【晨报深一度特别报道】黑土地上“种”出农民的“金饭碗”
开篇语
中医药是中国传统文化的瑰宝。当前，我国中医药产业发展正处于重大战略机遇期。在“做大做强龙江中医药产业，塑造龙江中医药品牌，实现中医药产业高质量发展”及加快落实我省打造千亿级中医药产业决策部署的大背景下，我市抢抓机遇，制定并出台了《牡丹江市推动中医药产业发展三年行动计划（2020—2022年）》，从第一产业的种植业到第二产业的中药加工制造再到第三产业的中医服务业做出了具体的发展规划，助力我市中医药产业高速发展，发展速度全省名列前茅。
当下，我市以塑造“关药名城、康养福地”为目标，致力于打造“3宝6味12香”为代表的原生道地中药材品种品牌，全力推进我市中医药全产业链整体竞争力。
依托“8341”中草药种植格局
助力“一产”科学发展
6月，在林口县三道通镇长胜村的种植基地里，平贝长势良好，生机勃勃，郁郁葱葱……长胜村发展中药材平贝种植已有四十多年的历史，村里每家每户庭院内都会种植，发展平贝种植具有用工少、种植技术低、市场回收价值高等特点，是稳定、长效、持久的增收产业，种植平贝已成为当地一项富民产业。
与平贝相比，林口出产的黄芪更是享誉全国。还有海林刺五加、穆棱人参、宁安苍术……这些都是牡丹江出产的驰名中外的中药材。牡丹江是全国沿边开放大市和我省东南部区域中心城市，发展中药材产业具有自然地域、人文基础、产业技术等独特优势。近年来，我市加快了产业布局，致力于打造原生道地中药材品种品牌，充分发挥产业示范、辐射、带动作用，推进中药材种植发展，让中药材成为农民的增收新亮点。
全市中药材种植已达30万亩
牡丹江位于北纬45°的“黄金生物带”上，气候雨热同季，昼夜温差大，地形呈“八山半水分半田”特征，是全省生态环境最好的地区之一，非常适合关药的生长。
那么，什么是关药呢？“关药是指山海关以北或指‘关外’东三省及内蒙古部分地区所产的道地药材。著名关药有人参、鹿茸、防风、五味子、刺五加等。”日前，市中医药产业办一产专班负责人王剑辉告诉记者，牡丹江地区中医药文化有着悠久的历史，我市从上世纪五六十年代就开始大规模发展中药材人工种植，到七八十年代已经在全国中药界享有盛名。2019年前，我市中药材种植面积近13万亩；发展至今，全市中药材种植面积和种植品种持续扩大，中药材种植总面积已达到30万亩。其中，种植千亩以上品种21个、五千亩以上品种11个、万亩以上品种6个。
从2019年春季开始，我市紧跟“做大做强龙江中医药产业”脚步，立足发展、从顶层设计，决定在全域内大规模发展中医药产业，并制定了《牡丹江市推动中医药产业发展三年行动计划（2020—2022年）》，努力将我市打造成为中医药产业强市和全国重要道地关药产区。
近年来，我省把中药产业上升为调结构、增收入、壮经济的重要千亿级产业，确定了重点发展中药材品种“龙九味”，让以刺五加、五味子、人参、西洋参、关防风、赤芍、火麻仁、板蓝根、鹿茸等为重点的中药品牌叫响全国。而牡丹江作为人参、刺五加、五味子等道地药材主产区，产业发展较早，技术相对成熟，区域优势规模已经形成。其中，人参种植面积发展到2万余亩，产值达2亿元。野生刺五加储量达2万吨。刺五加种子种苗基地发展到千亩以上，人工种植面积发展到1.8万亩，林下仿野生种植5万亩。野生五味子储量达1000吨，人工种植面积发展到2500亩。
突出优势打造“8341”格局
“从我市资源禀赋看，我市中药材产业优势突出，潜力巨大。其中，辖区名贵珍稀药材近10种、大宗药材近150种，道地药材总蕴藏量近31万吨。”王剑辉说，为了扩大标准化规范化种植基地建设，我市围绕牡丹江河谷地带和长白山的“张广才岭”“老爷岭”“锅盔山”“太平岭”等优势产区，采取“公司—合作社—基地—药农—标准化”五位一体、多种组合方式，着力打造8个境内商品药材种植基地、3个千亩种源种苗基地、4个中医药小镇、1个境外商品药材种植基地的“8341”中草药种植格局。
即“五林镇—柴河镇—铁岭镇”“温春镇—宁安镇—江南乡”“卧龙乡—马河乡—镜泊镇”“横道镇—山市镇—长汀镇”“兴源镇—穆棱镇”“共和乡”“三道通镇—莲花镇—刁翎镇—建堂镇”和“绥阳镇—阜宁镇—老黑山镇—大肚川镇”等8个境内万亩中药材种植基地；海林市山市镇国家东北森林区道地药材资源生态开发利用技术研发基地、林口县莲花镇省黄芪种苗规范化繁育基地、宁安市宁安镇省苍术规范化种植试验基地等3个千亩良种繁育基地；林口市莲花镇、海林市山市镇、穆棱市兴源镇中医药特色小镇和东宁市绥阳镇中药材种植小镇等4个小镇；1个乌苏里斯克境外万亩中药材种植基地。
记者了解到，我市通过签订定销合同、订单收购等方式，逐步形成“企业+基地+合作社”“企业+农户+基地”等生产运营模式，药材订单种植总面积达到2万亩。
市场上的“明星”产品带来可观收入
人参是关药的代表，提起人参就不得不提穆棱。穆棱市是牡丹江市下辖县级市，那里资源丰富，中药材有人参、黄芪、刺五加、桔梗等数百种。连年的发展，让穆棱市成为全国人参主产区之一。
夏季的每一天，对于穆棱市福禄乡巨丰村的李茂财来说都是忙碌又充实的。李茂财是当地有名的种参大户，虽然聘请了管理人员管理人参种植基地，但他还是放心不下地里的那些“宝贝”。每天亲手侍弄人参，看看长势，李茂财心里才踏实。
福禄乡本地海拔高、温差大，特别适宜人参生长，但夏季却是种参人最不敢掉以轻心的时候，因为管理稍有不慎，人参极易受到病害，从而影响一年的收成。连日来，李茂财每天早上4点出门来到山上，查看基地里人参的生长情况，为人参除草、打营养剂、喷杀菌剂……在他的眼里，人参除了是生长娇贵、药用价值高的药材外，也是带动自家和周围村民发家致富的经济作物。
“我家现在主要种植人参、西洋参等品种，种植面积700多亩，每年平均纯收入在300万元左右。”李茂财告诉记者，人参是东北道地药材的代表，其对土地肥力要求很高，为了“助力”人参更健康地成长，保障药材品质，自家还是会定期施用有机肥，再加之田间管理严格，产出的人参符合国家药检标准且品质优，所以产品根本不愁卖，产出的人参主要销往吉林省，有订单式销售也有慕名而来的客户。
去年，人参产业受疫情冲击和整体产量过大的双重影响，人参价格有所下降。即使面临这种情况，李茂财也没有萌生退缩的想法，而是另辟蹊径，寻求出路。“既然市场整体产量过大，那我就在‘时间差’和品质上下功夫。”今年，在我省专项资金帮扶下，李茂财家建设了一座660立方米的储藏冷库，等到人参秋收后，就可以将生长五六年的鲜人参冷藏，待市场价格高时再通过线上、线下双渠道销售。
其实，人参种植不仅是李茂财的事业和情怀，更是周围村民的一种“来钱道儿”。“夏天人参生长期和秋天起人参的时候是最忙的，我家最多雇佣过60多名工人帮忙，他们基本都是本村和邻村的村民。”李茂财计算了一下，仅一个夏天，每名来打工的村民平均可收入2万元左右，而这只是大家挣的“外快”，可以说人参就是大家致富的秘诀之一。
纵观国内市场，我省因地理位置优越、人参种植面积大、产品品质高、无污染等优势，目前黑龙江出产的人参已经占据全国市场的70%至80%左右。根据市中医药产业办的统计，我市种植道地药材农户的每年平均收入比种植大田作物农户的年收入要高出50%至300%，甚至更多。
