【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（11月2日）】戳
1、首份利用外资发展专项规划出台
近日，商务部正式印发《“十四五”利用外资发展规划》，明确“十四五”时期利用外资的指导思想、发展目标和重点任务，提出系列预期性量化指标，包括累计实际吸收外商直接投资7000亿美元、到2025年高技术产业吸收外资占比达30%等。
相关人士指出，《规划》为新时期利用外资工作提供了指引，将为外商长期在华投资提供更多机遇和支撑。
2、多地柴油价格告别“批零倒挂”
据《证券日报》报道，11月1日，记者联系山东、河南、北京、广东、安徽等地的十余家加油站和多位货车司机了解到，各地当前柴油供应充足，除安徽外，其他地区并未出现加油“限购”情况。不仅“加油难”问题有所缓解，柴油批发价也有所下降。
数据显示，零号柴油批发价10月19日每吨7780元，10月20日8150元，10月21日8750元，三天就涨了近千元，10月24日开始逐步回落，当前已降到7400元左右。
3、种业振兴行业细则加速出台
农业农村部等部门近日连续出台政策，推进种业振兴行动进一步落地，各种行业细则也加速出台。
据了解，《种业振兴行动方案》即将下发。
4、住建部：近八成保障性租赁住房已开工
记者从住房城乡建设部获悉，2021年，全国40个城市计划新筹集保障性租赁住房93.6万套。其中，1-9月已开工72万套，占全年计划的76.9%，完成投资775亿元。南京、无锡、宁波、佛山、长春、南宁等6个城市已完成年度计划。
5、商务部：做好今冬明春蔬菜等保供稳价工作
商务部近日印发《关于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作的通知》，部署各地切实做好市场保供稳价工作，保障今冬明春广大人民群众生活必需品供应充足。
6、国资委出台新规深化法治央企建设
11月1日，国务院国资委发布的《关于进一步深化法治央企建设的意见》在全面提升依法治企能力中强调，要“着力提升数字化管理能力。运用区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，推动法务管理从信息化向数字化升级，探索智能化应用场景，有效提高管理效能。”
7、工信部：网盘应确保免费用户下载速率
工信部11月1日发布《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》。
行动聚焦影响用户感知的信息通信服务，推动优化“资费套餐设置展示和双千兆服务宣传方式、隐私政策和权限调用展示、APP开屏弹窗信息展示以及网盘类服务提供方式”等服务举措。通知还提到，在同一网络条件下，向免费用户提供的上传和下载的最低速率应确保满足基本的下载需求。
8、深圳成立国内首个证券仲裁中心
11月1日，全国首个证券仲裁中心——中国（深圳）证券仲裁中心在深圳揭牌。深圳成为中国证监会和司法部在10月15日共同发布《关于依法开展证券期货行业仲裁试点的意见》后率先启动证券期货行业仲裁试点的城市。
9、微念回应与李子柒“纠纷”
11月1日，微念公司正式回应与李子柒纠纷。
微念表示，今日（11月1日）正式收到四川省绵阳市中级人民法院的诉讼。早在一年多前，微念公司就提出李佳佳（“李子柒”）的股权计划和合作模式方向，并在股东同意下签署了相关股份安排、合作费用的协议方案，我们曾多次与李佳佳女士就股权等权益事项展开沟通，但未有实质性进展，最终导致如今的局面。
10、纽约股市三大股指1日创新高
纽约股市三大股指1日均创收盘历史新高。
截至当天收盘，道琼斯工业平均指数上涨94.28点，收于35913.84点，涨幅为0.26%；标准普尔500种股票指数上涨8.29点，收于4613.67点，涨幅为0.18%；纳斯达克综合指数上涨97.53点，收于15595.92点，涨幅为0.63%。
1、首份利用外资发展专项规划出台
