《心经》的“心”字如何理解？
“心”字有多种理解方式，常见有以下五种：1、草木心。2、肉团心。3、精要心。4、缘虑心。5、真如心。
草木心：比如我们说的草心、花心、树心等，属于无情之物，只有生长，毫无作用。
肉团心：属生理物质，比如属于五脏六腑的心脏，只有形质，没有知觉。
精要心：是一种取喻，如中心、心要等，取其含义，没有实质。
缘虑心：也就是我们现前见、闻、觉、知、对境攀缘，生起分别思虑的妄心。这种妄心，终日昏昏扰扰，随尘逐境，境现则有，境灭则无，起灭无常，离开色、声、香、味、触、法等六尘，此心本无，虚妄不实。正如大海水上的波浪，遇风则起，风静则灭，随风起灭，本无自体，不过大海水上偶然幻起的一种聚沫现象而已，我们说的妄心也是这样。
以上所说四种心，除借喻精要心的意义之外，其他都不是《心经》里心所包含的意义。《心经》中的心主要是指真如心，在各部佛经里面差不多都有说明它的所在，立名却不一样。名字虽然不一样，但是意义却是一样的。《涅槃经》谓之“常住佛性”，《楞严经》谓之“妙真如性”，《华严经》谓之“一真法界”，《心经》谓之“实相”，禅宗则呼之为“主人翁”或“正法眼藏”，诸如此类，不胜枚举。
现在单就真如心来讲：无妄曰真，不变名如。此真实常住不变之心，即吾人现前一念灵知之性体，圆明寂照，不生不灭，究竟清净，平等周遍，俱足一切功德智慧，没有什么生死烦恼，离诸迷情妄相，无诸尘劳垢染。非一切法，而能现一切法，非一切相，而不离一切相，世出世间一切诸法无不依之而建立。
然而，它究竟在哪里？像个什么？不在内，不在外，也不在中间，无来无去，无方无所，没有踪迹可寻，不是言语可指。净裸裸，赤洒洒，无形无相，无声无臭，非青黄赤白，非长短方圆，不可以大小名，也不可以有无称。若言其大，微尘不能入，若言其小，虚空不能容。若言其有，视而不见，听而不闻，若言其无，灵灵觉觉，应用周全。
所谓“内外中间一总无，境上施为浑大有”。见色闻声大用现前，穿衣吃饭承渠恩力。古人说“要见本来人，直下须亲荐，日用寻常中，不隔一条线”（本来人是谁？就是现在所讲的常住真心，它每日与我们相亲相近，须臾不离，可惜大家当面错过）。
虽寂然不动，却感而遂通，应物随缘，自在无碍，竖则从古至今，以及将来，横则四方四隅，以及上下，无时不遍，无处不普，乃诸佛所同证，众生之本具，诸佛悟之而成三德，众生迷之而成三道。但是在圣不增，在凡不减，终日迷而终日不离乎此，当日悟而当日亦无所得。生不同生，死不同死。能为迷悟所依，不为迷悟所转（如水随寒气之缘，则结为冰，随暖气之缘，复溶为水，即未溶时，何尝非水，冰水虽是异名，其湿性原是一体，虽有迷悟之殊，真心总是不变）。不变随缘，随缘不变。这就是真心的一种奥妙的动态！
大家现在有没有认识到它呢？古人说：“我有一个主人翁，从来不与我见面，问它毕竟是谁，不施一言回答。大家要知道他像个什么？不长不短，非青非白，大家若要见他，开目也是，闭目也是！乃至语默动静无不皆是！”
古德云：“有物先天地，无形本寂寥，能为万物主，不逐四时凋”。《华严经》云：“三界诸法，唯有心故”，又云：“应观法界性，一切唯心造”。《楞严经》云：“万法所生，唯心所现”。此心乃生佛之本体，万法之根源，所谓实相般若即此，观照般若由此，文字般若更不离此；修因修此，证果证此，念佛念此，参禅参此，听经听此，乃至行住坐卧何尝非此。
可惜众生被无明烦恼所蔽不自觉知，妄执六尘缘影以为心，起惑造业，枉受生死，要是我们不被所迷，能够认识这个——真心，则与佛无二无别。所以《心经》处处显示，层层阐发，无非要我们亲证此心。
天台宗用六即来判释此心，六即：一、理即心，二、名字即心，三、观行即心，四、相似即心，五、分证即心，六、究竟即心。
理即心：人人本有，个个不无，唯被三惑烦恼所蔽，以致埋没不见，只是理具而已，不见不闻。
