~人间值得即刻出发~云南大理回忆杀|||~人间值得即刻出发~
始于17年5月
旅行碎片回忆杀~
生日过完怀着期待且激动的心情前往云南
木有直达大理只能✈️➕了
首次体验民宿很赞 房间多为地中海风格（P2.3院景）
5月的大理古城早上人很少 只吃到了烤乳扇（奶制品中间裹了红糖烤 入口奶甜奶甜的 爱的人很爱）
午饭后洱海溜达溜达
想租小电动怕电不够 没想到摩托车那么抢手
（如果距离不是很远 租小电动也是不错的哦）
问了好几家终于等到一台（后面全用来拍照了）
那时的洱海还没有栅栏围起来 比现在更加原生态
拗了个略带文艺的背影（P5）
傍晚的大理古城小氛围感慢慢就起来了
（各色各样的小吃 小酒馆）
汽锅鸡是真的好好吃又好好喝 绝绝子
赶到菌子下来的季节 品尝一下菌类火锅 相当的鲜美
（古城主街有那么一两家小酒馆还是可以坐坐的 ）
（侧街的相对商业化 音乐震耳欲聋 不喜欢很闹的不建议去哦）
这一天不紧不慢 从清晨到日暮 慵懒惬意
骑着摩托我们走街串巷了很多当地民居
夕阳下的田野风光也不失为一道靓丽的风景线
偶然看到以前的旅行照片竟想不起是什么时候的事了
赶紧记录分享一下！！！
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#淡定从容爱茅台 +理性平和论茅台# 【华创食饮|最新】渠道理性健康，已在蓄力来年——白酒秋糖会调研报告
原创 欧阳予沈昊董广阳 华创食饮 昨天
报告摘要
秋糖整体观感：氛围相对平淡，渠道理性健康。去年由于疫情影响春糖取消，秋糖火爆，对比之下显得今年秋糖相对平淡，受疫情反复、双节相对平稳、小酱酒降温等因素影响，整体参展规模及人流量缩水30%以上。从展位来看，酱酒虽在降温，但展位数量仍近八成，招商依旧火爆。从渠道端来看，下半年行业整体呈良性状态，动销、渠道均符合前期预期，全年增长目标完成度具有较好保障，且回款完成度较高的情况下库存较往年处于低位。整体来看下半年虽有所降速，但行业更加理性，给予渠道消化的时间，健康的渠道背景下经销商信心普遍有所恢复，目前终端整体平稳，渠道已在蓄力来年。
分价格带看：高端稳健趋势延续，次高端已在蓄力
高端白酒：稳健趋势延续，茅台有望加速。近两年高端酒整体保持稳健风格，茅台价格管控逐渐显效，五粮液和国窖回款情况良好，全年任务量均基本完成。渠道反馈来看：1）茅台：投放量加大和强制拆箱政策影响下，茅台价格逐步向理性区间回归，目前散飞2800元左右。此外明年可供销售基酒约4万吨，量价空间兼具，预计可加速增长至15%以上；2）五粮液：普五实际动销端增速约25%+，中秋期间直营团购渠道再次出现千元出货的情况，目前批价稳定在980元左右，出厂价方面计划内价格维持899元，计划外占比持续提升，明年价格有提升预期，侧面拉动整体吨价提升利好盈利；经典五粮液稳步推进中，目前价格支撑需进一步夯实，市场教育需持续强化；3）泸州老窖：判断国窖1573高度增速或可稳定在20%-25%，低度增速略高约35%-40%，低度产品在华北华东势头较强，占比持续提升。目前国窖进入停货挺价阶段，预计将持续至12月。新品1952发布，定价899元，较受渠道看重，或将放至国窖体系操作，有望储备次高端价格带新兴增长点。
次高端：省外均在发力，已在蓄力春节。渠道反馈在酱酒降温背景下，次高端价格带老名酒在双节旺季消费增长更为良性，凭借品牌力优势和集中度加速提升的行业趋势，区域名酒的全国化进程均有所加速。其中我们调研感受汾酒、洋河、古井等省外发力明显。渠道反馈来看：1）山西汾酒：目前配额制下渠道反映各线产品呈缺货状态，库存不足1月，青20在亲朋聚会等主流消费场景表现亮眼，且开瓶率较高，玻汾势头依然强劲，二者在新兴市场华东华南保持高速增长。青30复兴版华北市场反馈较佳，有望在高端价格带凭借香型差异化优势打造差异化；2）洋河股份：大多数区域三季度销售回款较快增长，江浙地域保持优势，天津等市场表现突出，增速在150%以上，安徽市场略有回落，整体库存水平较低，实际销售或超预期，需考虑费用投放节奏，但向上势头已经确立；3）其他次高端及地产酒：上半年扩张型次高端酒企，如酒鬼酒、舍得、水井坊等，下半年及明年可能面临边际健康降速，其中酒鬼酒内参在省内批价820-830元，动销良性，省外安徽、江苏、福建、山东以及西北等市场低基数下有较好突破。区域龙头具有增长潜力和超预期机会。古井贡酒中高端产品增速提振，古16双节期间宴席市场反馈积极，古8及以上占比近半且持续提升。省外以古20为抓手，在南京、苏南、武汉等样板市场有所突破，河南、河北、山东市场增长较快，且整体费用呈下降趋势，盈利弹性有望持续释放。