扬长避短 扩大品牌影响力
根据总体规划，我市要叫响以“熊胆、鹿茸、林蛙油”“人参、刺五加、北五味、黄芪、白鲜皮、北苍术”“桔梗、龙胆、月见草、火麻仁、平贝、防风、蒲公英、赤芍、玉竹、苏子、沙棘、蜂蜜”等“3宝6味12香”为代表的原生道地中药材品种品牌，逐渐形成一批具有较高知名度和影响力的区域品牌、特色产品，成为全省中医药产业强市和全国重要道地关药产区。
期间，在省重点支持的林口黄芪、海林刺五加、穆棱西洋参、宁安苍术的基础上，我市各地再结合当地中药材发展潜力进一步明确了重点发展品种，形成海林市平贝、五味子，林口县苍术、板蓝根，穆棱市人参，宁安市白鲜皮、西洋参，东宁市紫苏、返魂草等一批优势产业集中区。
“通过三年来的发展，我市‘关药名城’的品牌已经传播得更远；市场上，我市出产的中药材也更受客商的欢迎，归根到底是我们的产品质量高、药用价值大。”采访中王剑辉说，为从源头保障中药材的品质，我市加快建立中药材质量追溯体系，进一步规范单品种中药材种源培育、种植栽培技术标准等。
其中，我市积极支持科研机构、企业、合作社等主体，根据需要制定适合牡丹江市的中药材种植、加工标准。在种植技术上，人参种植解决了冬季抗冻性等难题；刺五加解决了全光下种植难题；五味子解决了合理种植面积问题。在2021年初，我市颁布出台了北苍术、防风、赤芍、黄芪、平贝母、野山参6种栽培技术规程，指导中药材规范化生产。
同时，各地加快打造原产地品牌，穆棱市成功获得沙棘和红豆杉2个地理标识；林口县政府出台了申报“两品一标”支持政策，成功申报一个有机绿色标识补贴1万元、一个农产品地理标识补贴3万元。今年，林口白鲜皮、黄芪中药材地理标识已经获批，海林刺五加、穆棱人参地理标识也正在申请中。
“到2021年底，我市还将出台10个中药材栽培技术规程；全市中药材种植面积新增5万亩。”记者从市中医药产业办了解到，我市将深挖本地自然优势，持续扩大品牌影响力，同时降低种植风险，优先种植市场需求大价格稳、投资小见效快、成本低效益高的中药材品种，并采取“长短结合，以短养长”思路，将生长期较长的苍术、赤芍与生长周期短的丹参、防风、紫苏、桔梗等搭配种植，大力推广林药套种等山林经济模式，尽可能减轻药农负担、推动药农致富。
开篇语
中医药是中国传统文化的瑰宝。当前，我国中医药产业发展正处于重大战略机遇期。在“做大做强龙江中医药产业，塑造龙江中医药品牌，实现中医药产业高质量发展”及加快落实我省打造千亿级中医药产业决策部署的大背景下，我市抢抓机遇，制定并出台了《牡丹江市推动中医药产业发展三年行动计划（2020—2022年）》，从第一产业的种植业到第二产业的中药加工制造再到第三产业的中医服务业做出了具体的发展规划，助力我市中医药产业高速发展，发展速度全省名列前茅。
当下，我市以塑造“关药名城、康养福地”为目标，致力于打造“3宝6味12香”为代表的原生道地中药材品种品牌，全力推进我市中医药全产业链整体竞争力。
依托“8341”中草药种植格局
助力“一产”科学发展
6月，在林口县三道通镇长胜村的种植基地里，平贝长势良好，生机勃勃，郁郁葱葱……长胜村发展中药材平贝种植已有四十多年的历史，村里每家每户庭院内都会种植，发展平贝种植具有用工少、种植技术低、市场回收价值高等特点，是稳定、长效、持久的增收产业，种植平贝已成为当地一项富民产业。
与平贝相比，林口出产的黄芪更是享誉全国。还有海林刺五加、穆棱人参、宁安苍术……这些都是牡丹江出产的驰名中外的中药材。牡丹江是全国沿边开放大市和我省东南部区域中心城市，发展中药材产业具有自然地域、人文基础、产业技术等独特优势。近年来，我市加快了产业布局，致力于打造原生道地中药材品种品牌，充分发挥产业示范、辐射、带动作用，推进中药材种植发展，让中药材成为农民的增收新亮点。
全市中药材种植已达30万亩
牡丹江位于北纬45°的“黄金生物带”上，气候雨热同季，昼夜温差大，地形呈“八山半水分半田”特征，是全省生态环境最好的地区之一，非常适合关药的生长。
那么，什么是关药呢？“关药是指山海关以北或指‘关外’东三省及内蒙古部分地区所产的道地药材。著名关药有人参、鹿茸、防风、五味子、刺五加等。”日前，市中医药产业办一产专班负责人王剑辉告诉记者，牡丹江地区中医药文化有着悠久的历史，我市从上世纪五六十年代就开始大规模发展中药材人工种植，到七八十年代已经在全国中药界享有盛名。2019年前，我市中药材种植面积近13万亩；发展至今，全市中药材种植面积和种植品种持续扩大，中药材种植总面积已达到30万亩。其中，种植千亩以上品种21个、五千亩以上品种11个、万亩以上品种6个。
从2019年春季开始，我市紧跟“做大做强龙江中医药产业”脚步，立足发展、从顶层设计，决定在全域内大规模发展中医药产业，并制定了《牡丹江市推动中医药产业发展三年行动计划（2020—2022年）》，努力将我市打造成为中医药产业强市和全国重要道地关药产区。
近年来，我省把中药产业上升为调结构、增收入、壮经济的重要千亿级产业，确定了重点发展中药材品种“龙九味”，让以刺五加、五味子、人参、西洋参、关防风、赤芍、火麻仁、板蓝根、鹿茸等为重点的中药品牌叫响全国。而牡丹江作为人参、刺五加、五味子等道地药材主产区，产业发展较早，技术相对成熟，区域优势规模已经形成。其中，人参种植面积发展到2万余亩，产值达2亿元。野生刺五加储量达2万吨。刺五加种子种苗基地发展到千亩以上，人工种植面积发展到1.8万亩，林下仿野生种植5万亩。野生五味子储量达1000吨，人工种植面积发展到2500亩。
突出优势打造“8341”格局
“从我市资源禀赋看，我市中药材产业优势突出，潜力巨大。其中，辖区名贵珍稀药材近10种、大宗药材近150种，道地药材总蕴藏量近31万吨。”王剑辉说，为了扩大标准化规范化种植基地建设，我市围绕牡丹江河谷地带和长白山的“张广才岭”“老爷岭”“锅盔山”“太平岭”等优势产区，采取“公司—合作社—基地—药农—标准化”五位一体、多种组合方式，着力打造8个境内商品药材种植基地、3个千亩种源种苗基地、4个中医药小镇、1个境外商品药材种植基地的“8341”中草药种植格局。
即“五林镇—柴河镇—铁岭镇”“温春镇—宁安镇—江南乡”“卧龙乡—马河乡—镜泊镇”“横道镇—山市镇—长汀镇”“兴源镇—穆棱镇”“共和乡”“三道通镇—莲花镇—刁翎镇—建堂镇”和“绥阳镇—阜宁镇—老黑山镇—大肚川镇”等8个境内万亩中药材种植基地；海林市山市镇国家东北森林区道地药材资源生态开发利用技术研发基地、林口县莲花镇省黄芪种苗规范化繁育基地、宁安市宁安镇省苍术规范化种植试验基地等3个千亩良种繁育基地；林口市莲花镇、海林市山市镇、穆棱市兴源镇中医药特色小镇和东宁市绥阳镇中药材种植小镇等4个小镇；1个乌苏里斯克境外万亩中药材种植基地。
记者了解到，我市通过签订定销合同、订单收购等方式，逐步形成“企业+基地+合作社”“企业+农户+基地”等生产运营模式，药材订单种植总面积达到2万亩。
市场上的“明星”产品带来可观收入
