【美国发狠制裁台“友邦”尼加拉瓜，外媒：刺激他们靠拢中国大陆】#外媒评价美国制裁尼加拉瓜又扯上中国大陆# 据西班牙埃菲社11月7日报道，尼加拉瓜现任总统丹尼尔·奥尔特加（Daniel Ortega）当天在电视讲话中称，国内反对派煽动了“恐怖主义”，民众需要在和平与恐怖主义之间选择。他在为尼加拉瓜选举辩护时，还提到了今年1月美国的国会大厦骚乱事件。
但美国总统拜登发表声明称，奥尔特加及其妻子，同时担任副总统的穆里洛（Rosario Murillo）为了保证自己获选，过去几年中以武力和囚禁等方式压制反对派。选举是“虚假的”，“既不自由也不公平更不民主”，将用“一切外交和经济手段”来帮助尼加拉瓜民众，追究奥尔特加政府的责任。
尼加拉瓜虽然是台所谓“友邦”，但在香港国安法和新疆问题上支持中方立场。奥尔特加也一直对美国持批评态度，亲俄罗斯。路透社分析称，美国此举可能刺激尼加拉瓜向俄罗斯和中国大陆靠拢。
据尼加拉瓜最高选举委员会公布的信息显示，本次选举全国登记选民约440万，设有超过1.3万个投票站。当天的投票于7日7时开始，18时结束，将选出总统、副总统、70名国会议员和20名中美洲议会议员。初步计票结果预计于本周公布。
此次总统选举共有6名候选人，其中包括执政党桑地诺民族解放阵线候选人、现任总统丹尼尔·奥尔特加，制宪自由党候选人瓦尔特·埃斯皮诺萨以及尼加拉瓜自由联盟候选人马塞洛·蒙铁尔等。
尼总统为国家元首、政府首脑和武装部队最高司令，由选举产生，任期5年。根据尼加拉瓜2014年修订的宪法，尼加拉瓜允许总统连选连任。尼议会为一院制，是国家最高立法机构，行使立法权。
尼加拉瓜媒体预测，现年75岁的奥尔特加有望在总统选举中再次连任。奥尔特加1985年至1990年首次担任尼加拉瓜总统，此后分别在2006年、2011年、2016年的总统选举中连续胜出。但过去3年之间，奥尔特加及穆里洛压制反对派的行动，招致不少非议。
路透社介绍说，奥尔特加曾是一名革命者，在20世纪70年代末期帮助推翻了右翼的索莫扎（Somoza）家族独裁统治。虽然途中因政权颠覆下台，但从2007年起就一直担任总统职位。近15年的连续执政时长，也让他成为中美洲地区在位最久的国家领导人。
但2018年4月，奥尔特加宣布改革退休金制度，引发反对政府的大规模抗议活动。人权组织称，至少300人在随后的镇压中死亡，另有150多人仍在狱中。
今年，又有37个奥尔特加的对手，包括7名总统候选人，因阴谋和叛国罪被拘留，而最高选举委员会剥夺了三个政党的法律地位，国会同样剥夺了45个公民社会团体的法律地位，其中包括6个外国非政府组织。
埃菲社援引的选举观察组织代表奥尔加·瓦尔（Olga Valle）说，本次选举开始之后出现200多起暴力事件，多名反对派成员被阻止进入投票场所。独立媒体的记者在报道时被拘留但随后释放。另有政府工作人员和执法人员在投票站附近监视。
报告还提到，桑地诺民族解放阵线的武装人员走访居民区的私人住宅，“确定人们是否去投票”，并“威胁”要政权的支持者参加投票。
针对外界的争议，奥尔特加穆里洛7日一起投票后，在电视和广播上发表讲话，攻击被监禁的反对派候选人和流亡人士，以及2018年4月爆发的大规模抗议活动。
奥尔特加在人民之家表示:“我们正在举行这些选举，并且确信在这场历史性的战斗中，（人们）将在恐怖主义、对抗、战争或和平之间做出决定。”
演讲中，奥尔特加提到了2018年反政府示威中的暴力，并坚持就此指责美国，但几分钟后他又感谢美国向尼加拉瓜捐赠新冠疫苗。有意思的是，他还借去年1月美国的国会大厦骚乱事件，为本次投票辩护。
他说:“在美国，选举程序是公开的，他们有完全的权利对恐怖主义展开法庭程序，就像我们尼加拉瓜人有权对恐怖分子展开法庭程序一样，因为他们在密谋，因为他们不希望举行选举。”
但埃菲社和路透社都预测，本次选举的投票率将是历史最低。反对派组织“四月母亲协会”（Mothers of April Association）呼吁公众不要前往投票，因为这可能让奥尔特加的“独裁政府政权合法化”。
另一家反对党“全国蓝白联盟”（National Blue and White Unity）指责奥尔特加在选举当天试图影响选民的决定，违反了《选举法》，而所有候选人都应该遵守“选举沉默”。“独裁者丹尼尔·奥尔特加再次违反了选举法，在选举沉默期间进行政治劝说。”
美国总统拜登也在7日发表声明，抨击尼加拉瓜国内选举不公。声明表示，奥尔特加及其妻子精心策划了一场“无声的选举”，“既不自由也不公平更不民主”。自5月份以来，任意监禁了近40名反对派人士，其中包括7名潜在的总统候选人，并阻止政党参与选举，这些都“操纵了选举结果”。奥尔特加和穆里洛现在以“独裁者的身份统治尼加拉瓜”，这与40年前他们反抗的索莫扎家族“没有什么不同”。
声明还称，美国将与国际社会其他成员密切协调，利用所掌握的一切外交和经济手段来支持尼加拉瓜民众，并追究奥尔特加-穆里略政府及其他滥用职权者的责任。
