突发！#包商银行宣布65亿债全额减记#，又一次见证历史
2019年5月24日，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管，这是中国金融发展史上的一个重大事件。
随后，包商银行的风险处置、包商银行二级资本债是否兑付均颇受市场关注。而最新消息：包商银行65亿元二级资本债因“无法生存触发事件”全额减记。据悉，这是史上首例！
包商银行65亿二级资本债全额减记
11月13日，包商银行在中国货币网发布公告称，该行拟于11月13日对已发行的65亿元“2015包行二级债”本金实施全额减记，并对任何尚未支付的累积应付利息（总计：585639344.13元）不再支付，包商银行已于11月12日通知中央国债登记结算有限公司，授权其在减记执行日进行债权注销登记操作。
二级资本债是商业银行为增加二级资本公开发行的债券。根据巴塞尔协定，商业银行资本由一级资本和二级资本甚至三级资本构成。二级资本亦称附属资本或补充资本，是商业银行资本基础中扣除核心资本之外的其它资本成份，是反映银行资本充足状况的指标。
央行、银保监会认定：包商银行
已发生“无法生存处罚事件”
对于全额减记二级资本债的原因，包商银行表示，11月11日收到央行、银保监会发布的《关于认定包商银行发生无法生存触发事件的通知》（《通知》），央行、银保监会认定该行已经发生“无法生存处罚事件”。
根据该《通知》，2019年5月24日，中国人民银行、中国银保监会对包商银行实施接管。《通知》称，在接管期间，经清产核资，确认包商银行已严重资不抵债，无法生存。根据《商业银行资本管理办法（试行）》等规定，中国人民银行和中国银保监会认定包商银行发生“无法生存触发事件”。
对此，有私募向记者表示，这就是决定包商银行破产了。
8月，包商银行接管组组长周学东在《中国金融》刊登了文章，周学东对这笔65亿元的二级资本债进行了描述：在2015年12月，包商银行向市场公开发行65亿元、期限10年的二级资本债，由主承销商中信证券、发行人律师北京天驰洪范律师事务所、信用评级机构大公国际资信评估公司、审计机构大华会计师事务所出具的“募集说明书”显示，截至2015年6月30日，包商银行的“不良贷款率为1.60％，拨备覆盖率168.86％，资本充足率10.82％”，“所有者权益243亿元”。
周学东指出，然而时隔一年半，当2017年5月专案组介入“明天系”案件后发现，包商银行自2005年以来仅大股东占款就累计高达1500亿元，且每年的利息就多达百亿元，长期无法还本付息，资不抵债的严重程度超出想象！
“无法想象，这份‘募集说明书’中所披露的主要指标是如何得出的！” 周学东直言不讳地指出，在此后的两年时间里，明天集团和包商银行开展自救，用尽一切手段，四处融资防范挤兑，直到2019年5月被依法接管。
包商银行风险处置回顾
实际上，8月6日，央行在《2020年第二季度中国货币政策执行报告》中回顾了包商银行风险处置情况。
央行表示，2019年5月24日，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管。一年多来，包商银行风险处置工作有序推进，即将收官。具体来看，央行从四方面介绍了该行风险处置工作的推进情况。
1. 稳妥做好债权保障工作
接管当日，包商银行的客户约473.16万户，其中，个人客户 466.77 万户、企业及同业机构客户 6.36 万户。
为最大程度保障广大储户债权人合法权益，维护金融稳定和社会稳定，人民银行、银保监会经过深入研究论证，决定由存款保险基金和人民银行提供资金，先行对个人存款和绝大多数机构债权予以全额保障。
