全省检察机关对疫情防控工作进行再部署（二）
西宁市检察院
强化防控督导检查 确保监管场所安全
11月2日，西宁市检察院党组成员、副检察长谭志轶一行深入西宁市第一、第二看守所检查督导疫情防控工作，慰问一线监管干警。
谭志轶一行实地检查了西宁市第一、第二看守所第一道门岗疫情防控措施落实情况，并与西宁市公安局监管支队负责人就监管场所疫情防控工作进行现场交流，详细了解监管场所疫情防控消杀措施、干警健康状况、执勤备勤安排、人员管控措施等情况，同时就疫情期间办案单位对在押人员提审、收监及家属会见等问题达成一致意见。谭志轶强调，监管支队和驻所检察室务必高度重视、密切配合，坚决把省、市委和上级院疫情防控要求落实落细，确保监管场所安全。同时统筹做好疫情防控和本职工作，实现“两手抓、两促进”，既要保证疫情期间被监管人员身体健康，也要依法维护好监管人员合法权益。
督导组还代表西宁市检察院向监管支队一线抗击疫情的工作人员送去慰问物品，对他们的辛勤付出表示感谢，并叮嘱他们认真做好个人防护工作，保证个人身体健康。
海南州检察院
疫情防控监督检查 筑牢疫情安全防线
为进一步有效落实省州委、上级院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的安排部署，扎实推进海南州检察机关疫情防控工作有力有序开展，严明当前疫情防控工作纪律，11月1日，海南州检察院就海南州县两级检察院落实疫情防控各项措施开展进行现场督察，重点检查领导带班及各部门值班值守情况，疫情“日报告”“零报告”制度执行情况，各项疫情防控纪律执行情况，单位疫情防控值班点“三码联查”、体温测量、出入人员登记、日常消毒情况。
督察发现，海南州检察院及共和县检察院各项疫情防控措施落实得力，各项疫情防控纪律执行到位，单位疫情防控值班点值守人员均在岗认真履职，“三码联查”、体温测量、出人人员登记、日常消毒等各项防控措施规范有序，但仍然存在个别出入人员登记信息不全面；干警体温台账记录不规范等不足之处，针对发现的不足，提出立行立改要求，进行了整改。
下一步，海南州检察院将采用多种方式对各县检察院疫情防控工作开展情况、人员管理情况、各项纪律执行情况等进行适时监督，对发现的苗头性、倾向性问题，督促立即整改。对落实工作责任不力、履行责任不到位，不担当、不作为，推诿扯皮、消极应付等形式主义、官僚主义问题的，依规依纪依法严肃追责问责，对违反各项纪律禁令、拒不履行各项疫情防控措施的，一律进行通报曝光并严肃执纪问责，为海南州检察机关疫情防控工作提供坚强纪律和作风保障。
海北州检察院
从严从实从细部署疫情防控工作
为全面做好海北州检察机关疫情防控工作，认真贯彻落实省、州疫情防控指挥部工作部署，11月2日，海北州检察院疫情防控和应对处置领导小组召开第二次推进会，对检察环节疫情防控工作再次进行从严从实从细部署。会议转达了海北州检察院疫情防控和应对处置领导小组组长、党组书记、检察长开晓青就疫情防控工作提出的具体工作要求。
会议指出，当前疫情形势严峻，海北州两级检察机关要提高认识，压实责任，认真贯彻落实省、州疫情防控指挥部工作部署，全面做好检察环节疫情防控工作。要进一步严明纪律，严格贯彻落实“非必须不离州”、“非必须不去宁”的防控要求，有特殊情况必须出州的，须经院主要领导同意，严格执行请假审批和外出报备制度，离州人员返州后第一时间主动向院疫情防控和应对处置领导小组办公室、社区提供48小时内的核酸检测阴性报告报备，在核酸检测结果未出具前避免与他人接触。要实行闭环管理，单位与住所两点一线出行，不去人群密集、空气流通不畅的场所，做到不聚集、不聚餐，不组织、不参与聚集性活动，避免接触外来人员。要三是积极接种疫苗，做到应接尽接，因特殊原因未接种新冠肺炎疫苗的，持三级甲等医院开具的医学证明及其他相关证明进行备案，符合接种第三剂疫苗的尽快接种，坚决堵住疫情防控漏洞。配合和支持医务人员、流调人员检测人员等一线疫情防控人员的工作。12309检察服务中心大厅接访暂时关闭，通过12309检察网、12309检察服务热线等“非接触式”方式信访，严格做好必要来客来访的扫码、测温、登记制度，办公区域消毒等工作，楼内设置干警测温登记点，做到上下班测温消毒登记。海北州检察院要履行好监所的监督职责，要求各县检察院强化对监所的检察监督，对监所提出疫情防控要求，确保监所疫情防控到位。
黄南州检察院
五项措施强化疫情防控工作
为进一步贯彻落实黄南州委和省检察院疫情防控工作部署要求，黄南州检察院采取五项举措，全力抓好疫情防控管理，持续织密“防护网”，有效阻断传播渠道。
一是周密部署安排。10月21日，黄南州检察院召开全州检察机关新冠肺炎疫情防控视频专题会议，就做好全州检察机关疫情防控、值班备勤、宣传引导等工作再部署、再安排，再推进，防范化解风险隐患，确保疫情防控万无一失。二是持续监督履职。统筹疫情防控和检察业务两手抓、两不误，黄南州两级检察院办案检察官在看守所提审、出庭起诉期间，自觉落实核酸检测、穿防护服、佩戴口罩等规定，近期以来办理审查逮捕、行政公益诉讼等案件42件。12309检察服务大厅以邮寄、网络、热线等形式，认真办理来信来电来访案件8件，确保群众诉求及时得到回应。强化看守所防控工作，各市县检察院履行监管职责，以口头建议形式督促辖区监管场所，强化落实防疫力度，确保看守所防疫安全。三是加强人文关怀。赴联点多哇镇、夏卜浪村，送去价值2万元的口罩、洗手液、消毒液等防疫物资，慰问多哇镇政府工作人员、夏卜浪村村“两委”及驻村干部。黄南州两级检察院高度重视19名居家隔离干警生活，加强人文关怀，提供服务保障，为他们送去生活用品和防疫物资，将组织的关怀和温暖送进每一位居家隔离干警家中。四是严格人员管控。对全州检察机关192名干警、聘用人员行程进行全面摸排，完成一轮核酸检测工作，做到了底数清、情况明。认真落实干警外出（返回）报备制度，要求机关干警职工近期原则上不离州、非必要不出省，确需离州的，必须报检察长同意。同时要求全州外出培训、出差、休假干警及时做核酸检测并自行居家隔离。认真执行“零报告”制度，安排专人每日统计全州隔离干警、在岗干警体温及动态情况并进行登记备案。五是强化宣传引导。通过“两微一端”平台，及时向干警推送疫情防控规定要求，教育引导全体干警做好个人防控，做到不造谣、不信谣、不传谣，坚决抵制散播谣言的违法行为，传播检察正能量，自觉主动配合疫情防控。
下一步，黄南州检察院将立足检察机关主责主业，统筹做好疫情防控与检察业务工作，为构筑疫情防控严密“防线”助力。
西平地区检察院
再安排 再部署 助力打赢“疫情防控歼灭战”
