【银川经适房限价房咋申购？您关心的问题记者都帮您问了】为解决城市中低收入家庭住房困难，近日，银川市住房和城乡建设局对上前城家园、临阅家园、丰盈家园经济适用住房和限价商品住房进行公开销售。目前销售情况如何？经适房和限价房购买后能否上市交易？可在哪家银行办贷款……3月25日上午，带着市民关注的诸多问题，记者来到银川市民大厅五楼A厅的住房保障服务大厅，采访相关人员帮您弄明白了这些事儿。
购房者：经适房、限价房价格“友好”“接地气”
走进银川市民大厅五楼A厅的住房保障服务大厅，门口的取号机前有市民在排队取号，宣传栏展示着房子的基本概况、户型图等。工作人员一刻不停地在引导市民，解疑答惑。
银川市住房保障中心保障科负责人王晓静介绍，最近每天都有上百位市民前来咨询和办理申购。目前，上前城家园、临阅家园、丰盈家园可售房源数量较大，都是现房发售，即买即住。符合办理《银川市住房保障证》的市民到户口所在地街道办事处申办，凭证即可购买。具有银川市户籍的居民持《银川市住房保障证》并已申请公共租赁住房或廉租住房的，也可变更保障方式购买经适房和限价房。
“上前城家园这套89平方米的C1户型还可以，够咱们一家三口住了，而且离宁医大总医院也近，家中老人看病很方便。”银川市民金先生带着妻子一大早赶来选房子，看中一套后，欣喜地表示将尽快准备资料申购。“我来银川工作3年多了，商品房太贵买不起，现在和人合租每月租金500元，就想着什么时候能真正在银川有套自己的房子就好了。”来自中卫市的马女士前来咨询，得到户籍所在地不在银川市三区不得申购后，失望地离开，她盼着户籍这个门槛能取消或降低，让在银川工作的非本地户籍者也能在这里安家落户。
“房源表都是公开透明的，小区、户型、面积等全部由市民自主选择。建议有申购意向的市民可以先去小区实地查看户型、环境、配套设施等，还可以持身份证等证件在物业人员的带领下看看毛坯样板房。”工作人员寇佳告诉记者，此次发售的3个小区都是电梯房，楼层为9到28层不等，周边医院、学校等配套设施也相对完善。
采访中，不少市民表示越来越高的房价下，中低收入家庭买房变得遥不可及。“银川城南的上前城家园和丰盈家园周边商品房每平方米售价动辄过万，城北的临阅家园周边几个新楼盘价格也早已破万。”对比之下，前来申购的市民均表示经适房、限价房每平方米3000元上下的价格“很接地气”“太友好”了。
“我的户籍在银川市金凤区，工作以来一直住在单位的集体宿舍。”今年27岁的白先生说，去年5月，得知有关保障性住房的好政策，他便去街道办申请办理了住房保障证，层层审批拿到证后买到临阅家园一套90平方米的限价房。“只要符合申购条件，按照要求准备材料，几个月就可以拿到房屋钥匙了。”白先生告诉记者，现在小区入住率很高，周边各项设施逐渐完善，他已着手准备装修新房用来当婚房了。
申购经适房、限价房须满足啥条件？
1.户籍条件
具有银川市三区城镇户籍1年以上，即限定金凤区、兴庆区、西夏区城镇户籍。年满18周岁后从外地迁入银川市三区城镇户籍的，需提供原户籍地房管部门无房证明、备案信息证明；原户籍为农业户的还需提供村镇盖章的有无土地、房屋、宅基地证明，原户籍为城镇户的需提供当地有无享受房改住房、保障性住房（购买过经适房或限价商品房，或承租公共租赁住房，领取公共租赁住房补贴）证明材料。
2.住房条件
申请家庭人均住房建筑面积低于15平方米，包括无房家庭和面积不达标家庭，人均住房建筑面积低于15平方米即可申请。
3.年龄条件
申请人达到法定结婚年龄。男，汉族22周岁以上，少数民族20周岁以上；女，汉族20周岁以上，少数民族18周岁以上。
4.车辆条件
申请家庭可拥有一辆机动车辆（不包括残疾人代步车）且总价不超过12万元（以购车发票税价总计金额为准），申请人需提供车辆登记证书、购车发票、行驶证。购买二手车的，需提供车辆估价资料。
5.收入条件
2021年申请购买经适房资格家庭可支配收入低于4270元/月/人，申请购买限价商品住房资格家庭可支配收入低于4927元/月/人。
共同申请人中18岁以上在校学生提供在校证明，已工作的提供收入证明。申请人和共同申请人工资通过银行发放的，提供近12个月以上银行收入流水账；工资以现金形式发放的，由用人单位开具工资证明并提供单位营业执照复印件并且均加盖单位公章；退休职工或领取养老金的，提供近12个月以上银行收入流水账并携带退休证。
已取得住房保障资格 如何变更购买经适房和限价房？
已取得《银川市住房保障证》拟变更购买经适房或限价房的家庭，申请人本人须持《银川市住房保障证》按以下程序办理：
1.银川市住房保障中心保障大厅30-33号窗口选择意向购买的经适房或限价房，且有购买支付房款的能力，需贷款购买的，应到建行西城支行信贷部咨询相应贷款事宜；
2.向银川市住房保障中心保障大厅年审组23-25号窗口提出变更申请，配合提供审核所需资料（身份证、户籍证明、到市民大厅3楼B3厅开具不动产登记证明、婚姻证明、收入证明等）；
3.审核通过变更购买经适房或限价房资格的，承租公共租赁住房的申请人提供《公共租赁住房租赁协议》，到保障大厅22号窗口开具《公共租赁住房退房凭单》，收回住房保障证，在退房期间同时可办理购买经适房或限价房的合同签订手续；
4.在规定时间退出公共租赁住房，交回《公共租赁住房退房凭单》，工作人员将住房保障证返还购买经适房或限价房保障人。
这些常见问题，解答看这里
1.子女上学能不能申购经适房或限价房？
答：只要申请人达到法定结婚年龄，就可以申请经适房或限价房。
2.户口转移多长时间可以申购经适房或限价房？
答：具有银川市三区城镇户籍一年以上就可以申购。
3.银川城镇户籍但未在银川工作能不能申购？
答：申请人或共同申请人户籍虽然在银川市三区范围内，但不在本市居住并且工作的，不能申购。
4.申请人户口和父母在一起，父母名下有房能不能申购？
答：申请人达到法定结婚年龄后，若条件符合可单独申请购买经适房或限价房。
5.户口挂在他人房屋上的能不能申购？
答：办理《银川市住房保障证》时需提供房屋产权证明和户口簿首页，证明不是申请人的房产，就可申请购买。
6.曾经有房屋转移能不能申购？
答：曾有一套商品房家庭，因重大疾病或离异等特殊原因成为无房家庭的，房屋转移两年以上可申购，其他原因转移的不可以申购；曾有两套及以上房屋转移的，不可以申购。
7.参加过房改的能不能申购？
答：曾经享受过房改政策的不能申购经适房或限价房。
8.离异后能不能申购经适房或限价房？
答：离异前家庭只有一套住房，离异时间满两年且房屋产权转移满两年，离异家庭中无房一方可以申购。
9.名下有车能不能申购？
答：申请家庭名下仅一辆车（非运营）且总价不超过12万元，就可申购；需提供车辆登记证书、购车发票、行驶证。
10.个体经营者有营业执照的能不能申购？
答：个体经营者有营业执照的因无法核定收入，不能申购。
11.经适房和限价房面积多大？
答：经适房建筑面积一般不超过70平方米，限价房建筑面积一般不超过90平方米。
12.银川市经适房和限价房主要分布在哪个小区，现售房源每平方米均价多少？
答：目前银川市经适房和限价房房源主要分布在上前城家园、临阅家园、丰盈家园，另外居安家园和满春宜居苑也有少量房源。上前城家园经适房均价3608元/平方米，限价房均价3868元/平方米；临阅家园经适房均价2887元/平方米，限价房均价3682元/平方米；丰盈家园限价房均价3588元/平方米。