投资建议：高端已在价值区间，首选茅台、老窖，配置具备改革预期的古井、洋河。白酒板块短期或因消费税等市场担忧影响，但板块估值已有反映，另外白酒板块回款良好，三季报动力充足，十月下旬进入三季报业绩边际决定阶段，报表超预期标的短期催化剂充足，主要包括今年渠道扩张型酒企。当下展望年底至来年，高端白酒确定性仍为最强，扩张型次高端明年或将大概率面临降速，区域龙头在产品持续升级、改革预期下具有超预期机会。因此具体标的建议上，首推高端茅台、老窖、五粮液。同时部分区域次高端老名酒销售士气较强，市场预期较低情况下具有超预期机会，推荐具有改革预期且持续升级的洋河、古井。
风险提示：终端需求回落、竞争加剧、估值中枢回落。
附录部分
五粮液渠道反馈：普五量价平稳，经典稳步导入。普五目前批价稳定在980元左右，中秋直营团购渠道再次出现千元出货的情况，出厂价端计划内价格维持在899元，计划外999元占比持续提升。今年以来整体发货放量稳健，普五动销端实际增速约25%+，打款节奏快于往年。渠道端，公司直营团购采用计划外价格，重点发力下或有利于吨价进一步提升。经典五粮液目前仍处于稳步导入期，价格管控力度逐步加强，渠道正在理顺，目前已具备一定的市场影响力和消费认知，未来仍需进行核心圈层的消费者培育。
老窖渠道反馈：国窖停货挺价，低度强势，新品上市。目前老窖各系列产品全年任务基本完成，国窖双节期间动销平稳，产品端高度产品稳定增长，批价维持在900-920元，局部地区实现顺价，增速或可稳定在20%-25%；低度产品在华北地区消费氛围良好，占比持续提升势头较强，增速略高约35%-40%。渠道端联盟体继续，各个地市销售模式灵活，扁平化持续推进，5月为规避地区窜货、乱价现象，公司略调整联盟体模式，预计新的市场模式仍会进一步绑定渠道和公司利益。库存上国庆后消化至1月的健康水平，目前进入停货挺价阶段，预计将持续至12月。其他产品方面，特曲挺价，在与次高端的竞争中保持销量向上态势；新品1952发布，定价899元，或将放至国窖体系操作，较受经销商看重。
湘酒渠道反馈：整体市场来看，今年一二季度销售为近几年基数最高，后续需降低明年业绩预期。中秋国庆双节表现中规中矩，因国庆就地过节宴席市场相对景气，一二线城市的高端及次高端有所受益。当下秋糖氛围相对平淡，但库存状态较往年较好，消费复苏趋势延续，因此只有价格体系维持稳定，春节销售问题不大。具体分价格带来看，高端市场值得期待，茅台明年有望维持15%的增长，五粮液增速有望高于25%，老窖低度产品增长迅猛，在保证高度产品市场稳健的情况下未来有望维持20%-25%的增速。近两年酱酒未对浓香型产生明显挤压，近期酱酒增速有所回落，二线酱酒十四五期间站稳千元价格带难度略大，三四线酱酒或面临较大挑战，宴席消费对酱酒发展具有重要意义。
豫酒渠道反馈：河南以高度酒销售为主，中秋、国庆动销情况相较去年略有回落，目前疫情和洪灾对白酒市场影响逐渐消散，中高端白酒消费场景延续，整体回款进度较佳。茅台方面，双节加速放量，8月以来价格下滑到最低2700元左右，现在再次平稳到2850元左右。五粮液库存较低，回款已完成，普五批价有望进一步上扬至990-1000元，渠道预期2022年计划外的打款价或提高至1099元。老窖目前在河南市场因五粮液强势、酱酒氛围渐浓、汾酒复兴等因素仍有所承压，预计当前河南市场体量逾6亿，但批价最为稳定，约在900-910元。模式调整后人员成本和风险降低。汾酒动销出色，目前库存量不及往年三分之一，今年销售指标已在9月完成。次高端酱酒整体动销良性，中高端以上餐饮酱酒消费过半，国台上半年回款额已超去年全年，今年销售额有望破百亿。
原创 欧阳予沈昊董广阳 华创食饮 昨天
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秋糖整体观感：氛围相对平淡，渠道理性健康。去年由于疫情影响春糖取消，秋糖火爆，对比之下显得今年秋糖相对平淡，受疫情反复、双节相对平稳、小酱酒降温等因素影响，整体参展规模及人流量缩水30%以上。从展位来看，酱酒虽在降温，但展位数量仍近八成，招商依旧火爆。从渠道端来看，下半年行业整体呈良性状态，动销、渠道均符合前期预期，全年增长目标完成度具有较好保障，且回款完成度较高的情况下库存较往年处于低位。整体来看下半年虽有所降速，但行业更加理性，给予渠道消化的时间，健康的渠道背景下经销商信心普遍有所恢复，目前终端整体平稳，渠道已在蓄力来年。