名字即心：闻经听法，或蒙知识开示，骤然知有此心，为一切众生之本具，与十方诸佛无二无别，然而只是知名而已，未曾实证。
观行即心：由闻名后，即起观照修行，时时参究这个，所行与所证（真心），默然相应。
相似即心：精进不已，观行工夫得力，渐与实相相近，本地风光依稀仿佛。
分证即心：由观照力，工夫成熟，能够分破无明，去一分烦恼，证一分实相，虽属证悟，尚未彻本穷源。
究竟即心：烦恼毕竟断尽，圆证实相般若，此即究竟即心。《心经》的目标就是要我们证此究竟即心。
此外，还可用比喻解释，“心”，有中心，心要的含义。“中心”，如一个国际的中心，一座城市的中心，乃至任何一事一物都各有中心。“心要”，就是精要，是一切事理之纲领宗要，能得此心要，则一切皆可贯通。
《心经》是全部般若经的中心，认识此经，便可认识全部般若圣典，虽寥寥二百余字，却能总持一切，于大部精要奥旨都收摄无遗，为六百卷大般若的中心，因此以《心经》命名。换言之：般若心经是六百卷的“大般若经”中所不摄的经，是集合诸部般若的精要心髓而成，所以叫做《心经》。
如果还不能完全领会，则请向《心经》这部圣典里极力参寻，于一念未起，一物未对，正恁么时，湛湛寂寂，历历明明处，讨个消息！#佛法看世间##修行##佛学大智慧##佛教##文物代言人#
“心”字有多种理解方式，常见有以下五种：1、草木心。2、肉团心。3、精要心。4、缘虑心。5、真如心。
草木心：比如我们说的草心、花心、树心等，属于无情之物，只有生长，毫无作用。
肉团心：属生理物质，比如属于五脏六腑的心脏，只有形质，没有知觉。
精要心：是一种取喻，如中心、心要等，取其含义，没有实质。
缘虑心：也就是我们现前见、闻、觉、知、对境攀缘，生起分别思虑的妄心。这种妄心，终日昏昏扰扰，随尘逐境，境现则有，境灭则无，起灭无常，离开色、声、香、味、触、法等六尘，此心本无，虚妄不实。正如大海水上的波浪，遇风则起，风静则灭，随风起灭，本无自体，不过大海水上偶然幻起的一种聚沫现象而已，我们说的妄心也是这样。
以上所说四种心，除借喻精要心的意义之外，其他都不是《心经》里心所包含的意义。《心经》中的心主要是指真如心，在各部佛经里面差不多都有说明它的所在，立名却不一样。名字虽然不一样，但是意义却是一样的。《涅槃经》谓之“常住佛性”，《楞严经》谓之“妙真如性”，《华严经》谓之“一真法界”，《心经》谓之“实相”，禅宗则呼之为“主人翁”或“正法眼藏”，诸如此类，不胜枚举。
现在单就真如心来讲：无妄曰真，不变名如。此真实常住不变之心，即吾人现前一念灵知之性体，圆明寂照，不生不灭，究竟清净，平等周遍，俱足一切功德智慧，没有什么生死烦恼，离诸迷情妄相，无诸尘劳垢染。非一切法，而能现一切法，非一切相，而不离一切相，世出世间一切诸法无不依之而建立。
然而，它究竟在哪里？像个什么？不在内，不在外，也不在中间，无来无去，无方无所，没有踪迹可寻，不是言语可指。净裸裸，赤洒洒，无形无相，无声无臭，非青黄赤白，非长短方圆，不可以大小名，也不可以有无称。若言其大，微尘不能入，若言其小，虚空不能容。若言其有，视而不见，听而不闻，若言其无，灵灵觉觉，应用周全。
所谓“内外中间一总无，境上施为浑大有”。见色闻声大用现前，穿衣吃饭承渠恩力。古人说“要见本来人，直下须亲荐，日用寻常中，不隔一条线”（本来人是谁？就是现在所讲的常住真心，它每日与我们相亲相近，须臾不离，可惜大家当面错过）。
虽寂然不动，却感而遂通，应物随缘，自在无碍，竖则从古至今，以及将来，横则四方四隅，以及上下，无时不遍，无处不普，乃诸佛所同证，众生之本具，诸佛悟之而成三德，众生迷之而成三道。但是在圣不增，在凡不减，终日迷而终日不离乎此，当日悟而当日亦无所得。生不同生，死不同死。能为迷悟所依，不为迷悟所转（如水随寒气之缘，则结为冰，随暖气之缘，复溶为水，即未溶时，何尝非水，冰水虽是异名，其湿性原是一体，虽有迷悟之殊，真心总是不变）。不变随缘，随缘不变。这就是真心的一种奥妙的动态！