13.购买经适房和限价房后能不能买卖？
答：购买经适房后，合同签订时间满5年后方可上市交易，交易过程中需要补缴土地出让金；购买限价房后，合同签订时间满5年后可上市交易，交易前需要把政府占有的16%产权回购变更成完全产权。
14.购买经适房和限价房后如何交款？
答：交款方式分为一次性付款、分期付款、按揭贷款，首付款在选定房源后10天内交款并签订《房屋买卖合同》，尾款在合同签订后两个月内交清即可，全款付清后可办理交房手续。购买全程时限控制在两个半月内。
15.购买经适房和限价房可在哪家银行办贷款手续？
答：签订购买经适房或限价房买卖合同后，可在指定的建行西城支行办理按揭贷款手续，大约一个月内放款。
如何办理《银川市住房保障证》
申请住房保障家庭须按规定程序办理《银川市住房保障证》。
申请办理程序为：申请人到户口或居住证所在地街道办事处市民服务中心或乡（镇）政府住房保障服务窗口提交相关申报材料→辖区街道办事处或乡（镇）政府在15个工作日审核，符合条件的，在申请人户口或居住证所在地街道办事处或乡（镇）政府公示10日→辖区民政部门复审5个工作日→银川市住房保障部门在20个工作日审批，符合条件的，在报纸、政府网站等媒介公示10日→纳入住房保障范围，发放《银川市住房保障证》。
■提交的材料有：
1.《银川市中低收入住房困难家庭住房保障登记审批表》一式一份（街道办事处市民服务中心或乡镇政府领取）。
2.家庭收入情况证明：含夫妻双方及成年但未达到法定婚龄子女（上学的提供学籍证明、工作的提供收入证明）的收入证明。工资以银行代发的提供12个月以上工资流水；以现金发放的由单位出具工资收入证明及企业营业执照复印件加盖公章；没有或无法出具收入证明的，按相关规定的收入标准核定。
3.家庭住房状况证明：申请家庭无房，承租他人住房的，需提供租房合同；申请人属户口簿户主，户口簿地址为住宅的，需提供该住址的房屋产权证明；除以上两种情况以外的，不用提供无房证明。
4.申请人及家庭成员身份证、户口簿原件及复印件1份（身份证双面复印在A4纸张的一面；户口簿除复印本人页，还要复印户口首页）。
5.婚姻证明原件及复印件1份（出具夫妻双方的结婚证；离婚的，提供离婚证或离婚协议或法院判决书，及财产分割书）。
6.其他证明材料原件及复印件1份（如有特殊情况的，需提供如低保证、残疾证、军烈属、劳模、英模等证明；如有重大疾病，提供诊断证明、医药费票据、住（出）院证明等）。（新消息报记者 樊卓妮 文/图）
购房者：经适房、限价房价格“友好”“接地气”
走进银川市民大厅五楼A厅的住房保障服务大厅，门口的取号机前有市民在排队取号，宣传栏展示着房子的基本概况、户型图等。工作人员一刻不停地在引导市民，解疑答惑。
银川市住房保障中心保障科负责人王晓静介绍，最近每天都有上百位市民前来咨询和办理申购。目前，上前城家园、临阅家园、丰盈家园可售房源数量较大，都是现房发售，即买即住。符合办理《银川市住房保障证》的市民到户口所在地街道办事处申办，凭证即可购买。具有银川市户籍的居民持《银川市住房保障证》并已申请公共租赁住房或廉租住房的，也可变更保障方式购买经适房和限价房。
“上前城家园这套89平方米的C1户型还可以，够咱们一家三口住了，而且离宁医大总医院也近，家中老人看病很方便。”银川市民金先生带着妻子一大早赶来选房子，看中一套后，欣喜地表示将尽快准备资料申购。“我来银川工作3年多了，商品房太贵买不起，现在和人合租每月租金500元，就想着什么时候能真正在银川有套自己的房子就好了。”来自中卫市的马女士前来咨询，得到户籍所在地不在银川市三区不得申购后，失望地离开，她盼着户籍这个门槛能取消或降低，让在银川工作的非本地户籍者也能在这里安家落户。
“房源表都是公开透明的，小区、户型、面积等全部由市民自主选择。建议有申购意向的市民可以先去小区实地查看户型、环境、配套设施等，还可以持身份证等证件在物业人员的带领下看看毛坯样板房。”工作人员寇佳告诉记者，此次发售的3个小区都是电梯房，楼层为9到28层不等，周边医院、学校等配套设施也相对完善。
采访中，不少市民表示越来越高的房价下，中低收入家庭买房变得遥不可及。“银川城南的上前城家园和丰盈家园周边商品房每平方米售价动辄过万，城北的临阅家园周边几个新楼盘价格也早已破万。”对比之下，前来申购的市民均表示经适房、限价房每平方米3000元上下的价格“很接地气”“太友好”了。
“我的户籍在银川市金凤区，工作以来一直住在单位的集体宿舍。”今年27岁的白先生说，去年5月，得知有关保障性住房的好政策，他便去街道办申请办理了住房保障证，层层审批拿到证后买到临阅家园一套90平方米的限价房。“只要符合申购条件，按照要求准备材料，几个月就可以拿到房屋钥匙了。”白先生告诉记者，现在小区入住率很高，周边各项设施逐渐完善，他已着手准备装修新房用来当婚房了。
申购经适房、限价房须满足啥条件？
1.户籍条件
具有银川市三区城镇户籍1年以上，即限定金凤区、兴庆区、西夏区城镇户籍。年满18周岁后从外地迁入银川市三区城镇户籍的，需提供原户籍地房管部门无房证明、备案信息证明；原户籍为农业户的还需提供村镇盖章的有无土地、房屋、宅基地证明，原户籍为城镇户的需提供当地有无享受房改住房、保障性住房（购买过经适房或限价商品房，或承租公共租赁住房，领取公共租赁住房补贴）证明材料。
2.住房条件
申请家庭人均住房建筑面积低于15平方米，包括无房家庭和面积不达标家庭，人均住房建筑面积低于15平方米即可申请。
3.年龄条件
申请人达到法定结婚年龄。男，汉族22周岁以上，少数民族20周岁以上；女，汉族20周岁以上，少数民族18周岁以上。
4.车辆条件
申请家庭可拥有一辆机动车辆（不包括残疾人代步车）且总价不超过12万元（以购车发票税价总计金额为准），申请人需提供车辆登记证书、购车发票、行驶证。购买二手车的，需提供车辆估价资料。
5.收入条件
2021年申请购买经适房资格家庭可支配收入低于4270元/月/人，申请购买限价商品住房资格家庭可支配收入低于4927元/月/人。
共同申请人中18岁以上在校学生提供在校证明，已工作的提供收入证明。申请人和共同申请人工资通过银行发放的，提供近12个月以上银行收入流水账；工资以现金形式发放的，由用人单位开具工资证明并提供单位营业执照复印件并且均加盖单位公章；退休职工或领取养老金的，提供近12个月以上银行收入流水账并携带退休证。
已取得住房保障资格 如何变更购买经适房和限价房？
已取得《银川市住房保障证》拟变更购买经适房或限价房的家庭，申请人本人须持《银川市住房保障证》按以下程序办理：
1.银川市住房保障中心保障大厅30-33号窗口选择意向购买的经适房或限价房，且有购买支付房款的能力，需贷款购买的，应到建行西城支行信贷部咨询相应贷款事宜；
2.向银川市住房保障中心保障大厅年审组23-25号窗口提出变更申请，配合提供审核所需资料（身份证、户籍证明、到市民大厅3楼B3厅开具不动产登记证明、婚姻证明、收入证明等）；
3.审核通过变更购买经适房或限价房资格的，承租公共租赁住房的申请人提供《公共租赁住房租赁协议》，到保障大厅22号窗口开具《公共租赁住房退房凭单》，收回住房保障证，在退房期间同时可办理购买经适房或限价房的合同签订手续；