人参是关药的代表，提起人参就不得不提穆棱。穆棱市是牡丹江市下辖县级市，那里资源丰富，中药材有人参、黄芪、刺五加、桔梗等数百种。连年的发展，让穆棱市成为全国人参主产区之一。
夏季的每一天，对于穆棱市福禄乡巨丰村的李茂财来说都是忙碌又充实的。李茂财是当地有名的种参大户，虽然聘请了管理人员管理人参种植基地，但他还是放心不下地里的那些“宝贝”。每天亲手侍弄人参，看看长势，李茂财心里才踏实。
福禄乡本地海拔高、温差大，特别适宜人参生长，但夏季却是种参人最不敢掉以轻心的时候，因为管理稍有不慎，人参极易受到病害，从而影响一年的收成。连日来，李茂财每天早上4点出门来到山上，查看基地里人参的生长情况，为人参除草、打营养剂、喷杀菌剂……在他的眼里，人参除了是生长娇贵、药用价值高的药材外，也是带动自家和周围村民发家致富的经济作物。
“我家现在主要种植人参、西洋参等品种，种植面积700多亩，每年平均纯收入在300万元左右。”李茂财告诉记者，人参是东北道地药材的代表，其对土地肥力要求很高，为了“助力”人参更健康地成长，保障药材品质，自家还是会定期施用有机肥，再加之田间管理严格，产出的人参符合国家药检标准且品质优，所以产品根本不愁卖，产出的人参主要销往吉林省，有订单式销售也有慕名而来的客户。
去年，人参产业受疫情冲击和整体产量过大的双重影响，人参价格有所下降。即使面临这种情况，李茂财也没有萌生退缩的想法，而是另辟蹊径，寻求出路。“既然市场整体产量过大，那我就在‘时间差’和品质上下功夫。”今年，在我省专项资金帮扶下，李茂财家建设了一座660立方米的储藏冷库，等到人参秋收后，就可以将生长五六年的鲜人参冷藏，待市场价格高时再通过线上、线下双渠道销售。
其实，人参种植不仅是李茂财的事业和情怀，更是周围村民的一种“来钱道儿”。“夏天人参生长期和秋天起人参的时候是最忙的，我家最多雇佣过60多名工人帮忙，他们基本都是本村和邻村的村民。”李茂财计算了一下，仅一个夏天，每名来打工的村民平均可收入2万元左右，而这只是大家挣的“外快”，可以说人参就是大家致富的秘诀之一。
纵观国内市场，我省因地理位置优越、人参种植面积大、产品品质高、无污染等优势，目前黑龙江出产的人参已经占据全国市场的70%至80%左右。根据市中医药产业办的统计，我市种植道地药材农户的每年平均收入比种植大田作物农户的年收入要高出50%至300%，甚至更多。
扬长避短 扩大品牌影响力
根据总体规划，我市要叫响以“熊胆、鹿茸、林蛙油”“人参、刺五加、北五味、黄芪、白鲜皮、北苍术”“桔梗、龙胆、月见草、火麻仁、平贝、防风、蒲公英、赤芍、玉竹、苏子、沙棘、蜂蜜”等“3宝6味12香”为代表的原生道地中药材品种品牌，逐渐形成一批具有较高知名度和影响力的区域品牌、特色产品，成为全省中医药产业强市和全国重要道地关药产区。
期间，在省重点支持的林口黄芪、海林刺五加、穆棱西洋参、宁安苍术的基础上，我市各地再结合当地中药材发展潜力进一步明确了重点发展品种，形成海林市平贝、五味子，林口县苍术、板蓝根，穆棱市人参，宁安市白鲜皮、西洋参，东宁市紫苏、返魂草等一批优势产业集中区。
“通过三年来的发展，我市‘关药名城’的品牌已经传播得更远；市场上，我市出产的中药材也更受客商的欢迎，归根到底是我们的产品质量高、药用价值大。”采访中王剑辉说，为从源头保障中药材的品质，我市加快建立中药材质量追溯体系，进一步规范单品种中药材种源培育、种植栽培技术标准等。
其中，我市积极支持科研机构、企业、合作社等主体，根据需要制定适合牡丹江市的中药材种植、加工标准。在种植技术上，人参种植解决了冬季抗冻性等难题；刺五加解决了全光下种植难题；五味子解决了合理种植面积问题。在2021年初，我市颁布出台了北苍术、防风、赤芍、黄芪、平贝母、野山参6种栽培技术规程，指导中药材规范化生产。
同时，各地加快打造原产地品牌，穆棱市成功获得沙棘和红豆杉2个地理标识；林口县政府出台了申报“两品一标”支持政策，成功申报一个有机绿色标识补贴1万元、一个农产品地理标识补贴3万元。今年，林口白鲜皮、黄芪中药材地理标识已经获批，海林刺五加、穆棱人参地理标识也正在申请中。
“到2021年底，我市还将出台10个中药材栽培技术规程；全市中药材种植面积新增5万亩。”记者从市中医药产业办了解到，我市将深挖本地自然优势，持续扩大品牌影响力，同时降低种植风险，优先种植市场需求大价格稳、投资小见效快、成本低效益高的中药材品种，并采取“长短结合，以短养长”思路，将生长期较长的苍术、赤芍与生长周期短的丹参、防风、紫苏、桔梗等搭配种植，大力推广林药套种等山林经济模式，尽可能减轻药农负担、推动药农致富。
2021 乘大势 绘蓝图 开新局 #西区# 已出发！
走进2021年
这是充满无限生机的大好时光
这是照亮梦想和新征程的起始契机
向建党百年献礼、为“十四五”开局奠基
一切都将在奋斗中迈向良好的预期
随着去年底，市委十届十次全会和西区区委十届九次全会相继召开，西区各行各业认真落实会议精神和对今年工作的决策部署，凝心聚力加油干，奋勇争先创佳绩。
请跟随小编的脚步一起去看看
西区是如何把美好希望
转化为拼搏进取的精气神
工业：逆势增长添动力
走进格里坪特色产业园区，攀枝花市泓岩科技有限公司的一台台设备运转正常，车间内工人们忙碌而有序。企业第三条生产线的生产设备已经采购回来，正在进行回转窑的焊接工作以及设备基础的土建施工。事实上，像泓岩科技这样加足马力快速发展的企业还有很多，为西区工业经济逆势增长提供了充足动力。
据区经济和信息化局负责人介绍，过去一年，西区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济形势稳中向好。预计全年规上工业增加值增长3.2%，工业投资47.53亿元，工业技改投资35.86亿元。今年，西区将加快建成一批项目，加大督促和协调力度，以“保姆式服务”推动重点项目建设稳中提速。加速延链一批项目，支持和引导企业内抓生产、外寻合作，补充、强化、延伸产业链条。加力引进一批项目，在精准招商上出实招、下真功，引进源源不断的增量。建强园区容纳项目，补齐园区基础设施薄弱短板，按期完成标准化厂房建设，做好“园保贷”服务，真正让项目引得进、落得下、发展得好。
教育：注重实绩显活力
走进市第十二中学校，整洁的校园环境、完善的基础设施和多彩的文化墙，使得学校处处彰显着生机与活力。
寒假期间，各学校通过QQ群、微信群等方式，对学生进行疫情防控教育，规范教师出攀行为，并积极准备2021年春季开学防疫物资；开学后将加强日常清洁消杀和进出校门体温监测登记，抓实抓细校园疫情防控各项工作，全力保障师生生命安全和身体健康，区教育和体育局负责人介绍道。
教育是一项关乎民生福祉、人才培养和社会文明的基础性工程。区教育和体育局负责人表示，今年将持续深化教育教学改革，注重实干、实绩、实效，以完善的教育管理机制撬动学校争先进位，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。坚持立德树人根本导向，抓好教学管理和后勤保障，提高管理实效，让学生快乐健康成长。全力推进教育品牌建设，加强科研、人才等优质资源引驻，提振区域教育核心竞争力和影响力，办好人民满意教育，满足人民对美好教育的需求。
