【网购营销信息调查：退订仍会遭到骚扰，短信没停电话又来】#电商通过短信电话对用户轮番营销# 据@法制日报 报道，1258条——这是北京市海淀区居民戴莹手机里未读短信的数量，基本都是各类电商的营销短信。26岁的戴莹大学时开始接触线上购物，网购已经成为其生活的一部分，也带来了很多的烦恼。其中，电商的营销短信、电话，特别是临近“双11”“6·18”等节点前的轰炸，更是让她不堪其扰。
“你看看，几乎全是购物平台的商家推广信息。”11月1日，面对前来采访的《法治日报》记者，她拿起手机打开短信界面说道，“手机都要炸了，真的烦死了”。
戴莹的遭遇，很多网络购物发烧友也正在经历。多位受访者说，这两年来，越来越多的电商以发送短信的形式，告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，节点前的短信轰炸已经成为常态。
接受记者采访的专家称，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则可能侵犯消费者的安宁权。治理短信、电话营销现象，既需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理，也需要电商平台、电信企业和短信息服务企业等主体的自我监管与配合。
短信电话轮番轰炸，退订仍会遭到骚扰
“以前收到这类短信，我还会点开看看，然后删除。后来这类短信越来越多，删都删不过来。尤其赶上购物节时，电商一个接一个短信发过来，有的还连发好几条。”戴莹说，今年“双11”电商平台开始预售前，她的手机叮叮咚咚响了一天，开视频会时还在不停地弹短信窗口，特别影响心情。
记者浏览戴莹手机上的这些短信发现，内容大同小异：先在开头表明是哪个商家，然后要么说自己最近要上新品，欢迎选购，要么介绍最近有什么满减活动，并直接附上店铺链接。
“如果我真要买这个东西的话，我不需要商家提醒也会买，如果我不想买的话，发再多短信我也不会动心，只会拉低我对这家店的好感。”戴莹“吐槽”道。
北京市朝阳区居民田桥对此也深有同感。田桥注意到，给她发的推销短信大多来自她曾经注册过会员或购物过的电商，哪怕只是申请过免费的试用装小样。让她特别不满的是，她给自己父母网购过几次，结果父母的手机上也经常收到推销短信。
“我爸妈年纪比较大了，平时用短信比较少，收到的垃圾短信多了会感到很烦躁，他们跟我抱怨过好多次了。”田桥说。
为此，田桥特别留心短信的退订问题，她发现这些短信基本上还是留有退订方式的，即回复“N”或“TD”等字母。但实际上，退订不是每次都管用的，“我印象特别深刻，有几家店我回复了退订之后，还是能收到他们发来的短信。不仅搭进去短信费，还不见成效”。
根据工业和信息化部官方信息，近年来，“双11”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。
面对层出不穷的营销短信，网友们调侃道：“今天收到的促销短信保守估计上百条”“‘双11’也‘内卷’了吗，今天被短信轰炸的同时竟然还接到了电话”……
天津的唐女士经营一家网店，她告诉记者，群发短信是需要付费的，费用不低，规模不大的个人店铺一般还不太舍得花钱去发短信、打电话，通常都是比较大的品牌旗舰店愿意花这笔钱。多位受访者也证实了其说法：收到的短信和电话，一般都是较为大牌的美妆、护肤品等商家发送的。
短信没停电话又来，侵犯消费者安宁权
采访过程中，多位消费者向记者抱怨道：短信轰炸也就罢了，现在一些商家开始采用打电话的方式推销，直接点对点联系，如此骚扰令人头疼不已。
10月28日，田桥收到了某护肤品旗舰店的来电，电话中，充满磁性的男导购热情地感谢田桥对其品牌的支持，随后声情并茂地介绍了该品牌“双11”的优惠活动和热销产品，“期待您的光临”。
这已经是田桥最近接到的第3通营销电话了。这3通电话分别来自3家不同的护肤品店铺，接通后对方都是声音富有磁性的青年男子，营销话术也大同小异。
从短信到电话，田桥感到十分无奈：“一看是陌生号码，我还以为是快递或者其他重要电话，结果一接竟然是××品牌的营销电话。电话还不能像短信那样选择退订或无视，真的太烦了！”
事实上，每逢促销节点，电商平台及一些商家过量的短信、电话营销，已成为消费者的一大痛点。根据中国消费者协会《2021年“6·18”消费维权舆情分析报告》，在6月1日至6月20日共计20天舆情监测期内，共收集有关广告短信类负面信息近6.5万条。
报告称，广种薄收式的短信轰炸技术含量低、骚扰频次高。事实上，这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益，其“变现”能力也相当有限，更多的还是惹人烦、讨人厌，最终也必将遭人弃。
华东政法大学经济法学院教授任超认为，短信、电话营销作为商业广告的一种载体，本身没有“原罪”。营销短信发展到如今“人见人厌”的地步，主要在于发送行为并未建立在消费者知情和同意的基础之上。消费者相对于平台和商家，往往显得十分被动。
北京德恒律师事务所合伙人张韬律师告诉记者，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则属于违法行为，侵犯了消费者的安宁权。
张韬说，民法典中将安宁权作为一项重要的民事权利进行了规定和保护，除法律另有规定或权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式，侵扰他人的私人生活安宁。“这种利用消费者个人信息进行过度营销的行为，还可能侵犯消费者个人信息相关权益和隐私权。”
群发产业链条成熟，商家可以批量购买
“我已经收到你们家无数条短信了，为什么还要打电话？你们这样已经造成骚扰了知道吗？！”最近，在接到推销电话后，忍无可忍的田桥发火了。电话那头先是一愣，表示很抱歉给她带来了不好的消费体验，具体情况会反馈给店家。
田桥又向该品牌旗舰店反映这一情况，客服称这是会员服务内容。对于“是否征得消费者同意”的问题，客服表示自己不清楚，会就此问题向专员反映。