同时，为严肃市场纪律、逐步打破刚性兑付，兼顾市场主体的可承受性，对大额机构债权提供了平均 90%的保障。
2. 全面开展清产核资
2019 年 6 月，为摸清包商银行的“家底”，接管组以市场化方式聘请中介机构，逐笔核查包商银行的对公、同业业务，深入开展资产负债清查、账务清理、价值重估和资本核实，全面掌握了包商银行的资产状况、财务状况和经营情况。
清产核资的结果，一方面印证了包商银行存在巨额的资不抵债缺口，接管时已出现严重的信用风险，若没有公共资金的介入，理论上一般债权人的受偿率将低于60%；另一方面，也为接管组后续推进包商银行改革重组工作奠定了坚实的基础。
3. 推进包商银行改革重组
2019年10月，包商银行改革重组工作正式启动。由于包商银行的损失缺口巨大，在公共资金承担损失缺口之前，没有战略投资者愿意参与包商银行重组。人民银行、银保监会最终决定采取新设银行收购承接的方式推进改革重组。
同时，为保障包商银行的流动性安全，接管以来，中国人民银行在接受足额优质抵押品的前提下，向包商银行提供了235亿元额度的常备借贷便利流动性支持。
2020年1月，接管组按照市场化原则，委托北京金融资产交易所，遴选出徽商银行作为包商银行内蒙古自治区外四家分行的并购方，并确定了新设银行即蒙商银行股东的认购份额和入股价格。
2020年4月30日，蒙商银行正式成立并开业。同日，包商银行接管组发布公告，包商银行将相关业务、资产及负债，分别转让至蒙商银行和徽商银行。
存款保险基金根据《存款保险条例》第十八条，向蒙商银行、徽商银行提供资金支持，并分担原包商银行的资产减值损失，促成蒙商银行、徽商银行顺利收购承接相关业务并平稳运行。
央行还介绍了下一步工作，即根据前期包商银行严重资不抵债的清产核资结果，包商银行将被提起破产申请，对原股东的股权和未予保障的债权进行依法清算。此外，有关部门正依法依23规对相关人员进行追责问责。
目前，包商银行的相关业务、资产、负债已由蒙商银行和徽商银行承接。4月30日，包商银行股份有限公司接管组发布公告称，经包商银行接管组报请中国人民银行、银保监会等相关监管机构批准，包商银行拟将相关业务、资产及负债，分别转让至蒙商银行和徽商银行。包商银行原个人存款、对公存款和同业负债等分别由蒙商银行、徽商银行承接后，各项权利及业务办理不受影响，并由存款保险基金依法保障。4月30日当天，蒙商银行也正式宣告设立，注册地为内蒙古自治区包头市，注册资本为人民币200亿元，董事长（法定代表人）为杨险峰，行长为乔俊峰。在蒙商银行股东方面，内蒙古自治区财政及国有企业合计持股52.5%，央行全资设立的存款保险基金管理有限责任公司持股27.5%，徽商银行持股15%，中国建设银行旗下建信金融资产投资有限公司持股5%。
2019年5月24日，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管，这是中国金融发展史上的一个重大事件。
随后，包商银行的风险处置、包商银行二级资本债是否兑付均颇受市场关注。而最新消息：包商银行65亿元二级资本债因“无法生存触发事件”全额减记。据悉，这是史上首例！
包商银行65亿二级资本债全额减记
11月13日，包商银行在中国货币网发布公告称，该行拟于11月13日对已发行的65亿元“2015包行二级债”本金实施全额减记，并对任何尚未支付的累积应付利息（总计：585639344.13元）不再支付，包商银行已于11月12日通知中央国债登记结算有限公司，授权其在减记执行日进行债权注销登记操作。
二级资本债是商业银行为增加二级资本公开发行的债券。根据巴塞尔协定，商业银行资本由一级资本和二级资本甚至三级资本构成。二级资本亦称附属资本或补充资本，是商业银行资本基础中扣除核心资本之外的其它资本成份，是反映银行资本充足状况的指标。