科技：创新发展强支撑
来到格里坪村苏铁山药种植基地，农户们正忙着收获山药，脸上洋溢着丰收的喜悦。这里是我市石漠化地区特色农业高效种植技术集成示范基地。该项目去年获省科技厅拟立项公示，接下来将采用两种方式进行500亩土地上的对比种植试验，筛选优质品种，从而大幅提升山药产量及品质。
“创新是高质量发展的第一动力，只有在产业发展、创新能力上下足功夫，才能推动地方经济高质量发展和辖区群众增收致富。”区科技局负责人表示，今年全区科技系统将紧扣科技创新目标，重点抓好科技项目建设、科技型企业培育、科技金融等工作，奋力开创西区科技创新发展新局面。积极向上争取资金，组建项目工作专班，强化项目指导和监管，做好项目包装申报和项目验收材料编制，全面推进各项重大科技攻关项目落实落地。培育创新主体，加强科技型中小企业扶持政策宣传、辅导、培育，促进高新产业快速发展。深化科技交流，与有关高校、科研院所、企业开展务实合作，为攀西试验区第二批、第四批重大科技攻关项目建设提供人才及技术支撑。搭建“双创”平台，加强科普基地建设，协同推进西城中央商务区创新创业孵化园、格里坪新型职业农民创新创业孵化园入驻企业科技创新水平，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实的科技支撑。
就业：稳步向好开好头
日前，在区政务服务中心就业窗口，办理求职登记、技能培训咨询、失业保险金申领、就业困难人员认定等就业服务的人群络绎不绝。西区着力优化环境、拓宽就业渠道、健全服务体系，全面推进辖区就业创业促进工作，全区就业形势稳步向好。去年全区城镇新增就业4806人，失业人员再就业1976人，就业困难人员再就业414人；组织开办各类职业培训班25期，培训1075人次，组织开展以工代训605人。
“就业是民生之本，是‘六稳六保’工作的重中之重。”区人力资源社会保障局负责人说，西区将坚持就业优先战略和积极就业政策，畅通岗位信息发布渠道、积极开展岗位推介和专项就业援助活动，进一步稳定和扩大就业。积极开展重点就业群体和在职职工技能培训，全面提升劳动者技能水平，促进就业和再就业。通过精准推送岗位信息和举办技能大赛活动，进一步提升公共就业创业服务水平，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作。积极贯彻落实就业创业扶持政策，加强公益性岗位开发管理，加快推进各项就业创业政策补贴拨付，拓宽就业渠道、健全服务体系，立体式扎实推进辖区就业创业促进工作，为今年全区就业创业工作开好头起好步。
商务：加快发展谋新篇
“我们电商平台主要销售苏铁山药、噹噹鸡、精品芒果、青花椒、高山蔬菜等特色农产品，去年以来销售额为280万元。目前上市的苏铁山药、噹噹鸡主要销往成都、重庆等地，群众口碑良好。”来到西区格里坪镇格里坪村，攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司负责人谢方奎说，农易达是西区加快商贸业发展的一个缩影。
区商务局负责人表示，在“十四五”开局之年，开好篇、谋好局、起好步，奋力书写商贸服务业高质量发展新时代篇章。抓好各项经济指标落实，围绕下达的服务业增速和社消零增速工作目标任务，强弱项、补短板，着力推动产业转型升级，加强入库培育，增大限上企业总量，努力实现首季“开门红”。抓好服务业新体系构建，通过实施“技术引领、三产融合、平台共享、集聚发展、区域协同”五大工程，积极培育商业新模式，实施“电子商务”＋“配送服务”，推动西区服务业高质量发展。抓好产业融合发展，进一步做大做强新启、鑫铁、攀青三大物流企业，推进攀枝花达海现代物流园建设，打造以格里坪省际物流园区为龙头的现代特色物流基地，积极构建智能化、标准化、一体化现代物流产业体系。抓好项目建设质量，依托星瑞时代广场、福广金城两大城市综合体，持续提升商圈体验品质，推动服务业发展孵化中心、西区电商分拣中心等项目落实落地，为全区商贸服务业稳增长打下坚实基础。
文旅：融合发展创品牌
在西区“初心园”三线文化实景公园，游客纷至沓来，浮雕、微场景、景观小品、雕塑等展现三线建设峥嵘岁月的老物件令游客连声感叹。去年以来，西区全面推进康养产业“2221”项目建设，加快文旅产业融合发展。作为西区康养产业“2221”项目中的三线文旅产业园，“初心园”以独特的魅力深受游客好评，各类团队研学体验、市民参观游览超过5万人次，成为攀枝花“三线文化”研学旅游的新亮点。
区文广旅局负责人表示，今年西区将着力运用自身优质资源，挖掘文化底蕴，做好山水文章，讲好三线故事，奋力开创康养文旅产业发展新局面。坚持有序推进金沙画廊康养旅游度假区、雅阁居西佛山文旅康养城、金家村特色康养村等重点项目建设，以项目带动康养产业提速提质发展。坚持抓线路培育，以三线红色研学游、金沙画廊沿线游、赏花玩水游为特色，开发系列旅游线路产品，通过丰富的线路拉动文旅产业业态多元化发展。坚持抓节庆宣传，通过举办蓝花楹节、苏铁文化旅游节等系列文旅节庆活动，提升旅游基础设施和接待服务水平，打造西区康养文旅产业新形象、新品牌。
住建：安居工程更安心
在大水井新区内部道路系统项目一标段，工程车穿梭，施工声此起彼伏，呈现出一幅热火朝天的建设景象。西区大水井新区内部道路系统项目建设主要包括在大水井新区A、B地块内新建7条城市道路，道路总长3181米，配套道路沿线绿化、地下管线、照明等设备。一标段新建城市道路2条，全长822米，目前已进场施工，正在有序推进建设。
区住建局负责人表示，住建工作涉及千家万户，与群众的日常生活密切相关，今年住建工作方向明确。西区将加快房地产业项目建设，全力推进兴想江山名筑、华恒中央公园等重点项目建设，推动房地产市场健康快速发展。持续推进老旧小区改造项目，重点围绕小区基础配套、房屋公共区域修缮等方面补齐短板，全面提升群众幸福指数。着力加快城市基础设施建设，全面推进西区金沙湖片区基础设施和大水井新区内部道路系统项目建设，提高城镇综合承载能力，让西区群众安居更安心。
医保：惠及民生增福祉
“以前办理现金垫付的医疗费用结算手续繁杂，现在程序简化了，跑一次就能办好。”在西区政务服务大厅医保服务窗口，前来办理医疗费用结算的李先生高兴地说。
“医疗保障关乎参保群众的健康福祉。”区医保局负责人说，今年将以高质量发展为主题，以贯彻《关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，全力抓好医保工作，守好用好医保基金；加快健全医疗保障体系，落实好重特大疾病医疗保险和救助制度，深入推进医养结合发展；抓好国家组织药品集中采购，深化医保支付方式改革，抓好“两病”门诊用药保障；强化医保定点协议管理，优化医保经办服务，完善异地就医结算，深化行风建设，以更加高效、优质的医保公共服务，开创医保事业新局面，在惠及民生增进福祉上谱写崭新篇章。
乡村振兴：激发活力促发展