大家现在有没有认识到它呢？古人说：“我有一个主人翁，从来不与我见面，问它毕竟是谁，不施一言回答。大家要知道他像个什么？不长不短，非青非白，大家若要见他，开目也是，闭目也是！乃至语默动静无不皆是！”
古德云：“有物先天地，无形本寂寥，能为万物主，不逐四时凋”。《华严经》云：“三界诸法，唯有心故”，又云：“应观法界性，一切唯心造”。《楞严经》云：“万法所生，唯心所现”。此心乃生佛之本体，万法之根源，所谓实相般若即此，观照般若由此，文字般若更不离此；修因修此，证果证此，念佛念此，参禅参此，听经听此，乃至行住坐卧何尝非此。
可惜众生被无明烦恼所蔽不自觉知，妄执六尘缘影以为心，起惑造业，枉受生死，要是我们不被所迷，能够认识这个——真心，则与佛无二无别。所以《心经》处处显示，层层阐发，无非要我们亲证此心。
天台宗用六即来判释此心，六即：一、理即心，二、名字即心，三、观行即心，四、相似即心，五、分证即心，六、究竟即心。
理即心：人人本有，个个不无，唯被三惑烦恼所蔽，以致埋没不见，只是理具而已，不见不闻。
名字即心：闻经听法，或蒙知识开示，骤然知有此心，为一切众生之本具，与十方诸佛无二无别，然而只是知名而已，未曾实证。
观行即心：由闻名后，即起观照修行，时时参究这个，所行与所证（真心），默然相应。
相似即心：精进不已，观行工夫得力，渐与实相相近，本地风光依稀仿佛。
分证即心：由观照力，工夫成熟，能够分破无明，去一分烦恼，证一分实相，虽属证悟，尚未彻本穷源。
究竟即心：烦恼毕竟断尽，圆证实相般若，此即究竟即心。《心经》的目标就是要我们证此究竟即心。
此外，还可用比喻解释，“心”，有中心，心要的含义。“中心”，如一个国际的中心，一座城市的中心，乃至任何一事一物都各有中心。“心要”，就是精要，是一切事理之纲领宗要，能得此心要，则一切皆可贯通。
《心经》是全部般若经的中心，认识此经，便可认识全部般若圣典，虽寥寥二百余字，却能总持一切，于大部精要奥旨都收摄无遗，为六百卷大般若的中心，因此以《心经》命名。换言之：般若心经是六百卷的“大般若经”中所不摄的经，是集合诸部般若的精要心髓而成，所以叫做《心经》。
如果还不能完全领会，则请向《心经》这部圣典里极力参寻，于一念未起，一物未对，正恁么时，湛湛寂寂，历历明明处，讨个消息！#佛法看世间##修行##佛学大智慧##佛教##文物代言人#
【丰收之际看我市“三农”新发展】
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。在这特殊之年，我市农业农村部门认真贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的一系列决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，加快推进农业农村高质量发展，在粮食生产、农业改革、肉牛产业等方面迈出了崭新步伐，交出了精彩答卷。
抓好生产 稳住农业基本盘
据统计，今年，全市共播种粮食作物68.7万公顷，与上年相比稳中有增。其中，玉米53.2万公顷、水稻13.1万公顷、大豆2万公顷。目前，粮食收获面积达到23.6万公顷，其中：玉米12.7万公顷、水稻8.5万公顷，其他作物2.3万公顷。今年，粮食生产形势是近年来最好的一年，全年粮食产量有望实现88亿斤，增长3.2%以上。市农业农村局种植业处处长高喜文具体分析了今年粮食生产取得丰收的主要原因。