11月2日，西平地区检察院分党组书记、检察长、疫情防控领导小组组长张佳龙主持召开疫情防控领导小组会议，对西平院机关疫情防控落实、监狱疫情防控监督等工作进行再安排、再部署。强调，要坚决把思想和行动统一到上级要求上来，以高度的政治责任感和紧迫感，助力打赢“疫情防控歼灭战”。
会议要求，要切实提高政治站位，强化思想认识，把疫情防控作为当前首要政治任务和最重要工作，把确保干警及家人生命安全和身体健康作为工作重点，从严从实从细落实省、市疫情防控措施和省检察要求。进一步压紧责任链条，履行主体责任，领导干部要管好人、守好门、护好院，党支部和党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全体党员要积极响应并模范遵守院党支部《关于号召全院检察人员做好当前疫情防控工作的倡议书》，冲在前、干在先、做榜样、立标杆，为疫情防控大局注入强大信心和力量。带头抵制涉疫谣言，不轻信、不盲从，自觉抵制各类涉疫虚假信息；带头严肃工作纪律，强化工作作风，科学处理防疫与当前各项工作的矛盾，确保各项工作动态平衡、平稳有序。针对当前监狱疫情防控严峻形势，切实履行检察职能，提升善于发现问题、解决问题的能力，充分运用信息化手段，对监狱进行重点监督，督促监狱严格落实防疫措施，助力巩固全省监狱“零输入、零感染”的疫情防控成果。
西宁市检察院
强化防控督导检查 确保监管场所安全
11月2日，西宁市检察院党组成员、副检察长谭志轶一行深入西宁市第一、第二看守所检查督导疫情防控工作，慰问一线监管干警。
谭志轶一行实地检查了西宁市第一、第二看守所第一道门岗疫情防控措施落实情况，并与西宁市公安局监管支队负责人就监管场所疫情防控工作进行现场交流，详细了解监管场所疫情防控消杀措施、干警健康状况、执勤备勤安排、人员管控措施等情况，同时就疫情期间办案单位对在押人员提审、收监及家属会见等问题达成一致意见。谭志轶强调，监管支队和驻所检察室务必高度重视、密切配合，坚决把省、市委和上级院疫情防控要求落实落细，确保监管场所安全。同时统筹做好疫情防控和本职工作，实现“两手抓、两促进”，既要保证疫情期间被监管人员身体健康，也要依法维护好监管人员合法权益。
督导组还代表西宁市检察院向监管支队一线抗击疫情的工作人员送去慰问物品，对他们的辛勤付出表示感谢，并叮嘱他们认真做好个人防护工作，保证个人身体健康。
海南州检察院
疫情防控监督检查 筑牢疫情安全防线
为进一步有效落实省州委、上级院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的安排部署，扎实推进海南州检察机关疫情防控工作有力有序开展，严明当前疫情防控工作纪律，11月1日，海南州检察院就海南州县两级检察院落实疫情防控各项措施开展进行现场督察，重点检查领导带班及各部门值班值守情况，疫情“日报告”“零报告”制度执行情况，各项疫情防控纪律执行情况，单位疫情防控值班点“三码联查”、体温测量、出入人员登记、日常消毒情况。
督察发现，海南州检察院及共和县检察院各项疫情防控措施落实得力，各项疫情防控纪律执行到位，单位疫情防控值班点值守人员均在岗认真履职，“三码联查”、体温测量、出人人员登记、日常消毒等各项防控措施规范有序，但仍然存在个别出入人员登记信息不全面；干警体温台账记录不规范等不足之处，针对发现的不足，提出立行立改要求，进行了整改。
下一步，海南州检察院将采用多种方式对各县检察院疫情防控工作开展情况、人员管理情况、各项纪律执行情况等进行适时监督，对发现的苗头性、倾向性问题，督促立即整改。对落实工作责任不力、履行责任不到位，不担当、不作为，推诿扯皮、消极应付等形式主义、官僚主义问题的，依规依纪依法严肃追责问责，对违反各项纪律禁令、拒不履行各项疫情防控措施的，一律进行通报曝光并严肃执纪问责，为海南州检察机关疫情防控工作提供坚强纪律和作风保障。
海北州检察院
从严从实从细部署疫情防控工作
为全面做好海北州检察机关疫情防控工作，认真贯彻落实省、州疫情防控指挥部工作部署，11月2日，海北州检察院疫情防控和应对处置领导小组召开第二次推进会，对检察环节疫情防控工作再次进行从严从实从细部署。会议转达了海北州检察院疫情防控和应对处置领导小组组长、党组书记、检察长开晓青就疫情防控工作提出的具体工作要求。
会议指出，当前疫情形势严峻，海北州两级检察机关要提高认识，压实责任，认真贯彻落实省、州疫情防控指挥部工作部署，全面做好检察环节疫情防控工作。要进一步严明纪律，严格贯彻落实“非必须不离州”、“非必须不去宁”的防控要求，有特殊情况必须出州的，须经院主要领导同意，严格执行请假审批和外出报备制度，离州人员返州后第一时间主动向院疫情防控和应对处置领导小组办公室、社区提供48小时内的核酸检测阴性报告报备，在核酸检测结果未出具前避免与他人接触。要实行闭环管理，单位与住所两点一线出行，不去人群密集、空气流通不畅的场所，做到不聚集、不聚餐，不组织、不参与聚集性活动，避免接触外来人员。要三是积极接种疫苗，做到应接尽接，因特殊原因未接种新冠肺炎疫苗的，持三级甲等医院开具的医学证明及其他相关证明进行备案，符合接种第三剂疫苗的尽快接种，坚决堵住疫情防控漏洞。配合和支持医务人员、流调人员检测人员等一线疫情防控人员的工作。12309检察服务中心大厅接访暂时关闭，通过12309检察网、12309检察服务热线等“非接触式”方式信访，严格做好必要来客来访的扫码、测温、登记制度，办公区域消毒等工作，楼内设置干警测温登记点，做到上下班测温消毒登记。海北州检察院要履行好监所的监督职责，要求各县检察院强化对监所的检察监督，对监所提出疫情防控要求，确保监所疫情防控到位。
黄南州检察院
五项措施强化疫情防控工作
为进一步贯彻落实黄南州委和省检察院疫情防控工作部署要求，黄南州检察院采取五项举措，全力抓好疫情防控管理，持续织密“防护网”，有效阻断传播渠道。