路透社援引的美国官员说，他们正在与欧盟等国际伙伴合作，准备在选举后对奥尔特加政府实施新的制裁。美国众议院上周三（3日）已经以压倒性多数投票支持对尼加拉瓜实施制裁的立法。
拜登政府已经检视了尼加拉瓜在中美洲自由贸易协定（CAFTA-DR）的参与方案，取消尼加拉瓜出口美国的优惠待遇。
但奥尔特加此前已表示，他不会屈服于制裁。另一些分析人士认为，制裁可能会成为替罪羊，让奥尔特加政府把糟糕的经济归结于美国制裁。
路透社分析称，来自美国等的制裁，可能会最终让尼加拉瓜向美国的“竞争者”中国大陆和俄罗斯靠拢。
2000年至2017年期间，受汇款和外国直接投资的推动，尼加拉瓜的国内生产总值（GDP）平均每年增长3.9%。但由于2018年政治危机爆发，以及新冠疫情，尼加拉瓜的GDP近3年已累计收缩8.8%
而美国的进一步打击，可能让更多移民跑到美国。根据官方数据，2021年，在美国南部边境被拘留的尼加拉瓜人数量急剧上升，从1月份的575人增至7月份的13391人。这也引起美国边境压力，并激化了国内的舆论矛盾。
但美国总统拜登发表声明称，奥尔特加及其妻子，同时担任副总统的穆里洛（Rosario Murillo）为了保证自己获选，过去几年中以武力和囚禁等方式压制反对派。选举是“虚假的”，“既不自由也不公平更不民主”，将用“一切外交和经济手段”来帮助尼加拉瓜民众，追究奥尔特加政府的责任。
尼加拉瓜虽然是台所谓“友邦”，但在香港国安法和新疆问题上支持中方立场。奥尔特加也一直对美国持批评态度，亲俄罗斯。路透社分析称，美国此举可能刺激尼加拉瓜向俄罗斯和中国大陆靠拢。
据尼加拉瓜最高选举委员会公布的信息显示，本次选举全国登记选民约440万，设有超过1.3万个投票站。当天的投票于7日7时开始，18时结束，将选出总统、副总统、70名国会议员和20名中美洲议会议员。初步计票结果预计于本周公布。
此次总统选举共有6名候选人，其中包括执政党桑地诺民族解放阵线候选人、现任总统丹尼尔·奥尔特加，制宪自由党候选人瓦尔特·埃斯皮诺萨以及尼加拉瓜自由联盟候选人马塞洛·蒙铁尔等。
尼总统为国家元首、政府首脑和武装部队最高司令，由选举产生，任期5年。根据尼加拉瓜2014年修订的宪法，尼加拉瓜允许总统连选连任。尼议会为一院制，是国家最高立法机构，行使立法权。
尼加拉瓜媒体预测，现年75岁的奥尔特加有望在总统选举中再次连任。奥尔特加1985年至1990年首次担任尼加拉瓜总统，此后分别在2006年、2011年、2016年的总统选举中连续胜出。但过去3年之间，奥尔特加及穆里洛压制反对派的行动，招致不少非议。
路透社介绍说，奥尔特加曾是一名革命者，在20世纪70年代末期帮助推翻了右翼的索莫扎（Somoza）家族独裁统治。虽然途中因政权颠覆下台，但从2007年起就一直担任总统职位。近15年的连续执政时长，也让他成为中美洲地区在位最久的国家领导人。
但2018年4月，奥尔特加宣布改革退休金制度，引发反对政府的大规模抗议活动。人权组织称，至少300人在随后的镇压中死亡，另有150多人仍在狱中。
今年，又有37个奥尔特加的对手，包括7名总统候选人，因阴谋和叛国罪被拘留，而最高选举委员会剥夺了三个政党的法律地位，国会同样剥夺了45个公民社会团体的法律地位，其中包括6个外国非政府组织。
埃菲社援引的选举观察组织代表奥尔加·瓦尔（Olga Valle）说，本次选举开始之后出现200多起暴力事件，多名反对派成员被阻止进入投票场所。独立媒体的记者在报道时被拘留但随后释放。另有政府工作人员和执法人员在投票站附近监视。
报告还提到，桑地诺民族解放阵线的武装人员走访居民区的私人住宅，“确定人们是否去投票”，并“威胁”要政权的支持者参加投票。
针对外界的争议，奥尔特加穆里洛7日一起投票后，在电视和广播上发表讲话，攻击被监禁的反对派候选人和流亡人士，以及2018年4月爆发的大规模抗议活动。
奥尔特加在人民之家表示:“我们正在举行这些选举，并且确信在这场历史性的战斗中，（人们）将在恐怖主义、对抗、战争或和平之间做出决定。”
演讲中，奥尔特加提到了2018年反政府示威中的暴力，并坚持就此指责美国，但几分钟后他又感谢美国向尼加拉瓜捐赠新冠疫苗。有意思的是，他还借去年1月美国的国会大厦骚乱事件，为本次投票辩护。
他说:“在美国，选举程序是公开的，他们有完全的权利对恐怖主义展开法庭程序，就像我们尼加拉瓜人有权对恐怖分子展开法庭程序一样，因为他们在密谋，因为他们不希望举行选举。”
但埃菲社和路透社都预测，本次选举的投票率将是历史最低。反对派组织“四月母亲协会”（Mothers of April Association）呼吁公众不要前往投票，因为这可能让奥尔特加的“独裁政府政权合法化”。
另一家反对党“全国蓝白联盟”（National Blue and White Unity）指责奥尔特加在选举当天试图影响选民的决定，违反了《选举法》，而所有候选人都应该遵守“选举沉默”。“独裁者丹尼尔·奥尔特加再次违反了选举法，在选举沉默期间进行政治劝说。”