在格里坪镇格里坪村葡萄地里，村民们三五成群，修剪枝条、清理果园，时不时传来阵阵欢声笑语。格里坪镇负责人称，今年该镇将深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，以农民增收为目标，进一步激发农业农村发展活力，确保农村经济健康平稳发展。
该镇进一步建立健全农业社会化服务体系，为农民产前、产中、产后提供科技服务，扶持农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体，加快建立特色农产品基地，促进特色产业错位发展、合理布局；积极引导金家村土地整理项目和小流域治理项目完成后的产业发展，依托沃圃生智慧农业产业园的示范引领作用，带动农户发展规模生产，促进全镇农业智慧化、精品化发展。
区农业农村和交通运输局负责人表示，将坚定不移实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村产业发展，着力构建现代农业产业体系，全面开展农村人居环境整治，深化农村综合改革，加强乡村治理，使西区农业更强、农村更美、农民更富。
安全生产：抓紧抓实不松劲
临近春节的半个月里，区应急管理局的执法人员忙得连轴转，检查非煤矿山、危化企业，巩固烟花爆竹禁售禁放成效，打击安全生产非法违法行为。
区应急管理局负责人称，今年西区抓紧抓实抓细应急管理的各项重点任务，推动安全生产清单制管理提档升级，构建完善“清单制”监管模式﹔扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，综合运用科学有效的措施确保整治取得明显成效﹔聚焦非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业（领域），狠抓排险除患不松劲，着力防范化解各类安全风险﹔严格执行“四不两直”暗访暗查制度，做到铁心布置、铁腕执法、铁面检查，以铁的作风狠抓监管执法，推动企业深入落实安全生产主体责任；加强应急能力建设，全面提升应急处突综合能力。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，创造良好安全环境，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实安全保障。
走进2021年
这是充满无限生机的大好时光
这是照亮梦想和新征程的起始契机
向建党百年献礼、为“十四五”开局奠基
一切都将在奋斗中迈向良好的预期
随着去年底，市委十届十次全会和西区区委十届九次全会相继召开，西区各行各业认真落实会议精神和对今年工作的决策部署，凝心聚力加油干，奋勇争先创佳绩。
请跟随小编的脚步一起去看看
西区是如何把美好希望
转化为拼搏进取的精气神
工业：逆势增长添动力
走进格里坪特色产业园区，攀枝花市泓岩科技有限公司的一台台设备运转正常，车间内工人们忙碌而有序。企业第三条生产线的生产设备已经采购回来，正在进行回转窑的焊接工作以及设备基础的土建施工。事实上，像泓岩科技这样加足马力快速发展的企业还有很多，为西区工业经济逆势增长提供了充足动力。
据区经济和信息化局负责人介绍，过去一年，西区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济形势稳中向好。预计全年规上工业增加值增长3.2%，工业投资47.53亿元，工业技改投资35.86亿元。今年，西区将加快建成一批项目，加大督促和协调力度，以“保姆式服务”推动重点项目建设稳中提速。加速延链一批项目，支持和引导企业内抓生产、外寻合作，补充、强化、延伸产业链条。加力引进一批项目，在精准招商上出实招、下真功，引进源源不断的增量。建强园区容纳项目，补齐园区基础设施薄弱短板，按期完成标准化厂房建设，做好“园保贷”服务，真正让项目引得进、落得下、发展得好。
教育：注重实绩显活力
走进市第十二中学校，整洁的校园环境、完善的基础设施和多彩的文化墙，使得学校处处彰显着生机与活力。
寒假期间，各学校通过QQ群、微信群等方式，对学生进行疫情防控教育，规范教师出攀行为，并积极准备2021年春季开学防疫物资；开学后将加强日常清洁消杀和进出校门体温监测登记，抓实抓细校园疫情防控各项工作，全力保障师生生命安全和身体健康，区教育和体育局负责人介绍道。
教育是一项关乎民生福祉、人才培养和社会文明的基础性工程。区教育和体育局负责人表示，今年将持续深化教育教学改革，注重实干、实绩、实效，以完善的教育管理机制撬动学校争先进位，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。坚持立德树人根本导向，抓好教学管理和后勤保障，提高管理实效，让学生快乐健康成长。全力推进教育品牌建设，加强科研、人才等优质资源引驻，提振区域教育核心竞争力和影响力，办好人民满意教育，满足人民对美好教育的需求。
科技：创新发展强支撑
来到格里坪村苏铁山药种植基地，农户们正忙着收获山药，脸上洋溢着丰收的喜悦。这里是我市石漠化地区特色农业高效种植技术集成示范基地。该项目去年获省科技厅拟立项公示，接下来将采用两种方式进行500亩土地上的对比种植试验，筛选优质品种，从而大幅提升山药产量及品质。
“创新是高质量发展的第一动力，只有在产业发展、创新能力上下足功夫，才能推动地方经济高质量发展和辖区群众增收致富。”区科技局负责人表示，今年全区科技系统将紧扣科技创新目标，重点抓好科技项目建设、科技型企业培育、科技金融等工作，奋力开创西区科技创新发展新局面。积极向上争取资金，组建项目工作专班，强化项目指导和监管，做好项目包装申报和项目验收材料编制，全面推进各项重大科技攻关项目落实落地。培育创新主体，加强科技型中小企业扶持政策宣传、辅导、培育，促进高新产业快速发展。深化科技交流，与有关高校、科研院所、企业开展务实合作，为攀西试验区第二批、第四批重大科技攻关项目建设提供人才及技术支撑。搭建“双创”平台，加强科普基地建设，协同推进西城中央商务区创新创业孵化园、格里坪新型职业农民创新创业孵化园入驻企业科技创新水平，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实的科技支撑。
就业：稳步向好开好头
日前，在区政务服务中心就业窗口，办理求职登记、技能培训咨询、失业保险金申领、就业困难人员认定等就业服务的人群络绎不绝。西区着力优化环境、拓宽就业渠道、健全服务体系，全面推进辖区就业创业促进工作，全区就业形势稳步向好。去年全区城镇新增就业4806人，失业人员再就业1976人，就业困难人员再就业414人；组织开办各类职业培训班25期，培训1075人次，组织开展以工代训605人。
“就业是民生之本，是‘六稳六保’工作的重中之重。”区人力资源社会保障局负责人说，西区将坚持就业优先战略和积极就业政策，畅通岗位信息发布渠道、积极开展岗位推介和专项就业援助活动，进一步稳定和扩大就业。积极开展重点就业群体和在职职工技能培训，全面提升劳动者技能水平，促进就业和再就业。通过精准推送岗位信息和举办技能大赛活动，进一步提升公共就业创业服务水平，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作。积极贯彻落实就业创业扶持政策，加强公益性岗位开发管理，加快推进各项就业创业政策补贴拨付，拓宽就业渠道、健全服务体系，立体式扎实推进辖区就业创业促进工作，为今年全区就业创业工作开好头起好步。