分价格带看：高端稳健趋势延续，次高端已在蓄力
高端白酒：稳健趋势延续，茅台有望加速。近两年高端酒整体保持稳健风格，茅台价格管控逐渐显效，五粮液和国窖回款情况良好，全年任务量均基本完成。渠道反馈来看：1）茅台：投放量加大和强制拆箱政策影响下，茅台价格逐步向理性区间回归，目前散飞2800元左右。此外明年可供销售基酒约4万吨，量价空间兼具，预计可加速增长至15%以上；2）五粮液：普五实际动销端增速约25%+，中秋期间直营团购渠道再次出现千元出货的情况，目前批价稳定在980元左右，出厂价方面计划内价格维持899元，计划外占比持续提升，明年价格有提升预期，侧面拉动整体吨价提升利好盈利；经典五粮液稳步推进中，目前价格支撑需进一步夯实，市场教育需持续强化；3）泸州老窖：判断国窖1573高度增速或可稳定在20%-25%，低度增速略高约35%-40%，低度产品在华北华东势头较强，占比持续提升。目前国窖进入停货挺价阶段，预计将持续至12月。新品1952发布，定价899元，较受渠道看重，或将放至国窖体系操作，有望储备次高端价格带新兴增长点。
次高端：省外均在发力，已在蓄力春节。渠道反馈在酱酒降温背景下，次高端价格带老名酒在双节旺季消费增长更为良性，凭借品牌力优势和集中度加速提升的行业趋势，区域名酒的全国化进程均有所加速。其中我们调研感受汾酒、洋河、古井等省外发力明显。渠道反馈来看：1）山西汾酒：目前配额制下渠道反映各线产品呈缺货状态，库存不足1月，青20在亲朋聚会等主流消费场景表现亮眼，且开瓶率较高，玻汾势头依然强劲，二者在新兴市场华东华南保持高速增长。青30复兴版华北市场反馈较佳，有望在高端价格带凭借香型差异化优势打造差异化；2）洋河股份：大多数区域三季度销售回款较快增长，江浙地域保持优势，天津等市场表现突出，增速在150%以上，安徽市场略有回落，整体库存水平较低，实际销售或超预期，需考虑费用投放节奏，但向上势头已经确立；3）其他次高端及地产酒：上半年扩张型次高端酒企，如酒鬼酒、舍得、水井坊等，下半年及明年可能面临边际健康降速，其中酒鬼酒内参在省内批价820-830元，动销良性，省外安徽、江苏、福建、山东以及西北等市场低基数下有较好突破。区域龙头具有增长潜力和超预期机会。古井贡酒中高端产品增速提振，古16双节期间宴席市场反馈积极，古8及以上占比近半且持续提升。省外以古20为抓手，在南京、苏南、武汉等样板市场有所突破，河南、河北、山东市场增长较快，且整体费用呈下降趋势，盈利弹性有望持续释放。
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风险提示：终端需求回落、竞争加剧、估值中枢回落。
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五粮液渠道反馈：普五量价平稳，经典稳步导入。普五目前批价稳定在980元左右，中秋直营团购渠道再次出现千元出货的情况，出厂价端计划内价格维持在899元，计划外999元占比持续提升。今年以来整体发货放量稳健，普五动销端实际增速约25%+，打款节奏快于往年。渠道端，公司直营团购采用计划外价格，重点发力下或有利于吨价进一步提升。经典五粮液目前仍处于稳步导入期，价格管控力度逐步加强，渠道正在理顺，目前已具备一定的市场影响力和消费认知，未来仍需进行核心圈层的消费者培育。
老窖渠道反馈：国窖停货挺价，低度强势，新品上市。目前老窖各系列产品全年任务基本完成，国窖双节期间动销平稳，产品端高度产品稳定增长，批价维持在900-920元，局部地区实现顺价，增速或可稳定在20%-25%；低度产品在华北地区消费氛围良好，占比持续提升势头较强，增速略高约35%-40%。渠道端联盟体继续，各个地市销售模式灵活，扁平化持续推进，5月为规避地区窜货、乱价现象，公司略调整联盟体模式，预计新的市场模式仍会进一步绑定渠道和公司利益。库存上国庆后消化至1月的健康水平，目前进入停货挺价阶段，预计将持续至12月。其他产品方面，特曲挺价，在与次高端的竞争中保持销量向上态势；新品1952发布，定价899元，或将放至国窖体系操作，较受经销商看重。