播种基础较好。粮食作物适时播种是夺取高产的关键。今年粮食作物播种期间，各地根据天气条件，适时加快粮食作物播种进度。在播种后期，市农业农村局发出紧急通知，要求各级农业部门充分认识当前查苗保苗工作的重要性和紧迫性，并组织农业专家和技术人员，分解落实工作责任，积极开展查苗保苗工作，确保出好苗、拿全苗，旱田作物保苗率96.7%，好于历年，对全年的收成起到至关重要作用。
主导品种突出。以市场为主导，因地制宜，合理布局粮食作物优良品种，构建了主导品种突出、搭配品种合理的新格局。目前，玉米品种“翔玉”、“天育”系列，占玉米用种量45%左右；水稻品种“宏科”、“农大”、“通育”、“五优稻”等系列，占水稻用种量40%左右；大豆品种“黑农”系列，占大豆用种量55%。粮食主导品种在抗灾、增产、稳产方面表现突出，为秋粮增产发挥重要作用。
气象因素有利。气象因素整体有利，为粮食作物生长创造了良好环境。玉米出苗期、拔节期等生长关键时期都出现了有效降雨过程，为粮食作物正常生长发育提供了有力保障。温度适宜、光照充足，未出现持续高温和连续低温寡照天气，利于粮食作物生育期营养物质积累。
田间管理有力。为做好田间管理工作，确保今年粮食丰产丰收，市农业农村局针对玉米、水稻、大豆在生长各阶段易发生的各种病虫害，相继印发了《全市农作物中后期田间管理技术指导意见和抓好农业自然灾害防范工作要求》等指导性文件，要求各地及早制定防控预案，加强田间管理，加大病虫害防控力度，推进统防统治、联防联控，使得粮食作物后期病虫害得到有效控制，这也是赢得粮食丰收的主要因素之一。
多点发力 做强做优肉牛产业
肉牛产业比重大、经济效益好、产值收入高，既是支撑乡村振兴的优势产业，也是县域经济突破的支柱产业，更是带动农民增收的主导产业。我市高度重视肉牛产业发展，明确出台硬招实招把肉牛产业做强做优做大。目前，我市肉牛发展到95.4万头，同比增长20%，位居全省前列。
肉牛产业虽然经济效益可观，但俗话说“家财万贯、带毛的不算”，疫病、自然灾害等不确定性给肉牛养殖户带来了一定风险。如何做强做优做大肉牛产业，出台配套支持政策至关重要。
为充分发挥肉牛产业优势，夯实肉牛全产业链发展基础，我市制定了《关于推进吉林市肉牛产业高质量发展的实施意见》提出实施“肉牛养殖规模提升、龙头企业培育、品牌创建、种养循环、科技创新”五项提升工程，构建“组织领导、政策扶持、人才创业服务、品牌开发扶持、质量安全保障”五项保障体系。随后，我市各地因地制宜，在资金补助、大项目建设、肉牛保险、融资创新和支持秸秆饲料化利用等多方面，对肉牛养殖企业（户）给予大力支持。目前，全市肉牛养殖户5.3万余户，年出栏50头至499头的规模养殖场398个，年出栏500头以上的规模养殖场35个。截至8月末，全市银行机构累计投放肉牛养殖贷款24.4亿元，支持养殖户2.4万余户。其中，新增肉牛养殖贷款10.2亿元、新增贷款户数8600余户；发放“致富牛”创业贷款2.06亿元，支持5100余户；发放肉牛活体抵押贷款6900余万元。
与此同时，我市放大资源优势，进一步强化肉牛产业发展基础，我市肉牛产业呈现出“牛劲十足”的发展势头。
饲料优势。我市年产各类农作物秸秆达600万吨左右。全市现有青（黄）贮窖180个，贮窖容积19.35万立方米，年秸秆饲料化利用量为126万吨，秸秆饲料可开发潜力较大。吉林燃料乙醇和博大生化两家企业，年生产DDGS优质蛋白饲料90万吨，有利于大力发展肉牛产业。
科技支撑。我市拥有多所农业科研院校，每年培养大量的畜牧兽医专业人才，为养殖场户提供技术支持。全市现有各级畜牧总站11个，各级牛配种站点326个，从事牛人工授精技术人员近300名。
用地保障。全市现有废弃矿山、闲置养殖场、三线厂矿、闲置学校等适合千头以上肉牛养殖项目用地19个，总占地面积901万平方米，可增养肉牛30万头以上。