记者查询包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现，入会条件均要求消费者授权其获取并使用用户手机号等信息。《会员授权协议》《会员规则与隐私协议》等文件中往往有这样的表述：“您授权本平台将您提交的信息存储并提供给店铺使用，同意此店铺向您发送邮件、短信、致电或专属客服信息”“您知悉并同意，商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送品牌及店铺最新消息”。
而值得一提的是，上述文件往往均以超链形式存在，需要用户主动点开查看，而用户是否查看并不影响授权确认。“当时根本没注意到有这个协议。”多位受访者说。
11月1日，记者致电一家电商平台，以消费者身份向其反映近日收到大量营销短信、电话，希望“平台能管管”。其人工客服表示情况已知悉，平台对于过度营销行为也持反对态度，会如实记录下来。而对“有无对违规行为进行惩罚”的提问，其表示“不清楚”“暂无相关规定”。
张韬认为，商家和平台在会员注册的相关隐私协议中，将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息，作为用户开通会员、享受服务的前置条件，且这一条件是不可跳过、不可选“否”的，这么做看似“合法”，实则损害了消费者合法权益，是打法律擦边球的行为。
对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题，记者调查发现，网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店，批量购买的费用也并不高。
记者在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词，能轻易搜到一批相关网店，店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语。
记者点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网，上面打着“双11备战活动，预售低价存量～短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告，你自己用吗”等广告。
根据该网站提供的微信号，记者添加了其客户经理。据客户经理介绍，公司提供的短信套餐最低1万条起充，“双11”有优惠，原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元，“这个短信是没有时间限制的，您充值以后可以慢慢使用，用完为止”。
一家提供群发短信服务的网店，资料显示营业时间已达9年。客服介绍，他们的业务大致分为通知网关和广告网关，通知网关不带任何促销性质的词汇，如通知取快递，发货提醒等；广告网关发行业的促销信息。广告营销短信群发50元/千条起售，全5分好评后可再赠送50条。
“超高质量、超快速度，支持三网，亲付款后我们3分钟内给您开好一个独立的账户，由您自己登录平台发的哦，操作非常简单的哦（我们平台里面有详细的截图教程）。确保稳定及时到达！支持定时、支持回复！”客服的文字中透着热情。
广东财经大学法学院教授姚志伟说，对于电商而言，“双11”等大促活动是每年最重要的一个节点，希望通过发送营销短信的方式吸引用户，特别是将之前曾经消费过的用户寻回，同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务，为商家提供便利，简直是“一拍即合”。
处罚少威慑力不大，治理仍需多方协作
10月25日，聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调，各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。
这并非官方对营销短信问题第一次发声。今年“6·18”大促期间，工信部就曾发布消息，提出规范电商平台“6·18”短信营销行为，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势。
实际上，无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国广告法规定，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
那么，在官方关注与法律规定的双重压力下，电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止？
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来，短信营销违法行为隐蔽，查处有难度。一些平台随意改号，使得垃圾短信更具隐蔽性，增加了监管和溯源的难度。同时，监管技术和治理水平也有待提升，治理短信营销，光靠行政执法不行，需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。
“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量。大数据时代，浏览即‘留痕’，绘制用户画像进行精准推送不再是难事，广撒网的营销短信，又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体。”任超说，对商家来说，短信推广是精准度极高且低成本的营销手段，因此很多商家对此乐此不疲。
任超说，尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象，但却鲜有企业和商家因此受到处罚，而且顶格3万元的罚款，在可观的利润预期面前，威慑力也不大。