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豫酒渠道反馈：河南以高度酒销售为主，中秋、国庆动销情况相较去年略有回落，目前疫情和洪灾对白酒市场影响逐渐消散，中高端白酒消费场景延续，整体回款进度较佳。茅台方面，双节加速放量，8月以来价格下滑到最低2700元左右，现在再次平稳到2850元左右。五粮液库存较低，回款已完成，普五批价有望进一步上扬至990-1000元，渠道预期2022年计划外的打款价或提高至1099元。老窖目前在河南市场因五粮液强势、酱酒氛围渐浓、汾酒复兴等因素仍有所承压，预计当前河南市场体量逾6亿，但批价最为稳定，约在900-910元。模式调整后人员成本和风险降低。汾酒动销出色，目前库存量不及往年三分之一，今年销售指标已在9月完成。次高端酱酒整体动销良性，中高端以上餐饮酱酒消费过半，国台上半年回款额已超去年全年，今年销售额有望破百亿。
【唐山市召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会】（一）
9月1日，唐山召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
尊敬的各位新闻媒体朋友，同志们：
大家好！我是今天新闻发布会的主持人，市委宣传部四级调研员孙伟光。首先，我代表新闻发布会举办单位，对在百忙中出席今天新闻发布会的新闻媒体的各位朋友表示热烈欢迎！对大家长期以来关心和支持我市立法工作和饮用水水源地保护工作，尤其是对《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定工作的关注，表示衷心的感谢！
《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》已于2021年2月2日唐山市第十五届人大常委会第六次会议通过，经河北省第十三届人大常委会第二十三次会议于2021年5月28日批准，已于今日起正式施行。今天我们在这里召开新闻发布会，目的是进一步做好《条例》的宣传工作，为《条例》的贯彻实施营造良好的社会氛围，希望各新闻媒体朋友们大力支持！
下面，我先介绍一下出席今天新闻发布会的各位领导：
唐山市人大常委会城建环资工委主任王玉升；
唐山市人大常委会法工委副主任许冰峰；
唐山市司法局副局长郭日新；
唐山市生态环境局副局长邢国军；
为建设生态唐山、实现绿色发展，《唐山市2021年立法计划》将制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》列为年度立法正式项目。市委、市人大常委会、市政府领导对《条例》的制定工作高度重视，在2020年预备项目的基础上，多次提出指导性意见和具体要求。市人大常委会法工委、城建环资工委、市司法局、市生态环境局精诚协作、密切配合，经过近一年的共同努力，高质量地完成了这部《条例》的制定工作。
下面，首先请唐山市人大常委会城建环资工委王玉升主任介绍《条例》制定的必要性。
唐山市人大常委会城建环资工委主任 王玉升
近年来，随着城市化建设进程的加快和人民生活水平的提升，广大人民群众对饮用水水质要求趋高，已从有水喝向喝好水转变。饮用水安全直接关系民生福祉，水源地生态安全直接关系饮用水安全，落实水源生态保护是建设美丽唐山非常重要的一项“生命线”工程。市委、市政府高度重视饮用水安全以及饮用水水源地保护，采取了一系列有效的治理措施推进饮用水水源地保护工作，饮用水水源地水质持续改善，有效保障了市民喝上干净、安全的饮用水。为坚决打赢净水保卫战，在法治轨道上深化生态文明建设，制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》正是因事而制，法宜其时。
一、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是更好地实现高质量发展的需要。