美国总统拜登也在7日发表声明，抨击尼加拉瓜国内选举不公。声明表示，奥尔特加及其妻子精心策划了一场“无声的选举”，“既不自由也不公平更不民主”。自5月份以来，任意监禁了近40名反对派人士，其中包括7名潜在的总统候选人，并阻止政党参与选举，这些都“操纵了选举结果”。奥尔特加和穆里洛现在以“独裁者的身份统治尼加拉瓜”，这与40年前他们反抗的索莫扎家族“没有什么不同”。
声明还称，美国将与国际社会其他成员密切协调，利用所掌握的一切外交和经济手段来支持尼加拉瓜民众，并追究奥尔特加-穆里略政府及其他滥用职权者的责任。
路透社援引的美国官员说，他们正在与欧盟等国际伙伴合作，准备在选举后对奥尔特加政府实施新的制裁。美国众议院上周三（3日）已经以压倒性多数投票支持对尼加拉瓜实施制裁的立法。
拜登政府已经检视了尼加拉瓜在中美洲自由贸易协定（CAFTA-DR）的参与方案，取消尼加拉瓜出口美国的优惠待遇。
但奥尔特加此前已表示，他不会屈服于制裁。另一些分析人士认为，制裁可能会成为替罪羊，让奥尔特加政府把糟糕的经济归结于美国制裁。
路透社分析称，来自美国等的制裁，可能会最终让尼加拉瓜向美国的“竞争者”中国大陆和俄罗斯靠拢。
2000年至2017年期间，受汇款和外国直接投资的推动，尼加拉瓜的国内生产总值（GDP）平均每年增长3.9%。但由于2018年政治危机爆发，以及新冠疫情，尼加拉瓜的GDP近3年已累计收缩8.8%
而美国的进一步打击，可能让更多移民跑到美国。根据官方数据，2021年，在美国南部边境被拘留的尼加拉瓜人数量急剧上升，从1月份的575人增至7月份的13391人。这也引起美国边境压力，并激化了国内的舆论矛盾。
#司法前沿# 成都：释放诉讼程序效能 全面提升案件质效
不断提升案件质效无疑是人民法院最好的“办实事”行动。四川省成都市两级法院在深入开展“我为群众办实事”实践活动中，深度聚焦新时代人民群众司法新需求，以提升办案效能为目标，坚持数量、质量、效率、效果“四位一体”，践行以人民为中心的司法价值取向，加快释放诉讼程序效能，增强司法便民实效，全力提升司法作品质量，让司法便民可体验、让改革红利可感知、让司法公信看得见。
截至今年8月，成都法院在案件总量持续上升的情况下，案件质效不断攀升——结案率达75.03%，同比上升4.56%；改发率为0.98%，同比下降0.16%；人均结案数270.87件，同比增加102.08件；平均审理天数60.88天，同比减少16.55天。
解纷多渠道 群众诉讼更高效便捷
今年8月9日，梁某、吴某通过成都市“劳动纠纷一站式联处中心信息管理系统”申请劳动仲裁。8月24日，用人单位与劳动者经调解达成协议，并在四川省成都市龙泉驿区人民法院完成司法确认。这起矛盾纠纷得以化解，用时仅15天。
据介绍，今年1月，四川省成都市中级人民法院与市人社局、市总工会联合建设“劳动纠纷一站式联处中心信息管理系统”。3月22日，“劳动纠纷多元化解平台”微信小程序正式上线，该程序具备申请仲裁、人民调解、法律服务、司法确认、财产保全等功能，为人民群众提供“指尖上的服务”。截至8月31日，该程序已受理线上案件登记4248件。
这是成都市两级法院探索多元解纷工作的一个缩影。自2016年成都中院推进诉源治理改革以来，成都法院诉源治理实现由“法院主推”转变为“党政主抓”，形成党政主导下的矛盾纠纷源头治理大格局。
据了解，成都法院已与市总工会、房管局等部门共建涵盖道交、劳动等十二个领域的一站式联调平台，以多元解纷保障人民权益；在地方党政机构挂牌运行诉源治理中心，缓解诉讼增量；在全市范围内启动“特邀调解倍增计划”，壮大特邀调解队伍；搭建司法确认绿色通道，实现司法确认裁定书最快“1小时立等可取”；配套推广“和合智解”e调解平台，推动“线上+线下”全方位解纷……截至8月，成都法院累计通过诉前委派调解成功化解纠纷28142件，同比上升65.08%；成都市22家基层法院中，已有16家法院在地方党政机构挂牌运行诉源治理中心。
“现在，执行法官直接通过法院内部系统输入审判案号就能查询案件是否已生效，并对已经生效且符合执行立案条件的案件直接立案移送执行，当事人申请执行立案只用跑一次。”成都中院诉讼服务办公室相关负责人介绍。
为减轻群众在执行程序中的负担，成都中院印发《关于停止执行立案要求出具法律文书生效证明的通知》，自今年1月1日起，在全市法院范围内免除申请执行人开具生效证明手续。
此前，因生效证明开具归口不统一，有的法院需要当事人直接联系承办法官开具证明，如遇承办法官在开庭、谈话或请假，当事人可能要等上大半天、一天，甚至往返法院数次才能开出证明。生效证明取消后，当事人申请执行立案只用“跑一趟”，法院的法律文书生效证明开具量也大幅减少。今年1至8月，成都中院仅开具法律文书生效证明1477件，同比减少81.09%。
此外，成都中院还着力推进全市法院诉讼服务“同城同质”一体化建设，已制定“成都法院诉讼便民十条”措施、推出法院热线12368智能语音服务、加快推进司法释明中心一体化建设等多项“一站式”便民诉讼服务举措。