商务：加快发展谋新篇
“我们电商平台主要销售苏铁山药、噹噹鸡、精品芒果、青花椒、高山蔬菜等特色农产品，去年以来销售额为280万元。目前上市的苏铁山药、噹噹鸡主要销往成都、重庆等地，群众口碑良好。”来到西区格里坪镇格里坪村，攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司负责人谢方奎说，农易达是西区加快商贸业发展的一个缩影。
区商务局负责人表示，在“十四五”开局之年，开好篇、谋好局、起好步，奋力书写商贸服务业高质量发展新时代篇章。抓好各项经济指标落实，围绕下达的服务业增速和社消零增速工作目标任务，强弱项、补短板，着力推动产业转型升级，加强入库培育，增大限上企业总量，努力实现首季“开门红”。抓好服务业新体系构建，通过实施“技术引领、三产融合、平台共享、集聚发展、区域协同”五大工程，积极培育商业新模式，实施“电子商务”＋“配送服务”，推动西区服务业高质量发展。抓好产业融合发展，进一步做大做强新启、鑫铁、攀青三大物流企业，推进攀枝花达海现代物流园建设，打造以格里坪省际物流园区为龙头的现代特色物流基地，积极构建智能化、标准化、一体化现代物流产业体系。抓好项目建设质量，依托星瑞时代广场、福广金城两大城市综合体，持续提升商圈体验品质，推动服务业发展孵化中心、西区电商分拣中心等项目落实落地，为全区商贸服务业稳增长打下坚实基础。
文旅：融合发展创品牌
在西区“初心园”三线文化实景公园，游客纷至沓来，浮雕、微场景、景观小品、雕塑等展现三线建设峥嵘岁月的老物件令游客连声感叹。去年以来，西区全面推进康养产业“2221”项目建设，加快文旅产业融合发展。作为西区康养产业“2221”项目中的三线文旅产业园，“初心园”以独特的魅力深受游客好评，各类团队研学体验、市民参观游览超过5万人次，成为攀枝花“三线文化”研学旅游的新亮点。
区文广旅局负责人表示，今年西区将着力运用自身优质资源，挖掘文化底蕴，做好山水文章，讲好三线故事，奋力开创康养文旅产业发展新局面。坚持有序推进金沙画廊康养旅游度假区、雅阁居西佛山文旅康养城、金家村特色康养村等重点项目建设，以项目带动康养产业提速提质发展。坚持抓线路培育，以三线红色研学游、金沙画廊沿线游、赏花玩水游为特色，开发系列旅游线路产品，通过丰富的线路拉动文旅产业业态多元化发展。坚持抓节庆宣传，通过举办蓝花楹节、苏铁文化旅游节等系列文旅节庆活动，提升旅游基础设施和接待服务水平，打造西区康养文旅产业新形象、新品牌。
住建：安居工程更安心
在大水井新区内部道路系统项目一标段，工程车穿梭，施工声此起彼伏，呈现出一幅热火朝天的建设景象。西区大水井新区内部道路系统项目建设主要包括在大水井新区A、B地块内新建7条城市道路，道路总长3181米，配套道路沿线绿化、地下管线、照明等设备。一标段新建城市道路2条，全长822米，目前已进场施工，正在有序推进建设。
区住建局负责人表示，住建工作涉及千家万户，与群众的日常生活密切相关，今年住建工作方向明确。西区将加快房地产业项目建设，全力推进兴想江山名筑、华恒中央公园等重点项目建设，推动房地产市场健康快速发展。持续推进老旧小区改造项目，重点围绕小区基础配套、房屋公共区域修缮等方面补齐短板，全面提升群众幸福指数。着力加快城市基础设施建设，全面推进西区金沙湖片区基础设施和大水井新区内部道路系统项目建设，提高城镇综合承载能力，让西区群众安居更安心。
医保：惠及民生增福祉
“以前办理现金垫付的医疗费用结算手续繁杂，现在程序简化了，跑一次就能办好。”在西区政务服务大厅医保服务窗口，前来办理医疗费用结算的李先生高兴地说。
“医疗保障关乎参保群众的健康福祉。”区医保局负责人说，今年将以高质量发展为主题，以贯彻《关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，全力抓好医保工作，守好用好医保基金；加快健全医疗保障体系，落实好重特大疾病医疗保险和救助制度，深入推进医养结合发展；抓好国家组织药品集中采购，深化医保支付方式改革，抓好“两病”门诊用药保障；强化医保定点协议管理，优化医保经办服务，完善异地就医结算，深化行风建设，以更加高效、优质的医保公共服务，开创医保事业新局面，在惠及民生增进福祉上谱写崭新篇章。
乡村振兴：激发活力促发展
在格里坪镇格里坪村葡萄地里，村民们三五成群，修剪枝条、清理果园，时不时传来阵阵欢声笑语。格里坪镇负责人称，今年该镇将深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，以农民增收为目标，进一步激发农业农村发展活力，确保农村经济健康平稳发展。
该镇进一步建立健全农业社会化服务体系，为农民产前、产中、产后提供科技服务，扶持农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体，加快建立特色农产品基地，促进特色产业错位发展、合理布局；积极引导金家村土地整理项目和小流域治理项目完成后的产业发展，依托沃圃生智慧农业产业园的示范引领作用，带动农户发展规模生产，促进全镇农业智慧化、精品化发展。
区农业农村和交通运输局负责人表示，将坚定不移实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村产业发展，着力构建现代农业产业体系，全面开展农村人居环境整治，深化农村综合改革，加强乡村治理，使西区农业更强、农村更美、农民更富。
安全生产：抓紧抓实不松劲
临近春节的半个月里，区应急管理局的执法人员忙得连轴转，检查非煤矿山、危化企业，巩固烟花爆竹禁售禁放成效，打击安全生产非法违法行为。
区应急管理局负责人称，今年西区抓紧抓实抓细应急管理的各项重点任务，推动安全生产清单制管理提档升级，构建完善“清单制”监管模式﹔扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，综合运用科学有效的措施确保整治取得明显成效﹔聚焦非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业（领域），狠抓排险除患不松劲，着力防范化解各类安全风险﹔严格执行“四不两直”暗访暗查制度，做到铁心布置、铁腕执法、铁面检查，以铁的作风狠抓监管执法，推动企业深入落实安全生产主体责任；加强应急能力建设，全面提升应急处突综合能力。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，创造良好安全环境，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实安全保障。