党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展，是能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。2021年是实施“十四五”规划，承上启下的关键一年，是我市推进生态环境治理体系和治理能力现代化、生态环境质量改善的关键期，《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》的出台，将为持续推进生态唐山建设，实现高质量发展提供有力的法治保障。
二、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是法治政府建设的应有之举。
今年市政府工作报告中明确提出，我们将扎实推进法治政府建设，行政机关应严格依法行政，坚持法无授权不可为，法定职责必须为的理念。饮水有保障，群众有期待，政府想发力，市委、市政府反复强调，要坚持依法治理，在法治轨道上深化生态文明建设。出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，将我市已被实践证明成功有效的污染防治政策上升为刚性法规，借鉴国内饮用水水源保护先进省份经验，以上位法为基础，结合本市实际，增设针对威胁饮用水水源行为的罚则，向全社会更强烈地宣示走绿色发展的决心，用法律的形式固化“绿色发展”理念。正是我市加强生态文明建设、推进法治政府建设的具体体现。
三、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是持续改善饮用水水源环境质量的迫切需要。
近年来，我市接连打出水污染防治“组合拳”，通过加强重点流域水污染防治，强化饮用水水源地保护，开展工业生活污水整治，抓好渤海综合治理等方式，综合施策，全力推进净水保卫战，切实担当起京津冀生态环境联建联防联治的唐山责任。饮用水水源地保护系水生态环境建设中的重要环节，要实现群众心中的“净水”，我市尚有很多工作要做。因历史原因，目前，我市部分饮用水水源二级保护区内尚存排放污染物的建设项目，另外一些非绿色生产、生活行为和活动也直接或者间接威胁着饮用水水源环境。在环保执法过程中，仍存在很多实际问亟须解决。坚持问题导向，坚持生态优先，出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，对饮用水水源保护区的划定和调整、饮用水水源保护措施、监督管理、法律责任等作出明确规定，必将对我市生态文明建设和高质量发展发挥重要的引领和推动作用。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，王玉升同志从更好地实现唐山高质量发展、在法治轨道上深化生态文明建设、持续改善饮用水水源环境质量等三个层面，阐述了制定《条例》的必要性，让大家对制定这部《条例》的重要意义有了比较全面的认识。
下面，请市司法局郭日新副局长介绍《条例》制定的主要过程。
唐山市司法局副局长 郭日新
制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，是2018年立法计划调研项目，2019年立法计划预备项目，经2020年2月13日市委常委会（扩大）会议研究同意并经3月12日市十五届人大常委会第三十一次会议讨论通过，《条例》成为2020年立法计划正式项目。
唐山市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所组成的水源地立法起草组，在近两年调研工作的基础上，通过收集整理资料，研讨存在的主要问题，广泛听取基层单位和部分企业的意见，起草了《条例》相关内容。2020年3月，立法起草组进一步明确了立法的指导思想、基本思路、目标任务，坚持问题导向，经多次修改完善，形成了征求意见稿。
2020年4月8日，《条例（征求意见稿）》在中国唐山网站、司法局网站和生态环境局网站全文刊发，向社会征求意见，同时印发各县（市、区）政府和市政府相关部门广泛征求意见。截至5月10日，共征集修改意见和建议28条。之后，立法起草组集中一周时间，对《条例（征求意见稿）》进行了集体研讨和修改完善，形成《条例（草案）》初稿，并向市人大常委会法工委、市人大城环委作了专题汇报。