在张韬看来，治理营销短信是一项系统工程，很难一蹴而就。过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的，比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球，用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配，监管方式和监管手段还有必要进一步提升等。
姚志伟建议，主管部门需要加大对非法采集、过度收集和使用消费者信息等行为的惩罚力度。同时，针对电商平台和电信企业双管齐下，从源头进行治理。
“商家群发短信是依托电商平台获取的用户信息，而群发行为则是通过电信企业进行的。电商平台可以利用虚拟号码的技术，探索防止店家获得消费者真实号码的模式，保护用户个人信息。当然，由于网络交易的环节比较长，且涉及店家、快递等多个主体，这种模式的实现具有一定难度。同时，电信企业也应充分利用技术手段，对高频电话、短信进行检测，必要时可以进行拦截。”姚志伟说。
郑宁建议，政府和企业通过大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、防范拦截等机制，帮助用户免受垃圾短信侵扰。同时，行业协会应该加强行业自律，健全黑名单制度，对违法企业和个人进行联合惩戒。
“治理短信、电话营销乱象，需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理、源头治理。同时，充分发挥信用管理的作用，增强监管威慑效果。不管是平台还是商家的经营活动，都应该以保护消费者合法权益为前提，做到严格遵守法律法规，不越法律底线，无底线侵扰只会将消费者越推越远。”张韬说。（观察者网）
“你看看，几乎全是购物平台的商家推广信息。”11月1日，面对前来采访的《法治日报》记者，她拿起手机打开短信界面说道，“手机都要炸了，真的烦死了”。
戴莹的遭遇，很多网络购物发烧友也正在经历。多位受访者说，这两年来，越来越多的电商以发送短信的形式，告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，节点前的短信轰炸已经成为常态。
接受记者采访的专家称，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则可能侵犯消费者的安宁权。治理短信、电话营销现象，既需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理，也需要电商平台、电信企业和短信息服务企业等主体的自我监管与配合。
短信电话轮番轰炸，退订仍会遭到骚扰
“以前收到这类短信，我还会点开看看，然后删除。后来这类短信越来越多，删都删不过来。尤其赶上购物节时，电商一个接一个短信发过来，有的还连发好几条。”戴莹说，今年“双11”电商平台开始预售前，她的手机叮叮咚咚响了一天，开视频会时还在不停地弹短信窗口，特别影响心情。
记者浏览戴莹手机上的这些短信发现，内容大同小异：先在开头表明是哪个商家，然后要么说自己最近要上新品，欢迎选购，要么介绍最近有什么满减活动，并直接附上店铺链接。
“如果我真要买这个东西的话，我不需要商家提醒也会买，如果我不想买的话，发再多短信我也不会动心，只会拉低我对这家店的好感。”戴莹“吐槽”道。
北京市朝阳区居民田桥对此也深有同感。田桥注意到，给她发的推销短信大多来自她曾经注册过会员或购物过的电商，哪怕只是申请过免费的试用装小样。让她特别不满的是，她给自己父母网购过几次，结果父母的手机上也经常收到推销短信。
“我爸妈年纪比较大了，平时用短信比较少，收到的垃圾短信多了会感到很烦躁，他们跟我抱怨过好多次了。”田桥说。
为此，田桥特别留心短信的退订问题，她发现这些短信基本上还是留有退订方式的，即回复“N”或“TD”等字母。但实际上，退订不是每次都管用的，“我印象特别深刻，有几家店我回复了退订之后，还是能收到他们发来的短信。不仅搭进去短信费，还不见成效”。
根据工业和信息化部官方信息，近年来，“双11”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。
面对层出不穷的营销短信，网友们调侃道：“今天收到的促销短信保守估计上百条”“‘双11’也‘内卷’了吗，今天被短信轰炸的同时竟然还接到了电话”……
天津的唐女士经营一家网店，她告诉记者，群发短信是需要付费的，费用不低，规模不大的个人店铺一般还不太舍得花钱去发短信、打电话，通常都是比较大的品牌旗舰店愿意花这笔钱。多位受访者也证实了其说法：收到的短信和电话，一般都是较为大牌的美妆、护肤品等商家发送的。
短信没停电话又来，侵犯消费者安宁权
采访过程中，多位消费者向记者抱怨道：短信轰炸也就罢了，现在一些商家开始采用打电话的方式推销，直接点对点联系，如此骚扰令人头疼不已。
10月28日，田桥收到了某护肤品旗舰店的来电，电话中，充满磁性的男导购热情地感谢田桥对其品牌的支持，随后声情并茂地介绍了该品牌“双11”的优惠活动和热销产品，“期待您的光临”。
这已经是田桥最近接到的第3通营销电话了。这3通电话分别来自3家不同的护肤品店铺，接通后对方都是声音富有磁性的青年男子，营销话术也大同小异。
从短信到电话，田桥感到十分无奈：“一看是陌生号码，我还以为是快递或者其他重要电话，结果一接竟然是××品牌的营销电话。电话还不能像短信那样选择退订或无视，真的太烦了！”
事实上，每逢促销节点，电商平台及一些商家过量的短信、电话营销，已成为消费者的一大痛点。根据中国消费者协会《2021年“6·18”消费维权舆情分析报告》，在6月1日至6月20日共计20天舆情监测期内，共收集有关广告短信类负面信息近6.5万条。
报告称，广种薄收式的短信轰炸技术含量低、骚扰频次高。事实上，这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益，其“变现”能力也相当有限，更多的还是惹人烦、讨人厌，最终也必将遭人弃。