4.在规定时间退出公共租赁住房，交回《公共租赁住房退房凭单》，工作人员将住房保障证返还购买经适房或限价房保障人。
这些常见问题，解答看这里
1.子女上学能不能申购经适房或限价房？
答：只要申请人达到法定结婚年龄，就可以申请经适房或限价房。
2.户口转移多长时间可以申购经适房或限价房？
答：具有银川市三区城镇户籍一年以上就可以申购。
3.银川城镇户籍但未在银川工作能不能申购？
答：申请人或共同申请人户籍虽然在银川市三区范围内，但不在本市居住并且工作的，不能申购。
4.申请人户口和父母在一起，父母名下有房能不能申购？
答：申请人达到法定结婚年龄后，若条件符合可单独申请购买经适房或限价房。
5.户口挂在他人房屋上的能不能申购？
答：办理《银川市住房保障证》时需提供房屋产权证明和户口簿首页，证明不是申请人的房产，就可申请购买。
6.曾经有房屋转移能不能申购？
答：曾有一套商品房家庭，因重大疾病或离异等特殊原因成为无房家庭的，房屋转移两年以上可申购，其他原因转移的不可以申购；曾有两套及以上房屋转移的，不可以申购。
7.参加过房改的能不能申购？
答：曾经享受过房改政策的不能申购经适房或限价房。
8.离异后能不能申购经适房或限价房？
答：离异前家庭只有一套住房，离异时间满两年且房屋产权转移满两年，离异家庭中无房一方可以申购。
9.名下有车能不能申购？
答：申请家庭名下仅一辆车（非运营）且总价不超过12万元，就可申购；需提供车辆登记证书、购车发票、行驶证。
10.个体经营者有营业执照的能不能申购？
答：个体经营者有营业执照的因无法核定收入，不能申购。
11.经适房和限价房面积多大？
答：经适房建筑面积一般不超过70平方米，限价房建筑面积一般不超过90平方米。
12.银川市经适房和限价房主要分布在哪个小区，现售房源每平方米均价多少？
答：目前银川市经适房和限价房房源主要分布在上前城家园、临阅家园、丰盈家园，另外居安家园和满春宜居苑也有少量房源。上前城家园经适房均价3608元/平方米，限价房均价3868元/平方米；临阅家园经适房均价2887元/平方米，限价房均价3682元/平方米；丰盈家园限价房均价3588元/平方米。
13.购买经适房和限价房后能不能买卖？
答：购买经适房后，合同签订时间满5年后方可上市交易，交易过程中需要补缴土地出让金；购买限价房后，合同签订时间满5年后可上市交易，交易前需要把政府占有的16%产权回购变更成完全产权。
14.购买经适房和限价房后如何交款？
答：交款方式分为一次性付款、分期付款、按揭贷款，首付款在选定房源后10天内交款并签订《房屋买卖合同》，尾款在合同签订后两个月内交清即可，全款付清后可办理交房手续。购买全程时限控制在两个半月内。
15.购买经适房和限价房可在哪家银行办贷款手续？
答：签订购买经适房或限价房买卖合同后，可在指定的建行西城支行办理按揭贷款手续，大约一个月内放款。
如何办理《银川市住房保障证》
申请住房保障家庭须按规定程序办理《银川市住房保障证》。
申请办理程序为：申请人到户口或居住证所在地街道办事处市民服务中心或乡（镇）政府住房保障服务窗口提交相关申报材料→辖区街道办事处或乡（镇）政府在15个工作日审核，符合条件的，在申请人户口或居住证所在地街道办事处或乡（镇）政府公示10日→辖区民政部门复审5个工作日→银川市住房保障部门在20个工作日审批，符合条件的，在报纸、政府网站等媒介公示10日→纳入住房保障范围，发放《银川市住房保障证》。
■提交的材料有：
1.《银川市中低收入住房困难家庭住房保障登记审批表》一式一份（街道办事处市民服务中心或乡镇政府领取）。
2.家庭收入情况证明：含夫妻双方及成年但未达到法定婚龄子女（上学的提供学籍证明、工作的提供收入证明）的收入证明。工资以银行代发的提供12个月以上工资流水；以现金发放的由单位出具工资收入证明及企业营业执照复印件加盖公章；没有或无法出具收入证明的，按相关规定的收入标准核定。
3.家庭住房状况证明：申请家庭无房，承租他人住房的，需提供租房合同；申请人属户口簿户主，户口簿地址为住宅的，需提供该住址的房屋产权证明；除以上两种情况以外的，不用提供无房证明。
4.申请人及家庭成员身份证、户口簿原件及复印件1份（身份证双面复印在A4纸张的一面；户口簿除复印本人页，还要复印户口首页）。
5.婚姻证明原件及复印件1份（出具夫妻双方的结婚证；离婚的，提供离婚证或离婚协议或法院判决书，及财产分割书）。
6.其他证明材料原件及复印件1份（如有特殊情况的，需提供如低保证、残疾证、军烈属、劳模、英模等证明；如有重大疾病，提供诊断证明、医药费票据、住（出）院证明等）。（新消息报记者 樊卓妮 文/图）
【#宁夏# 银川经适房限价房咋申购？你关心的问题我们都帮您问了】为解决城市中低收入家庭住房困难，近日，银川市住房和城乡建设局对上前城家园、临阅家园、丰盈家园经济适用住房和限价商品住房进行公开销售。目前销售情况如何？经适房和限价房购买后能否上市交易？可在哪家银行办贷款……3月25日上午，带着市民关注的诸多问题，记者来到银川市民大厅五楼A厅的住房保障服务大厅，采访相关人员帮您弄明白了这些事儿。
A.购房者：经适房、限价房价格“友好”“接地气”
走进银川市民大厅五楼A厅的住房保障服务大厅，门口的取号机前有市民在排队取号，宣传栏展示着房子的基本概况、户型图等。工作人员一刻不停地在引导市民，解疑答惑。
银川市住房保障中心保障科负责人王晓静介绍，最近每天都有上百位市民前来咨询和办理申购。目前，上前城家园、临阅家园、丰盈家园可售房源数量较大，都是现房发售，即买即住。符合办理《银川市住房保障证》的市民到户口所在地街道办事处申办，凭证即可购买。具有银川市户籍的居民持《银川市住房保障证》并已申请公共租赁住房或廉租住房的，也可变更保障方式购买经适房和限价房。
“上前城家园这套89平方米的C1户型还可以，够咱们一家三口住了，而且离宁医大总医院也近，家中老人看病很方便。”银川市民金先生带着妻子一大早赶来选房子，看中一套后，欣喜地表示将尽快准备资料申购。“我来银川工作3年多了，商品房太贵买不起，现在和人合租每月租金500元，就想着什么时候能真正在银川有套自己的房子就好了。”来自中卫市的马女士前来咨询，得到户籍所在地不在银川市三区不得申购后，失望地离开，她盼着户籍这个门槛能取消或降低，让在银川工作的非本地户籍者也能在这里安家落户。
“房源表都是公开透明的，小区、户型、面积等全部由市民自主选择。建议有申购意向的市民可以先去小区实地查看户型、环境、配套设施等，还可以持身份证等证件在物业人员的带领下看看毛坯样板房。”工作人员寇佳告诉记者，此次发售的3个小区都是电梯房，楼层为9到28层不等，周边医院、学校等配套设施也相对完善。
采访中，不少市民表示越来越高的房价下，中低收入家庭买房变得遥不可及。“银川城南的上前城家园和丰盈家园周边商品房每平方米售价动辄过万，城北的临阅家园周边几个新楼盘价格也早已破万。”对比之下，前来申购的市民均表示经适房、限价房每平方米3000元上下的价格“很接地气”“太友好”了。