近日，商务部正式印发《“十四五”利用外资发展规划》，明确“十四五”时期利用外资的指导思想、发展目标和重点任务，提出系列预期性量化指标，包括累计实际吸收外商直接投资7000亿美元、到2025年高技术产业吸收外资占比达30%等。
相关人士指出，《规划》为新时期利用外资工作提供了指引，将为外商长期在华投资提供更多机遇和支撑。
2、多地柴油价格告别“批零倒挂”
据《证券日报》报道，11月1日，记者联系山东、河南、北京、广东、安徽等地的十余家加油站和多位货车司机了解到，各地当前柴油供应充足，除安徽外，其他地区并未出现加油“限购”情况。不仅“加油难”问题有所缓解，柴油批发价也有所下降。
数据显示，零号柴油批发价10月19日每吨7780元，10月20日8150元，10月21日8750元，三天就涨了近千元，10月24日开始逐步回落，当前已降到7400元左右。
3、种业振兴行业细则加速出台
农业农村部等部门近日连续出台政策，推进种业振兴行动进一步落地，各种行业细则也加速出台。
据了解，《种业振兴行动方案》即将下发。
4、住建部：近八成保障性租赁住房已开工
记者从住房城乡建设部获悉，2021年，全国40个城市计划新筹集保障性租赁住房93.6万套。其中，1-9月已开工72万套，占全年计划的76.9%，完成投资775亿元。南京、无锡、宁波、佛山、长春、南宁等6个城市已完成年度计划。
5、商务部：做好今冬明春蔬菜等保供稳价工作
商务部近日印发《关于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作的通知》，部署各地切实做好市场保供稳价工作，保障今冬明春广大人民群众生活必需品供应充足。
6、国资委出台新规深化法治央企建设
11月1日，国务院国资委发布的《关于进一步深化法治央企建设的意见》在全面提升依法治企能力中强调，要“着力提升数字化管理能力。运用区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，推动法务管理从信息化向数字化升级，探索智能化应用场景，有效提高管理效能。”
7、工信部：网盘应确保免费用户下载速率
工信部11月1日发布《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》。
行动聚焦影响用户感知的信息通信服务，推动优化“资费套餐设置展示和双千兆服务宣传方式、隐私政策和权限调用展示、APP开屏弹窗信息展示以及网盘类服务提供方式”等服务举措。通知还提到，在同一网络条件下，向免费用户提供的上传和下载的最低速率应确保满足基本的下载需求。
8、深圳成立国内首个证券仲裁中心
11月1日，全国首个证券仲裁中心——中国（深圳）证券仲裁中心在深圳揭牌。深圳成为中国证监会和司法部在10月15日共同发布《关于依法开展证券期货行业仲裁试点的意见》后率先启动证券期货行业仲裁试点的城市。
9、微念回应与李子柒“纠纷”
11月1日，微念公司正式回应与李子柒纠纷。
微念表示，今日（11月1日）正式收到四川省绵阳市中级人民法院的诉讼。早在一年多前，微念公司就提出李佳佳（“李子柒”）的股权计划和合作模式方向，并在股东同意下签署了相关股份安排、合作费用的协议方案，我们曾多次与李佳佳女士就股权等权益事项展开沟通，但未有实质性进展，最终导致如今的局面。
10、纽约股市三大股指1日创新高
纽约股市三大股指1日均创收盘历史新高。
截至当天收盘，道琼斯工业平均指数上涨94.28点，收于35913.84点，涨幅为0.26%；标准普尔500种股票指数上涨8.29点，收于4613.67点，涨幅为0.18%；纳斯达克综合指数上涨97.53点，收于15595.92点，涨幅为0.63%。
全国首个知识产权保护示范园区在哪里？还和以色列有关系？
近日，全国首个知识产权保护示范园区在江苏常州武进高新区启动建设。通过3年的示范建设，力争将武进高新区打造成为常州知识产权严格保护先导区、江苏知识产权协同保护示范区、中以合作知识产权国际保护样板区。
江苏省知识产权局将加大示范区建设推进力度，扩大示范区创建覆盖范围，2022年预计投入6000万元，支持1个设区市、2个县市区、2个园区开展省级示范区创建工作，力争到“十四五”末，省级知识产权保护示范区达15个以上。
