【山东在全国率先推出新职业职称评审 推动新产业蓬勃发展】今年40岁的任涛林是青岛海尔工业智能研究院有限公司的标准总监，刚刚获评了工业互联网工程技术正高级工程师，他感到很自豪，对今后的工作充满了信心和希望。在他看来，开展工业互联网职称评审，精准评价人才，贴合行业的发展规律，符合人才成长特点，对推动整个行业的发展具有深远意义。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能等技术加速创新，新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济蓬勃兴起，日益融入经济社会发展各领域全过程，正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关力量。但是现行职称评价体系中还没有相应的新产业专业职称，制约着产业的发展。山东省人社厅坚持问题导向、效果导向，打破制约新职业人才发展的“条条框框”，在全国率先探索开展新职业职称评审，引导各类人才向“四新经济”集聚，为加快新旧动能转换提供了坚实人才支撑。截至目前，全省已评出新职业职称9311人，其中依托开发区评出新职业职称1240人。

“过去，‘四新’经济人才和一些传统产业人才混着评工程系列职称，很可能在‘四新’经济领域人才逐步聚集，但是职称上却评不出来多少人。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任、研究员孙锐说，“山东设置新职业职称，拓展了‘四新’经济领域专业技术人才的发展通道，有利于打造新经济专业人才‘四新’。”

聚焦“谁能评”，引导人才投身“四新”主战场

人才评价是人才“指挥棒”，人才评价指向哪里，人才就流向哪里。山东省人社厅紧紧围绕全省发展大局，聚焦“十强”产业、乡村振兴、海洋强省等重大发展战略，增设大数据工程、快递工程、技术经纪、新型职业农民等职称，开辟新职业人才职称晋升“新路径”，引导各类人才向新产业、新业态等“四新经济”集聚，打造“四新经济”人才集聚高地。截至目前，全省已评出快递工程初级以上职称4740人，新型职业农民3329人，均居全国前列。

开发区是“四新”人才的重要集聚地。在开展新职业职称评审的过程中，山东省人社厅突出“特色”导向，结合开发区“四新”经济人才较为集中的实际，在青岛、烟台、临沂、东营、威海等5市开发区（高新区），开展工业互联网、新一代移动通信功能材料工程、船舶与海洋工程装备技术、碳纤维复合材料、物联网、智能制造等特色专业职称试点，全面拓展人才发展空间。截至目前，全省951人取得工业互联网特色专业职称，217人取得船舶与海工装备特色专业职称，72人取得物联网及智能制造特色专业职称。

同时，山东省人社厅突出“动态”导向，紧盯产业发展变化，瞄准经济社会发展需求，动态调整已有职称专业类别、标准，不断满足新产业、新业态发展需求。比如，随着人工智能、环保、动漫设计等产业蓬勃兴起，人才需求量逐步加大，及时调整职称类别，在工程系列中增设人工智能、云计算等专业，在环保工程中增设生态保护专业，在艺术系列中增设动漫设计专业，不断增强职称专业的前瞻性、针对性。

聚焦“啥标准”，全面树好产业发展“导向标”

标准是开展评审的标尺和依据，标准是否科学，直接决定人才评审质量。山东省人社厅坚持“破四唯”与“立新标”相结合，“量身定制”新产业评价标准，真正做到贴近产业、贴近行业、贴近实践。

在推进新产业职称评审过程中，山东省人社厅突出“精准”导向，结合人才成长规律和职业特点，分职业、分层次、分岗位，先后制定工业互联网、物联网、智能制造、大数据工程、快递工程、技术经纪等10余个新产业职称评价标准，着力解决人才评价标准“一刀切”的问题。

今年4月，在山东省人社厅指导下，青岛发布《工业互联网工程技术人才职称评审实施意见》，这是全省乃至全国首个工业互联网工程技术人才评价标准。青岛市委组织部副部长、青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛介绍说，“在突出工业互联网网络、平台、安全三大体系下，细分出重点聚焦的8个子专业，每个子专业下都有具体的人才评价标准。这种科学与精准，大大提高了‘四新’经济领域人才，尤其是民营企业人才参评的积极性。”

同时，山东省人社厅突出“实绩”导向和“科学”导向，围绕新产业特点，推行代表性成果制度，着重考察经济效益、社会效益和生态效益，真正让能力、业绩“说了算”。坚持以业内专家为主制定职称评价标准，全面提升评价标准的科学性。

“人才好用不好用，发展需要什么样的人才，企业最有发言权。”山东省人社厅副厅长周春艳说，“我们坚持科学导向，鼓励开发区在制定新职业职称评审标准时，积极邀请新兴产业各方参与，在以业内专家为主制定职称评价标准的基础上，大力支持领军企业、‘瞪羚’企业以及行业协会学会参与标准制定，并广泛征求社会意见建议，全面树好产业发展‘导向标’。”

聚焦“怎么评”，全面探索职称评审“新模式”

评审方式直接决定了评审质量和人才满意度。山东省人社厅深化制度创新，加快流程再造，积极探索“互联网+”评审、专家评审、多元评审等多种评审方式，努力把最优秀的人才用最合适的方式评出来。