“我的户籍在银川市金凤区，工作以来一直住在单位的集体宿舍。”今年27岁的白先生说，去年5月，得知有关保障性住房的好政策，他便去街道办申请办理了住房保障证，层层审批拿到证后买到临阅家园一套90平方米的限价房。“只要符合申购条件，按照要求准备材料，几个月就可以拿到房屋钥匙了。”白先生告诉记者，现在小区入住率很高，周边各项设施逐渐完善，他已着手准备装修新房用来当婚房了。
B.申购经适房、限价房须满足啥条件？
1.户籍条件
具有银川市三区城镇户籍1年以上，即限定金凤区、兴庆区、西夏区城镇户籍。年满18周岁后从外地迁入银川市三区城镇户籍的，需提供原户籍地房管部门无房证明、备案信息证明；原户籍为农业户的还需提供村镇盖章的有无土地、房屋、宅基地证明，原户籍为城镇户的需提供当地有无享受房改住房、保障性住房（购买过经适房或限价商品房，或承租公共租赁住房，领取公共租赁住房补贴）证明材料。
2.住房条件
申请家庭人均住房建筑面积低于15平方米，包括无房家庭和面积不达标家庭，人均住房建筑面积低于15平方米即可申请。
3.年龄条件
申请人达到法定结婚年龄。男，汉族22周岁以上，少数民族20周岁以上；女，汉族20周岁以上，少数民族18周岁以上。
4.车辆条件
申请家庭可拥有一辆机动车辆（不包括残疾人代步车）且总价不超过12万元（以购车发票税价总计金额为准），申请人需提供车辆登记证书、购车发票、行驶证。购买二手车的，需提供车辆估价资料。
5.收入条件
2021年申请购买经适房资格家庭可支配收入低于4270元/月/人，申请购买限价商品住房资格家庭可支配收入低于4927元/月/人。
共同申请人中18岁以上在校学生提供在校证明，工作的提供收入证明。申请人和共同申请人工资通过银行发放的，提供近12个月以上银行收入流水账；工资以现金形式发放的，由用人单位开具工资证明并提供单位营业执照复印件并且均加盖单位公章；退休职工或领取养老金的，提供近12个月以上银行收入流水账并携带退休证。
C.已取得住房保障资格 如何变更购买经适房和限价房？
已取得《银川市住房保障证》拟变更购买经适房或限价房的家庭，申请人本人须持《银川市住房保障证》按以下程序办理：
1.银川市住房保障中心保障大厅30-33号窗口选择意向购买的经适房或限价房，且有购买支付房款的能力，需贷款购买的，应到建行西城支行信贷部咨询相应贷款事宜；
2.向银川市住房保障中心保障大厅年审组23-25号窗口提出变更申请，配合提供审核所需资料（身份证、户籍证明、到市民大厅3楼B3厅开具不动产登记证明、婚姻证明、收入证明等）；
3.审核通过变更购买经适房或限价房资格的，承租公共租赁住房的申请人提供《公共租赁住房租赁协议》，到保障大厅22号窗口开具《公共租赁住房退房凭单》，收回住房保障证，在退房期间同时可办理购买经适房或限价房的合同签订手续；
4.在规定时间退出公共租赁住房，交回《公共租赁住房退房凭单》，工作人员将住房保障证返还购买经适房或限价房保障人。
D.这些常见向题，解答看这里
1.子女上学能不能申购经适房或限价房？
答：只要申请人达到法定结婚年龄，就可以申请经适房或限价房。
2.户口转移多长时间可以申购经适房或限价房？
答：具有银川市三区城镇户籍一年以上就可以申购。
3.银川城镇户籍但未在银川工作能不能申购？
答：申请人或共同申请人户籍虽然在银川市三区范围内，但不在本市居住并且工作的，不能申购。
4.申请人户口和父母在一起，父母名下有房能不能申购？
答：申请人达到法定结婚年龄后，若条件符合可单独申请购买经适房或限价房。
5.户口挂在他人房屋上的能不能申购？
答：办理《银川市住房保障证》时需提供房屋产权证明和户口簿首页，证明不是申请人的房产，就可申请购买。
6.曾经有房屋转移能不能申购？
答：曾有一套商品房家庭，因重大疾病或离异等特殊原因成为无房家庭的，房屋转移两年以上可申购，其他原因转移的不可以申购；曾有两套及以上房屋转移的，不可以申购。
7.参加过房改的能不能申购？
答：曾经享受过房改政策的不能申购经适房或限价房。
8.离异后能不能申购经适房或限价房？
答：离异前家庭只有一套住房，离异时间满两年且房屋产权转移满两年，离异家庭中无房一方可以申购。
9.名下有车能不能申购？
答：申请家庭名下仅一辆车（非运营）且总价不超过12万元，就可申购；需提供车辆登记证书、购车发票、行驶证。
10.个体经营者有营业执照的能不能申购？
答：个体经营者有营业执照的因无法核定收入，不能申购。
11.经适房和限价房面积多大？
答：经适房建筑面积一般不超过70平方米，限价房建筑面积一般不超过90平方米。
12.银川市经适房和限价房主要分布在哪个小区，现售房源每平方米均价多少？
答：目前银川市经适房和限价房房源主要分布在上前城家园、临阅家园、丰盈家园，另外居安家园和满春宜居苑也有少量房源。上前城家园经适房均价3608元/平方米，限价房均价3868元/平方米；临阅家园经适房均价2887元/平方米，限价房均价3682元/平方米；丰盈家园限价房均价3588元/平方米。
13.购买经适房和限价房后能不能买卖？
答：购买经适房后，合同签订时间满5年后方可上市交易，交易过程中需要补缴土地出让金；购买限价房后，合同签订时间满5年后可上市交易，交易前需要把政府占有的16%产权回购变更成完全产权。
14.购买经适房和限价房后如何交款？
答：交款方式分为一次性付款、分期付款、按揭贷款，首付款在选定房源后10天内交款并签订《房屋买卖合同》，尾款在合同签订后两个月内交清即可，全款付清后可办理交房手续。购买全程时限控制在两个半月内。
15.购买经适房和限价房可在哪家银行办贷款手续？
答：签订购买经适房或限价房买卖合同后，可在指定的建行西城支行办理按揭贷款手续，大约一个月内放款。
E.如何办理《银川市住房保障证》
拟申请住房保障家庭须按规定程序办理《银川市住房保障证》。
申请办理程序为：申请人到户口或居住证所在地街道办事处市民服务中心或乡（镇）政府住房保障服务窗口提交相关申报材料→辖区街道办事处或乡（镇）政府在15个工作日审核，符合条件的，在申请人户口或居住证所在地街道办事处或乡（镇）政府公示10日→辖区民政部门复审5个工作日→银川市住房保障部门在20个工作日审批，符合条件的，在报纸、政府网站等媒介公示10日→纳入住房保障范围，发放《银川市住房保障证》。
■提交的材料有：
1.《银川市中低收入住房困难家庭住房保障登记审批表》一式一份（街道办事处市民服务中心或乡镇政府领取）。
2.家庭收入情况证明：含夫妻双方及成年但未达到法定婚龄子女（上学的提供学籍证明、工作的提供收入证明）的收入证明。工资以银行代发的提供12个月以上工资流水；以现金发放的由单位出具工资收入证明及企业营业执照复印件加盖公章；没有或无法出具收入证明的，按相关规定的收入标准核定。
3.家庭住房状况证明：申请家庭无房，承租他人住房的，需提供租房合同；申请人属户口簿户主，户口簿地址为住宅的，需提供该住址的房屋产权证明；除以上两种情况以外的，不用提供无房证明。
4.申请人及家庭成员身份证、户口簿原件及复印件1份（身份证双面复印在A4纸张的一面；户口簿除复印本人页，还要复印户口首页）。
5.婚姻证明原件及复印件1份（出具夫妻双方的结婚证；离婚的，提供离婚证或离婚协议或法院判决书，及财产分割书）。
6.其他证明材料原件及复印件1份（如有特殊情况的，需提供如低保证、残疾证、军烈属、劳模、英模等证明；如有重大疾病，提供诊断证明、医药费票据、住（出）院证明等）。