2020年6月，市人大常委会法工委、城建环资工委会同市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所等有关专家进行了三次集中研讨，对《条例（草案）》初稿进一步修改完善，于7月13日印发重点部门再次征求意见后形成《条例（草案）》。
2021年7月28日，《条例（草案）》经市政府十五届第三十八次常务会议审议通过。8月16日，向市人大常委会提请审议《条例（草案）》议案。
2020年9月1日，市十五届人大常委会第三十五次会议对《条例（草案）》进行了初审。
2020年10月，市人大常委会围绕需要破解的重点问题组织开展了实地专题调研。法工委根据常委会审议意见和调研成果，对《条例（草案）》进行了认真修改完善，印发全市人大代表和各县（市、区）人大常委会、市直有关部门征求意见。
2021年1月，根据各方面反馈的意见，再次对《条例（草案）》进行了修改完善，为提请市人代会审议作了充分准备。
2021年2月2日，市十五届人大第六次会议表决通过了《条例》。
2021年5月28日，河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《条例》。
2021年5月31日，唐山市第十五届人大常委会发布第五十号公告，《条例》自2021年9月1日起施行，同时废止《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，郭日新同志从《条例》列入正式立法项目、文本起草、征求意见、市政府常务会议审议并提交法规议案、市人大常委会初审、市人民代表大会审议通过、省人大常委会批准，最后到市人大常委会公布施行，介绍了这部《条例》制定的全过程，使大家对科学严谨的立法程序有了比较清晰的了解。
下面，请市生态环境局邢国军副局长介绍《条例》的主要内容。
唐山市生态环境局副局长 邢国军
新闻界的各位朋友，大家下午好！首先，我代表唐山市生态环境局、代表全市生态环境战线的各位同志向新闻媒体记者朋友们长久以来对我市生态环境工作的监督、关心和支持表示衷心的感谢，同时希望大家一如既往，在今后对唐山生态环境工作进行监督，特别是老百姓关注的环境问题加强监督。媒体的监督是我们工作的动力，也是生态环境保护工作中非常重要的一个方面，在这里再次代表唐山市生态环境局对新闻媒体辛苦的工作表示感谢！
今年5月28日，河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》。现在，我对《条例》的主要内容及特点做简要解读。《条例》共三十七条，内容涵盖总则、饮用水水源保护区的划定与调整、饮用水水源保护、饮用水水源监督管理、法律责任和附则。制定过程中，坚持全力保障群众利益、严格禁止污染行为、注重解决突出矛盾、切实强化监督管理的基本思路，努力使《条例》符合上位法规定和我市实际。主要有四方面特点：
9月1日，唐山召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
尊敬的各位新闻媒体朋友，同志们：
大家好！我是今天新闻发布会的主持人，市委宣传部四级调研员孙伟光。首先，我代表新闻发布会举办单位，对在百忙中出席今天新闻发布会的新闻媒体的各位朋友表示热烈欢迎！对大家长期以来关心和支持我市立法工作和饮用水水源地保护工作，尤其是对《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定工作的关注，表示衷心的感谢！
《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》已于2021年2月2日唐山市第十五届人大常委会第六次会议通过，经河北省第十三届人大常委会第二十三次会议于2021年5月28日批准，已于今日起正式施行。今天我们在这里召开新闻发布会，目的是进一步做好《条例》的宣传工作，为《条例》的贯彻实施营造良好的社会氛围，希望各新闻媒体朋友们大力支持！
下面，我先介绍一下出席今天新闻发布会的各位领导：
唐山市人大常委会城建环资工委主任王玉升；
唐山市人大常委会法工委副主任许冰峰；
唐山市司法局副局长郭日新；
唐山市生态环境局副局长邢国军；