央行、银保监会认定：包商银行
已发生“无法生存处罚事件”
对于全额减记二级资本债的原因，包商银行表示，11月11日收到央行、银保监会发布的《关于认定包商银行发生无法生存触发事件的通知》（《通知》），央行、银保监会认定该行已经发生“无法生存处罚事件”。
根据该《通知》，2019年5月24日，中国人民银行、中国银保监会对包商银行实施接管。《通知》称，在接管期间，经清产核资，确认包商银行已严重资不抵债，无法生存。根据《商业银行资本管理办法（试行）》等规定，中国人民银行和中国银保监会认定包商银行发生“无法生存触发事件”。
对此，有私募向记者表示，这就是决定包商银行破产了。
8月，包商银行接管组组长周学东在《中国金融》刊登了文章，周学东对这笔65亿元的二级资本债进行了描述：在2015年12月，包商银行向市场公开发行65亿元、期限10年的二级资本债，由主承销商中信证券、发行人律师北京天驰洪范律师事务所、信用评级机构大公国际资信评估公司、审计机构大华会计师事务所出具的“募集说明书”显示，截至2015年6月30日，包商银行的“不良贷款率为1.60％，拨备覆盖率168.86％，资本充足率10.82％”，“所有者权益243亿元”。
周学东指出，然而时隔一年半，当2017年5月专案组介入“明天系”案件后发现，包商银行自2005年以来仅大股东占款就累计高达1500亿元，且每年的利息就多达百亿元，长期无法还本付息，资不抵债的严重程度超出想象！
“无法想象，这份‘募集说明书’中所披露的主要指标是如何得出的！” 周学东直言不讳地指出，在此后的两年时间里，明天集团和包商银行开展自救，用尽一切手段，四处融资防范挤兑，直到2019年5月被依法接管。
包商银行风险处置回顾
实际上，8月6日，央行在《2020年第二季度中国货币政策执行报告》中回顾了包商银行风险处置情况。
央行表示，2019年5月24日，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管。一年多来，包商银行风险处置工作有序推进，即将收官。具体来看，央行从四方面介绍了该行风险处置工作的推进情况。
1. 稳妥做好债权保障工作
接管当日，包商银行的客户约473.16万户，其中，个人客户 466.77 万户、企业及同业机构客户 6.36 万户。
为最大程度保障广大储户债权人合法权益，维护金融稳定和社会稳定，人民银行、银保监会经过深入研究论证，决定由存款保险基金和人民银行提供资金，先行对个人存款和绝大多数机构债权予以全额保障。
同时，为严肃市场纪律、逐步打破刚性兑付，兼顾市场主体的可承受性，对大额机构债权提供了平均 90%的保障。
2. 全面开展清产核资
2019 年 6 月，为摸清包商银行的“家底”，接管组以市场化方式聘请中介机构，逐笔核查包商银行的对公、同业业务，深入开展资产负债清查、账务清理、价值重估和资本核实，全面掌握了包商银行的资产状况、财务状况和经营情况。
清产核资的结果，一方面印证了包商银行存在巨额的资不抵债缺口，接管时已出现严重的信用风险，若没有公共资金的介入，理论上一般债权人的受偿率将低于60%；另一方面，也为接管组后续推进包商银行改革重组工作奠定了坚实的基础。
3. 推进包商银行改革重组
2019年10月，包商银行改革重组工作正式启动。由于包商银行的损失缺口巨大，在公共资金承担损失缺口之前，没有战略投资者愿意参与包商银行重组。人民银行、银保监会最终决定采取新设银行收购承接的方式推进改革重组。
同时，为保障包商银行的流动性安全，接管以来，中国人民银行在接受足额优质抵押品的前提下，向包商银行提供了235亿元额度的常备借贷便利流动性支持。