华东政法大学经济法学院教授任超认为，短信、电话营销作为商业广告的一种载体，本身没有“原罪”。营销短信发展到如今“人见人厌”的地步，主要在于发送行为并未建立在消费者知情和同意的基础之上。消费者相对于平台和商家，往往显得十分被动。
北京德恒律师事务所合伙人张韬律师告诉记者，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则属于违法行为，侵犯了消费者的安宁权。
张韬说，民法典中将安宁权作为一项重要的民事权利进行了规定和保护，除法律另有规定或权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式，侵扰他人的私人生活安宁。“这种利用消费者个人信息进行过度营销的行为，还可能侵犯消费者个人信息相关权益和隐私权。”
群发产业链条成熟，商家可以批量购买
“我已经收到你们家无数条短信了，为什么还要打电话？你们这样已经造成骚扰了知道吗？！”最近，在接到推销电话后，忍无可忍的田桥发火了。电话那头先是一愣，表示很抱歉给她带来了不好的消费体验，具体情况会反馈给店家。
田桥又向该品牌旗舰店反映这一情况，客服称这是会员服务内容。对于“是否征得消费者同意”的问题，客服表示自己不清楚，会就此问题向专员反映。
记者查询包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现，入会条件均要求消费者授权其获取并使用用户手机号等信息。《会员授权协议》《会员规则与隐私协议》等文件中往往有这样的表述：“您授权本平台将您提交的信息存储并提供给店铺使用，同意此店铺向您发送邮件、短信、致电或专属客服信息”“您知悉并同意，商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送品牌及店铺最新消息”。
而值得一提的是，上述文件往往均以超链形式存在，需要用户主动点开查看，而用户是否查看并不影响授权确认。“当时根本没注意到有这个协议。”多位受访者说。
11月1日，记者致电一家电商平台，以消费者身份向其反映近日收到大量营销短信、电话，希望“平台能管管”。其人工客服表示情况已知悉，平台对于过度营销行为也持反对态度，会如实记录下来。而对“有无对违规行为进行惩罚”的提问，其表示“不清楚”“暂无相关规定”。
张韬认为，商家和平台在会员注册的相关隐私协议中，将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息，作为用户开通会员、享受服务的前置条件，且这一条件是不可跳过、不可选“否”的，这么做看似“合法”，实则损害了消费者合法权益，是打法律擦边球的行为。
对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题，记者调查发现，网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店，批量购买的费用也并不高。
记者在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词，能轻易搜到一批相关网店，店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语。
记者点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网，上面打着“双11备战活动，预售低价存量～短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告，你自己用吗”等广告。
根据该网站提供的微信号，记者添加了其客户经理。据客户经理介绍，公司提供的短信套餐最低1万条起充，“双11”有优惠，原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元，“这个短信是没有时间限制的，您充值以后可以慢慢使用，用完为止”。
一家提供群发短信服务的网店，资料显示营业时间已达9年。客服介绍，他们的业务大致分为通知网关和广告网关，通知网关不带任何促销性质的词汇，如通知取快递，发货提醒等；广告网关发行业的促销信息。广告营销短信群发50元/千条起售，全5分好评后可再赠送50条。
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广东财经大学法学院教授姚志伟说，对于电商而言，“双11”等大促活动是每年最重要的一个节点，希望通过发送营销短信的方式吸引用户，特别是将之前曾经消费过的用户寻回，同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务，为商家提供便利，简直是“一拍即合”。
处罚少威慑力不大，治理仍需多方协作
10月25日，聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调，各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。
这并非官方对营销短信问题第一次发声。今年“6·18”大促期间，工信部就曾发布消息，提出规范电商平台“6·18”短信营销行为，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势。
实际上，无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国广告法规定，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
那么，在官方关注与法律规定的双重压力下，电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止？