为啥武进高新区能在知识产权保护上率先一步？关键还是其成立25年来，武进在高端制造业上的发展成绩。全国每四台工业机器人，就有一台出自武进国家高新区；全球每两台高端手机就有一台使用这里的产品……在武进国家高新区内，智电汽车已经实现百亿产出，机器人初步实现百企集聚，集成电路预计实现百倍增长。在一项全国169个国家高新区的评比中，武进国家高新区综合排名第38位。
在武进高新区投资的理想汽车，正成为全国三大造车新势力之一。今年1-8月，理想汽车常州基地完成销售收入112.6亿元，同比增长184.3%。武进国家高新区早在2013年就布局智电汽车新领域，集聚汽车研发、智慧交通应用和车联网等新业态。2016年4月，常州武进产业基金，便参投了理想汽车7.8亿元融资。
理想汽车成为常州汽车产业发展的强磁场，吸引新能源汽车三电、车身轻量化、汽车电子、自动驾驶等细分产业项目。2020年，常州全市汽车产业工业总产值首次迈上千亿元台阶，这也是常州装备制造业史上诞生的首个千亿元级产业集群。其中，新能源汽车及汽车核心零部件产业产值达832亿元，位居江苏省第三。“十三五”期间，常州全市汽车产业规模以上企业增加8成，总数近300家；零部件“小巨人”和“单打冠军”企业形成方阵，涉及动力电池、汽车座椅、车灯等领域。
武进国家高新区也在推动机器人产业发展。2018年9月，基于在香港科技大学和东莞松山湖机器人产业基地多年的创业孵化实践经验，江苏省中以产业技术研究院院长李泽湘在中以常州创新园与常州大学共建机器人产业学院，聚焦智能制造与机器人产业创新人才培养，2021年，机器人产业学院入选江苏省重点产业学院。
武进国家高新区还跟以色列的产业创新关系密切。中以常州创新园是首个由中以两国政府签约共建的创新示范园区，2019年，中以常州创新园调整为由武进国家高新区牵头。为推进中以合作，中以常州创新园已建成一批创新平台及载体，包括江苏省中以产业技术研究院、以色列江苏创新中心、中以创新汇等。
数据显示，武进国家高新区创建25年来，共引进35个超30亿元项目、25个世界500强项目，累计到账外资75亿美元，已经逐步形成智电汽车、机器人、集成电路三张产业名片。到2025年，武进国家高新区将力争地区生产总值突破800亿元，工业开票销售突破2400亿元，一般公共预算收入突破60亿元，培育高新技术企业900家，综合实力朝着全国高新区前30强目标迈进。
武进国家高新区所在的常州市，是一座江南文化名城，也是长三角重要的先进制造业基地。早在上世纪80年代，常州就靠制造业赢得了“工业明星城市”称号。“十三五”末，常州市制造业增加值占地区生产总值比重达40.4%，列江苏省第二。常州位居中国先进制造业城市50强中第17位，靠的正是制造业。在今年9月底举行的常州市第十三次党代会上，常州市委书记陈金虎说，常州心无旁骛坚守实业，持续推进重大项目主题年活动，十大先进制造业集群加速壮大，智能制造装备产业入选首批国家战略性新兴产业集群，新型碳材料产业入围全国先进制造业集群，老工业基地调整改造连续两年获国务院督查激励表彰，上市企业达到79家，隐形冠军200多家，中国工业大奖、工业强基工程项目、制造业单项冠军数量均列全国地级市第一。
近日，全国首个知识产权保护示范园区在江苏常州武进高新区启动建设。通过3年的示范建设，力争将武进高新区打造成为常州知识产权严格保护先导区、江苏知识产权协同保护示范区、中以合作知识产权国际保护样板区。
江苏省知识产权局将加大示范区建设推进力度，扩大示范区创建覆盖范围，2022年预计投入6000万元，支持1个设区市、2个县市区、2个园区开展省级示范区创建工作，力争到“十四五”末，省级知识产权保护示范区达15个以上。
为啥武进高新区能在知识产权保护上率先一步？关键还是其成立25年来，武进在高端制造业上的发展成绩。全国每四台工业机器人，就有一台出自武进国家高新区；全球每两台高端手机就有一台使用这里的产品……在武进国家高新区内，智电汽车已经实现百亿产出，机器人初步实现百企集聚，集成电路预计实现百倍增长。在一项全国169个国家高新区的评比中，武进国家高新区综合排名第38位。