一是周密部署安排。10月21日，黄南州检察院召开全州检察机关新冠肺炎疫情防控视频专题会议，就做好全州检察机关疫情防控、值班备勤、宣传引导等工作再部署、再安排，再推进，防范化解风险隐患，确保疫情防控万无一失。二是持续监督履职。统筹疫情防控和检察业务两手抓、两不误，黄南州两级检察院办案检察官在看守所提审、出庭起诉期间，自觉落实核酸检测、穿防护服、佩戴口罩等规定，近期以来办理审查逮捕、行政公益诉讼等案件42件。12309检察服务大厅以邮寄、网络、热线等形式，认真办理来信来电来访案件8件，确保群众诉求及时得到回应。强化看守所防控工作，各市县检察院履行监管职责，以口头建议形式督促辖区监管场所，强化落实防疫力度，确保看守所防疫安全。三是加强人文关怀。赴联点多哇镇、夏卜浪村，送去价值2万元的口罩、洗手液、消毒液等防疫物资，慰问多哇镇政府工作人员、夏卜浪村村“两委”及驻村干部。黄南州两级检察院高度重视19名居家隔离干警生活，加强人文关怀，提供服务保障，为他们送去生活用品和防疫物资，将组织的关怀和温暖送进每一位居家隔离干警家中。四是严格人员管控。对全州检察机关192名干警、聘用人员行程进行全面摸排，完成一轮核酸检测工作，做到了底数清、情况明。认真落实干警外出（返回）报备制度，要求机关干警职工近期原则上不离州、非必要不出省，确需离州的，必须报检察长同意。同时要求全州外出培训、出差、休假干警及时做核酸检测并自行居家隔离。认真执行“零报告”制度，安排专人每日统计全州隔离干警、在岗干警体温及动态情况并进行登记备案。五是强化宣传引导。通过“两微一端”平台，及时向干警推送疫情防控规定要求，教育引导全体干警做好个人防控，做到不造谣、不信谣、不传谣，坚决抵制散播谣言的违法行为，传播检察正能量，自觉主动配合疫情防控。
下一步，黄南州检察院将立足检察机关主责主业，统筹做好疫情防控与检察业务工作，为构筑疫情防控严密“防线”助力。
西平地区检察院
再安排 再部署 助力打赢“疫情防控歼灭战”
11月2日，西平地区检察院分党组书记、检察长、疫情防控领导小组组长张佳龙主持召开疫情防控领导小组会议，对西平院机关疫情防控落实、监狱疫情防控监督等工作进行再安排、再部署。强调，要坚决把思想和行动统一到上级要求上来，以高度的政治责任感和紧迫感，助力打赢“疫情防控歼灭战”。
会议要求，要切实提高政治站位，强化思想认识，把疫情防控作为当前首要政治任务和最重要工作，把确保干警及家人生命安全和身体健康作为工作重点，从严从实从细落实省、市疫情防控措施和省检察要求。进一步压紧责任链条，履行主体责任，领导干部要管好人、守好门、护好院，党支部和党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全体党员要积极响应并模范遵守院党支部《关于号召全院检察人员做好当前疫情防控工作的倡议书》，冲在前、干在先、做榜样、立标杆，为疫情防控大局注入强大信心和力量。带头抵制涉疫谣言，不轻信、不盲从，自觉抵制各类涉疫虚假信息；带头严肃工作纪律，强化工作作风，科学处理防疫与当前各项工作的矛盾，确保各项工作动态平衡、平稳有序。针对当前监狱疫情防控严峻形势，切实履行检察职能，提升善于发现问题、解决问题的能力，充分运用信息化手段，对监狱进行重点监督，督促监狱严格落实防疫措施，助力巩固全省监狱“零输入、零感染”的疫情防控成果。
陈东升：推荐我的新书《长寿时代》
泰康家园 作者:陈东升
泰康保险集团和中国嘉德创始人陈东升分享他看过的书、经历的事、见过的人，以及个人感悟与宏观思考。内容包括商业与艺术、长寿时代理论与实践、企业家精神和中国现代化等。
8月25日上午，在刚刚启用的泰康保险集团总部大厦报告厅，我第一次举办了自己的新书发布会。在《长寿时代》出版以前，我也出版过几本书，出版社让我签名、推书，我一概拒绝，能够卖多少就多少，想看的人看，不看的就不看。但是《长寿时代》这本书，我觉得有必要正式做一个推荐，我认为这不是一个企业的商业行为，确实是一个重大的问题。
发布会也有幸邀请到周其仁教授和张维迎教授两位我最尊敬的中国顶级经济学家，还有国务院发展研究中心社会发展研究部研究员冯文猛和中国社科院健康产业发展研究中心副主任陈秋霖两位养老领域、大健康领域的专家。这本书的推荐序作者之一、泰康之家·燕园最著名的居民钱理群先生，也通过连线的方式参加了新书发布会的论坛环节。会上我做了《关于长寿时代的认识和企业方案》的演讲，整理分享给大家。
01
- 长寿时代是人类自身的大变局 -
十多年前亚布力夏季分会在大理举行，我跟田溯宁散步的时候聊天。田溯宁是早期海外留学回国创业的代表，是海归派，也是网络派、高科技派。那次在大理古城聊天，我很兴奋，我提出来当时几个最热门的概念，全球化肯定是最热门的，互联网肯定是最热门的，气候变暖大家没有把它排列在一起，中国崛起那时候是官方，主要是郑必坚提和平崛起，民间大家觉得是国家的事，不太关注。所以我说全球化、互联网、气候变暖和中国崛起这四个问题影响未来的世界。我当时认为是一个平行关系，我觉得全球化、互联网、气候变暖是人类面对的问题，是大家共同的问题，中国崛起是一个结构平衡被打破的问题。
今天我又在思考它不是平行关系，而是逻辑关系。全球化和中国崛起是一个逻辑关系，科技进步、互联网和气候变暖是一个逻辑关系。
周其仁教授讲全球化，是一个高坝湖、一个低坝湖，水慢慢灌平的过程。我对全球化的认识，就是一个产品要素进行全球配置。为什么进入了跨国公司时代？就是这个产品要素进行全球配置，科技、专利、高端人才、零配件这些都好转移，但是普通劳动力、蓝领工人不好转移。所以矛盾就产生了。因为蓝领装配工人不能配置，所以跨国公司就要去找世界上劳动力最便宜，而且素质高，守纪律的地方。中国这三条都够，就成了世界工厂，基本所有产品的制造装配就来到中国。有了苹果的装配就构成了整个手机的产业链，才有小米。不管怎么样，倒过来也在印证周教授讲的两个大湖，今天再找（像中国这样的）第二个湖是挺难的。全球化的过程倒过来我们崛起了，美国的蓝领失去了工作。“特朗普现象”就是蓝领失业的现实带来的社会现象。所以全球化跟中国崛起是超级相关的逻辑。
第二个逻辑，为什么科技和气候变暖有关系？工业化就带来城市化，城市化带来人口的急剧增长、科技进步、经济繁荣，这300年就这个逻辑。蒸汽机发明、工业化、城市化、人口膨胀、科技进步、经济繁荣，走了300年，整个300年是建立在动用地球40亿年储备的化石能源。今天我们讲的信息时代，其实还是工业文明，就是消耗能源。所以我讲“双碳”和科技、气候变暖是一个逻辑。“双碳”就是对工业文明及其底层能源体系进行一次彻底颠覆，所以要用清洁能源，这是超级的产业变革机会，我也把它看成是一个生活方式、生产方式、文明方式的变革。2009年贵州举办生态文明贵阳国际论坛，请我做了第一届论坛的主题演讲，我提出人类文明一定从农业文明、工业文明进入生态文明，我今天更坚信未来要跨越到生态文明。生态文明就是“双碳”，就是清洁能源。 第三个逻辑，就是长寿时代与人类自身的大变局。因为做养老，这些年我看了很多书，有很多思考。人类真正进入文明就是定居，就有了农业和畜牧业。我们讲新石器文明就是农业文明开始，到工业革命前大概一万年人类数量没有增长多少，平均寿命也没有超过30岁。真正变化是从工业革命开始，从平均寿命不到30岁，现在预期寿命73岁了。人口数量从19世纪初的10亿，到现在也就200余年增加到77亿。前面讲工业化、城市化、人口膨胀、科技进步、经济繁荣这样一个逻辑，走到今天，最大的问题是30年、50年以后，人类总人口将出现负增长。今年中国就可能出现人口达峰，出生人口与死亡人口均衡，甚至可能是负数。日本是典型的长寿社会，人口已经连续11年负增长。我们过去老笑日本经济就是老龄化带来很大问题，今天回头来看，我们明天就是这样，这是不可抗拒的逻辑。