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来，短信营销违法行为隐蔽，查处有难度。一些平台随意改号，使得垃圾短信更具隐蔽性，增加了监管和溯源的难度。同时，监管技术和治理水平也有待提升，治理短信营销，光靠行政执法不行，需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。
“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量。大数据时代，浏览即‘留痕’，绘制用户画像进行精准推送不再是难事，广撒网的营销短信，又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体。”任超说，对商家来说，短信推广是精准度极高且低成本的营销手段，因此很多商家对此乐此不疲。
任超说，尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象，但却鲜有企业和商家因此受到处罚，而且顶格3万元的罚款，在可观的利润预期面前，威慑力也不大。
在张韬看来，治理营销短信是一项系统工程，很难一蹴而就。过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的，比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球，用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配，监管方式和监管手段还有必要进一步提升等。
姚志伟建议，主管部门需要加大对非法采集、过度收集和使用消费者信息等行为的惩罚力度。同时，针对电商平台和电信企业双管齐下，从源头进行治理。
“商家群发短信是依托电商平台获取的用户信息，而群发行为则是通过电信企业进行的。电商平台可以利用虚拟号码的技术，探索防止店家获得消费者真实号码的模式，保护用户个人信息。当然，由于网络交易的环节比较长，且涉及店家、快递等多个主体，这种模式的实现具有一定难度。同时，电信企业也应充分利用技术手段，对高频电话、短信进行检测，必要时可以进行拦截。”姚志伟说。
郑宁建议，政府和企业通过大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、防范拦截等机制，帮助用户免受垃圾短信侵扰。同时，行业协会应该加强行业自律，健全黑名单制度，对违法企业和个人进行联合惩戒。
“治理短信、电话营销乱象，需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理、源头治理。同时，充分发挥信用管理的作用，增强监管威慑效果。不管是平台还是商家的经营活动，都应该以保护消费者合法权益为前提，做到严格遵守法律法规，不越法律底线，无底线侵扰只会将消费者越推越远。”张韬说。（观察者网）
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沈北新区 文化“三大工程”彰显新活力
图为沈阳方特欢乐世界&“非遗”张氏皇苑龙表演&北汤城市书房一角
文化是发展之根，是魅力之魂。
2020年国庆档电影《我和我的家乡》，让拍摄地沈北新区一炮走红，成为全国乡村游的网红打卡地；今年，沈北新区再次成为热门综艺的录制地，《青春环游记》《动物园里有什么》必将引发新一轮的游览热潮……文化滋养中的沈北新区正焕发着无限活力！
近年来，沈北新区紧紧围绕“生态沈北 活力新区”发展定位,紧扣“设计、生产、消费、传播”四大环节, 实施“三大工程”，丰富文化供给，激发创造活力，促进“文化+”深度融合,彰显“文化沈北”特色,现如今走出了一条“两带引领、五区联动、多点支撑”的文化产业发展之路，打造了沈阳都市圈休闲旅游目的地和生态宜居的“城市公园”。
文化引领 文化载体工程聚人心
沈北新区坚持文化引领,依托深厚的历史文化资源,创新文化表达,讲好沈北故事。
培育一批骨干文化企业。新区围绕重点领域,建立骨干企业库,在资金、金融等方面给予积极扶持,鼓励通过兼并重组等方式做大做强。重点培育了沈阳创奇游乐设备、锡伯龙地创意农业、方特欢乐世界等具有鲜明文化特色的高成长性企业。2021年规上企业入库指标数29家，截至目前已入库27家，完成入库任务93.1%，营业收入13.32亿元。
建成一批文化产业园区。沈阳创奇游乐设备文化产业基地、华强方特文化产业基地已获批“辽宁省文化产业基地”，锡伯龙地创意农业产业园区、尼克装饰文化产业基地、永盛七星旅游文化产业基地和熙古里正在申报“沈阳市文化产业基地（园区）”。同时，按照“一区一书房、一街道一书屋”的要求，健全书房艺术欣赏、文化培训、读书休闲等功能，已在全市率先建成首个文商旅融合书房——北汤城市书房。10个城市书屋结合各街道特色，拟定主题为“良”“礼”“才”“道”“义”“诚”“清”“忠”“勇”“信”，预计年底前全部建成。
推进一批重大文化项目。沈北新区建立健全文化产业项目储备制度,加强对文化产业项目的培育、引导、管理和支持，重点推进北汤国际康养小镇、君豪嘉年华文旅商业综合体、盛京古城和红星美凯龙等项目建设。连续多年举办的“蒲河文化艺术节”“泥地龙舟节”“湿地文化节”“啤酒嘉年华”“冰雪温泉节”等特色品牌活动已经成为沈城人家喻户晓的文化盛宴。
实施文化+ 文旅融合工程增颜值
沈北新区积极贯彻“以文塑旅、以旅彰文，宜融则融、能融尽融”的文化发展理念，着力推动文化和旅游资源共享、优势互补、协同并进，构建文化和旅游融合发展的新格局。
推进“文化+旅游”融合发展。沈北新区发挥历史文化、红色文化、工业文化等资源优势,推进文化与旅游有机融合。助力稻梦空间、七星海世界创建国家4A级景区，七星山风景区创建国家3A级景区，黄家街道腰长河村获评省级乡村旅游重点村。
推进“文化+农业”融合发展。沈北新区依托锡伯族文化、农耕文化等资源，着力发展民宿经济，持续推进稻梦小镇、清境民宿、腰长河锡伯人家、立新朝鲜族村民宿建设，清境民宿代表沈阳市正在申报国家甲级民宿。