10万人吃上“林业饭”，绿色册亨走出生态富路
数据显示，2019年，册亨县林业产业总产值达39.95亿元，林业产业带动从业人员10余万人，其中建档立卡贫困户达2.5万人以上。
森林覆盖率达72.37%，林业用地317万亩，森林面积272万亩，10余万人吃上“林业饭”，是绿色册亨走生态富路的生动实践。
森林本是财，满山翠绿满山金。近年来，册亨县牢牢守住发展和生态两条底线，深入践行“绿水青山就是金山银山”科学理念，依托优越自然条件和丰富的森林资源，围绕大扶贫、大生态战略，聚焦林业产业转型发展，在油茶产业、国家储备林项目建设、林下经济等方面持续发力，全力推进林业产业规模化、组织化、市场化、标准化、专业化发展，走出一条集生态建设、产业发展为一体，融生态产品、林产品供给于一身的脱贫攻坚新路子，实现了“国家得林木”“社会得生态”“地方得投资”“企业得效益”“农民得收入”的“五得效益”。
地处南、北盘江交汇夹角地带的册亨县，素有“天然温室”之称。因光照充足、雨热同期的气候条件适宜植物生长，让册亨拥有丰富的森林资源，成为贵州省十大林业重点县之一。
过去，勤劳的册亨人靠山吃山，他们从森林里崛起财富，主要靠经营木材，尽管全省规模最大的桉树工业原料林基地和杉木速生丰产林基地落地册亨，不少木材精深加工企业落户册亨，然而种树卖木、“种砍循环”的单一木材经济缺少产业发展动能，限制了更加多样性的林业经济发展。
册亨的林业经济，不得不谋转型寻突破。
破解融资管理难题，跑出项目建设“加速度”。册亨县把破解资金投入不足、管理模式等难题作为推动国储林项目建设的突破口，确保有力有序推进。
破解融资难。依托省林业局定点帮扶，省林业局和册亨县共谋共划，编制《册亨县国家储备林项目建设（一期）可研报告》，第一阶段规划实施国家储备林项目2.66万亩，总投资2.5亿元，建设周期为30年。经省林业局协调，国开行贵州省分行向册亨县国家储备林项目发放贷款2亿元，第一批贷款资金5000万元，在全省率先启动金融贷款推动国家储备林建设。由县林茂公司自主运营，优先将建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户的林地林木纳入国家储备林项目，在双江极贫乡镇洛法村和秧坝镇福尧村进行试点，逐步向全镇、全县推开建设。
破解管理难。省林业局多次到册亨调研指导，在县、乡二级成立国储林工作专班，以专班形式推进国储林项目建设，在全国属于首创。构建起多元利益联结机制，打破以往由林业部门一家对项目进行建设的模式，采取林业部门+平台公司+农户的方式建设项目，加密建设主体。探索“储备林+林业产业”建设模式，采取现有林改培方式，对林木进行间伐，为林下经济、森林康养、森林旅游等林业产业建设提供林地空间。积极利用融资贷款20%的资金为林下经济、森林康养、森林旅游等林业产业提供资金保障。
突出两优先三聚焦，按下百姓增收“快进键”。优先流转建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户的林地林木；优先安排建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、林地林木流转农户在国家储备林建设中就近就业。
聚焦易地扶贫搬迁。以整乡整村整组整寨易地扶贫搬迁区域为重点，由平台公司集中收储易地扶贫搬迁区域的山林地、承包地、宅基地和地上林木资产，将易地扶贫搬迁农户的林地林木资源变为股权、林地林木收储资金变为股金、易地搬迁新市民变为股东，盘活“三块地”，推进“复垦复绿”，破解“三变改革”难题，解决搬迁群众后顾之忧。比如，坝麦村贫困农户黄志周，易地扶贫搬迁户，将100亩杉木林纳入国家储备林项目，获得收入50万元。
聚焦主导产业。按照“一县一业”产业发展布局，因地制宜调整林种结构，重点建设以油茶、杉木、桉树、花椒、核桃为主要树种的国家储备林项目。北部片区重点以花椒、核桃、油茶为主，结合籽粒玉米调减工作，着力打造椒果基地；中部片区重点以杉木、桉树、油茶为主，兼顾实施部分乡土树种和珍贵树种，着力打造以高峰村、秧庆村为中心的森林旅游、森林康养基地；南部片区和高速公路两侧重点以油茶为主，做大做强油茶产业，着力打造“中国油茶名县”。
聚焦群众意愿。按照“五步工作法”“一线工作法”要求，加强调查研究，在充分听取群众意愿的基础上编制项目可行性研究报告和项目实施方案，确保方案可行，项目落地见效。在项目建设模式上，推行“林勘测绘—资源评估—公开公示—数据复核—签订合同—兑现资金—林权变更—森林保险—建档立卡”实施步骤，充分尊重群众意愿，愿意入股的采用入股模式，愿意流转的采用流转模式，不搞一刀切，防止“自我感觉良好，群众却不买账”的问题。
写好生态发展答卷，打造脱贫攻坚“新亮点”。册亨县把国家储备林项目建设作为“脱贫摘帽”和巩固脱贫成效的重要抓手，实现百姓富与生态美的有机统一。
激发群众脱贫新动能。按照“村社共建、产社联动、风险共担、利益共享”原则，以县级平台公司为主体，大力推广“龙头企业+村集体（合作社）+基地+农户”生产经营模式，引导林农尤其是建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户采取林地入股、林木流转方式参与建设。林地入股收益按公司60％、林农30%、合作社10%的比例分成，林农将林木流转给县林茂公司经营管理，用林地入股共同开发国家储备林建设，让林业穿上“国储衣”、林农吃上“定心丸”，不断提高贫困群众产业脱贫的积极性、主动性和创造性。
拓宽百姓增收新途径。该项目实施完成后，可累计为全县提供近2万个生态就业岗位。通过林地流转、林木收储林农直接快速获得经济收入。全县累计签订林木流转合同532户26660.62亩9798.24万元，已兑现资金386户20746.1亩7957.66万元，在林木林地流转中涉及建档立卡贫困户195户801人8343.67亩2433.98万元、易地扶贫搬迁户218户928人10450.2亩2731.09万元，建档立卡贫困户户均增收12.48万元、人均增收3.04万元，易地扶贫搬迁户户均增收12.53万元、人均增收2.94万元，购买政策性森林保险315户16414.13亩。以双江镇洛法村洛法组贫困户黄宝龙为例，家庭人口5人，有林地51.45亩，每亩林地流转费、林木收储费、参与建设管理务工费等收入达32.16万元，人均增收6.4万元，实现了脱贫。
开创生态扶贫新局面。造林投入大幅提高，原来册亨县造林仅靠国家补助300—500元/亩。通过项目融资，现根据实际需要进行投入，国储林项目建设投入可达到每亩5000元至7000元不等，资金投入比原来提高10倍以上，实现高投入、高产出；同时，按500亩安排一名建档立卡贫困人口生态护林员测算，2.66万亩国家储备林可安排生态护林员53名，实现53户贫困农户巩固脱贫。全县安排生态护林员4369名。2019年，全县林业产值预计可达49亿元，比上年增加33.87%，林业发展带动从业人员10余万人，其中建档立卡贫困户达到2.5万人以上。