长寿时代最大的挑战就是未来30年、50年以后整个全球人口负增长。今天是日本负增长，韩国负增长，明天中国负增长，美国负增长，最后全球负增长。现在发达国家、发展中国家生育率都在下降。人是一切经济社会活动的基础，当人口出现负增长的时候，以前的增长逻辑就受到挑战。长寿社会提出来是基于这样的概念。
02
- 长寿时代百岁人生，人人带病长期生存 -
“长寿时代”这个词不是我发明的，但是作为一个社会现象，这本书是有价值的。当然我也定义什么是长寿时代，就是百岁人生即将来临，人人带病长期生存。《长寿时代》这本书主要是这两句话。过去活60岁是普遍现象，今天80岁是普遍现象，再过10年、20年，可能100岁是普遍现象。但是现在60岁以上75%的人都有一种慢病，慢病不是致命的，也不影响活动，就是每天要吃药，这就是带病生存。最重要还要改变一个生命尺度的认知，过去20岁是年轻人，40岁中年人，60岁老人。今天看到是30岁是年轻人，60岁是中年人，80岁才开始是老年人。生命尺度一变，就业结构所有都会变，就业结构一变，就业的压力、财富的创造（都会发生变化）。
长寿时代五大特征：低死亡率、低出生率、寿命延长、人口结构转变为柱状、65岁以上人口占比超过1/4。当长寿时代来临，百岁人生带病生存，对健康的需求以及健康费用的支出会大大增加，所以健康时代、财富时代随之而来；社会结构发生根本变化，长寿社会必然呼吁长寿经济。钱理群教授在我们燕园生活、写作，进行价值再创造，就是长寿经济的代表。所以长寿时代、健康时代、财富时代、长寿社会、长寿经济，这是一个结构。《长寿时代》这本书我其实是提出来一个结构，结构能够多深入不敢说，但是一个框架、一个结构已经成型。
这本书也带有知识普及的性质。比如财富时代主要是把关于退休金历史、不同国家筹资的方式等做了一个梳理。其实泰康的商业模式就是一种筹资模式，我们今天讲的医疗保险、养老保险的本质是筹资。泰康方案就是买我的保险，长寿时代这个钱放30年、50年，通过专业投资，通过复利现象积累一大笔资金，到老年的时候养老费充足，保证老年的幸福生活。长寿也有很多挑战，最怕贫穷的老人没法照顾，所以需要国家、企业和个人共同提供解决方案。这本书是我们结合自己的商业实践，提出来的长寿时代企业级解决方案，政府不去展开讨论。
当然很重要的就是认知的改变。我们经常讲老龄化，老龄化是消极的词，觉得老龄人口是社会的包袱。我认为这是用工业文明的价值观看问题。但是人类预期寿命增加，长寿时代到来是不可抗拒的，你对这个现象是消极看还是积极看，这是很大的问题。我当然是提倡积极看，这就把过去消极的人口理论体系解构了，积极的人口理论出来了。又导出了长寿经济、养老经济。所以这本书是一次系统性地把长寿时代作为一个大问题抛出来，有了一个框架结构。
同时研究长寿时代一定要研究日本。这次我们对日本进行了一个系统的研究。日本是人类社会第一个完整地、全面地进入长寿时代的国家。现在我对日本的兴趣比对美国兴趣大了好多，只要疫情结束，我会天天跑日本去研究它们。日本65岁以上老人占总人口的28.7%，日本人口今年退出了全球十大人口大国，还有预测说到本世纪末可能就会变成6000万还是5000万人口。因为他们生孩子的家庭少了，很多人不结婚，结婚了也不要孩子，家庭结构大大小型化。长寿时代把整个传统的社会、经济、政治、文化彻底解构。
03
- 泰康的商业向善：推动一场养老革命 -
中信出版集团认为是《长寿时代》是中国人自己原创商业思想体系的一本书，这句话我接受。10年前、20年前，中国人谈商业我是不看的。今天中国人谈商业、商业思想、企业管理，我是看的，因为我1992年下海创业，1996年公司到现在25年，联想40年、华为40年、万科40年，半个世纪经历了多少故事。我一直认为专业化是最重要的，是工业文明最大的成果。专业代表效率，效率是代表你的竞争能力，不是专业化的企业不可能是头部企业，头部企业一定是专业化的企业。当今天竞争激烈的时候，资源迅速在被消耗，资本效率在急剧下降。所以你赚的钱一定放在主业上，让效率更高。赚钱分散，别人不分散，你就会被击跨，这个击跨是逻辑规律的击跨，不是竞争击跨的，你赚钱分散了，主业的投入就不够了，竞争能力就不强了。我做医养，产业链纵向整合是专业化深耕，横向整合是多元化，横向是没有协同效应的。就是这些基本原理在支撑我。
医养就是民生。泰康2007年开始尝试进入养老产业，当年是模模糊糊，绝对没有想今天泰康的商业模式，就是觉得中国也会老龄化，还是要有远见。这次亚布力请王传福做了一个分享，他认为化石能源不可持续，新能源一定是方向，所以坚定做电动汽车。我也认为中国老龄化一定会到来，所以我今天布局，形成“长寿时代泰康方案”这样一个完整的认知了，未来一定是一个方向。方向走对，创新就像涓涓溪流汇成一个浩荡的大海，最终走向商业向善。
泰康保险集团25周年司庆我在琢磨商业向善，第一个层面叫不作恶，就是走正道，守底线；第二层叫不骄横，守本分，有边界；这两个都是最基本的层面。第三个层面是以人为本，就把西方人的客户是上帝，一切以客户为中心，把它更加道德化、社会化。商业不赚钱是不对的，但是商业的最终目的还是要为人服务，所以我觉得商业向善本质是以人为本、以生命为本。更高层次就是改变社会，我用了福特、乔布斯的例子，当然我们也有这个理想，我们希望在中国推动一场养老革命，未来让普通中产人群都能住燕园这样的高品质养老社区。
泰康家园 作者:陈东升
泰康保险集团和中国嘉德创始人陈东升分享他看过的书、经历的事、见过的人，以及个人感悟与宏观思考。内容包括商业与艺术、长寿时代理论与实践、企业家精神和中国现代化等。
8月25日上午，在刚刚启用的泰康保险集团总部大厦报告厅，我第一次举办了自己的新书发布会。在《长寿时代》出版以前，我也出版过几本书，出版社让我签名、推书，我一概拒绝，能够卖多少就多少，想看的人看，不看的就不看。但是《长寿时代》这本书，我觉得有必要正式做一个推荐，我认为这不是一个企业的商业行为，确实是一个重大的问题。
发布会也有幸邀请到周其仁教授和张维迎教授两位我最尊敬的中国顶级经济学家，还有国务院发展研究中心社会发展研究部研究员冯文猛和中国社科院健康产业发展研究中心副主任陈秋霖两位养老领域、大健康领域的专家。这本书的推荐序作者之一、泰康之家·燕园最著名的居民钱理群先生，也通过连线的方式参加了新书发布会的论坛环节。会上我做了《关于长寿时代的认识和企业方案》的演讲，整理分享给大家。
01
- 长寿时代是人类自身的大变局 -