在武进高新区投资的理想汽车，正成为全国三大造车新势力之一。今年1-8月，理想汽车常州基地完成销售收入112.6亿元，同比增长184.3%。武进国家高新区早在2013年就布局智电汽车新领域，集聚汽车研发、智慧交通应用和车联网等新业态。2016年4月，常州武进产业基金，便参投了理想汽车7.8亿元融资。
理想汽车成为常州汽车产业发展的强磁场，吸引新能源汽车三电、车身轻量化、汽车电子、自动驾驶等细分产业项目。2020年，常州全市汽车产业工业总产值首次迈上千亿元台阶，这也是常州装备制造业史上诞生的首个千亿元级产业集群。其中，新能源汽车及汽车核心零部件产业产值达832亿元，位居江苏省第三。“十三五”期间，常州全市汽车产业规模以上企业增加8成，总数近300家；零部件“小巨人”和“单打冠军”企业形成方阵，涉及动力电池、汽车座椅、车灯等领域。
武进国家高新区也在推动机器人产业发展。2018年9月，基于在香港科技大学和东莞松山湖机器人产业基地多年的创业孵化实践经验，江苏省中以产业技术研究院院长李泽湘在中以常州创新园与常州大学共建机器人产业学院，聚焦智能制造与机器人产业创新人才培养，2021年，机器人产业学院入选江苏省重点产业学院。
武进国家高新区还跟以色列的产业创新关系密切。中以常州创新园是首个由中以两国政府签约共建的创新示范园区，2019年，中以常州创新园调整为由武进国家高新区牵头。为推进中以合作，中以常州创新园已建成一批创新平台及载体，包括江苏省中以产业技术研究院、以色列江苏创新中心、中以创新汇等。
数据显示，武进国家高新区创建25年来，共引进35个超30亿元项目、25个世界500强项目，累计到账外资75亿美元，已经逐步形成智电汽车、机器人、集成电路三张产业名片。到2025年，武进国家高新区将力争地区生产总值突破800亿元，工业开票销售突破2400亿元，一般公共预算收入突破60亿元，培育高新技术企业900家，综合实力朝着全国高新区前30强目标迈进。
武进国家高新区所在的常州市，是一座江南文化名城，也是长三角重要的先进制造业基地。早在上世纪80年代，常州就靠制造业赢得了“工业明星城市”称号。“十三五”末，常州市制造业增加值占地区生产总值比重达40.4%，列江苏省第二。常州位居中国先进制造业城市50强中第17位，靠的正是制造业。在今年9月底举行的常州市第十三次党代会上，常州市委书记陈金虎说，常州心无旁骛坚守实业，持续推进重大项目主题年活动，十大先进制造业集群加速壮大，智能制造装备产业入选首批国家战略性新兴产业集群，新型碳材料产业入围全国先进制造业集群，老工业基地调整改造连续两年获国务院督查激励表彰，上市企业达到79家，隐形冠军200多家，中国工业大奖、工业强基工程项目、制造业单项冠军数量均列全国地级市第一。
【陈甬军:全球范围内5G技术等新技术正在由实验阶段向应用领域发展】2021年10月14日，中国人民大学商学院教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长、海南大学“一带一路”研究院兼职教授陈甬军，受邀参加了由吉林大学中国国有经济研究中心、《经济学动态》杂志社、北京大学新结构经济学研究院以及中国企业改革与发展研究会主办的第21届中国国有经济发展论坛。此次论坛主题为《新发展阶段国有经济高质量发展与东北振兴》。在论坛主题发言中，陈甬军教授建议在“十四五”期间进行较大规模的企业固定资产更新。它的重要作用是：一可稳增长，遏制经济逐渐下行趋势；二可调结构，为创新发展提供技术装备基础；三是有利于推动东北振兴。以下是他发言录音原文：
大家下午好，我用这个手机录音，严格控制发言时间。
一、“十四五”期间进行企业新型固定资产更新的战略意义
这一次我就提出一个建议，从去年提到了今年。就是，在目前的形势下，在大中型企业当中进行新型固定资产更新，对中国经济的增长和转型有特殊的作用。去年以来新基建讲得很火。所谓新基建，我们知道它是个外延的扩大的再生产。我在去年这个疫情爆发以后几次讲演当中，最早一次是去年3月份就提出来要进行新型固定资产更新，固定资产更新对中国经济在疫情后的发展有战略性的意义。