新消息报记者 樊卓妮 文/图
A.购房者：经适房、限价房价格“友好”“接地气”
走进银川市民大厅五楼A厅的住房保障服务大厅，门口的取号机前有市民在排队取号，宣传栏展示着房子的基本概况、户型图等。工作人员一刻不停地在引导市民，解疑答惑。
银川市住房保障中心保障科负责人王晓静介绍，最近每天都有上百位市民前来咨询和办理申购。目前，上前城家园、临阅家园、丰盈家园可售房源数量较大，都是现房发售，即买即住。符合办理《银川市住房保障证》的市民到户口所在地街道办事处申办，凭证即可购买。具有银川市户籍的居民持《银川市住房保障证》并已申请公共租赁住房或廉租住房的，也可变更保障方式购买经适房和限价房。
“上前城家园这套89平方米的C1户型还可以，够咱们一家三口住了，而且离宁医大总医院也近，家中老人看病很方便。”银川市民金先生带着妻子一大早赶来选房子，看中一套后，欣喜地表示将尽快准备资料申购。“我来银川工作3年多了，商品房太贵买不起，现在和人合租每月租金500元，就想着什么时候能真正在银川有套自己的房子就好了。”来自中卫市的马女士前来咨询，得到户籍所在地不在银川市三区不得申购后，失望地离开，她盼着户籍这个门槛能取消或降低，让在银川工作的非本地户籍者也能在这里安家落户。
“房源表都是公开透明的，小区、户型、面积等全部由市民自主选择。建议有申购意向的市民可以先去小区实地查看户型、环境、配套设施等，还可以持身份证等证件在物业人员的带领下看看毛坯样板房。”工作人员寇佳告诉记者，此次发售的3个小区都是电梯房，楼层为9到28层不等，周边医院、学校等配套设施也相对完善。
采访中，不少市民表示越来越高的房价下，中低收入家庭买房变得遥不可及。“银川城南的上前城家园和丰盈家园周边商品房每平方米售价动辄过万，城北的临阅家园周边几个新楼盘价格也早已破万。”对比之下，前来申购的市民均表示经适房、限价房每平方米3000元上下的价格“很接地气”“太友好”了。
“我的户籍在银川市金凤区，工作以来一直住在单位的集体宿舍。”今年27岁的白先生说，去年5月，得知有关保障性住房的好政策，他便去街道办申请办理了住房保障证，层层审批拿到证后买到临阅家园一套90平方米的限价房。“只要符合申购条件，按照要求准备材料，几个月就可以拿到房屋钥匙了。”白先生告诉记者，现在小区入住率很高，周边各项设施逐渐完善，他已着手准备装修新房用来当婚房了。
B.申购经适房、限价房须满足啥条件？
1.户籍条件
具有银川市三区城镇户籍1年以上，即限定金凤区、兴庆区、西夏区城镇户籍。年满18周岁后从外地迁入银川市三区城镇户籍的，需提供原户籍地房管部门无房证明、备案信息证明；原户籍为农业户的还需提供村镇盖章的有无土地、房屋、宅基地证明，原户籍为城镇户的需提供当地有无享受房改住房、保障性住房（购买过经适房或限价商品房，或承租公共租赁住房，领取公共租赁住房补贴）证明材料。
2.住房条件
申请家庭人均住房建筑面积低于15平方米，包括无房家庭和面积不达标家庭，人均住房建筑面积低于15平方米即可申请。
3.年龄条件
申请人达到法定结婚年龄。男，汉族22周岁以上，少数民族20周岁以上；女，汉族20周岁以上，少数民族18周岁以上。
4.车辆条件
申请家庭可拥有一辆机动车辆（不包括残疾人代步车）且总价不超过12万元（以购车发票税价总计金额为准），申请人需提供车辆登记证书、购车发票、行驶证。购买二手车的，需提供车辆估价资料。
5.收入条件
2021年申请购买经适房资格家庭可支配收入低于4270元/月/人，申请购买限价商品住房资格家庭可支配收入低于4927元/月/人。
共同申请人中18岁以上在校学生提供在校证明，工作的提供收入证明。申请人和共同申请人工资通过银行发放的，提供近12个月以上银行收入流水账；工资以现金形式发放的，由用人单位开具工资证明并提供单位营业执照复印件并且均加盖单位公章；退休职工或领取养老金的，提供近12个月以上银行收入流水账并携带退休证。
C.已取得住房保障资格 如何变更购买经适房和限价房？
已取得《银川市住房保障证》拟变更购买经适房或限价房的家庭，申请人本人须持《银川市住房保障证》按以下程序办理：
1.银川市住房保障中心保障大厅30-33号窗口选择意向购买的经适房或限价房，且有购买支付房款的能力，需贷款购买的，应到建行西城支行信贷部咨询相应贷款事宜；
2.向银川市住房保障中心保障大厅年审组23-25号窗口提出变更申请，配合提供审核所需资料（身份证、户籍证明、到市民大厅3楼B3厅开具不动产登记证明、婚姻证明、收入证明等）；
3.审核通过变更购买经适房或限价房资格的，承租公共租赁住房的申请人提供《公共租赁住房租赁协议》，到保障大厅22号窗口开具《公共租赁住房退房凭单》，收回住房保障证，在退房期间同时可办理购买经适房或限价房的合同签订手续；
4.在规定时间退出公共租赁住房，交回《公共租赁住房退房凭单》，工作人员将住房保障证返还购买经适房或限价房保障人。
D.这些常见向题，解答看这里
1.子女上学能不能申购经适房或限价房？
答：只要申请人达到法定结婚年龄，就可以申请经适房或限价房。
2.户口转移多长时间可以申购经适房或限价房？
答：具有银川市三区城镇户籍一年以上就可以申购。
3.银川城镇户籍但未在银川工作能不能申购？
答：申请人或共同申请人户籍虽然在银川市三区范围内，但不在本市居住并且工作的，不能申购。
4.申请人户口和父母在一起，父母名下有房能不能申购？
答：申请人达到法定结婚年龄后，若条件符合可单独申请购买经适房或限价房。
5.户口挂在他人房屋上的能不能申购？
答：办理《银川市住房保障证》时需提供房屋产权证明和户口簿首页，证明不是申请人的房产，就可申请购买。
6.曾经有房屋转移能不能申购？
答：曾有一套商品房家庭，因重大疾病或离异等特殊原因成为无房家庭的，房屋转移两年以上可申购，其他原因转移的不可以申购；曾有两套及以上房屋转移的，不可以申购。
7.参加过房改的能不能申购？
答：曾经享受过房改政策的不能申购经适房或限价房。
8.离异后能不能申购经适房或限价房？
答：离异前家庭只有一套住房，离异时间满两年且房屋产权转移满两年，离异家庭中无房一方可以申购。
9.名下有车能不能申购？
答：申请家庭名下仅一辆车（非运营）且总价不超过12万元，就可申购；需提供车辆登记证书、购车发票、行驶证。
10.个体经营者有营业执照的能不能申购？
答：个体经营者有营业执照的因无法核定收入，不能申购。
11.经适房和限价房面积多大？
答：经适房建筑面积一般不超过70平方米，限价房建筑面积一般不超过90平方米。
12.银川市经适房和限价房主要分布在哪个小区，现售房源每平方米均价多少？
答：目前银川市经适房和限价房房源主要分布在上前城家园、临阅家园、丰盈家园，另外居安家园和满春宜居苑也有少量房源。上前城家园经适房均价3608元/平方米，限价房均价3868元/平方米；临阅家园经适房均价2887元/平方米，限价房均价3682元/平方米；丰盈家园限价房均价3588元/平方米。
13.购买经适房和限价房后能不能买卖？
答：购买经适房后，合同签订时间满5年后方可上市交易，交易过程中需要补缴土地出让金；购买限价房后，合同签订时间满5年后可上市交易，交易前需要把政府占有的16%产权回购变更成完全产权。