十多年前亚布力夏季分会在大理举行，我跟田溯宁散步的时候聊天。田溯宁是早期海外留学回国创业的代表，是海归派，也是网络派、高科技派。那次在大理古城聊天，我很兴奋，我提出来当时几个最热门的概念，全球化肯定是最热门的，互联网肯定是最热门的，气候变暖大家没有把它排列在一起，中国崛起那时候是官方，主要是郑必坚提和平崛起，民间大家觉得是国家的事，不太关注。所以我说全球化、互联网、气候变暖和中国崛起这四个问题影响未来的世界。我当时认为是一个平行关系，我觉得全球化、互联网、气候变暖是人类面对的问题，是大家共同的问题，中国崛起是一个结构平衡被打破的问题。
今天我又在思考它不是平行关系，而是逻辑关系。全球化和中国崛起是一个逻辑关系，科技进步、互联网和气候变暖是一个逻辑关系。
周其仁教授讲全球化，是一个高坝湖、一个低坝湖，水慢慢灌平的过程。我对全球化的认识，就是一个产品要素进行全球配置。为什么进入了跨国公司时代？就是这个产品要素进行全球配置，科技、专利、高端人才、零配件这些都好转移，但是普通劳动力、蓝领工人不好转移。所以矛盾就产生了。因为蓝领装配工人不能配置，所以跨国公司就要去找世界上劳动力最便宜，而且素质高，守纪律的地方。中国这三条都够，就成了世界工厂，基本所有产品的制造装配就来到中国。有了苹果的装配就构成了整个手机的产业链，才有小米。不管怎么样，倒过来也在印证周教授讲的两个大湖，今天再找（像中国这样的）第二个湖是挺难的。全球化的过程倒过来我们崛起了，美国的蓝领失去了工作。“特朗普现象”就是蓝领失业的现实带来的社会现象。所以全球化跟中国崛起是超级相关的逻辑。
第二个逻辑，为什么科技和气候变暖有关系？工业化就带来城市化，城市化带来人口的急剧增长、科技进步、经济繁荣，这300年就这个逻辑。蒸汽机发明、工业化、城市化、人口膨胀、科技进步、经济繁荣，走了300年，整个300年是建立在动用地球40亿年储备的化石能源。今天我们讲的信息时代，其实还是工业文明，就是消耗能源。所以我讲“双碳”和科技、气候变暖是一个逻辑。“双碳”就是对工业文明及其底层能源体系进行一次彻底颠覆，所以要用清洁能源，这是超级的产业变革机会，我也把它看成是一个生活方式、生产方式、文明方式的变革。2009年贵州举办生态文明贵阳国际论坛，请我做了第一届论坛的主题演讲，我提出人类文明一定从农业文明、工业文明进入生态文明，我今天更坚信未来要跨越到生态文明。生态文明就是“双碳”，就是清洁能源。 第三个逻辑，就是长寿时代与人类自身的大变局。因为做养老，这些年我看了很多书，有很多思考。人类真正进入文明就是定居，就有了农业和畜牧业。我们讲新石器文明就是农业文明开始，到工业革命前大概一万年人类数量没有增长多少，平均寿命也没有超过30岁。真正变化是从工业革命开始，从平均寿命不到30岁，现在预期寿命73岁了。人口数量从19世纪初的10亿，到现在也就200余年增加到77亿。前面讲工业化、城市化、人口膨胀、科技进步、经济繁荣这样一个逻辑，走到今天，最大的问题是30年、50年以后，人类总人口将出现负增长。今年中国就可能出现人口达峰，出生人口与死亡人口均衡，甚至可能是负数。日本是典型的长寿社会，人口已经连续11年负增长。我们过去老笑日本经济就是老龄化带来很大问题，今天回头来看，我们明天就是这样，这是不可抗拒的逻辑。
长寿时代最大的挑战就是未来30年、50年以后整个全球人口负增长。今天是日本负增长，韩国负增长，明天中国负增长，美国负增长，最后全球负增长。现在发达国家、发展中国家生育率都在下降。人是一切经济社会活动的基础，当人口出现负增长的时候，以前的增长逻辑就受到挑战。长寿社会提出来是基于这样的概念。
02
- 长寿时代百岁人生，人人带病长期生存 -
“长寿时代”这个词不是我发明的，但是作为一个社会现象，这本书是有价值的。当然我也定义什么是长寿时代，就是百岁人生即将来临，人人带病长期生存。《长寿时代》这本书主要是这两句话。过去活60岁是普遍现象，今天80岁是普遍现象，再过10年、20年，可能100岁是普遍现象。但是现在60岁以上75%的人都有一种慢病，慢病不是致命的，也不影响活动，就是每天要吃药，这就是带病生存。最重要还要改变一个生命尺度的认知，过去20岁是年轻人，40岁中年人，60岁老人。今天看到是30岁是年轻人，60岁是中年人，80岁才开始是老年人。生命尺度一变，就业结构所有都会变，就业结构一变，就业的压力、财富的创造（都会发生变化）。
长寿时代五大特征：低死亡率、低出生率、寿命延长、人口结构转变为柱状、65岁以上人口占比超过1/4。当长寿时代来临，百岁人生带病生存，对健康的需求以及健康费用的支出会大大增加，所以健康时代、财富时代随之而来；社会结构发生根本变化，长寿社会必然呼吁长寿经济。钱理群教授在我们燕园生活、写作，进行价值再创造，就是长寿经济的代表。所以长寿时代、健康时代、财富时代、长寿社会、长寿经济，这是一个结构。《长寿时代》这本书我其实是提出来一个结构，结构能够多深入不敢说，但是一个框架、一个结构已经成型。
这本书也带有知识普及的性质。比如财富时代主要是把关于退休金历史、不同国家筹资的方式等做了一个梳理。其实泰康的商业模式就是一种筹资模式，我们今天讲的医疗保险、养老保险的本质是筹资。泰康方案就是买我的保险，长寿时代这个钱放30年、50年，通过专业投资，通过复利现象积累一大笔资金，到老年的时候养老费充足，保证老年的幸福生活。长寿也有很多挑战，最怕贫穷的老人没法照顾，所以需要国家、企业和个人共同提供解决方案。这本书是我们结合自己的商业实践，提出来的长寿时代企业级解决方案，政府不去展开讨论。
当然很重要的就是认知的改变。我们经常讲老龄化，老龄化是消极的词，觉得老龄人口是社会的包袱。我认为这是用工业文明的价值观看问题。但是人类预期寿命增加，长寿时代到来是不可抗拒的，你对这个现象是消极看还是积极看，这是很大的问题。我当然是提倡积极看，这就把过去消极的人口理论体系解构了，积极的人口理论出来了。又导出了长寿经济、养老经济。所以这本书是一次系统性地把长寿时代作为一个大问题抛出来，有了一个框架结构。
同时研究长寿时代一定要研究日本。这次我们对日本进行了一个系统的研究。日本是人类社会第一个完整地、全面地进入长寿时代的国家。现在我对日本的兴趣比对美国兴趣大了好多，只要疫情结束，我会天天跑日本去研究它们。日本65岁以上老人占总人口的28.7%，日本人口今年退出了全球十大人口大国，还有预测说到本世纪末可能就会变成6000万还是5000万人口。因为他们生孩子的家庭少了，很多人不结婚，结婚了也不要孩子，家庭结构大大小型化。长寿时代把整个传统的社会、经济、政治、文化彻底解构。
03
- 泰康的商业向善：推动一场养老革命 -