数据显示，2019年，册亨县林业产业总产值达39.95亿元，林业产业带动从业人员10余万人，其中建档立卡贫困户达2.5万人以上。
森林覆盖率达72.37%，林业用地317万亩，森林面积272万亩，10余万人吃上“林业饭”，是绿色册亨走生态富路的生动实践。
森林本是财，满山翠绿满山金。近年来，册亨县牢牢守住发展和生态两条底线，深入践行“绿水青山就是金山银山”科学理念，依托优越自然条件和丰富的森林资源，围绕大扶贫、大生态战略，聚焦林业产业转型发展，在油茶产业、国家储备林项目建设、林下经济等方面持续发力，全力推进林业产业规模化、组织化、市场化、标准化、专业化发展，走出一条集生态建设、产业发展为一体，融生态产品、林产品供给于一身的脱贫攻坚新路子，实现了“国家得林木”“社会得生态”“地方得投资”“企业得效益”“农民得收入”的“五得效益”。
地处南、北盘江交汇夹角地带的册亨县，素有“天然温室”之称。因光照充足、雨热同期的气候条件适宜植物生长，让册亨拥有丰富的森林资源，成为贵州省十大林业重点县之一。
过去，勤劳的册亨人靠山吃山，他们从森林里崛起财富，主要靠经营木材，尽管全省规模最大的桉树工业原料林基地和杉木速生丰产林基地落地册亨，不少木材精深加工企业落户册亨，然而种树卖木、“种砍循环”的单一木材经济缺少产业发展动能，限制了更加多样性的林业经济发展。
册亨的林业经济，不得不谋转型寻突破。
破解融资管理难题，跑出项目建设“加速度”。册亨县把破解资金投入不足、管理模式等难题作为推动国储林项目建设的突破口，确保有力有序推进。
破解融资难。依托省林业局定点帮扶，省林业局和册亨县共谋共划，编制《册亨县国家储备林项目建设（一期）可研报告》，第一阶段规划实施国家储备林项目2.66万亩，总投资2.5亿元，建设周期为30年。经省林业局协调，国开行贵州省分行向册亨县国家储备林项目发放贷款2亿元，第一批贷款资金5000万元，在全省率先启动金融贷款推动国家储备林建设。由县林茂公司自主运营，优先将建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户的林地林木纳入国家储备林项目，在双江极贫乡镇洛法村和秧坝镇福尧村进行试点，逐步向全镇、全县推开建设。
破解管理难。省林业局多次到册亨调研指导，在县、乡二级成立国储林工作专班，以专班形式推进国储林项目建设，在全国属于首创。构建起多元利益联结机制，打破以往由林业部门一家对项目进行建设的模式，采取林业部门+平台公司+农户的方式建设项目，加密建设主体。探索“储备林+林业产业”建设模式，采取现有林改培方式，对林木进行间伐，为林下经济、森林康养、森林旅游等林业产业建设提供林地空间。积极利用融资贷款20%的资金为林下经济、森林康养、森林旅游等林业产业提供资金保障。
突出两优先三聚焦，按下百姓增收“快进键”。优先流转建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户的林地林木；优先安排建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、林地林木流转农户在国家储备林建设中就近就业。
聚焦易地扶贫搬迁。以整乡整村整组整寨易地扶贫搬迁区域为重点，由平台公司集中收储易地扶贫搬迁区域的山林地、承包地、宅基地和地上林木资产，将易地扶贫搬迁农户的林地林木资源变为股权、林地林木收储资金变为股金、易地搬迁新市民变为股东，盘活“三块地”，推进“复垦复绿”，破解“三变改革”难题，解决搬迁群众后顾之忧。比如，坝麦村贫困农户黄志周，易地扶贫搬迁户，将100亩杉木林纳入国家储备林项目，获得收入50万元。
聚焦主导产业。按照“一县一业”产业发展布局，因地制宜调整林种结构，重点建设以油茶、杉木、桉树、花椒、核桃为主要树种的国家储备林项目。北部片区重点以花椒、核桃、油茶为主，结合籽粒玉米调减工作，着力打造椒果基地；中部片区重点以杉木、桉树、油茶为主，兼顾实施部分乡土树种和珍贵树种，着力打造以高峰村、秧庆村为中心的森林旅游、森林康养基地；南部片区和高速公路两侧重点以油茶为主，做大做强油茶产业，着力打造“中国油茶名县”。
聚焦群众意愿。按照“五步工作法”“一线工作法”要求，加强调查研究，在充分听取群众意愿的基础上编制项目可行性研究报告和项目实施方案，确保方案可行，项目落地见效。在项目建设模式上，推行“林勘测绘—资源评估—公开公示—数据复核—签订合同—兑现资金—林权变更—森林保险—建档立卡”实施步骤，充分尊重群众意愿，愿意入股的采用入股模式，愿意流转的采用流转模式，不搞一刀切，防止“自我感觉良好，群众却不买账”的问题。
写好生态发展答卷，打造脱贫攻坚“新亮点”。册亨县把国家储备林项目建设作为“脱贫摘帽”和巩固脱贫成效的重要抓手，实现百姓富与生态美的有机统一。
激发群众脱贫新动能。按照“村社共建、产社联动、风险共担、利益共享”原则，以县级平台公司为主体，大力推广“龙头企业+村集体（合作社）+基地+农户”生产经营模式，引导林农尤其是建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户采取林地入股、林木流转方式参与建设。林地入股收益按公司60％、林农30%、合作社10%的比例分成，林农将林木流转给县林茂公司经营管理，用林地入股共同开发国家储备林建设，让林业穿上“国储衣”、林农吃上“定心丸”，不断提高贫困群众产业脱贫的积极性、主动性和创造性。
拓宽百姓增收新途径。该项目实施完成后，可累计为全县提供近2万个生态就业岗位。通过林地流转、林木收储林农直接快速获得经济收入。全县累计签订林木流转合同532户26660.62亩9798.24万元，已兑现资金386户20746.1亩7957.66万元，在林木林地流转中涉及建档立卡贫困户195户801人8343.67亩2433.98万元、易地扶贫搬迁户218户928人10450.2亩2731.09万元，建档立卡贫困户户均增收12.48万元、人均增收3.04万元，易地扶贫搬迁户户均增收12.53万元、人均增收2.94万元，购买政策性森林保险315户16414.13亩。以双江镇洛法村洛法组贫困户黄宝龙为例，家庭人口5人，有林地51.45亩，每亩林地流转费、林木收储费、参与建设管理务工费等收入达32.16万元，人均增收6.4万元，实现了脱贫。
开创生态扶贫新局面。造林投入大幅提高，原来册亨县造林仅靠国家补助300—500元/亩。通过项目融资，现根据实际需要进行投入，国储林项目建设投入可达到每亩5000元至7000元不等，资金投入比原来提高10倍以上，实现高投入、高产出；同时，按500亩安排一名建档立卡贫困人口生态护林员测算，2.66万亩国家储备林可安排生态护林员53名，实现53户贫困农户巩固脱贫。全县安排生态护林员4369名。2019年，全县林业产值预计可达49亿元，比上年增加33.87%，林业发展带动从业人员10余万人，其中建档立卡贫困户达到2.5万人以上。
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