市场畅通。我市已建成舒兰市、蛟河市两处活牛交易市场，活牛年上市交易量可达50万头以上。
下一步，我市将继续深入贯彻市委、市政府决策部署，放大资源优势，强化政策带动，优化服务保障，在肉牛良种繁育、标准化规模养殖、秸秆饲料供给、屠宰加工、市场流通和疫病防控等方面持续用力，推动肉牛产业由规模速度型向质量效益型升级，促进集群化发展，为全市经济高质量发展贡献力量。
聚焦主体 激发现代农业发展新动能
5月，全市家庭农场高质量发展现场推进会在昌邑区孤店子镇意禾田家庭农场召开。市委书记贺志亮在会议上指出，家庭农场是现代农业发展的一个重要方向，家庭农场的发展促进了农村土地的规模化经营，促进了农村劳动力转移，提高了农业产业化水平和组织化程度，最大的受益者是农民。发展家庭农场有利于整合资源、适度规模经营、推动一二三产融合、打出品牌、政策落地、推广新技术和培养新型职业农民，能为加快我市农业农村现代化提供有力支撑，要鼓励不同产业探索多种发展路径，提高家庭农场现代化管理水平和经营效益。
会后，我市相继出台了《加快推进家庭农场发展若干政策措施》《家庭农场包联指导服务机制》《吉林市家庭农场培育行动方案（2021-2023年）》《推进家庭农场规范化建设的指导意见》，进一步明确创建示范性家庭农场的目标任务、创建重点、创建标准和政策措施；金融单位主动作为将家庭农场涉农贷款综合担保费率降至1%以下，市教育局积极支持家庭农场开展中小学生研学实践教育基地申报工作，吉林市邮政分公司对家庭农场开通直达邮路、降低邮寄资费标准（家庭农场邮寄的资费按快递包裹标准资费的50%执行）。一系列举措，对家庭农场用地、财税、金融保险、培训等支持政策提供多方面帮助，努力解决家庭农场发展中的人、地、钱等问题，使得以农户家庭为单位的家庭农场迅速兴起。目前，全市家庭农场总数达到8241家，同比增长33.4%。同时呈现出多元化发展态势，主要包括种植业家庭农场、水产业家庭农场，种养结合型家庭农场和循环农业家庭农场等，其中种植业家庭农场占到总数的73%以上。
今年，我市农业改革以发展家庭农场为突破口，通过发展壮大村级集体经济、推进农村“三变”改革、建设农村产权流转交易中心等系列举措补齐发展短板，激活生产要素，推进农业各项改革稳步前进，为农业农村现代化建设释放了新活力、注入了新动能。
市农业农村局负责人表示，今年是“十四五”开局之年，开好头、起好步尤为关键。年初以来，我们在市委、市政府的领导下，打牢了农业农村现代化发展基础，“三农”工作短板进一步补齐，家庭农场建设和肉牛产业取得了跨越式发展。下一步我们将继续深入贯彻落实市委、市政府决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，落实粮食安全责任，提升重要农副产品有效供给能力，以“五化”方式抓产业生态、抓乡村建设、抓项目发展、抓招商引资、抓服务保障，加快农业农村现代化建设步伐。
来源：吉林乌拉圈APP
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。在这特殊之年，我市农业农村部门认真贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的一系列决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，加快推进农业农村高质量发展，在粮食生产、农业改革、肉牛产业等方面迈出了崭新步伐，交出了精彩答卷。
抓好生产 稳住农业基本盘