固定资产一般是指企业为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用时间超过一年以上，并且价值达到一定标准的非货币性资产。从微观上来说，固定资产是企业赖以生产和开展经营活动的主要资产；而从宏观角度来看，一方面，固定资产是一国劳动生产总额的重要构成，另一方面，社会的固定资产水平决定了整个社会的劳动生产率水平。
固定资产更新有两种，一种是简单恢复原样，另一种进入到新的技术平台。新型固定资产更新，是指在技术进步的基础上，“以革新的形式进行补偿”，基本上是用新的更为有效的新技术的机器设备来替换旧的机器设备这一种形式。
新型固定资产更新的定义就是不做简单的更新，而是技术进步的更新。简单更新就是是一台电脑报废后再去换原来一台电脑。而技术进步的更新就是换的时候已经要求更好的电脑设备了。所以它是在技术进步的基础上，用更新的形式进行实物补偿。新型固定资产更新就是特指这个类型的更新。
不同于历史上曾经采用的基础设施投资，“十四五”期间我国应该将投资主要集中在大中型企业原有固定资产的更新上面，将投资用于已有技术的升级上，使新时期的新投资形成宏观经济增长的新动力，成为结构调整的加速器和创新发展的平台。
马克思主义的固定资产更新的理论。这个我们大家都非常熟悉，机器设备有有形和无形的损耗，所以要进行修理和更新。另外新古典视角下生产的悖论，在这方面也有很多的研究，最重要的就是说每一单位产品特别在信息技术当中，投资的一个美元会超过带来0.6美元的收益。这个数字是前几年的，现在可能会更高。
世界正处于第四次工业革命的过程中，“十四五”规划提出了以创新引领高质量发展的战略性思路，这为我国在“十四五”启动大规模新型固定资产更新提供了必要与可能。我们要充分利用处于世界第四次工业革命这个时间窗口，在技术变革创新发展的过程中，进行一次比较大规模的企业固定资产更新，提高企业的产业技术水平，实行战略性的产业升级。
进行这种类型的新型固定资产更新，一是可以形成宏观经济增长的动力。因为一更新的话，大量的机器设备，刚才我跟新华社记者说，很多订货就要到我们东北三省来，产生的需求。二是可为长远的供给侧能力的提高、创新的发展提供一个长远的物质基础，形成结构构调整和创新发展的平台。
二、进行企业新型固定资产更新的必要性
在上个世纪，我读大学研究生的时候，那时候这个问题很热，一个老专家叫戴园成对这方面有很深入的研究。进入新世纪以后，我们国家的企业的固定资产更新速度整体缓慢，需要加快。这个是2017年的。我没有查到更新的数据。现在差不多这个综合折旧率是8.7% ，但美国的话都已经超过10%。从下面这个图表的话，我们看到从2013年开始把这个增速是不断的下降的，虽然这个绝对额在上升。
（图一 规模以上企业固定资产折旧总额与增长速度）
我们知道每个企业有大修理资金，每年提取折旧资金，如果这个机器用十年，每年提取十分之一存着，十年以后正好可以换新的。所以企业有这笔资金，但是总的规模不大。现在特别有利的就是新技术革命提供了一个宝贵的时间窗口。全球范围内内5G技术、物联网、人工智能、大数据、区块链等新的技术正在由实验阶段向新的产业应用领域发展。正因为如此，国家十四五规划提出了三个新。第二个的新发展理念，就提出要以创新发展来引导发展，实现高质量的发展。它就是基于这个技术发展的外部环境、技术创新的平台。所以现阶段通过大规模的企业新型固定资产更新，将全球范围内的新技术与我国的制造业基础结合，必将大规模地提升我国制造业的生产水平，同时优化产业结构。