中信出版集团认为是《长寿时代》是中国人自己原创商业思想体系的一本书，这句话我接受。10年前、20年前，中国人谈商业我是不看的。今天中国人谈商业、商业思想、企业管理，我是看的，因为我1992年下海创业，1996年公司到现在25年，联想40年、华为40年、万科40年，半个世纪经历了多少故事。我一直认为专业化是最重要的，是工业文明最大的成果。专业代表效率，效率是代表你的竞争能力，不是专业化的企业不可能是头部企业，头部企业一定是专业化的企业。当今天竞争激烈的时候，资源迅速在被消耗，资本效率在急剧下降。所以你赚的钱一定放在主业上，让效率更高。赚钱分散，别人不分散，你就会被击跨，这个击跨是逻辑规律的击跨，不是竞争击跨的，你赚钱分散了，主业的投入就不够了，竞争能力就不强了。我做医养，产业链纵向整合是专业化深耕，横向整合是多元化，横向是没有协同效应的。就是这些基本原理在支撑我。
医养就是民生。泰康2007年开始尝试进入养老产业，当年是模模糊糊，绝对没有想今天泰康的商业模式，就是觉得中国也会老龄化，还是要有远见。这次亚布力请王传福做了一个分享，他认为化石能源不可持续，新能源一定是方向，所以坚定做电动汽车。我也认为中国老龄化一定会到来，所以我今天布局，形成“长寿时代泰康方案”这样一个完整的认知了，未来一定是一个方向。方向走对，创新就像涓涓溪流汇成一个浩荡的大海，最终走向商业向善。
泰康保险集团25周年司庆我在琢磨商业向善，第一个层面叫不作恶，就是走正道，守底线；第二层叫不骄横，守本分，有边界；这两个都是最基本的层面。第三个层面是以人为本，就把西方人的客户是上帝，一切以客户为中心，把它更加道德化、社会化。商业不赚钱是不对的，但是商业的最终目的还是要为人服务，所以我觉得商业向善本质是以人为本、以生命为本。更高层次就是改变社会，我用了福特、乔布斯的例子，当然我们也有这个理想，我们希望在中国推动一场养老革命，未来让普通中产人群都能住燕园这样的高品质养老社区。
中共辽阳市文圣区委党校 2020 年度 决算1
2 目 录 第一部分 中共辽阳市文圣区委党校概况 一、 主要职责 二、 决算单位构成 第二部分 中共辽阳市文圣区委党校 2020 年度决算情况说 明第三部分 名词解释 第四部分 中共辽阳市文圣区委党校 2020 年度决算报表 一、2020 年度收入支出决算总表 二、2020 年度收入决算表 三、2020 年度支出决算表 四、2020 年度财政拨款收入支出决算表 五、2020 年度一般公共预算财政拨款支出决算表 六、2020 年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、2020 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算 表八、2020 年度政府性基金预算财政拨款支出决算表 九、2020 年度国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 中共辽阳市文圣区委党校概况 一、主要职责 （一）贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于党校工作 的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对党 校工作的集中统一领导。 （二）围绕区委、区政府中心工作，以党的理论教育和党 性教育为主业，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理 论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备 的党员领导干部和理论干部。 （三）宣传和研究党的创新理论和路线、方针、政策。针 对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题， 开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传。 （四）培训轮训全区乡科级领导干部、企事业单位领导人 员、村（社区）党组织书记和基层党员；根据公务员主管部门、 事业单位人事综合管理部门的培训规划和年度培训计划，举办 相关培训；根据干部培训计划开设中青年干部培训班。 （五）按照国家有法律法规和政策规定，开展干部继续教 育和培训。 （六）按受上级党校的业务指导，开展对下级党校的业务 指导。（七）完成区委、区政府交办的其他任务。 二、决算单位构成 纳入中共辽阳市文圣区委党校 2020 年部门决算编制范围 的二级预算单位包括： 1.中共辽阳市文圣区委党校本级 3
第二部分 中共文圣区委党校 2020 年度部门决算情况 说明 一、收入支出决算总体情况 （一）收入总计 4.69 万元，包括： 1.财政拨款收入 4.69 万元，占收入总计的 100%。其中： 一般公共预算财政拨款收入 4.69 万元，政府性基金收入 0 万 元，国有资本经营预算财政拨款收入 0 万元。 2.上级补助收入 0 万元，占收入总计的 0%。 3.事业收入 0 万元，占收入总计的 0%。 4.经营收入 0 万元，占收入总计的 0%。 5.附属单位上缴收入 0 万元，占收入总计的 0%。 6.其他收入 0 万元，占收入总计的 0%。 7.使用非财政拨款结余 0 万元，占收入总计的 0%。 8.上年结转和结余 0 万元，占收入总计的 0%。 与上年相比，今年收入增加 4.69 万元，增长 100%，主要 原因：党校是 2020 年新成立部门。 （二）支出总计 4.69 万元，包括： 1.基本支出 4.69 万元，占支出总计的 100%。主要是为保 障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中： 工资福利支出 0 万元，对个人和家庭的补助支出 0 万元，商品 和服务支出 2.46 万元，资本性支出 2.23 万元。 2.项目支出 0 万元，占支出总计的 0%。 3.上缴上级支出 0 万元，占支出总计的 0%。 4.经营支出 0 万元，占支出总计的 0%。 4