据统计，今年，全市共播种粮食作物68.7万公顷，与上年相比稳中有增。其中，玉米53.2万公顷、水稻13.1万公顷、大豆2万公顷。目前，粮食收获面积达到23.6万公顷，其中：玉米12.7万公顷、水稻8.5万公顷，其他作物2.3万公顷。今年，粮食生产形势是近年来最好的一年，全年粮食产量有望实现88亿斤，增长3.2%以上。市农业农村局种植业处处长高喜文具体分析了今年粮食生产取得丰收的主要原因。
播种基础较好。粮食作物适时播种是夺取高产的关键。今年粮食作物播种期间，各地根据天气条件，适时加快粮食作物播种进度。在播种后期，市农业农村局发出紧急通知，要求各级农业部门充分认识当前查苗保苗工作的重要性和紧迫性，并组织农业专家和技术人员，分解落实工作责任，积极开展查苗保苗工作，确保出好苗、拿全苗，旱田作物保苗率96.7%，好于历年，对全年的收成起到至关重要作用。
主导品种突出。以市场为主导，因地制宜，合理布局粮食作物优良品种，构建了主导品种突出、搭配品种合理的新格局。目前，玉米品种“翔玉”、“天育”系列，占玉米用种量45%左右；水稻品种“宏科”、“农大”、“通育”、“五优稻”等系列，占水稻用种量40%左右；大豆品种“黑农”系列，占大豆用种量55%。粮食主导品种在抗灾、增产、稳产方面表现突出，为秋粮增产发挥重要作用。
气象因素有利。气象因素整体有利，为粮食作物生长创造了良好环境。玉米出苗期、拔节期等生长关键时期都出现了有效降雨过程，为粮食作物正常生长发育提供了有力保障。温度适宜、光照充足，未出现持续高温和连续低温寡照天气，利于粮食作物生育期营养物质积累。
田间管理有力。为做好田间管理工作，确保今年粮食丰产丰收，市农业农村局针对玉米、水稻、大豆在生长各阶段易发生的各种病虫害，相继印发了《全市农作物中后期田间管理技术指导意见和抓好农业自然灾害防范工作要求》等指导性文件，要求各地及早制定防控预案，加强田间管理，加大病虫害防控力度，推进统防统治、联防联控，使得粮食作物后期病虫害得到有效控制，这也是赢得粮食丰收的主要因素之一。
多点发力 做强做优肉牛产业
肉牛产业比重大、经济效益好、产值收入高，既是支撑乡村振兴的优势产业，也是县域经济突破的支柱产业，更是带动农民增收的主导产业。我市高度重视肉牛产业发展，明确出台硬招实招把肉牛产业做强做优做大。目前，我市肉牛发展到95.4万头，同比增长20%，位居全省前列。
肉牛产业虽然经济效益可观，但俗话说“家财万贯、带毛的不算”，疫病、自然灾害等不确定性给肉牛养殖户带来了一定风险。如何做强做优做大肉牛产业，出台配套支持政策至关重要。
为充分发挥肉牛产业优势，夯实肉牛全产业链发展基础，我市制定了《关于推进吉林市肉牛产业高质量发展的实施意见》提出实施“肉牛养殖规模提升、龙头企业培育、品牌创建、种养循环、科技创新”五项提升工程，构建“组织领导、政策扶持、人才创业服务、品牌开发扶持、质量安全保障”五项保障体系。随后，我市各地因地制宜，在资金补助、大项目建设、肉牛保险、融资创新和支持秸秆饲料化利用等多方面，对肉牛养殖企业（户）给予大力支持。目前，全市肉牛养殖户5.3万余户，年出栏50头至499头的规模养殖场398个，年出栏500头以上的规模养殖场35个。截至8月末，全市银行机构累计投放肉牛养殖贷款24.4亿元，支持养殖户2.4万余户。其中，新增肉牛养殖贷款10.2亿元、新增贷款户数8600余户；发放“致富牛”创业贷款2.06亿元，支持5100余户；发放肉牛活体抵押贷款6900余万元。
与此同时，我市放大资源优势，进一步强化肉牛产业发展基础，我市肉牛产业呈现出“牛劲十足”的发展势头。
饲料优势。我市年产各类农作物秸秆达600万吨左右。全市现有青（黄）贮窖180个，贮窖容积19.35万立方米，年秸秆饲料化利用量为126万吨，秸秆饲料可开发潜力较大。吉林燃料乙醇和博大生化两家企业，年生产DDGS优质蛋白饲料90万吨，有利于大力发展肉牛产业。