14.购买经适房和限价房后如何交款？
答：交款方式分为一次性付款、分期付款、按揭贷款，首付款在选定房源后10天内交款并签订《房屋买卖合同》，尾款在合同签订后两个月内交清即可，全款付清后可办理交房手续。购买全程时限控制在两个半月内。
15.购买经适房和限价房可在哪家银行办贷款手续？
答：签订购买经适房或限价房买卖合同后，可在指定的建行西城支行办理按揭贷款手续，大约一个月内放款。
E.如何办理《银川市住房保障证》
拟申请住房保障家庭须按规定程序办理《银川市住房保障证》。
申请办理程序为：申请人到户口或居住证所在地街道办事处市民服务中心或乡（镇）政府住房保障服务窗口提交相关申报材料→辖区街道办事处或乡（镇）政府在15个工作日审核，符合条件的，在申请人户口或居住证所在地街道办事处或乡（镇）政府公示10日→辖区民政部门复审5个工作日→银川市住房保障部门在20个工作日审批，符合条件的，在报纸、政府网站等媒介公示10日→纳入住房保障范围，发放《银川市住房保障证》。
■提交的材料有：
1.《银川市中低收入住房困难家庭住房保障登记审批表》一式一份（街道办事处市民服务中心或乡镇政府领取）。
2.家庭收入情况证明：含夫妻双方及成年但未达到法定婚龄子女（上学的提供学籍证明、工作的提供收入证明）的收入证明。工资以银行代发的提供12个月以上工资流水；以现金发放的由单位出具工资收入证明及企业营业执照复印件加盖公章；没有或无法出具收入证明的，按相关规定的收入标准核定。
3.家庭住房状况证明：申请家庭无房，承租他人住房的，需提供租房合同；申请人属户口簿户主，户口簿地址为住宅的，需提供该住址的房屋产权证明；除以上两种情况以外的，不用提供无房证明。
4.申请人及家庭成员身份证、户口簿原件及复印件1份（身份证双面复印在A4纸张的一面；户口簿除复印本人页，还要复印户口首页）。
5.婚姻证明原件及复印件1份（出具夫妻双方的结婚证；离婚的，提供离婚证或离婚协议或法院判决书，及财产分割书）。
6.其他证明材料原件及复印件1份（如有特殊情况的，需提供如低保证、残疾证、军烈属、劳模、英模等证明；如有重大疾病，提供诊断证明、医药费票据、住（出）院证明等）。
新消息报记者 樊卓妮 文/图
【明确了！农村宅基地使用权，城镇户籍子女可继承】记者从自然资源部网站获悉，自然资源部经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局，近日对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出答复。就该建议中提到的“关于农村宅基地使用权登记问题”，答复明确：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。
答复指出，根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
此外，答复就“关于不动产共有登记”等问题也做了明确回复。答复指出，不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
附答复全文：
对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复
邵志清代表：
您提出的《关于完善不动产登记的若干建议》收悉。经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局共同研究，现答复如下：
您的建议十分重要，不动产登记事关重大财产权，关系各行各业、影响千家万户。近年来，我部按照党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境工作要求，积极贯彻落实《优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号），以为企业和群众“办好一件事”为标准，采取信息共享集成、流程集成或人员集成等方式，进行全流程优化、精简申请材料、压缩办理时间，切实便民利企。
一、 关于不动产共有登记问题。《物权法》第97条、《不动产登记暂行条例实施细则》第10条规定，处分共有不动产申请登记的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但共有人另有约定的除外，法律规定是明确的。对于建议中提到的不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
二、关于全体业主共有的不动产登记问题。《物权法》《不动产登记暂行条例实施细则》对建筑物中全体业主共有部分办理不动产登记的要求、申请材料等进行了明确规定。按照“物权法定、权利设定和登记确权”的原则和程序，全体业主共有的不动产范围应当在建设工程规划中予以明确，在建设工程规划审批和实施时严格落实，避免开发商留有部分房产、出现产权模糊，在此基础上，依法开展登记，明确产权归属、定纷止争。
三、关于监护人代为申请问题。《民法通则》第16条、17条明确规定监护人的范围包括：父母、祖父母、外祖父母、其他个人或组织等。《不动产登记操作规范（试行）》1.9.2规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。……监护关系证明材料可以是户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或所在单位、居民委员会、村民委员会或人民法院指定监护人的证明材料。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、监护人对被监护人享有监护权的公证材料或者其他材料。”因此，按照现行法律规定，监护人范围并未限定为父母，其他合法监护人也可以依法代为申请办理登记。
四、关于涉及国家秘密的不动产登记问题。针对建议中提到的如何判断国家秘密、哪些事项涉及国家秘密、判断的主体等问题，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等规定，机关、单位确定国家秘密应当依据国家秘密及其密级的具体范围进行，该具体范围由国家保密局会同中央有关机关制定，在一定范围内印发。目前，国家保密局已会同有关部门出台了相关领域保密事项范围，为不动产建设单位、产权单位定密提供了明确依据。国家保密局将会同相关部门及时修订完善相关领域保密事项范围，规范涉密不动产定密依据，加强涉密不动产管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。
五、 关于依据人民政府的生效决定单方申请不动产登记问题。对于哪一级人民政府有权作出关于不动产征收或收回的决定，新《土地管理法》作出了明确规定。其中，第46条规定，征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的以及其他土地超过七十公顷的，由国务院批准；征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第58条规定，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。