未来，成都法院将在持续做好多元解纷的同时，兼顾传统和在线诉讼服务，为群众提供更加便捷高效的司法服务。
改革再发力 诉讼程序更公正高效
“多亏这些新规定，我们少跑了很多趟，节约了很多时间和精力。”彭州市某劳务公司负责人感叹道。
今年6月，李某因逾期未还借款被彭州市某劳务公司诉至彭州市人民法院。庭前调解结束后，双方未能达成一致意见，考虑到李某居于外省，若为开庭而多次往返两地确实不便，经当事人同意，承办法官按照《小额诉讼程序便民诉讼十条规定》决定当即开庭。利用“门诊式”庭审，法官15分钟后便当庭宣判，且双方皆对判决结果表示认可。
自民事诉讼程序繁简分流改革试点工作开展以来，成都法院对5万元以下标的额的案件全面依法适用小额诉讼程序，对5万元至10万元的案件充分引导当事人合意适用小额诉讼程序；跟进执行端口配置，建立小额诉讼再审绿色通道，推动小额诉讼“高效立案、优质审理、自动履行、有效监督”；同步建议银行、物业等行业在格式合同中引入约定适用小额诉讼条款，确保小额诉讼能用尽用。今年1至8月，成都法院累计适用小额诉讼程序受理案件66170件，审结47184件，同比分别上升100.41%、109.56%。
不久前，一批业主将某地产开发公司诉至新都区人民法院，要求某地产开发公司赔偿业主实际装修价格与合同约定装修价格间的差价。经当事人同意，新都区法院运用“示范诉讼+”审理模式，在不到2个月的时间便妥善处理了该批72件商品房预售合同纠纷案件。
“示范诉讼+”审理模式是成都法院探索推广民事诉讼简易程序适用范围的成果。针对劳动人事、商品房买卖等民商事群体性纠纷，成都法院推广类型化案件“示范诉讼+”审理机制，先选取代表性案件优审、裁判，再通过个案示范处理带动批量类案高效化解，与普通程序相比极大减轻了当事人诉累。为保障简易程序顺利运行，成都法院配套推行要素式审理方式，并由办案服务保障中心分担审判辅助性事务、由办案质效管理中心严控案件质量。截至8月底，成都法院民事诉讼简易程序（含小额诉讼程序）适用比例已达九成以上。
小额诉讼、简易程序等制度，有效释放诉讼程序效能，提升案件审理速度，使群众在进行诉讼时有更多选择，享受到更公正、高效、便捷的解纷程序。截至8月31日，成都法院小额诉讼程序案件平均审理期限已由原来的35.11天下降至32.11天；简易程序案件平均审理期限为52.56天，较法定审限90天缩短37.44天。
成都法院于3月10日上线自主研发的“蓉易诉”电子诉讼平台。当事人可足不出户进行在线立案、在线调解、“5G参审室”预约、在线庭审、电子送达等诉讼事务的全流程线上办理。截至8月底，该平台在线注册用户已达12099人。目前，成都中院已与律协、律师事务所建成14家“5G智慧参审室”并投入使用。
监管再优化 司法作品更优质公信
如何在收案量增加的情况下保障办案质效不下降？成都中院不断完善静默化流程监管机制，通过前端延展触手、中端充实流程、后端严控标准，努力提升案件质效。
在前端延展触手环节，成都中院针对审判执行工作中的“超审限”问题，将审限变更“关口前移”。原来直接到达院庭长手中的审限变更申请，在实行“关口前移”后，要先经过审判管理人员的把关。经审核相关变更事由、材料，符合规定的申请才能流转至院庭长，管理流程更加严密。
“由审管办先对申请变更审限案件的申请事由、佐证材料等进行初审，审核后进入‘初核通过’或‘待审示’的变更申请才能流转至院庭长审批；认为申请延长审限依据不足的，则退回申请部门。”成都中院审判管理办公室相关负责人介绍。截至8月31日，成都法院审查审限变更申请案件数64640件，退回案件3645件。
此外，针对诉前调解异化成为“蓄水池”问题，成都中院将该类案件也纳入静默化流程监管，出台《关于进一步规范立案工作的通知》，开展“诉前调”案件专项督察清理，现已清理“诉前调”系统中案件超过3万件。
在中端充实流程环节，成都中院增加临近审限监管规定，督促提升办案效率。对临近审限一个月的案件，纳入庭长监管；对审理期限达9个月及以上的案件，纳入分管院领导监管；基层法院一年以上的未结案件，纳入院长监管。截至今年8月，成都法院案件平均审理天数为60.88天，同比下降16.55天。
为了保障案件在规定时限内办结办好，成都中院形成“双目标管理模式”，由审判管理办公室定期通报目标进度，并督办重点指标落后的法院、部门和个人。
另外，为扩大长期未结案清理范围，成都中院制定《清理化解长期未结案的实施方案》，建立长期未结案件台账，定期召开督办会，归纳防范与化解长期未结案件的长效机制。截至8月，成都法院一年以上长期未结案件量同比下降四成，一年以上长期未结案件化解率达59.46%，清积工作成效显著。
在后端严控标准环节，成都中院通过完善归档结案规定，保证办案质效。出台《深化归档结案标准的规定》，明确法官结案需由审判管理部门档案管理人员审查案件是否符合结案条件，杜绝结案“不真实”、归档“不及时”；通过制定《判后答疑工作实施细则》细化标准，将判后释疑工作纳入流程监管，将质量管理作为流程节点控制标准，并每月发布文书质检通报，保证办案质效。今年1至8月，成都全市法院服判息诉率达93.41%，同比上升了0.64个百分点，发改率同比下降0.16%，办案质量和办案效果均同比提升。