为建设生态唐山、实现绿色发展，《唐山市2021年立法计划》将制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》列为年度立法正式项目。市委、市人大常委会、市政府领导对《条例》的制定工作高度重视，在2020年预备项目的基础上，多次提出指导性意见和具体要求。市人大常委会法工委、城建环资工委、市司法局、市生态环境局精诚协作、密切配合，经过近一年的共同努力，高质量地完成了这部《条例》的制定工作。
下面，首先请唐山市人大常委会城建环资工委王玉升主任介绍《条例》制定的必要性。
唐山市人大常委会城建环资工委主任 王玉升
近年来，随着城市化建设进程的加快和人民生活水平的提升，广大人民群众对饮用水水质要求趋高，已从有水喝向喝好水转变。饮用水安全直接关系民生福祉，水源地生态安全直接关系饮用水安全，落实水源生态保护是建设美丽唐山非常重要的一项“生命线”工程。市委、市政府高度重视饮用水安全以及饮用水水源地保护，采取了一系列有效的治理措施推进饮用水水源地保护工作，饮用水水源地水质持续改善，有效保障了市民喝上干净、安全的饮用水。为坚决打赢净水保卫战，在法治轨道上深化生态文明建设，制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》正是因事而制，法宜其时。
一、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是更好地实现高质量发展的需要。
党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展，是能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。2021年是实施“十四五”规划，承上启下的关键一年，是我市推进生态环境治理体系和治理能力现代化、生态环境质量改善的关键期，《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》的出台，将为持续推进生态唐山建设，实现高质量发展提供有力的法治保障。
二、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是法治政府建设的应有之举。
今年市政府工作报告中明确提出，我们将扎实推进法治政府建设，行政机关应严格依法行政，坚持法无授权不可为，法定职责必须为的理念。饮水有保障，群众有期待，政府想发力，市委、市政府反复强调，要坚持依法治理，在法治轨道上深化生态文明建设。出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，将我市已被实践证明成功有效的污染防治政策上升为刚性法规，借鉴国内饮用水水源保护先进省份经验，以上位法为基础，结合本市实际，增设针对威胁饮用水水源行为的罚则，向全社会更强烈地宣示走绿色发展的决心，用法律的形式固化“绿色发展”理念。正是我市加强生态文明建设、推进法治政府建设的具体体现。
三、制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是持续改善饮用水水源环境质量的迫切需要。
近年来，我市接连打出水污染防治“组合拳”，通过加强重点流域水污染防治，强化饮用水水源地保护，开展工业生活污水整治，抓好渤海综合治理等方式，综合施策，全力推进净水保卫战，切实担当起京津冀生态环境联建联防联治的唐山责任。饮用水水源地保护系水生态环境建设中的重要环节，要实现群众心中的“净水”，我市尚有很多工作要做。因历史原因，目前，我市部分饮用水水源二级保护区内尚存排放污染物的建设项目，另外一些非绿色生产、生活行为和活动也直接或者间接威胁着饮用水水源环境。在环保执法过程中，仍存在很多实际问亟须解决。坚持问题导向，坚持生态优先，出台《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，对饮用水水源保护区的划定和调整、饮用水水源保护措施、监督管理、法律责任等作出明确规定，必将对我市生态文明建设和高质量发展发挥重要的引领和推动作用。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，王玉升同志从更好地实现唐山高质量发展、在法治轨道上深化生态文明建设、持续改善饮用水水源环境质量等三个层面，阐述了制定《条例》的必要性，让大家对制定这部《条例》的重要意义有了比较全面的认识。
下面，请市司法局郭日新副局长介绍《条例》制定的主要过程。