科技支撑。我市拥有多所农业科研院校，每年培养大量的畜牧兽医专业人才，为养殖场户提供技术支持。全市现有各级畜牧总站11个，各级牛配种站点326个，从事牛人工授精技术人员近300名。
用地保障。全市现有废弃矿山、闲置养殖场、三线厂矿、闲置学校等适合千头以上肉牛养殖项目用地19个，总占地面积901万平方米，可增养肉牛30万头以上。
市场畅通。我市已建成舒兰市、蛟河市两处活牛交易市场，活牛年上市交易量可达50万头以上。
下一步，我市将继续深入贯彻市委、市政府决策部署，放大资源优势，强化政策带动，优化服务保障，在肉牛良种繁育、标准化规模养殖、秸秆饲料供给、屠宰加工、市场流通和疫病防控等方面持续用力，推动肉牛产业由规模速度型向质量效益型升级，促进集群化发展，为全市经济高质量发展贡献力量。
聚焦主体 激发现代农业发展新动能
5月，全市家庭农场高质量发展现场推进会在昌邑区孤店子镇意禾田家庭农场召开。市委书记贺志亮在会议上指出，家庭农场是现代农业发展的一个重要方向，家庭农场的发展促进了农村土地的规模化经营，促进了农村劳动力转移，提高了农业产业化水平和组织化程度，最大的受益者是农民。发展家庭农场有利于整合资源、适度规模经营、推动一二三产融合、打出品牌、政策落地、推广新技术和培养新型职业农民，能为加快我市农业农村现代化提供有力支撑，要鼓励不同产业探索多种发展路径，提高家庭农场现代化管理水平和经营效益。
会后，我市相继出台了《加快推进家庭农场发展若干政策措施》《家庭农场包联指导服务机制》《吉林市家庭农场培育行动方案（2021-2023年）》《推进家庭农场规范化建设的指导意见》，进一步明确创建示范性家庭农场的目标任务、创建重点、创建标准和政策措施；金融单位主动作为将家庭农场涉农贷款综合担保费率降至1%以下，市教育局积极支持家庭农场开展中小学生研学实践教育基地申报工作，吉林市邮政分公司对家庭农场开通直达邮路、降低邮寄资费标准（家庭农场邮寄的资费按快递包裹标准资费的50%执行）。一系列举措，对家庭农场用地、财税、金融保险、培训等支持政策提供多方面帮助，努力解决家庭农场发展中的人、地、钱等问题，使得以农户家庭为单位的家庭农场迅速兴起。目前，全市家庭农场总数达到8241家，同比增长33.4%。同时呈现出多元化发展态势，主要包括种植业家庭农场、水产业家庭农场，种养结合型家庭农场和循环农业家庭农场等，其中种植业家庭农场占到总数的73%以上。
今年，我市农业改革以发展家庭农场为突破口，通过发展壮大村级集体经济、推进农村“三变”改革、建设农村产权流转交易中心等系列举措补齐发展短板，激活生产要素，推进农业各项改革稳步前进，为农业农村现代化建设释放了新活力、注入了新动能。
市农业农村局负责人表示，今年是“十四五”开局之年，开好头、起好步尤为关键。年初以来，我们在市委、市政府的领导下，打牢了农业农村现代化发展基础，“三农”工作短板进一步补齐，家庭农场建设和肉牛产业取得了跨越式发展。下一步我们将继续深入贯彻落实市委、市政府决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，落实粮食安全责任，提升重要农副产品有效供给能力，以“五化”方式抓产业生态、抓乡村建设、抓项目发展、抓招商引资、抓服务保障，加快农业农村现代化建设步伐。
来源：吉林乌拉圈APP
【#乡村振兴看商城# 商城县产业发展的若干思考与建议，一位农业局长的农业发展思路—徐孝国】
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
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