固定资产更新的资金来源，刚才已经说过了，我们每年有一个固定资产更新和折旧的管理办法。全国在2016年，就是五年前大概是286亿，现在过了五年，全国大概在300亿左右。因为按照原来的固定资产净值水平来提取，这一块的话并不大，整体速度增长得比较缓慢。而现在技术高速发展的。我们大家都有这个体会，你这个手机的淘汰更新，电脑的更新，速度比过去的快。如果工厂里边一个数控机床要用15年，现在就要根据技术发展的水平来加速固定资产折旧，加速进行更新，提前十年就把它更换了。所以要进行大规模的企业新型固定资产更新，在资金来源上，除了企业的这个固定资产折旧提取和大修理资金以外，政府要设立专项的补助资金和银行的专项贷款计划，根据项目具体情况给予支持。这个政策的具体内容可以再研究。
三、进行新型固定资产更新的重要作用
第一个可以稳增长。今天早上郑新立老师跟我们人大刘教授在讨论中国经济下行问题。这个趋势下半年比较明显。明年可能更加明显。要稳增长，就要有一大批的有效需求的订单出来，如果一个工厂加速进行固定资产更新，更新机床的话，全国有数码机床几百台放到我们这里东北的机床厂，这个稳增长顶上去了，GDP和税收增长了，就业稳定了，是不是？那么全国就可以类推，从而稳定经济增长速度。
第二个可以调结构。我国企业的整个技术水平跟现在的经济发展和世界产业结构调整、新技术应用的要求来说，差了好几个台阶。如果“十四五”期间进行的比较大规模的新型固定资产更新，就可以逐步缩小这个差距，逐步把这个结构给调过来。产业结构的基础是由技术结构决定的，而技术结构的升级又是以固定资产的换代作为基础的。例如，这个上面讲的BAT，现在大的互联网企业等，都是用了新的技术作为企业发展的技术平台。
第三个有利于东北振兴。我跟我的博士生四年前发表了一篇文章，探讨了所有制结构、产业结构和东北经济振兴问题。概括起来有这么五、六种观点，但是后边的这个气候、地缘因素，都不能成为这个东北经济衰退的原因。不然的话四六年共产党为什么派了十万大军、五万干部、几十个中央委员与国民党抢占东北？那个大决战里有表现。为什么国家一五计划期间东北能够这样的发展支撑了全中国的工业化？所以这个站不住脚。最主要原因就是一个市场经济的改革没到位。第二个，我认为从结构上来讲，就是供给结构和需求结构错位。所以吉林省当时北大的研究院也提出了一个方案，也是调整它的结构。
如果进行大规模的新型固定资产更新，就有利东北，包括我们吉林的重工业装备制造业的振兴。在2008年4万亿投资的情况下，东北顶了一阵，为什么？因为大量的装备制造业在这里订货。十万亿过去以后十年，慢慢地东北能做的东西就跟需要的东西错位了。当然你这个工厂生产线就开不起来了，GDP就下降了。同时把我们的制造业装备业通过固定资产更新提升一个水平，为今后大规模的发展奠定物质基础。所以第三个作用是有利于东北的振兴。
所以现在要把握机会，我再次提出这个建议，加快实施以技术进步为基础的新型固定资源更新。
四、进行企业新型固定资产更新要把握的五个特点
第一个要注重全要素生产力的提升。
第二个要以企业为主体，这个设备换不换、怎么换，要由企业来决定，政府给予支持，给予适当的补助，而不是政府来决定。政府可以号召。
第三个，要以技术进步为基础，软硬件兼备。硬件换了以后，人的问题、管理的问题、机制的问题要跟上去。同时，在数字经济时代进行固定资产更新，要注意配备软资产。
第四个是要兼顾国内外经济的双循环发展。固定资产更新要与构建国内国际双循环相互促进的新发展格局结合起来。进行固定资产更新首先是促进国内大循环，同时可以发展国际循环。上海进口博览会马上又要开了。如果有比较大规模的设备更新通过进口博览会进口，有利于逐步消除现在对外贸易存在进出口的较大偏差。
第五个是要与我们实行新的百年目标形成合力。“十四五”规划和2035的远景规划，提了很多内容。十四五规划我全部看了以后，对企业固定资产更新这一块提到了一句，但是没有这样展开来讲，实际上在这个里边是有很多内容，可以联系新的百年目标浓墨重彩来做的。
好，主持人在举牌了。我就提出这个观点作为大会的一个成果。有关的研究论文将在这一期的《经济纵横》上发表。下一步可以进行调研。时间节省了三分钟。谢谢大家。
大家下午好，我用这个手机录音，严格控制发言时间。
一、“十四五”期间进行企业新型固定资产更新的战略意义