对于人民政府作出的决定，当事人不服申请法院审理，在判决之前人民政府的决定是否可以作为登记依据，涉及行政诉讼期间具体行政行为是否停止执行的问题。《行政诉讼法》第56条第1款规定：诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列行政行为之一的，裁定停止执行：“（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。”因此，人民政府作出决定后，当事人不服申请法院审理的，在法院作出判决前，除法院裁定人民政府决定停止执行的，决定可以作为登记的依据。
六、关于农村宅基地使用权登记问题。农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
七、关于土地承包经营权流转问题。《农村土地承包法》第41条、第53条，《民法典》第341条、第342条进行了明确规定：土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。按照《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕年134号）要求，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期，目前该项工作正由农村农村部门移交给自然资源部门，地方各级自然资源主管部门正按照我部要求与同级农业农村部门协商对接，开展土地承包经营权登记资料接收工作，将土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记体系。下一步将落实中央“三权分置”改革精神，配套修改《不动产登记暂行条例》及实施细则、《不动产登记操作规范（试行）》，做好土地承包经营权和土地经营权的不动产登记工作，助力乡村振兴。
八、农村不动产进行预告登记问题。根据《物权法》第20条规定，“当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。”因此，农村不动产依法可以办理预告登记。下一步将结合《民法典》的实施，结合实践需求，完善预告登记相关制度，保护农村不动产权利人的合法权益。
九、关于房屋交易、纳税、登记简易办理问题。法规政策对不动产登记办理时间有明确规定，《不动产登记暂行条例》第20条规定“不动产登记机构应当自受理登记之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。”《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）（以下简称国办8号文）规定“2019年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日；2020年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。”《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》对登记办理流程进行了明确规定，其中，条例第17条规定“申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容”。
按照《优化营商环境条例》和国办8号文规定，我部加强部门协同，通过信息、流程或人员集成，加快推进不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，2019年印发了个人、企业和机关单位26种不动产登记流程优化图，指导各地优化流程、精简材料、统一程序，绘制并公开本地流程图；2020年，我部联合税务总局、银保监会印发了《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号），多部门协同推进“互联网+不动产登记”。目前，全国98%的市县均已公布流程图，1500多个市县已经实现了“互联网+不动产登记”，近2500个市县已经实现了“一窗受理、并行办理”，全国大部分市县已经基本完成一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，方便企业群众办理业务。
下一步，将深入贯彻落实《优化营商环境条例》和国办8号文，加快“互联网+不动产登记”，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”，减环节、减材料、减时间、减成本，促进不动产登记提质增效，切实便民利企，力争2020年底前一般登记、抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日内。
https://t.cn/A6bRoxRB
答复指出，根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
此外，答复就“关于不动产共有登记”等问题也做了明确回复。答复指出，不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
附答复全文：
对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复
邵志清代表：
您提出的《关于完善不动产登记的若干建议》收悉。经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局共同研究，现答复如下：
您的建议十分重要，不动产登记事关重大财产权，关系各行各业、影响千家万户。近年来，我部按照党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境工作要求，积极贯彻落实《优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号），以为企业和群众“办好一件事”为标准，采取信息共享集成、流程集成或人员集成等方式，进行全流程优化、精简申请材料、压缩办理时间，切实便民利企。
一、 关于不动产共有登记问题。《物权法》第97条、《不动产登记暂行条例实施细则》第10条规定，处分共有不动产申请登记的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但共有人另有约定的除外，法律规定是明确的。对于建议中提到的不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
二、关于全体业主共有的不动产登记问题。《物权法》《不动产登记暂行条例实施细则》对建筑物中全体业主共有部分办理不动产登记的要求、申请材料等进行了明确规定。按照“物权法定、权利设定和登记确权”的原则和程序，全体业主共有的不动产范围应当在建设工程规划中予以明确，在建设工程规划审批和实施时严格落实，避免开发商留有部分房产、出现产权模糊，在此基础上，依法开展登记，明确产权归属、定纷止争。