推进“文化+商业”融合发展。沈北新区发挥工业游优势，推出克拉古斯香肠、康福食品、辉山乳品等一批“沈北好货”品牌。成立锡伯族服饰饰品文化研究所，自主研发和制作锡伯族传统服饰和头饰，获得了2021“盛京杯”沈阳工业设计大赛文创组“优秀奖”。培育“沈北好味道”，提升蒲昌路餐饮一条街、吾悦广场、万达广场品质，打造沈北有颜值、有气质的餐饮网红打卡地。
共建共享 文化惠民工程暖民心
沈北新区坚持以人民为中心的价值追求,调动全民参与,共享创建成果,提升人民群众的满意度和获得感。
丰富群众文化生活。新区拍摄《唱支山歌给党听》MV参加全国“唱支山歌给党听”群众歌咏活动，获批国家文旅部展播；舞蹈作品《哈尼宝贝》代表沈阳市参加全省“永远跟党走，奋进新征程”广场舞展演。开展公益舞蹈、合唱、书法、美术、团队编导等门类艺术培训，举办“书香飘沈城 悦读颂伟业”为主题的沈北新区第十三届全民读书季系列活动等。
非遗考古成果丰硕。沈北新区开展非遗进校园工作，完成省级非遗项目“沈阳关氏皮影”“张氏皇苑龙舞龙技艺”“锡伯族灯官秧歌”和市级非遗项目“李英杰民间剪纸技艺”、区级非遗项目“何氏布艺”等项目8场次。“李英杰民间剪纸技艺”等非遗项目分别在沈北新区文化馆、锡伯族博物馆、满族九年一贯制学校、北汤温泉组织开展非遗宣传展示展览活动4场次。完成首开北-1等17个地块的考古勘探工作。锡伯族博物馆、中共沈阳市委旧址纪念馆、辽宁传媒学院非遗数字博物馆、沈阳抗日战争纪念馆（沈阳怪坡地道战影视城）、稻梦美术馆、沈北新区锡伯族非物质文化遗产博览园拟纳入百馆工程计划。
体育活动丰富多彩。新区成功举办怪坡杯乒乓球赛、足球草根联赛、第三届市民运动会暨沈北新区第十一届锡伯族嘎拉哈比赛。安装市体育局22套176件室外健身路径、10副篮球架、15个室外乒乓球台、1个无人综合训练站。完成304件社区健身器材和道义七星公园、蒲河廊道、新城子公园等器材的维修工作。
沈北新区 文化“三大工程”彰显新活力
图为沈阳方特欢乐世界&“非遗”张氏皇苑龙表演&北汤城市书房一角
文化是发展之根，是魅力之魂。
2020年国庆档电影《我和我的家乡》，让拍摄地沈北新区一炮走红，成为全国乡村游的网红打卡地；今年，沈北新区再次成为热门综艺的录制地，《青春环游记》《动物园里有什么》必将引发新一轮的游览热潮……文化滋养中的沈北新区正焕发着无限活力！
近年来，沈北新区紧紧围绕“生态沈北 活力新区”发展定位,紧扣“设计、生产、消费、传播”四大环节, 实施“三大工程”，丰富文化供给，激发创造活力，促进“文化+”深度融合,彰显“文化沈北”特色,现如今走出了一条“两带引领、五区联动、多点支撑”的文化产业发展之路，打造了沈阳都市圈休闲旅游目的地和生态宜居的“城市公园”。
文化引领 文化载体工程聚人心
沈北新区坚持文化引领,依托深厚的历史文化资源,创新文化表达,讲好沈北故事。
培育一批骨干文化企业。新区围绕重点领域,建立骨干企业库,在资金、金融等方面给予积极扶持,鼓励通过兼并重组等方式做大做强。重点培育了沈阳创奇游乐设备、锡伯龙地创意农业、方特欢乐世界等具有鲜明文化特色的高成长性企业。2021年规上企业入库指标数29家，截至目前已入库27家，完成入库任务93.1%，营业收入13.32亿元。
建成一批文化产业园区。沈阳创奇游乐设备文化产业基地、华强方特文化产业基地已获批“辽宁省文化产业基地”，锡伯龙地创意农业产业园区、尼克装饰文化产业基地、永盛七星旅游文化产业基地和熙古里正在申报“沈阳市文化产业基地（园区）”。同时，按照“一区一书房、一街道一书屋”的要求，健全书房艺术欣赏、文化培训、读书休闲等功能，已在全市率先建成首个文商旅融合书房——北汤城市书房。10个城市书屋结合各街道特色，拟定主题为“良”“礼”“才”“道”“义”“诚”“清”“忠”“勇”“信”，预计年底前全部建成。
推进一批重大文化项目。沈北新区建立健全文化产业项目储备制度,加强对文化产业项目的培育、引导、管理和支持，重点推进北汤国际康养小镇、君豪嘉年华文旅商业综合体、盛京古城和红星美凯龙等项目建设。连续多年举办的“蒲河文化艺术节”“泥地龙舟节”“湿地文化节”“啤酒嘉年华”“冰雪温泉节”等特色品牌活动已经成为沈城人家喻户晓的文化盛宴。
实施文化+ 文旅融合工程增颜值
沈北新区积极贯彻“以文塑旅、以旅彰文，宜融则融、能融尽融”的文化发展理念，着力推动文化和旅游资源共享、优势互补、协同并进，构建文化和旅游融合发展的新格局。
推进“文化+旅游”融合发展。沈北新区发挥历史文化、红色文化、工业文化等资源优势,推进文化与旅游有机融合。助力稻梦空间、七星海世界创建国家4A级景区，七星山风景区创建国家3A级景区，黄家街道腰长河村获评省级乡村旅游重点村。
推进“文化+农业”融合发展。沈北新区依托锡伯族文化、农耕文化等资源，着力发展民宿经济，持续推进稻梦小镇、清境民宿、腰长河锡伯人家、立新朝鲜族村民宿建设，清境民宿代表沈阳市正在申报国家甲级民宿。
推进“文化+商业”融合发展。沈北新区发挥工业游优势，推出克拉古斯香肠、康福食品、辉山乳品等一批“沈北好货”品牌。成立锡伯族服饰饰品文化研究所，自主研发和制作锡伯族传统服饰和头饰，获得了2021“盛京杯”沈阳工业设计大赛文创组“优秀奖”。培育“沈北好味道”，提升蒲昌路餐饮一条街、吾悦广场、万达广场品质，打造沈北有颜值、有气质的餐饮网红打卡地。
共建共享 文化惠民工程暖民心
沈北新区坚持以人民为中心的价值追求,调动全民参与,共享创建成果,提升人民群众的满意度和获得感。
丰富群众文化生活。新区拍摄《唱支山歌给党听》MV参加全国“唱支山歌给党听”群众歌咏活动，获批国家文旅部展播；舞蹈作品《哈尼宝贝》代表沈阳市参加全省“永远跟党走，奋进新征程”广场舞展演。开展公益舞蹈、合唱、书法、美术、团队编导等门类艺术培训，举办“书香飘沈城 悦读颂伟业”为主题的沈北新区第十三届全民读书季系列活动等。