这一次我就提出一个建议，从去年提到了今年。就是，在目前的形势下，在大中型企业当中进行新型固定资产更新，对中国经济的增长和转型有特殊的作用。去年以来新基建讲得很火。所谓新基建，我们知道它是个外延的扩大的再生产。我在去年这个疫情爆发以后几次讲演当中，最早一次是去年3月份就提出来要进行新型固定资产更新，固定资产更新对中国经济在疫情后的发展有战略性的意义。
固定资产一般是指企业为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用时间超过一年以上，并且价值达到一定标准的非货币性资产。从微观上来说，固定资产是企业赖以生产和开展经营活动的主要资产；而从宏观角度来看，一方面，固定资产是一国劳动生产总额的重要构成，另一方面，社会的固定资产水平决定了整个社会的劳动生产率水平。
固定资产更新有两种，一种是简单恢复原样，另一种进入到新的技术平台。新型固定资产更新，是指在技术进步的基础上，“以革新的形式进行补偿”，基本上是用新的更为有效的新技术的机器设备来替换旧的机器设备这一种形式。
新型固定资产更新的定义就是不做简单的更新，而是技术进步的更新。简单更新就是是一台电脑报废后再去换原来一台电脑。而技术进步的更新就是换的时候已经要求更好的电脑设备了。所以它是在技术进步的基础上，用更新的形式进行实物补偿。新型固定资产更新就是特指这个类型的更新。
不同于历史上曾经采用的基础设施投资，“十四五”期间我国应该将投资主要集中在大中型企业原有固定资产的更新上面，将投资用于已有技术的升级上，使新时期的新投资形成宏观经济增长的新动力，成为结构调整的加速器和创新发展的平台。
马克思主义的固定资产更新的理论。这个我们大家都非常熟悉，机器设备有有形和无形的损耗，所以要进行修理和更新。另外新古典视角下生产的悖论，在这方面也有很多的研究，最重要的就是说每一单位产品特别在信息技术当中，投资的一个美元会超过带来0.6美元的收益。这个数字是前几年的，现在可能会更高。
世界正处于第四次工业革命的过程中，“十四五”规划提出了以创新引领高质量发展的战略性思路，这为我国在“十四五”启动大规模新型固定资产更新提供了必要与可能。我们要充分利用处于世界第四次工业革命这个时间窗口，在技术变革创新发展的过程中，进行一次比较大规模的企业固定资产更新，提高企业的产业技术水平，实行战略性的产业升级。
进行这种类型的新型固定资产更新，一是可以形成宏观经济增长的动力。因为一更新的话，大量的机器设备，刚才我跟新华社记者说，很多订货就要到我们东北三省来，产生的需求。二是可为长远的供给侧能力的提高、创新的发展提供一个长远的物质基础，形成结构构调整和创新发展的平台。
二、进行企业新型固定资产更新的必要性
在上个世纪，我读大学研究生的时候，那时候这个问题很热，一个老专家叫戴园成对这方面有很深入的研究。进入新世纪以后，我们国家的企业的固定资产更新速度整体缓慢，需要加快。这个是2017年的。我没有查到更新的数据。现在差不多这个综合折旧率是8.7% ，但美国的话都已经超过10%。从下面这个图表的话，我们看到从2013年开始把这个增速是不断的下降的，虽然这个绝对额在上升。
（图一 规模以上企业固定资产折旧总额与增长速度）
我们知道每个企业有大修理资金，每年提取折旧资金，如果这个机器用十年，每年提取十分之一存着，十年以后正好可以换新的。所以企业有这笔资金，但是总的规模不大。现在特别有利的就是新技术革命提供了一个宝贵的时间窗口。全球范围内内5G技术、物联网、人工智能、大数据、区块链等新的技术正在由实验阶段向新的产业应用领域发展。正因为如此，国家十四五规划提出了三个新。第二个的新发展理念，就提出要以创新发展来引导发展，实现高质量的发展。它就是基于这个技术发展的外部环境、技术创新的平台。所以现阶段通过大规模的企业新型固定资产更新，将全球范围内的新技术与我国的制造业基础结合，必将大规模地提升我国制造业的生产水平，同时优化产业结构。