2020年1月，接管组按照市场化原则，委托北京金融资产交易所，遴选出徽商银行作为包商银行内蒙古自治区外四家分行的并购方，并确定了新设银行即蒙商银行股东的认购份额和入股价格。
2020年4月30日，蒙商银行正式成立并开业。同日，包商银行接管组发布公告，包商银行将相关业务、资产及负债，分别转让至蒙商银行和徽商银行。
存款保险基金根据《存款保险条例》第十八条，向蒙商银行、徽商银行提供资金支持，并分担原包商银行的资产减值损失，促成蒙商银行、徽商银行顺利收购承接相关业务并平稳运行。
央行还介绍了下一步工作，即根据前期包商银行严重资不抵债的清产核资结果，包商银行将被提起破产申请，对原股东的股权和未予保障的债权进行依法清算。此外，有关部门正依法依23规对相关人员进行追责问责。
目前，包商银行的相关业务、资产、负债已由蒙商银行和徽商银行承接。4月30日，包商银行股份有限公司接管组发布公告称，经包商银行接管组报请中国人民银行、银保监会等相关监管机构批准，包商银行拟将相关业务、资产及负债，分别转让至蒙商银行和徽商银行。包商银行原个人存款、对公存款和同业负债等分别由蒙商银行、徽商银行承接后，各项权利及业务办理不受影响，并由存款保险基金依法保障。4月30日当天，蒙商银行也正式宣告设立，注册地为内蒙古自治区包头市，注册资本为人民币200亿元，董事长（法定代表人）为杨险峰，行长为乔俊峰。在蒙商银行股东方面，内蒙古自治区财政及国有企业合计持股52.5%，央行全资设立的存款保险基金管理有限责任公司持股27.5%，徽商银行持股15%，中国建设银行旗下建信金融资产投资有限公司持股5%。
什么叫多余，那就像夏天的棉袄，冬天的冷气。
你不是真正的快乐，你的伤从不肯完全的愈合
我站在你左侧却像隔着银河，难道就真的抱着遗憾一直到老了。
你不是真正的快乐，你的笑只是你穿的保护色
你决定不恨了也决定不爱了，把你的灵魂关在永远锁上的躯壳，这世界笑了于是你合群的一起笑了，当生存是规则不是你的选择，于是你含着眼泪，飘飘荡荡跌跌撞撞的走着。
你不是真正的快乐，你的伤从不肯完全的愈合
我站在你左侧却像隔着银河，难道就真的抱着遗憾一直到老了。
你不是真正的快乐，你的笑只是你穿的保护色
你决定不恨了也决定不爱了，把你的灵魂关在永远锁上的躯壳，这世界笑了于是你合群的一起笑了，当生存是规则不是你的选择，于是你含着眼泪，飘飘荡荡跌跌撞撞的走着。
#全国文明城市整改攻坚进行时#【创文在行动|贵阳市多部门联动整治“黑车”乱象·记者回访】
针对贵阳市网络问政平台曝光贵阳龙洞堡国际机场、贵阳北站、贵阳火车站存在“黑车”非法营运和喊客拉客问题，8月21日至8月24日，贵阳市交通委员会、贵阳市公安局、贵阳市交通运输综合行政执法支队等部门联合对三大交通枢纽站开展打击喊客拉客和非法营运的专项整治行动。
截止8月24日，本次专项整治共出动联合执法人员共计246人次，查扣非法营运车辆32辆，警示教育喊客拉客人员56人。
中心定点开花，外围机动打击
【整治地点】贵阳龙洞堡机场
8月22日至23日，由贵阳市交通运输综合行政执法支队航空港经济区大队、省公安厅机场公安局交警大队联合组成的机动打击组，采取“中心定点开花、外围机动打击”的方式，在贵阳机场1号停车场西出口及周边设卡、巡查打击非法营运。
23日晚上7点半，在贵阳机场1号停车场西出口处，联合执法人员设卡对载人出站的私家车进行排查。
执法人员拦下了一辆载有4名乘客的白色商务车，分两组对司机和乘客进行询问做笔录。面对询问，乘客承认和“黑车”司机议价后，按每人100元的车费从贵阳机场到遵义市，到达目的地付钱，但司机却矢口否认从事非法运营。