5.对附属单位补助支出 0 万元，占支出总计的 0%。 与上年相比，今年支出增加 4.69 万元，增长 100%，主要 原因：党校是 2020 年新成立部门。 （三）年末结转和结余 0 万元。 与上年相比，今年结转结余无变化。 二、财政拨款支出决算情况 （一）总体情况。 2020 年度财政拨款支出 4.69 万元，其中：基本支出 4.69 万元，项目支出 0 万元。与上年相比，财政拨款支出增加 4.69 万元，增长 100%，主要原因：党校是 2020 年新成立部门。由 于党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预算。 （二）一般公共预算财政拨款支出情况。 2020 年度一般公共预算财政拨款支出 4.69 万元，按支出 功能分类科目分，包括：一般公共服务支出 0 万元，占 0%； 教育支出 4.69 万元，占 100%。 1.一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项） 0 万元。2．教育支出 4.69 万元，具体包括： （1）干部教育 4.69 万元，主要是在职干部教育支出。由 于党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预算。 （三）政府性基金预算财政拨款支出情况。 2020 年度无此项资金。 （四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。 2020 年度无此项资金。 三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况 5
2020 年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支 出 0 万元，由于党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预 算。其中：因公出国（境）费 0 万元，公务接待费 0 万元，公 务用车购置及运行维护费 0 万元。 1.因公出国（境）费 0 万元，占“三公”经费支出的 0%。 由于党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预算。2020 年 参加出国（境）团组 0 个，累计 0 人次。2020 年因公出国（境） 费为 0 万元。 2.公务接待费 0 万元，占“三公”经费支出的 0%。由于 党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预算。2020 年国内 公务接待累计 0 批次、0 人、0 万元。2020 年公务接待费为 0 万元。3. 公务用车购置及运行费 0 万元，占“三公”经费支出 的 0%。由于党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预算。 2020 年公务用车购置及运行费为 0 万元。 其中：公务用车购置费 0 万元，当年购置公务用车 0 辆。 公务用车运行维护费 0 万元，截至年末使用一般公共预算财政 拨款开支运行维护费的公务用车保有量 0 辆。 四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2020 年度一般公共预算财政拨款基本支出 4.69 万元，其 中：人员经费 0 万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、 其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工 资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、 住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出；日常 公用经费 4.69 万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水 6
费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境） 费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、 劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护 费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专 用设备购置、信息网络及软件购置更新。 五、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费支出情况。 2020 年机关运行经费支出 0 万元，由于党校是 2020 年成 立的部门，无法与上年进行比较。 （二）政府采购支出情况。 2020 年政府采购支出总额 0 万元，其中：政府采购货物 支出 0 万元，政府采购工程支出 0 万元，政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额的 0%，其中：授予小微企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总 额的 0%。 （三）国有资产占用情况。 截至 2020 年 12 月 31 日，共有车辆 0 辆，其中：副省级 以上领导干部用车 0 辆，主要领导干部用车 0 辆，机要通讯用 车 0 辆，应急保障用车 0 辆，执法执勤用车 0 辆，特种专业技 术用车 0 辆，离退休干部用车 0 辆，其他用车 0 辆，其他用车 主要是无；单位价值 50 万元以上通用设备 0 台（套），单价 100 万元以上专用设备 0 台（套）。 （四）预算绩效管理工作开展情况。 7
1.绩效自评情况。根据预算绩效管理要求，我单位组织对 2020 年度预算项目支出全面开展绩效自评，没有涉及重点预 算及资金。 2.部门评价情况。我单位没有开展部门评价。 8