非遗考古成果丰硕。沈北新区开展非遗进校园工作，完成省级非遗项目“沈阳关氏皮影”“张氏皇苑龙舞龙技艺”“锡伯族灯官秧歌”和市级非遗项目“李英杰民间剪纸技艺”、区级非遗项目“何氏布艺”等项目8场次。“李英杰民间剪纸技艺”等非遗项目分别在沈北新区文化馆、锡伯族博物馆、满族九年一贯制学校、北汤温泉组织开展非遗宣传展示展览活动4场次。完成首开北-1等17个地块的考古勘探工作。锡伯族博物馆、中共沈阳市委旧址纪念馆、辽宁传媒学院非遗数字博物馆、沈阳抗日战争纪念馆（沈阳怪坡地道战影视城）、稻梦美术馆、沈北新区锡伯族非物质文化遗产博览园拟纳入百馆工程计划。
体育活动丰富多彩。新区成功举办怪坡杯乒乓球赛、足球草根联赛、第三届市民运动会暨沈北新区第十一届锡伯族嘎拉哈比赛。安装市体育局22套176件室外健身路径、10副篮球架、15个室外乒乓球台、1个无人综合训练站。完成304件社区健身器材和道义七星公园、蒲河廊道、新城子公园等器材的维修工作。
提到综艺节目，观众都会提到芒果电视台，可以说这些年芒果台制作的综艺节目，在观众的脑海中，已经深入人心。
许多90后00后的观众，经常忍不住调侃，都是看芒果台的综艺节目长大的，尤其是制作过许多音乐类的综艺节目，成为了华语综艺节目中的翘楚。
在2004年举办了《超级女声》，这是芒果首次举办音乐类的选秀节目，本以为是第一次没有经验，没有想到凭借出色的表现，成为了很火的综艺节目，也为歌坛培养出安又琪、张含韵等新生代的歌手。
在2005年第二季的《超级女声》，本担心节目出现审美疲劳，没有想到，节目制作的水平更好了，当年的这档节目，成为了现象级的节目，引发了全民关注，更是捧红了李宇春、周笔畅、张靓颖、何洁等歌手，至今她们依旧是歌坛的中流砥柱。
从那以后后续的超女快男等节目，都为平民少男少女提供了追梦的舞台，让她们可以实现自己的音乐梦想。
有了为平民百姓展现的舞台，当然也有专业水平很高的音乐类节目，比如《歌手》，这档节目一共举办了6季，算是一个比较长寿的综艺节目。
这档节目挖掘了许多宝藏歌手，比如黄绮珊，许多歌迷，过去对她很不熟悉，因为这档节目，观众才发现她是一个实力唱将。
还让许多实力派歌手在这档节目上翻红，比如：林志炫。过去歌迷对他的音乐作品了解更多的也就《单身情歌》之类的流行歌曲，看了节目后，才发现他是如此地强悍，歌唱的能力太强了。
在《歌手》的总导演洪涛宣布节目停办后，许多歌迷觉得很不舍，为一年看不到音乐类的综艺节目而感到遗憾。
一直很懂观众的芒果，怎么可能让观众失望，于是有了全新的音乐综艺节目《大篷车》，节目播出后备受好评。
然而这还不是惊喜的终点，在零宣传的情形下，芒果在10月22日晚8点，播出了《时光音乐会》这档节目，又是一档全新的音乐综艺节目。
尽管节目开播之前是零宣传，但是节目却取得了意想不到的好成绩，第一期首播后收视便收获了三网第一，同时段收视最高综艺的成绩。
收视率高就是节目好看的最好证明，金杯银杯不如老百姓的口碑，那么多观众看这档节目，就是对这档节目最好的认可，不由得感慨芒果又制做了一个天花板级别的节目。
如果你没有看这档节目，看到《时光音乐会》这个节目的名字，是不是觉得有点诗情画意呢？告诉你，你的第六感是正确的，节目整个流程，真得就像诗人一样，充满了文化、浪漫、唯美等气息，娓娓道来讲述给电视机前的观众。
节目能获得如此好的成绩，有三大取胜的因素：
第一个：新颖性
提到音乐类的节目，观众第一直觉，就是想到各种豪华配置的大舞台，有着各种高端的音响设备，然而这样的场景，千篇一律，观众看得审美疲劳了。
《时光音乐会》这档节目选择了户外，是的，你没有看错，节目的举办地确是在户外。
芒果有一点让人佩服，制作的户外综艺节目，地点经常会选择在湖南本省的区域，这真是肥水不流外人田，又制作了节目，有好好地宣传了家乡的山山水水。
《时光音乐会》选择的地点是张家界武陵源，被邀请的歌手嘉宾，晚上一起坐在一起，时而谈笑风生，时而回顾过去，时而又高声歌唱，不论这些歌手们做什么，他们都处在这种风光美的环境之中。
真的忍不住感慨一句“人美，歌美，风景美”，真是一个“三美”的节目。
相信这些歌手，在这么美好的环境下唱歌，不像别的音乐类的综艺节目，有一种PK竞技的压力，在这种环境下，他们不由自主化身成了音乐诗人，向观众讲述自己的音乐往事。
试问，在这档《时光音乐会》节目之前，谁曾想过，在户外举办音乐节目，也可以如此地浪漫唯美，太有创新意识了，不得不说芒果的新颖性总是给观众带来惊喜。
第二个：嘉宾阵容强大
第一期邀请的嘉宾有：谭咏麟、李克勤、廖昌永、林志炫、许茹芸、张杰、凤凰传奇、郁可唯，共邀请了9个歌手。
看到这样的阵容，真的是华丽，其实再仔细看这些嘉宾，发现芒果真的用心了。
邀请的歌手年龄最大的是谭咏麟，已经71岁了，年龄最小的是郁可唯38岁，邀请的了歌坛老中青三代歌手。
不只是在年龄上有区别，在歌手的风格上，每个人都是独树一帜，比如有组合凤凰传奇，也有情歌女王许茹芸、音乐诗人林志炫、流行歌手鼻祖谭咏麟、美声歌唱家廖昌永等。
这样的嘉宾的阵容，考虑到各种音乐风格的观众，也考虑各个年龄段的观众，真的是用心了，所以节目播出后，能引发了全民的关注。
第三个：别出心裁地回顾经典、致敬经典
这些年其他类型的综艺节目，最受观众喜欢的一个情节，就是“回顾经典、致敬经典”这个环节，《时光音乐会》这档节目，就是“回顾经典、致敬经典”的音乐节目。
每个歌手都是致敬回顾经典的发言人，回忆自己过去的点滴，同时和其他嘉宾互动，访问他们那个时候，在做什么事情。
比如谭咏麟回顾创作《朋友》这首歌的时候，张杰和郁可唯就在谈论，那个时候的他们，都是刚出生的幼儿，真的是一个有趣的画面。
过去《红日》《独角戏》等歌曲，都是华语流畅度很广的歌曲，但是没有太多的人知道这些歌曲幕后故事，当这些音乐人给大家讲述了过去的故事，然而在现场献唱，观众听着特别的人情入景，相信这些歌者也会动情感慨万千吧！
总体来说，《时光音乐会》这档节目真的是一出别出心裁的节目，诚意满满。
这档节目，除了获得观众的认可外，还获得了8家主流媒体的认可，分别是人民日报、光明日报、中国青年报、新周刊、中国新闻周刊、头条新闻、传媒1号、中国小康网。