唐山市司法局副局长 郭日新
制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，是2018年立法计划调研项目，2019年立法计划预备项目，经2020年2月13日市委常委会（扩大）会议研究同意并经3月12日市十五届人大常委会第三十一次会议讨论通过，《条例》成为2020年立法计划正式项目。
唐山市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所组成的水源地立法起草组，在近两年调研工作的基础上，通过收集整理资料，研讨存在的主要问题，广泛听取基层单位和部分企业的意见，起草了《条例》相关内容。2020年3月，立法起草组进一步明确了立法的指导思想、基本思路、目标任务，坚持问题导向，经多次修改完善，形成了征求意见稿。
2020年4月8日，《条例（征求意见稿）》在中国唐山网站、司法局网站和生态环境局网站全文刊发，向社会征求意见，同时印发各县（市、区）政府和市政府相关部门广泛征求意见。截至5月10日，共征集修改意见和建议28条。之后，立法起草组集中一周时间，对《条例（征求意见稿）》进行了集体研讨和修改完善，形成《条例（草案）》初稿，并向市人大常委会法工委、市人大城环委作了专题汇报。
2020年6月，市人大常委会法工委、城建环资工委会同市生态环境局、市司法局和河北唐仁律师事务所等有关专家进行了三次集中研讨，对《条例（草案）》初稿进一步修改完善，于7月13日印发重点部门再次征求意见后形成《条例（草案）》。
2021年7月28日，《条例（草案）》经市政府十五届第三十八次常务会议审议通过。8月16日，向市人大常委会提请审议《条例（草案）》议案。
2020年9月1日，市十五届人大常委会第三十五次会议对《条例（草案）》进行了初审。
2020年10月，市人大常委会围绕需要破解的重点问题组织开展了实地专题调研。法工委根据常委会审议意见和调研成果，对《条例（草案）》进行了认真修改完善，印发全市人大代表和各县（市、区）人大常委会、市直有关部门征求意见。
2021年1月，根据各方面反馈的意见，再次对《条例（草案）》进行了修改完善，为提请市人代会审议作了充分准备。
2021年2月2日，市十五届人大第六次会议表决通过了《条例》。
2021年5月28日，河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《条例》。
2021年5月31日，唐山市第十五届人大常委会发布第五十号公告，《条例》自2021年9月1日起施行，同时废止《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，郭日新同志从《条例》列入正式立法项目、文本起草、征求意见、市政府常务会议审议并提交法规议案、市人大常委会初审、市人民代表大会审议通过、省人大常委会批准，最后到市人大常委会公布施行，介绍了这部《条例》制定的全过程，使大家对科学严谨的立法程序有了比较清晰的了解。
下面，请市生态环境局邢国军副局长介绍《条例》的主要内容。
唐山市生态环境局副局长 邢国军
新闻界的各位朋友，大家下午好！首先，我代表唐山市生态环境局、代表全市生态环境战线的各位同志向新闻媒体记者朋友们长久以来对我市生态环境工作的监督、关心和支持表示衷心的感谢，同时希望大家一如既往，在今后对唐山生态环境工作进行监督，特别是老百姓关注的环境问题加强监督。媒体的监督是我们工作的动力，也是生态环境保护工作中非常重要的一个方面，在这里再次代表唐山市生态环境局对新闻媒体辛苦的工作表示感谢！
今年5月28日，河北省第十三届人大常委会第二十三次会议批准了《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》。现在，我对《条例》的主要内容及特点做简要解读。《条例》共三十七条，内容涵盖总则、饮用水水源保护区的划定与调整、饮用水水源保护、饮用水水源监督管理、法律责任和附则。制定过程中，坚持全力保障群众利益、严格禁止污染行为、注重解决突出矛盾、切实强化监督管理的基本思路，努力使《条例》符合上位法规定和我市实际。主要有四方面特点：
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