不断提升案件质效无疑是人民法院最好的“办实事”行动。四川省成都市两级法院在深入开展“我为群众办实事”实践活动中，深度聚焦新时代人民群众司法新需求，以提升办案效能为目标，坚持数量、质量、效率、效果“四位一体”，践行以人民为中心的司法价值取向，加快释放诉讼程序效能，增强司法便民实效，全力提升司法作品质量，让司法便民可体验、让改革红利可感知、让司法公信看得见。
截至今年8月，成都法院在案件总量持续上升的情况下，案件质效不断攀升——结案率达75.03%，同比上升4.56%；改发率为0.98%，同比下降0.16%；人均结案数270.87件，同比增加102.08件；平均审理天数60.88天，同比减少16.55天。
解纷多渠道 群众诉讼更高效便捷
今年8月9日，梁某、吴某通过成都市“劳动纠纷一站式联处中心信息管理系统”申请劳动仲裁。8月24日，用人单位与劳动者经调解达成协议，并在四川省成都市龙泉驿区人民法院完成司法确认。这起矛盾纠纷得以化解，用时仅15天。
据介绍，今年1月，四川省成都市中级人民法院与市人社局、市总工会联合建设“劳动纠纷一站式联处中心信息管理系统”。3月22日，“劳动纠纷多元化解平台”微信小程序正式上线，该程序具备申请仲裁、人民调解、法律服务、司法确认、财产保全等功能，为人民群众提供“指尖上的服务”。截至8月31日，该程序已受理线上案件登记4248件。
这是成都市两级法院探索多元解纷工作的一个缩影。自2016年成都中院推进诉源治理改革以来，成都法院诉源治理实现由“法院主推”转变为“党政主抓”，形成党政主导下的矛盾纠纷源头治理大格局。
据了解，成都法院已与市总工会、房管局等部门共建涵盖道交、劳动等十二个领域的一站式联调平台，以多元解纷保障人民权益；在地方党政机构挂牌运行诉源治理中心，缓解诉讼增量；在全市范围内启动“特邀调解倍增计划”，壮大特邀调解队伍；搭建司法确认绿色通道，实现司法确认裁定书最快“1小时立等可取”；配套推广“和合智解”e调解平台，推动“线上+线下”全方位解纷……截至8月，成都法院累计通过诉前委派调解成功化解纠纷28142件，同比上升65.08%；成都市22家基层法院中，已有16家法院在地方党政机构挂牌运行诉源治理中心。
“现在，执行法官直接通过法院内部系统输入审判案号就能查询案件是否已生效，并对已经生效且符合执行立案条件的案件直接立案移送执行，当事人申请执行立案只用跑一次。”成都中院诉讼服务办公室相关负责人介绍。
为减轻群众在执行程序中的负担，成都中院印发《关于停止执行立案要求出具法律文书生效证明的通知》，自今年1月1日起，在全市法院范围内免除申请执行人开具生效证明手续。
此前，因生效证明开具归口不统一，有的法院需要当事人直接联系承办法官开具证明，如遇承办法官在开庭、谈话或请假，当事人可能要等上大半天、一天，甚至往返法院数次才能开出证明。生效证明取消后，当事人申请执行立案只用“跑一趟”，法院的法律文书生效证明开具量也大幅减少。今年1至8月，成都中院仅开具法律文书生效证明1477件，同比减少81.09%。
此外，成都中院还着力推进全市法院诉讼服务“同城同质”一体化建设，已制定“成都法院诉讼便民十条”措施、推出法院热线12368智能语音服务、加快推进司法释明中心一体化建设等多项“一站式”便民诉讼服务举措。
未来，成都法院将在持续做好多元解纷的同时，兼顾传统和在线诉讼服务，为群众提供更加便捷高效的司法服务。
改革再发力 诉讼程序更公正高效
“多亏这些新规定，我们少跑了很多趟，节约了很多时间和精力。”彭州市某劳务公司负责人感叹道。
今年6月，李某因逾期未还借款被彭州市某劳务公司诉至彭州市人民法院。庭前调解结束后，双方未能达成一致意见，考虑到李某居于外省，若为开庭而多次往返两地确实不便，经当事人同意，承办法官按照《小额诉讼程序便民诉讼十条规定》决定当即开庭。利用“门诊式”庭审，法官15分钟后便当庭宣判，且双方皆对判决结果表示认可。
自民事诉讼程序繁简分流改革试点工作开展以来，成都法院对5万元以下标的额的案件全面依法适用小额诉讼程序，对5万元至10万元的案件充分引导当事人合意适用小额诉讼程序；跟进执行端口配置，建立小额诉讼再审绿色通道，推动小额诉讼“高效立案、优质审理、自动履行、有效监督”；同步建议银行、物业等行业在格式合同中引入约定适用小额诉讼条款，确保小额诉讼能用尽用。今年1至8月，成都法院累计适用小额诉讼程序受理案件66170件，审结47184件，同比分别上升100.41%、109.56%。
不久前，一批业主将某地产开发公司诉至新都区人民法院，要求某地产开发公司赔偿业主实际装修价格与合同约定装修价格间的差价。经当事人同意，新都区法院运用“示范诉讼+”审理模式，在不到2个月的时间便妥善处理了该批72件商品房预售合同纠纷案件。