其实属于央媒的就有6家，能获得这么多媒体的认可，不得不说《时光音乐会》这档节目赢得了民心，也赢得了媒体的认可，刚开播，就打了一个开门红的好成绩。
不过看了这档节目，许多观众呼吁如果歌手李健能参加这档节目就好了，因为李健也有着“音乐诗人”的雅号，如果参加这档节目，真的很适合，李健与芒果也有过多次合作，李健上这档节目，也许真有可能实现。
期待在后续的节目继续带来更多的惊喜。
许多90后00后的观众，经常忍不住调侃，都是看芒果台的综艺节目长大的，尤其是制作过许多音乐类的综艺节目，成为了华语综艺节目中的翘楚。
在2004年举办了《超级女声》，这是芒果首次举办音乐类的选秀节目，本以为是第一次没有经验，没有想到凭借出色的表现，成为了很火的综艺节目，也为歌坛培养出安又琪、张含韵等新生代的歌手。
在2005年第二季的《超级女声》，本担心节目出现审美疲劳，没有想到，节目制作的水平更好了，当年的这档节目，成为了现象级的节目，引发了全民关注，更是捧红了李宇春、周笔畅、张靓颖、何洁等歌手，至今她们依旧是歌坛的中流砥柱。
从那以后后续的超女快男等节目，都为平民少男少女提供了追梦的舞台，让她们可以实现自己的音乐梦想。
有了为平民百姓展现的舞台，当然也有专业水平很高的音乐类节目，比如《歌手》，这档节目一共举办了6季，算是一个比较长寿的综艺节目。
这档节目挖掘了许多宝藏歌手，比如黄绮珊，许多歌迷，过去对她很不熟悉，因为这档节目，观众才发现她是一个实力唱将。
还让许多实力派歌手在这档节目上翻红，比如：林志炫。过去歌迷对他的音乐作品了解更多的也就《单身情歌》之类的流行歌曲，看了节目后，才发现他是如此地强悍，歌唱的能力太强了。
在《歌手》的总导演洪涛宣布节目停办后，许多歌迷觉得很不舍，为一年看不到音乐类的综艺节目而感到遗憾。
一直很懂观众的芒果，怎么可能让观众失望，于是有了全新的音乐综艺节目《大篷车》，节目播出后备受好评。
然而这还不是惊喜的终点，在零宣传的情形下，芒果在10月22日晚8点，播出了《时光音乐会》这档节目，又是一档全新的音乐综艺节目。
尽管节目开播之前是零宣传，但是节目却取得了意想不到的好成绩，第一期首播后收视便收获了三网第一，同时段收视最高综艺的成绩。
收视率高就是节目好看的最好证明，金杯银杯不如老百姓的口碑，那么多观众看这档节目，就是对这档节目最好的认可，不由得感慨芒果又制做了一个天花板级别的节目。
如果你没有看这档节目，看到《时光音乐会》这个节目的名字，是不是觉得有点诗情画意呢？告诉你，你的第六感是正确的，节目整个流程，真得就像诗人一样，充满了文化、浪漫、唯美等气息，娓娓道来讲述给电视机前的观众。
节目能获得如此好的成绩，有三大取胜的因素：
第一个：新颖性
提到音乐类的节目，观众第一直觉，就是想到各种豪华配置的大舞台，有着各种高端的音响设备，然而这样的场景，千篇一律，观众看得审美疲劳了。
《时光音乐会》这档节目选择了户外，是的，你没有看错，节目的举办地确是在户外。
芒果有一点让人佩服，制作的户外综艺节目，地点经常会选择在湖南本省的区域，这真是肥水不流外人田，又制作了节目，有好好地宣传了家乡的山山水水。
《时光音乐会》选择的地点是张家界武陵源，被邀请的歌手嘉宾，晚上一起坐在一起，时而谈笑风生，时而回顾过去，时而又高声歌唱，不论这些歌手们做什么，他们都处在这种风光美的环境之中。
真的忍不住感慨一句“人美，歌美，风景美”，真是一个“三美”的节目。
相信这些歌手，在这么美好的环境下唱歌，不像别的音乐类的综艺节目，有一种PK竞技的压力，在这种环境下，他们不由自主化身成了音乐诗人，向观众讲述自己的音乐往事。
试问，在这档《时光音乐会》节目之前，谁曾想过，在户外举办音乐节目，也可以如此地浪漫唯美，太有创新意识了，不得不说芒果的新颖性总是给观众带来惊喜。
第二个：嘉宾阵容强大
第一期邀请的嘉宾有：谭咏麟、李克勤、廖昌永、林志炫、许茹芸、张杰、凤凰传奇、郁可唯，共邀请了9个歌手。
看到这样的阵容，真的是华丽，其实再仔细看这些嘉宾，发现芒果真的用心了。
邀请的歌手年龄最大的是谭咏麟，已经71岁了，年龄最小的是郁可唯38岁，邀请的了歌坛老中青三代歌手。
不只是在年龄上有区别，在歌手的风格上，每个人都是独树一帜，比如有组合凤凰传奇，也有情歌女王许茹芸、音乐诗人林志炫、流行歌手鼻祖谭咏麟、美声歌唱家廖昌永等。
这样的嘉宾的阵容，考虑到各种音乐风格的观众，也考虑各个年龄段的观众，真的是用心了，所以节目播出后，能引发了全民的关注。
第三个：别出心裁地回顾经典、致敬经典
这些年其他类型的综艺节目，最受观众喜欢的一个情节，就是“回顾经典、致敬经典”这个环节，《时光音乐会》这档节目，就是“回顾经典、致敬经典”的音乐节目。
每个歌手都是致敬回顾经典的发言人，回忆自己过去的点滴，同时和其他嘉宾互动，访问他们那个时候，在做什么事情。
比如谭咏麟回顾创作《朋友》这首歌的时候，张杰和郁可唯就在谈论，那个时候的他们，都是刚出生的幼儿，真的是一个有趣的画面。
过去《红日》《独角戏》等歌曲，都是华语流畅度很广的歌曲，但是没有太多的人知道这些歌曲幕后故事，当这些音乐人给大家讲述了过去的故事，然而在现场献唱，观众听着特别的人情入景，相信这些歌者也会动情感慨万千吧！
总体来说，《时光音乐会》这档节目真的是一出别出心裁的节目，诚意满满。
这档节目，除了获得观众的认可外，还获得了8家主流媒体的认可，分别是人民日报、光明日报、中国青年报、新周刊、中国新闻周刊、头条新闻、传媒1号、中国小康网。
其实属于央媒的就有6家，能获得这么多媒体的认可，不得不说《时光音乐会》这档节目赢得了民心，也赢得了媒体的认可，刚开播，就打了一个开门红的好成绩。
不过看了这档节目，许多观众呼吁如果歌手李健能参加这档节目就好了，因为李健也有着“音乐诗人”的雅号，如果参加这档节目，真的很适合，李健与芒果也有过多次合作，李健上这档节目，也许真有可能实现。
期待在后续的节目继续带来更多的惊喜。
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