当执法人员要求查看手机时，该名司机神情紧张，解锁手机时手不停颤抖，执法人员发现司机手机里有二十多个“黑车”司机交流群，司机也承认自己从事非法运营。
约半个小时后，执法人员告诉记者，由于“黑车”司机间有联系，会相互通知，一些“黑车”可能会撤出至机场外围拉客，于是集结力量对机场的外围路线进行巡逻打击。
在机场外围的巡逻打击过程时，执法人员发现了一辆载有两名乘客的“黑车”，虽然司机拒不配合调查，但交通执法人员通过移动执法系统查到，该司机曾于7月15号因从事非法营运被贵阳市交通运输综合行政执法支队观山湖区大队查处过一次。随后，机场交通运输执法人员将该名司机移交省公安厅机场公安局做进一步询问调查。
从源头上切断“黑车”产业链
8月23日上午10点，火车站广场周边打击喊客拉客以及非法营运乱象整治行动开始。贵阳市交通运输综合行政执法南明大队、贵阳市公安局南明分局朝阳派出所便衣民警按照职责分工，分头开展打击行动。
在火车站出站口，记者看到，不时有拉客人员在吆喝六盘水、毕节等方向的乘客，还直接上前询问记者是否要乘车。针对这一情况，贵阳市公安局南明分局朝阳派出所抽调了15名便衣警察在火车站各通道蹲守取证。
“我们采取相关措施将拉客人员带回派出所查实身份并记录在案，对于初犯进行宣传教育和告诫，如有再犯或累犯，将按照相关法律法规进行处罚。”贵阳市公安局南明分局朝阳派出所民警陈晋川说。
与此同时，在火车站遵义中路附近，贵阳市交通运输综合行政执法南明大队发现一辆载有乘客的疑似非法营运车辆，带至朝阳派出所进一步调查处理。
贵阳市交通运输综合行政执法南明大队队长刘祥龙告诉记者，火车站周边喊客拉客现象多年来已形成了一个产业链，拉客人员一般没有车辆，“黑车”司机则藏匿在火车站周边的体育馆、鸿通城等区域，拉客人员将乘客带至“黑车”司机藏匿点，通过介绍乘客赚取车费差价。
“通过与公安部门的联合执法，从源头上切断了‘黑车’司机的客源，‘黑车’司机自然就消亡了。接下来，我们将继续加强与公安、交警等相关部门的沟通协调，多进行联合执法，形成打击非法营运车辆的合力，有效遏制喊客拉客以及非法营运乱象。”刘祥龙说。
加强巡查次数，维护营运秩序
【整治地点】贵阳北站
8月23日，在观山湖区高铁经济带服务中心配合下，贵阳市交通运输综合行政执法支队观山湖区大队、大关派出所、铁路派出所、金阳车站护卫队组成的专项整治小组，主要针对贵阳北站出站层、地下停车场、东广场出租车功能区等容易出现“黑车”和喊客拉客的区域，开展专项整治行动。
当天上午12点，专项整治执法人员查处了一起非法营运并超载的车辆。该车核载7人，但实际载人9名，其中4名成人（含驾驶员）、5名儿童，从贵州罗甸县至贵阳北站。由于该车辆从事非法运营，交通执法人员将车辆暂扣，并将案件移交给贵阳铁路交警支队贵阳北站大队，根据相关法规，司机将被罚款100元、记6分。
记者在现场看到，各部门执法人员各司其职、紧密配合，交警和贵阳市交通运输综合行政执法支队依法对驾驶员进行处罚，大关派出所民警对广场上“喊客拉人”的8名司机进行教育，并劝告驾驶员合法经营。
贵阳市交通运输综合行政执法支队观山湖区大队付刚表示，每天都有巡查队对贵阳北站周边的非法营运车辆查处，遇到喊客拉人现象也会进行制止。下一步将会进行常态化管理，加强巡查次数，压缩非法营运生存空间，维护贵阳北站营运秩序。
相关链接
为什么要多部门联合执法？
根据《贵阳市交通运输秩序综合整治实施方案》的责任分工——
市交委作为交通运输秩序综合整治的行业主管部门，是综合整治工作的主责单位，负责统筹协调、指挥调度开展整治工作；
市公安局主要依据《治安管理条例》，对采取围堵冲撞执法机关等形式扰乱机关单位秩序，对在交通枢纽区域以喊客拉客等形式扰乱公共场所秩序和通过任何形式拒绝、阻碍执法人员依法执行职务等行为进行从重处罚；对整治过程中出现的治安、刑事和涉黑涉恶案件快速介入查处；