“示范诉讼+”审理模式是成都法院探索推广民事诉讼简易程序适用范围的成果。针对劳动人事、商品房买卖等民商事群体性纠纷，成都法院推广类型化案件“示范诉讼+”审理机制，先选取代表性案件优审、裁判，再通过个案示范处理带动批量类案高效化解，与普通程序相比极大减轻了当事人诉累。为保障简易程序顺利运行，成都法院配套推行要素式审理方式，并由办案服务保障中心分担审判辅助性事务、由办案质效管理中心严控案件质量。截至8月底，成都法院民事诉讼简易程序（含小额诉讼程序）适用比例已达九成以上。
小额诉讼、简易程序等制度，有效释放诉讼程序效能，提升案件审理速度，使群众在进行诉讼时有更多选择，享受到更公正、高效、便捷的解纷程序。截至8月31日，成都法院小额诉讼程序案件平均审理期限已由原来的35.11天下降至32.11天；简易程序案件平均审理期限为52.56天，较法定审限90天缩短37.44天。
成都法院于3月10日上线自主研发的“蓉易诉”电子诉讼平台。当事人可足不出户进行在线立案、在线调解、“5G参审室”预约、在线庭审、电子送达等诉讼事务的全流程线上办理。截至8月底，该平台在线注册用户已达12099人。目前，成都中院已与律协、律师事务所建成14家“5G智慧参审室”并投入使用。
监管再优化 司法作品更优质公信
如何在收案量增加的情况下保障办案质效不下降？成都中院不断完善静默化流程监管机制，通过前端延展触手、中端充实流程、后端严控标准，努力提升案件质效。
在前端延展触手环节，成都中院针对审判执行工作中的“超审限”问题，将审限变更“关口前移”。原来直接到达院庭长手中的审限变更申请，在实行“关口前移”后，要先经过审判管理人员的把关。经审核相关变更事由、材料，符合规定的申请才能流转至院庭长，管理流程更加严密。
“由审管办先对申请变更审限案件的申请事由、佐证材料等进行初审，审核后进入‘初核通过’或‘待审示’的变更申请才能流转至院庭长审批；认为申请延长审限依据不足的，则退回申请部门。”成都中院审判管理办公室相关负责人介绍。截至8月31日，成都法院审查审限变更申请案件数64640件，退回案件3645件。
此外，针对诉前调解异化成为“蓄水池”问题，成都中院将该类案件也纳入静默化流程监管，出台《关于进一步规范立案工作的通知》，开展“诉前调”案件专项督察清理，现已清理“诉前调”系统中案件超过3万件。
在中端充实流程环节，成都中院增加临近审限监管规定，督促提升办案效率。对临近审限一个月的案件，纳入庭长监管；对审理期限达9个月及以上的案件，纳入分管院领导监管；基层法院一年以上的未结案件，纳入院长监管。截至今年8月，成都法院案件平均审理天数为60.88天，同比下降16.55天。
为了保障案件在规定时限内办结办好，成都中院形成“双目标管理模式”，由审判管理办公室定期通报目标进度，并督办重点指标落后的法院、部门和个人。
另外，为扩大长期未结案清理范围，成都中院制定《清理化解长期未结案的实施方案》，建立长期未结案件台账，定期召开督办会，归纳防范与化解长期未结案件的长效机制。截至8月，成都法院一年以上长期未结案件量同比下降四成，一年以上长期未结案件化解率达59.46%，清积工作成效显著。
在后端严控标准环节，成都中院通过完善归档结案规定，保证办案质效。出台《深化归档结案标准的规定》，明确法官结案需由审判管理部门档案管理人员审查案件是否符合结案条件，杜绝结案“不真实”、归档“不及时”；通过制定《判后答疑工作实施细则》细化标准，将判后释疑工作纳入流程监管，将质量管理作为流程节点控制标准，并每月发布文书质检通报，保证办案质效。今年1至8月，成都全市法院服判息诉率达93.41%，同比上升了0.64个百分点，发改率同比下降0.16%，办案质量和办案效果均同比提升。
打算“双十一”买买买的姐妹 看完这篇再“剁手”#“双十一”#
女性对于保养的热衷超乎想象，不少人只要是听说某产品可以“驻颜、抗衰”就会毫不犹豫买单。“双十一”购物节将至，爱“剁手”的女性朋友们又按捺不住，打算“血拼”到底。不过，有些针对女性客户的产品，虽然“风”很大，但实用性并不高，用了可能反而有害。
在11月11日到来之前，生活版特为女性读者朋友们盘点——那些你一定要慎重购买的“好物”。
瘦脸仪：无法消除面部脂肪和咬肌
想拥有小“V”脸，又不想在脸上舞“刀”弄“针”，怎么办？为满足这一需求，号称无创瘦脸的瘦脸仪横空出世，并受到不少爱美女性的青睐。
虽然市面上的瘦脸仪形状各异，而且瘦脸原理不尽相同，不过大部分瘦脸仪主要的工作原理是通过微波、微电流等对脸部进行刺激，从而助力皮下胶原蛋白、弹力蛋白的合成。
“从理论上来讲，通过微电流、微波对皮肤进行按摩、刺激，加速面部血液循环、排出脸部多余水分，会使脸部在视觉上感觉变小了，因此不能完全否定瘦脸仪的作用。不过，仅依靠瘦脸仪就想完成瘦脸目标，这几乎不可能。”李红卫表示。
他进一步解释：“瘦脸仪拿脸部的脂肪、骨骼以及咬肌等组织是没辙的，因为这些组织通过按摩是根本消不掉的。”
“对于市面上热销的瘦脸仪，消费者千万不要被其广告语所迷惑，更不要为了图便宜选择‘三无产品’。”李红卫提醒，“三无产品”质量没有保障，使用的材料有些具有毒性，有的虽然材料是安全的，但是做工可能存在问题，一旦使用不当，很容易引起不良反应，损伤面部肌肤。