固定资产更新的资金来源，刚才已经说过了，我们每年有一个固定资产更新和折旧的管理办法。全国在2016年，就是五年前大概是286亿，现在过了五年，全国大概在300亿左右。因为按照原来的固定资产净值水平来提取，这一块的话并不大，整体速度增长得比较缓慢。而现在技术高速发展的。我们大家都有这个体会，你这个手机的淘汰更新，电脑的更新，速度比过去的快。如果工厂里边一个数控机床要用15年，现在就要根据技术发展的水平来加速固定资产折旧，加速进行更新，提前十年就把它更换了。所以要进行大规模的企业新型固定资产更新，在资金来源上，除了企业的这个固定资产折旧提取和大修理资金以外，政府要设立专项的补助资金和银行的专项贷款计划，根据项目具体情况给予支持。这个政策的具体内容可以再研究。
三、进行新型固定资产更新的重要作用
第一个可以稳增长。今天早上郑新立老师跟我们人大刘教授在讨论中国经济下行问题。这个趋势下半年比较明显。明年可能更加明显。要稳增长，就要有一大批的有效需求的订单出来，如果一个工厂加速进行固定资产更新，更新机床的话，全国有数码机床几百台放到我们这里东北的机床厂，这个稳增长顶上去了，GDP和税收增长了，就业稳定了，是不是？那么全国就可以类推，从而稳定经济增长速度。
第二个可以调结构。我国企业的整个技术水平跟现在的经济发展和世界产业结构调整、新技术应用的要求来说，差了好几个台阶。如果“十四五”期间进行的比较大规模的新型固定资产更新，就可以逐步缩小这个差距，逐步把这个结构给调过来。产业结构的基础是由技术结构决定的，而技术结构的升级又是以固定资产的换代作为基础的。例如，这个上面讲的BAT，现在大的互联网企业等，都是用了新的技术作为企业发展的技术平台。
第三个有利于东北振兴。我跟我的博士生四年前发表了一篇文章，探讨了所有制结构、产业结构和东北经济振兴问题。概括起来有这么五、六种观点，但是后边的这个气候、地缘因素，都不能成为这个东北经济衰退的原因。不然的话四六年共产党为什么派了十万大军、五万干部、几十个中央委员与国民党抢占东北？那个大决战里有表现。为什么国家一五计划期间东北能够这样的发展支撑了全中国的工业化？所以这个站不住脚。最主要原因就是一个市场经济的改革没到位。第二个，我认为从结构上来讲，就是供给结构和需求结构错位。所以吉林省当时北大的研究院也提出了一个方案，也是调整它的结构。
如果进行大规模的新型固定资产更新，就有利东北，包括我们吉林的重工业装备制造业的振兴。在2008年4万亿投资的情况下，东北顶了一阵，为什么？因为大量的装备制造业在这里订货。十万亿过去以后十年，慢慢地东北能做的东西就跟需要的东西错位了。当然你这个工厂生产线就开不起来了，GDP就下降了。同时把我们的制造业装备业通过固定资产更新提升一个水平，为今后大规模的发展奠定物质基础。所以第三个作用是有利于东北的振兴。
所以现在要把握机会，我再次提出这个建议，加快实施以技术进步为基础的新型固定资源更新。
四、进行企业新型固定资产更新要把握的五个特点
第一个要注重全要素生产力的提升。
第二个要以企业为主体，这个设备换不换、怎么换，要由企业来决定，政府给予支持，给予适当的补助，而不是政府来决定。政府可以号召。
第三个，要以技术进步为基础，软硬件兼备。硬件换了以后，人的问题、管理的问题、机制的问题要跟上去。同时，在数字经济时代进行固定资产更新，要注意配备软资产。
第四个是要兼顾国内外经济的双循环发展。固定资产更新要与构建国内国际双循环相互促进的新发展格局结合起来。进行固定资产更新首先是促进国内大循环，同时可以发展国际循环。上海进口博览会马上又要开了。如果有比较大规模的设备更新通过进口博览会进口，有利于逐步消除现在对外贸易存在进出口的较大偏差。
第五个是要与我们实行新的百年目标形成合力。“十四五”规划和2035的远景规划，提了很多内容。十四五规划我全部看了以后，对企业固定资产更新这一块提到了一句，但是没有这样展开来讲，实际上在这个里边是有很多内容，可以联系新的百年目标浓墨重彩来做的。
好，主持人在举牌了。我就提出这个观点作为大会的一个成果。有关的研究论文将在这一期的《经济纵横》上发表。下一步可以进行调研。时间节省了三分钟。谢谢大家。
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