市公安交通管理局主要依据对周边疑似违停待客的私家车辆进行有效查处；
贵阳市交通运输综合行政执法支队：主要对构成非法运营事实的车辆和驾驶员依法依规予以从严从重处罚。
从事喊客、拉客及非法营运：处5日以上10日以下拘留，3至10万元罚款
据省公安厅机场公安局介绍，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者200以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
据贵阳市交通运输综合行政执法支队航空港经济区大队介绍，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条，未取得城市公共交通经营许可从事城市公共交通经营活动，对车辆设备实施暂扣的行政强制措施，对驾驶员处罚3至10万元罚款；依据《贵州省城市公共交通条例》，第六十一条第一款 ，未取得城市公共交通经营许可从事城市公共交通经营活动的，可以暂扣车辆，没收违法所得，处以1万元以上5万元以下罚款;情节严重的，没收专门用于从事无照经营的车辆。（来源：贵阳网）
针对贵阳市网络问政平台曝光贵阳龙洞堡国际机场、贵阳北站、贵阳火车站存在“黑车”非法营运和喊客拉客问题，8月21日至8月24日，贵阳市交通委员会、贵阳市公安局、贵阳市交通运输综合行政执法支队等部门联合对三大交通枢纽站开展打击喊客拉客和非法营运的专项整治行动。
截止8月24日，本次专项整治共出动联合执法人员共计246人次，查扣非法营运车辆32辆，警示教育喊客拉客人员56人。
中心定点开花，外围机动打击
【整治地点】贵阳龙洞堡机场
8月22日至23日，由贵阳市交通运输综合行政执法支队航空港经济区大队、省公安厅机场公安局交警大队联合组成的机动打击组，采取“中心定点开花、外围机动打击”的方式，在贵阳机场1号停车场西出口及周边设卡、巡查打击非法营运。
23日晚上7点半，在贵阳机场1号停车场西出口处，联合执法人员设卡对载人出站的私家车进行排查。
执法人员拦下了一辆载有4名乘客的白色商务车，分两组对司机和乘客进行询问做笔录。面对询问，乘客承认和“黑车”司机议价后，按每人100元的车费从贵阳机场到遵义市，到达目的地付钱，但司机却矢口否认从事非法运营。
当执法人员要求查看手机时，该名司机神情紧张，解锁手机时手不停颤抖，执法人员发现司机手机里有二十多个“黑车”司机交流群，司机也承认自己从事非法运营。
约半个小时后，执法人员告诉记者，由于“黑车”司机间有联系，会相互通知，一些“黑车”可能会撤出至机场外围拉客，于是集结力量对机场的外围路线进行巡逻打击。
在机场外围的巡逻打击过程时，执法人员发现了一辆载有两名乘客的“黑车”，虽然司机拒不配合调查，但交通执法人员通过移动执法系统查到，该司机曾于7月15号因从事非法营运被贵阳市交通运输综合行政执法支队观山湖区大队查处过一次。随后，机场交通运输执法人员将该名司机移交省公安厅机场公安局做进一步询问调查。
从源头上切断“黑车”产业链
8月23日上午10点，火车站广场周边打击喊客拉客以及非法营运乱象整治行动开始。贵阳市交通运输综合行政执法南明大队、贵阳市公安局南明分局朝阳派出所便衣民警按照职责分工，分头开展打击行动。
在火车站出站口，记者看到，不时有拉客人员在吆喝六盘水、毕节等方向的乘客，还直接上前询问记者是否要乘车。针对这一情况，贵阳市公安局南明分局朝阳派出所抽调了15名便衣警察在火车站各通道蹲守取证。
“我们采取相关措施将拉客人员带回派出所查实身份并记录在案，对于初犯进行宣传教育和告诫，如有再犯或累犯，将按照相关法律法规进行处罚。”贵阳市公安局南明分局朝阳派出所民警陈晋川说。