乳腺贴：对常见乳腺疾病基本无效
在众多女性健康产品中，乳腺贴的销量十分亮眼。在某电商平台，不少售卖该产品的店铺都有着“10万+”的销售战绩。在商家宣传中，乳腺贴可谓女性乳房保健“神器”，像乳腺增生、乳腺囊肿、乳房疼痛、乳腺结节等乳腺问题乳腺贴都能轻松解决。
乳腺贴之所以受到广大女性的欢迎，是因为乳腺增生的问题在女性群体中比较普遍。很多人还总把乳腺增生和乳腺癌前病变画上等号，甚至“谈乳腺增生色变”。
“乳腺增生是由于体内雌激素水平升高引发的，不会导致乳腺癌。”天津医科大学肿瘤医院乳房再造科科主任尹健在接受科技日报记者采访时表示，女性在正常生理周期内都会经历一个乳腺增生、恢复的过程。当乳腺被体内激素刺激后，就会充血变大。雌激素消退后，有些人乳腺不能完全恢复到以前，就会增厚一些。这是正常的生理现象，根本不用过度治疗。
有些人可能会有乳房肿块、乳房疼痛、乳头瘙痒等问题，这时通常只要保持良好的心情、稳定的作息，症状就会慢慢好转。“我们在临床上遇到乳腺增生的患者，都会询问他们是否处在生理周期，是否有生气、劳累等诱因，一般会建议患者先调整作息，然后看看乳腺增生情况是否有所改善。”尹健表示，对于需要接受药物治疗的乳腺增生患者，我们也不建议她们长期服药，根据病情吃一到两个疗程即可。
目前，市场上比较常见的乳腺贴，主要有冷敷贴、远红外乳腺贴（热敷贴）这两种。对此，尹健表示，不论是冷敷还是热敷，对治疗乳腺增生等常见乳腺疾病基本无用。
“乳腺非常脆弱，经不起各种折腾。临床上，我们常会看到热敷烫伤乳房皮肤、扎针灸扎出乳腺炎、按摩把乳腺脂肪按坏的病例。因此，我奉劝广大女性朋友，尽量不要使用各种外用产品去‘折腾’乳腺。”尹健强调。
玻尿酸气泡水：不一定能喝出好皮肤
作为保湿小能手，玻尿酸在美容界应用范围甚广。近几年，继胶原蛋白后玻尿酸又被“成分党”们推为新一代“网红”成分。特别是在2021年1月7日，国家卫健委官网发布“三新食品”公告——透明质酸钠（玻尿酸别称）获批新食品原料，其可被用作普通食品添加剂，此后玻尿酸“妆食同源”的步伐迈得越来越大。继玻尿酸果冻、夹心软糖、咀嚼片后，含玻尿酸成分的饮料也如雨后春笋般迅速冒出，相关产品广告称其是“可以喝的玻尿酸”，不少女性消费者希望借此喝出“水光肌”。打开各电商平台，各大品牌的玻尿酸饮料销量都不错。
“玻尿酸是一种酸性黏多糖，分为小分子、中分子、大分子3种类型。”南开大学附属医院（天津市第四医院）整形美容科主任李红卫在接受科技日报记者采访时表示，在医美领域，小分子玻尿酸主要被用于脸部真皮层注射，补充真皮层缺失的水分；而大分子玻尿酸具有填充定型的作用，主要被用于隆鼻、隆下巴等塑形手术；中分子玻尿酸通常用于除皱。
李红卫说，玻尿酸在进入人体消化系统后，会经胃肠道消化分解为小分子物质，部分被人体代谢掉，还有部分被人体吸收之后，重新再组合或成为人体合成新玻尿酸的原料。但最终能否转化合成为新的玻尿酸，这取决于人体皮肤中的成纤维细胞的能力。如果成纤维细胞老化较严重，即使有再多的原料，也没有能力合成新的玻尿酸。
“截至目前，还没有足够的科研数据支撑口服玻尿酸可改善皮肤状况的结论，其效果还有待观察。被‘种草’的爱美者要科学看待这些新产品，理性消费。”李红卫强调。
私处护理益生菌：或贻误病情、使菌群失调
近期，网上开始售卖针对女性的私处护理益生菌，而且买的人不算少。记者在国内某电商平台随意点开几家售卖相关产品的店铺，该商品月均销量都已过千。
针对给私处“补充”益生菌，天津市中心妇产科医院普妇科行政副主任杨芸在接受科技日报记者采访时表示，益生菌不能作为妇科炎症的首要以及重要的用药，滥用益生菌不仅耽误病情，反而还可能造成阴道菌群的失调。
“妇科炎症包括很多疾病，比如阴道炎、子宫内膜炎、附件炎、盆腔炎。”杨芸介绍，在医院里医生要确诊患者得了哪类疾病，都要经过一系列检查，而后根据检查结果，才能判断病症。针对不同的妇科炎症，治疗手段完全不同，只有对症下药才能让患者早日康复。
“比如阴道炎，较常见的有念珠菌性阴道炎、细菌性阴道炎和滴虫性阴道炎等，病原菌不同，医生为患者选择的抗菌药物也不同。”杨芸介绍，益生菌治疗只适用于阴道细菌菌群失调的阴道炎患者，而且其只是辅助治疗手段，对由滴虫、淋球菌、衣原体等引起的非细菌性阴道炎是没有效果的。对于治疗子宫内膜炎、附件炎、盆腔炎等疾病，益生菌更是没有任何效果。
“如果感觉自己出现了一些妇科炎症的症状，最好还是去正规医院先确诊，而后对症下药。滥用益生菌可能会导致阴道感染，引起各种妇科炎症。”杨芸提醒，健康女性的阴道都有自洁功能，没必要把益生菌作为保健品来使用。
来源：科技日报
女性对于保养的热衷超乎想象，不少人只要是听说某产品可以“驻颜、抗衰”就会毫不犹豫买单。“双十一”购物节将至，爱“剁手”的女性朋友们又按捺不住，打算“血拼”到底。不过，有些针对女性客户的产品，虽然“风”很大，但实用性并不高，用了可能反而有害。
