引领和风貌管控,持续开展“百村传承、百村振兴”行动,做到“一乡一主题、一村一风情”,建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理,全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径,全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施,积极盘活耕地、山场、水面等资源,加大传统村落保护利用力度,不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态,让农民在全产业链上增收致富,基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快商务中心区、商业综合体等建设,推动县城向中小城市转变,全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心,重点打造S338、S205两条关联互动的发展带,因地制宜培育一批特色小镇,把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设,加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革,打通农民进城、产业下乡双向通道,努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局,建成省城乡融合发展示范县。(新县广播电视台)#把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE

【闻“汛”而动 风雨共担——我市各地积极作为全力迎战台风暴雨】连日来,我市交通运输系统重点围绕公路基础设施安全畅通、公路水运运营安全、在建工地人员安全等重点,扎实做好防御第9号台风“卢碧”和灾情处置各项工作。

据了解,全市共落实防汛抢险队伍208人,组织应急抢险机械127台、国产321加强型钢便桥2套,成立莆田市道路运输应急保障车队,组织保障客货运车辆161辆,确保应急保障快速到位。

8月4日18时起,全市在建交通项目全面停工,督促撤离转移人员516人;落实各项公路水路运输应急处置,精准动态调度运营,至8月6日上午9时,石南轮渡、仙潭渡口继续停航,忠湄轮渡根据现场风力情况实时停航,218路、96路、98路、99路、D01路、南日1路、南日2路、南日3路、236路等9条公交线路停班,山区游洋、石苍、菜溪、凤山等4条客运线路继续停班。

这几天,全市公路基础设施出现边坡溜方、局部路段积水、树木倒伏影响通行等60处灾情,交通、公路部门第一时间组织人员、机械到灾情点抢险保畅通。至8月6日上午,国省干线公路9处已全部整改到位,农村公路排查隐患51处,已整改到位34处,正在整改17处。

党徽在防汛抢险一线闪亮

本报讯 受第9号台风“卢碧”影响,从8月5日开始,涵江区就启动区、镇(街)、村(社区)三级联动防台风应急预案,区直机关各部门党员干部闻“汛”而动,纷纷奔赴各自挂钩的乡镇、村(居),值守防御台风。

区镇村三级党员干部带头前往水库、山塘、堤坝等处,巡查重点防洪排涝设施,排查安全隐患,做好危房人员的转移、地质灾害点的防御,让鲜红的党徽闪烁在防汛抗台抢险第一线。

8月5日晚,涵江区委宣传部的党员干部驻守挂钩联系的江口镇各村居,连夜挨家挨户巡查低洼地带人员转移安置等情况。梧塘镇的党员干部在主要街道进行排涝巡查,及时疏通积水。涵江区住建局的党员干部深入城区多个主要道路,扶正倒伏树木、清理树枝,做好井盖防护等,确保道路畅通。涵江公安分局的党员干部冒雨排查路面交通隐患,深入重点部位开展疏堵保畅等。8月6日上午8时许,省道S310线庄边镇尚书桥村一路段发生边坡溜方和树木倾倒,涵江公路分局的党员干部冒着大雨清除路面、水沟堆积土石杂物,第一时间恢复道路通畅。 (朱秀花 林亦霞)

冒雨清理溜方落石

本报讯 连日来,受第9号台风“卢碧”带来的强降雨影响,仙游境内干线公路多处路段出现边沟堵塞、行道树倾倒、山体落石、溜方等灾害。仙游公路分局及时启动防汛应急预案,第一时间组织抢险小分队全力开展清理溜方、落石等工作,做到险情早发现、早控制、早排除,确保道路安全畅通。

8月5日一大早,该局金沙公路站养护人员在巡查中发现,国道356线龙华镇金沙路段,约80立方米的泥土连同乱石、树木从山上冲下,占据了半幅路面,影响过往车辆通行。养护人员立即在溜方路段设置安全警示标志标牌并上报灾情。

“灾情就是命令”。该局立即组织机关党员干部和养路站养护工人组成抢险小分队,赶赴现场冒雨进行清理倒伏树木和乱石等。由于边坡高、坡度陡,加之受持续降雨影响,不断有泥石滑落,给清理工作带来难度。在做好安全防范下,抢险人员利用铲车等机械设备,做到随阻随抢、随抢随通……经过2个多小时的奋战,道路恢复畅通。 (陈国孟 许文斗 翟明艳)

转移高陡边坡群众

本报讯 第9号台风“卢碧”给我市带来暴雨,荔城区新度镇按照防汛应急响应要求,积极落实防汛、防地质灾害工作。

8月5日,在壶公山脚下的宝胜村里,驻村的镇干部谢洪飞与村两委成员在地质灾害隐患点巡查时,发现存在较大滑坡风险,随即启动转移安置预案,迅速组织村应急队伍奔赴现场。同时,挨家挨户通知、帮助群众紧急撤离。

很快,该地质灾害隐患点附近的3户村民全部转移到临时安置点,镇村干部还为他们发放盒饭、被子、饮用水等。唐文程老人被转移到临时安置点后说,多亏镇村干部及时通知转移,不然住着心里也不踏实。

据悉,新度镇、北高镇高陡边坡点共7户32名群众已全部转移到临时安置点生活。(翁国城 林金春)

紧急处理倒伏树木

本报讯 (记者 吴桂勇)连日来,受台风“卢碧”影响,我市出现持续强降雨和大风侵袭,市区多处道路的绿化树出现倒伏,致使交通受阻。有关部门迅速出动,第一时间清理路障,确保交通畅通,保障市民出行安全。

8月6日上午8时许,记者在城厢区城常东路联发电商未来城路段红绿灯路口处看到,路边一棵绿化树被风吹倒在路面上,占据了路面双向3个车道。时值上班高峰期,过往车辆来往不绝,一时受阻造成交通堵塞。所幸倒伏树木并未造成人员伤亡。

城厢区龙桥环卫公司片区监督员在路边安全巡查发现后,及时反馈问题,并第一时间组织环卫工人开展路面清理工作。经过半个多小时的冒雨工作,该段路面很快恢复正常通行。

【浚州小学:参加“抗洪水 护河堤”志愿行动】七月中下旬,浚县进入汛期,暴雨不停地狂降,上游水位猛涨。一时间,卫河告急!浚县告急!为保证浚县百姓的生命财产安全,让水灾损失降到最低,浚州街道南赵庄村西段,连续几天水位在不断攀升。浚州小学组成防汛抗洪突击小分队奔赴南赵庄村。教师们不怕风,不怕雨,在教体局的统一组织下,装沙袋,搬沙袋,巡护河堤,认真负责,一丝不苟。汗水湿透了裤褂,手上起了水泡,他们从不说苦喊累,在半个月的防洪工作中,他们磨砺了意志,锻炼了体魄,让党徽在阳光下更加熠熠生辉。


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