三、关于监护人代为申请问题。《民法通则》第16条、17条明确规定监护人的范围包括：父母、祖父母、外祖父母、其他个人或组织等。《不动产登记操作规范（试行）》1.9.2规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。……监护关系证明材料可以是户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或所在单位、居民委员会、村民委员会或人民法院指定监护人的证明材料。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、监护人对被监护人享有监护权的公证材料或者其他材料。”因此，按照现行法律规定，监护人范围并未限定为父母，其他合法监护人也可以依法代为申请办理登记。
四、关于涉及国家秘密的不动产登记问题。针对建议中提到的如何判断国家秘密、哪些事项涉及国家秘密、判断的主体等问题，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等规定，机关、单位确定国家秘密应当依据国家秘密及其密级的具体范围进行，该具体范围由国家保密局会同中央有关机关制定，在一定范围内印发。目前，国家保密局已会同有关部门出台了相关领域保密事项范围，为不动产建设单位、产权单位定密提供了明确依据。国家保密局将会同相关部门及时修订完善相关领域保密事项范围，规范涉密不动产定密依据，加强涉密不动产管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。
五、 关于依据人民政府的生效决定单方申请不动产登记问题。对于哪一级人民政府有权作出关于不动产征收或收回的决定，新《土地管理法》作出了明确规定。其中，第46条规定，征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的以及其他土地超过七十公顷的，由国务院批准；征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第58条规定，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。
对于人民政府作出的决定，当事人不服申请法院审理，在判决之前人民政府的决定是否可以作为登记依据，涉及行政诉讼期间具体行政行为是否停止执行的问题。《行政诉讼法》第56条第1款规定：诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列行政行为之一的，裁定停止执行：“（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。”因此，人民政府作出决定后，当事人不服申请法院审理的，在法院作出判决前，除法院裁定人民政府决定停止执行的，决定可以作为登记的依据。
六、关于农村宅基地使用权登记问题。农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
七、关于土地承包经营权流转问题。《农村土地承包法》第41条、第53条，《民法典》第341条、第342条进行了明确规定：土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。按照《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕年134号）要求，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期，目前该项工作正由农村农村部门移交给自然资源部门，地方各级自然资源主管部门正按照我部要求与同级农业农村部门协商对接，开展土地承包经营权登记资料接收工作，将土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记体系。下一步将落实中央“三权分置”改革精神，配套修改《不动产登记暂行条例》及实施细则、《不动产登记操作规范（试行）》，做好土地承包经营权和土地经营权的不动产登记工作，助力乡村振兴。
八、农村不动产进行预告登记问题。根据《物权法》第20条规定，“当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。”因此，农村不动产依法可以办理预告登记。下一步将结合《民法典》的实施，结合实践需求，完善预告登记相关制度，保护农村不动产权利人的合法权益。
九、关于房屋交易、纳税、登记简易办理问题。法规政策对不动产登记办理时间有明确规定，《不动产登记暂行条例》第20条规定“不动产登记机构应当自受理登记之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。”《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）（以下简称国办8号文）规定“2019年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日；2020年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。”《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》对登记办理流程进行了明确规定，其中，条例第17条规定“申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容”。
按照《优化营商环境条例》和国办8号文规定，我部加强部门协同，通过信息、流程或人员集成，加快推进不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，2019年印发了个人、企业和机关单位26种不动产登记流程优化图，指导各地优化流程、精简材料、统一程序，绘制并公开本地流程图；2020年，我部联合税务总局、银保监会印发了《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号），多部门协同推进“互联网+不动产登记”。目前，全国98%的市县均已公布流程图，1500多个市县已经实现了“互联网+不动产登记”，近2500个市县已经实现了“一窗受理、并行办理”，全国大部分市县已经基本完成一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，方便企业群众办理业务。
下一步，将深入贯彻落实《优化营商环境条例》和国办8号文，加快“互联网+不动产登记”，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”，减环节、减材料、减时间、减成本，促进不动产登记提质增效，切实便民利企，力争2020年底前一般登记、抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日内。
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