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瘦脸仪：无法消除面部脂肪和咬肌
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虽然市面上的瘦脸仪形状各异，而且瘦脸原理不尽相同，不过大部分瘦脸仪主要的工作原理是通过微波、微电流等对脸部进行刺激，从而助力皮下胶原蛋白、弹力蛋白的合成。
“从理论上来讲，通过微电流、微波对皮肤进行按摩、刺激，加速面部血液循环、排出脸部多余水分，会使脸部在视觉上感觉变小了，因此不能完全否定瘦脸仪的作用。不过，仅依靠瘦脸仪就想完成瘦脸目标，这几乎不可能。”李红卫表示。
他进一步解释：“瘦脸仪拿脸部的脂肪、骨骼以及咬肌等组织是没辙的，因为这些组织通过按摩是根本消不掉的。”
“对于市面上热销的瘦脸仪，消费者千万不要被其广告语所迷惑，更不要为了图便宜选择‘三无产品’。”李红卫提醒，“三无产品”质量没有保障，使用的材料有些具有毒性，有的虽然材料是安全的，但是做工可能存在问题，一旦使用不当，很容易引起不良反应，损伤面部肌肤。
乳腺贴：对常见乳腺疾病基本无效
在众多女性健康产品中，乳腺贴的销量十分亮眼。在某电商平台，不少售卖该产品的店铺都有着“10万+”的销售战绩。在商家宣传中，乳腺贴可谓女性乳房保健“神器”，像乳腺增生、乳腺囊肿、乳房疼痛、乳腺结节等乳腺问题乳腺贴都能轻松解决。
乳腺贴之所以受到广大女性的欢迎，是因为乳腺增生的问题在女性群体中比较普遍。很多人还总把乳腺增生和乳腺癌前病变画上等号，甚至“谈乳腺增生色变”。
“乳腺增生是由于体内雌激素水平升高引发的，不会导致乳腺癌。”天津医科大学肿瘤医院乳房再造科科主任尹健在接受科技日报记者采访时表示，女性在正常生理周期内都会经历一个乳腺增生、恢复的过程。当乳腺被体内激素刺激后，就会充血变大。雌激素消退后，有些人乳腺不能完全恢复到以前，就会增厚一些。这是正常的生理现象，根本不用过度治疗。
有些人可能会有乳房肿块、乳房疼痛、乳头瘙痒等问题，这时通常只要保持良好的心情、稳定的作息，症状就会慢慢好转。“我们在临床上遇到乳腺增生的患者，都会询问他们是否处在生理周期，是否有生气、劳累等诱因，一般会建议患者先调整作息，然后看看乳腺增生情况是否有所改善。”尹健表示，对于需要接受药物治疗的乳腺增生患者，我们也不建议她们长期服药，根据病情吃一到两个疗程即可。
目前，市场上比较常见的乳腺贴，主要有冷敷贴、远红外乳腺贴（热敷贴）这两种。对此，尹健表示，不论是冷敷还是热敷，对治疗乳腺增生等常见乳腺疾病基本无用。
“乳腺非常脆弱，经不起各种折腾。临床上，我们常会看到热敷烫伤乳房皮肤、扎针灸扎出乳腺炎、按摩把乳腺脂肪按坏的病例。因此，我奉劝广大女性朋友，尽量不要使用各种外用产品去‘折腾’乳腺。”尹健强调。
玻尿酸气泡水：不一定能喝出好皮肤
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李红卫说，玻尿酸在进入人体消化系统后，会经胃肠道消化分解为小分子物质，部分被人体代谢掉，还有部分被人体吸收之后，重新再组合或成为人体合成新玻尿酸的原料。但最终能否转化合成为新的玻尿酸，这取决于人体皮肤中的成纤维细胞的能力。如果成纤维细胞老化较严重，即使有再多的原料，也没有能力合成新的玻尿酸。
“截至目前，还没有足够的科研数据支撑口服玻尿酸可改善皮肤状况的结论，其效果还有待观察。被‘种草’的爱美者要科学看待这些新产品，理性消费。”李红卫强调。
私处护理益生菌：或贻误病情、使菌群失调
近期，网上开始售卖针对女性的私处护理益生菌，而且买的人不算少。记者在国内某电商平台随意点开几家售卖相关产品的店铺，该商品月均销量都已过千。
针对给私处“补充”益生菌，天津市中心妇产科医院普妇科行政副主任杨芸在接受科技日报记者采访时表示，益生菌不能作为妇科炎症的首要以及重要的用药，滥用益生菌不仅耽误病情，反而还可能造成阴道菌群的失调。
“妇科炎症包括很多疾病，比如阴道炎、子宫内膜炎、附件炎、盆腔炎。”杨芸介绍，在医院里医生要确诊患者得了哪类疾病，都要经过一系列检查，而后根据检查结果，才能判断病症。针对不同的妇科炎症，治疗手段完全不同，只有对症下药才能让患者早日康复。
“比如阴道炎，较常见的有念珠菌性阴道炎、细菌性阴道炎和滴虫性阴道炎等，病原菌不同，医生为患者选择的抗菌药物也不同。”杨芸介绍，益生菌治疗只适用于阴道细菌菌群失调的阴道炎患者，而且其只是辅助治疗手段，对由滴虫、淋球菌、衣原体等引起的非细菌性阴道炎是没有效果的。对于治疗子宫内膜炎、附件炎、盆腔炎等疾病，益生菌更是没有任何效果。
“如果感觉自己出现了一些妇科炎症的症状，最好还是去正规医院先确诊，而后对症下药。滥用益生菌可能会导致阴道感染，引起各种妇科炎症。”杨芸提醒，健康女性的阴道都有自洁功能，没必要把益生菌作为保健品来使用。
来源：科技日报
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