任涛林对网上面试环节印象深刻，“评审的专家都是业内拥有正高级职称的高层次人才，评委问的问题都非常专业务实，突出考察技术创新、解决技术难题、制定行业标准、提高工程质量等，从最初的填报信息，到后期的面试答辩，参评全程都在网上进行，不仅高效快捷，更能有效防控疫情。”

山东省人社厅专业技术人员管理处处长钟建军告诉记者，职称制度设计脱胎于体制内专技人才评价，职称评审需要从初级到高级，“一步步爬台阶”，对新兴产业中的高层次人才，参加评审的吸引力就有所降低。为此，山东省人社厅打破过去职称评审“步步爬台阶”藩篱，建立职称评审“直通车”，明确持有“山东惠才卡”、博士后等符合条件的高层次人才，可直接申报高级职称，有力增强了新产业从业者的获得感。目前，已有588名非公组织专业技术人才通过“直通车”取得高级职称。

聚焦“怎么用”，激发人才集聚发展“源动力”

评价是手段，待遇是保障。山东省人社厅加强制度设计，把兑现福利待遇作为开展职称评审的必要条件，既重物质奖励，更重精神激励，增强了专业技术人才的获得感、幸福感。

区内评选、全省有效。依托开发区开展的特色专业职称评审，区内工作的专业技术人才，不受户籍、身份、档案、人事关系等限制均可申报，省内其他地区专业技术人才，可报名参加区内相应特色专业职称评审，评审结果全省通用。

政策支持有力度。支持新产业中的高级职称人才申报产业领军人才等各类人才工程，鼓励参加青年国际人才培养计划或者企业高级管理人才培养计划，给予财政资助。支持申领山东惠才卡，享受子女入学、交通旅游等29项绿色通道服务事项，为新产业人才就业创业提供全方位保障。

专业培训促成长。把企业专业技术人才知识更新培训纳入省职业技能提升行动专账资金支持范围，加强专业技术人才继续教育，实施国家级、省级高级研修项目，专门培训新产业中的高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，鼓励他们更新专业知识、掌握先进技术、提升创业创新能力。

“通过新职业职称评审，我不仅取得了一个职称，一张‘名片’，更获得了各种政策支持、各种培训机会”，任涛林表示，有了这个职称做“后盾”，他和同事一定会在工业互联网这个新产业领域继续发光发热，为全省工业互联网产业发展乃至新产业的发展贡献智慧和力量。