与此同时，在火车站遵义中路附近，贵阳市交通运输综合行政执法南明大队发现一辆载有乘客的疑似非法营运车辆，带至朝阳派出所进一步调查处理。
贵阳市交通运输综合行政执法南明大队队长刘祥龙告诉记者，火车站周边喊客拉客现象多年来已形成了一个产业链，拉客人员一般没有车辆，“黑车”司机则藏匿在火车站周边的体育馆、鸿通城等区域，拉客人员将乘客带至“黑车”司机藏匿点，通过介绍乘客赚取车费差价。
“通过与公安部门的联合执法，从源头上切断了‘黑车’司机的客源，‘黑车’司机自然就消亡了。接下来，我们将继续加强与公安、交警等相关部门的沟通协调，多进行联合执法，形成打击非法营运车辆的合力，有效遏制喊客拉客以及非法营运乱象。”刘祥龙说。
加强巡查次数，维护营运秩序
【整治地点】贵阳北站
8月23日，在观山湖区高铁经济带服务中心配合下，贵阳市交通运输综合行政执法支队观山湖区大队、大关派出所、铁路派出所、金阳车站护卫队组成的专项整治小组，主要针对贵阳北站出站层、地下停车场、东广场出租车功能区等容易出现“黑车”和喊客拉客的区域，开展专项整治行动。
当天上午12点，专项整治执法人员查处了一起非法营运并超载的车辆。该车核载7人，但实际载人9名，其中4名成人（含驾驶员）、5名儿童，从贵州罗甸县至贵阳北站。由于该车辆从事非法运营，交通执法人员将车辆暂扣，并将案件移交给贵阳铁路交警支队贵阳北站大队，根据相关法规，司机将被罚款100元、记6分。
记者在现场看到，各部门执法人员各司其职、紧密配合，交警和贵阳市交通运输综合行政执法支队依法对驾驶员进行处罚，大关派出所民警对广场上“喊客拉人”的8名司机进行教育，并劝告驾驶员合法经营。
贵阳市交通运输综合行政执法支队观山湖区大队付刚表示，每天都有巡查队对贵阳北站周边的非法营运车辆查处，遇到喊客拉人现象也会进行制止。下一步将会进行常态化管理，加强巡查次数，压缩非法营运生存空间，维护贵阳北站营运秩序。
相关链接
为什么要多部门联合执法？
根据《贵阳市交通运输秩序综合整治实施方案》的责任分工——
市交委作为交通运输秩序综合整治的行业主管部门，是综合整治工作的主责单位，负责统筹协调、指挥调度开展整治工作；
市公安局主要依据《治安管理条例》，对采取围堵冲撞执法机关等形式扰乱机关单位秩序，对在交通枢纽区域以喊客拉客等形式扰乱公共场所秩序和通过任何形式拒绝、阻碍执法人员依法执行职务等行为进行从重处罚；对整治过程中出现的治安、刑事和涉黑涉恶案件快速介入查处；
市公安交通管理局主要依据对周边疑似违停待客的私家车辆进行有效查处；
贵阳市交通运输综合行政执法支队：主要对构成非法运营事实的车辆和驾驶员依法依规予以从严从重处罚。
从事喊客、拉客及非法营运：处5日以上10日以下拘留，3至10万元罚款
据省公安厅机场公安局介绍，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者200以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
据贵阳市交通运输综合行政执法支队航空港经济区大队介绍，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条，未取得城市公共交通经营许可从事城市公共交通经营活动，对车辆设备实施暂扣的行政强制措施，对驾驶员处罚3至10万元罚款；依据《贵州省城市公共交通条例》，第六十一条第一款 ，未取得城市公共交通经营许可从事城市公共交通经营活动的，可以暂扣车辆，没收违法所得，处以1万元以上5万元以下罚款;情节严重的，没收专门用于从事无照经营的车辆。（来源：贵阳网）
✋热门推荐