【网文分级这条路能走通吗】日前，晋江文学城（以下简称晋江）发布的站内信《关于开始逐步实施分年龄阅读推荐体系的说明》谈到开启站内作品分年龄推荐工作，将“逐步把作品按照不同的标签、类型及其他特点，做不同年龄的阅读推荐体系，让那些有争议的、尖锐的、思想性更复杂的文章，暂时远离那些心智还不成熟的读者，同时也是留给成年人一个更加安心的阅读空间”。
　　决心迈出内容分级的第一步，做网络文学领域第一个吃螃蟹的，对于这个已经走到第十八个年头、几度深陷风波的网站来说，纯属不得已而为之。然而，如信件中所提到的“这是一条还没有同行走过的路”，第一口螃蟹该怎么吃，怎么吃出花样来，还得慢慢蹚，细细摸索。
为内容审核加一把锁
　　“这里是缅甸北部，我生长的地方，欢迎来到我的世界，娇贵的小公主。”一段时间内，“缅北梗”在某短视频平台刷屏。这句话出自小说《插翅难飞》，讲的是未成年女主被拐卖到缅甸，遭遇男主非人对待，最终两人却在一起了。
　　就是这样一部让人三观尽毁的小说，洗脑了不少人，评论区不乏有人想要去缅北寻找爱情。更让人瞠目的是，已经有一些人贩子跃跃欲试，开账号伪装成男主，意欲哄骗。警方不得不出面，讲述真实的充斥着战乱、诈骗、毒品的缅北，以警戒网友。
　　或出于博眼球、增加曝光度的考量，或流于跟风、复制的套路，或因为创作路子走偏，在价值观设定上剑走偏锋已成为一种现象。当然，在阅读此类小说时，大部分读者还是能察觉其中被美化的犯罪行为或危险思想，能灵活地在虚构作品和现实生活中运用不必等同的价值评判标准。但当这样的小说不加区别地涌向辨识能力尚未成熟的未成年读者时，危险的种子可能会埋下，虽然这种影响并非以直接的方式体现。
　　晋江副总裁胡慧娟曾在接受采访时谈到这一因素，“网络文学题材的多样性和丰富性不可或缺，但我们始终坚持这样一个观点，并非所有内容和题材都适合未成年人阅读。”
　　另一方面，网络文学读者的低龄化已经成为肉眼可见的事实。《2019年度网络文学发展报告》显示，4.55亿网文用户中，90之后的用户已超总量的70%，分别是：90后15.56%、95后18.49%和00后36.03%。付费用户中，90后占19.73%，95后占23.87%，00后占22.54%。其中有相当一部分属于未成年用户，网文的分级迫在眉睫。
　　当然，分级制度的背后，也是晋江对于站内作品的一次大清理。作为国内最大的女性网络文学网站，晋江曾多次深陷内容审核与违规风波。在2014年的“净网行动”中，晋江暂时关闭“耽美同人站”，重新开放后更名为“纯爱同人站”。7月，晋江作者“长着翅膀的大灰狼”因涉嫌贩卖淫秽物品牟利罪被捕，晋江被迫再次进行格局改革。
　　在站内倡导的“拯救晋江大作战”行动中，晋江还首创了读者评审制度，邀请部分读者参与审核站内有色情嫌疑的1500万个章节。“脖子以下不能写”的审核标准，就是从那时候诞生的，并一直延续到今天。虽然力度不同，类似的整顿近年来几乎年年都有，内容把关成为红线问题，稍有不慎就容易行差踏错。分级制度的实施，或许能为内容审核加一把锁。
一扇门的关闭，
是无数扇门的打开
　　在晋江“小粉红”论坛，早在2008年就有人倡议实行分级制度，这样的声音隔段时间就会出现，但当网站真正要开始分级时，态度却不都是乐观的。
　　在晋江作者木木（化名）看来，晋江欲实施的分级制度，与通常意义上理解的国外分级制度很不一样，只是在现有审核标准基础上进一步细化而已，通俗地讲，“其实就相当于那些视频网站的青少年模式”。
　　“如果真正开始分年龄推荐了，小众题材的曝光量势必会减少，作者的收益也要打折扣了。”木木的担忧并非少数，她还透露，甚至有作者已经开始琢磨下一本书换个题材写了。
　　公告发布后不久，一些试行的分级举措逐渐开始落地。在作者的PC端后台，有“0到3岁”“4到6岁”“7到12岁”“18岁以下”“18岁以上”“21岁以上”六个自选标签。显然，这种分段方式有些粗糙，问题也有不少，比如年龄划段的依据在哪里？如何评估作品内容和题材适合哪个年龄段？把分级的责任交给作者是否合适……目前看来，这只是初步的调试，还有待进一步完善。
　　晋江的忠实读者小王敏锐地察觉了分级的痕迹，在晋江的手机网页端，可以看到所有耽美小说的简介页都标注有“本文包含小众情感等元素，建议18岁以上读者观看”的文字。“老实讲，这样没什么约束力，甚至有点‘反向安利’的意思。”
　　从网站现已发生的种种变化来看，确实如公告中所说的，“有标签可体现的、最受社会关注的小众题材”得到了优先处理，后续或将重点放在“无标签可体现的文章立意、传达的社会价值、反映的三观等更加形而上的内容”上，分年龄的推荐体系，并配合网站实名制，齐头并进，但光靠这些，似乎不能从根源上解决问题。
　　“一扇门的关闭，是无数扇门的打开。”木木说。即使全套的分级制度实施以后，也不能说“限制级”的作品真的能与未成年读者隔绝。在盗文依然猖獗的情况下，从正版网站寻文无果的读者难保不会转而投向盗版网站，这也是对作者和平台利益的损害。
　　盗文，从主流的网络文学网站实行VIP付费阅读的那天，就一直是令网站和作者头疼的问题。网文写手“会说话的肘子”描述自己的经历，他曾在新书《第一序列》发布的15天之前预告了发布日期和小说名字，当时就有盗版网站注册了《第一序列》的书名，如此高的同步性让人惊讶，在盗版网站上追更已不是什么难事。
　　《中国网络文学版权保护白皮书》显示，截至2020年12月，重点盗版平台整体月度活跃用户量达到727.4万，月度人均使用时长接近19小时，月度人均启动次数高达115次。
　　目前一些大型的网络文学网站都设置了防盗技术手段，比如用户不能在网页上直接复制文字，平台能够追踪盗版账号并封号等。尽管在技术上作出了努力，但盗文现象依然屡禁不止。在分级制度落实后，那些无法通过过滤网筛选的读者流向盗版网站也是可以想见的，种种担忧并不多余。
　　此外，伴随实名制带来的隐私保护、配套的人脸识别等方式需要克服的技术问题，对网站来说也是个不小的挑战。分级固然重要，但做好网文的分级，不能仅把目光放在分级一件事上，更需要一系列的组合措施。只有这样，才能真正切中问题的要害，取得应有的成效。晋江到底怎样蹚出这条前人没走过的路，仍有待于进一步观察。（大众日报）

中新社北京11月5日电 (周锐

梅云秋)中国国家发改委基础司副司长周小棋5日表示，中国将推进长三角世界级机场群、成渝世界级机场群、长江中游机场群建设，拓展航空运输网络，形成对长江大动脉的多点支撑。周小棋是在介绍《“十四五”长江经济带综合交通运输体系规划》时说这番话的。在提升交通网络通达能力方面，除了机场群的建设，该规划还包括多方面内容：——畅通长江干线航道，完善支线航运网络，优化港口功能布局，... https://t.cn/A6xwgc8x