第三部分 名词解释 1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算 资金。2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非 财政性补助收入。 3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所 取得的收入。 4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外 开展非独立核算经营活动取得的收入。 5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规 定上缴的收入。 6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收 入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外 的收入。7.使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使 用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。 8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按 有关规定继续使用的资金。 9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而 发生的人员支出和公用支出。 10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和 事业发展目标所发生的支出。 11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门 的规定上缴上级单位的支出。9
12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开 展非独立核算经营活动发生的支出。 13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之 外的收入对附属单位补助发生的支出。 14.“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因 公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中， 因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、 伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反 映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险 费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的 各类公务接待（含外宾接待）支出。 15.机关运行经费：指为保障行政单位和参照公务员法管 理的事业单位运行，使用一般公共预算财政拨款安排的基本支 出中用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮 电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一 般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房 物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 16.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）： 反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。 10
第四部分 中共辽阳市文圣区委党校 2020 年度部门决算表 11
2 目 录 第一部分 中共辽阳市文圣区委党校概况 一、 主要职责 二、 决算单位构成 第二部分 中共辽阳市文圣区委党校 2020 年度决算情况说 明第三部分 名词解释 第四部分 中共辽阳市文圣区委党校 2020 年度决算报表 一、2020 年度收入支出决算总表 二、2020 年度收入决算表 三、2020 年度支出决算表 四、2020 年度财政拨款收入支出决算表 五、2020 年度一般公共预算财政拨款支出决算表 六、2020 年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、2020 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算 表八、2020 年度政府性基金预算财政拨款支出决算表 九、2020 年度国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 中共辽阳市文圣区委党校概况 一、主要职责 （一）贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于党校工作 的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对党 校工作的集中统一领导。 （二）围绕区委、区政府中心工作，以党的理论教育和党 性教育为主业，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理 论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备 的党员领导干部和理论干部。 （三）宣传和研究党的创新理论和路线、方针、政策。针 对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题， 开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传。 （四）培训轮训全区乡科级领导干部、企事业单位领导人 员、村（社区）党组织书记和基层党员；根据公务员主管部门、 事业单位人事综合管理部门的培训规划和年度培训计划，举办 相关培训；根据干部培训计划开设中青年干部培训班。 （五）按照国家有法律法规和政策规定，开展干部继续教 育和培训。 （六）按受上级党校的业务指导，开展对下级党校的业务 指导。（七）完成区委、区政府交办的其他任务。 二、决算单位构成 纳入中共辽阳市文圣区委党校 2020 年部门决算编制范围 的二级预算单位包括： 1.中共辽阳市文圣区委党校本级 3
第二部分 中共文圣区委党校 2020 年度部门决算情况 说明 一、收入支出决算总体情况 （一）收入总计 4.69 万元，包括： 1.财政拨款收入 4.69 万元，占收入总计的 100%。其中： 一般公共预算财政拨款收入 4.69 万元，政府性基金收入 0 万 元，国有资本经营预算财政拨款收入 0 万元。 2.上级补助收入 0 万元，占收入总计的 0%。 3.事业收入 0 万元，占收入总计的 0%。 4.经营收入 0 万元，占收入总计的 0%。 5.附属单位上缴收入 0 万元，占收入总计的 0%。 6.其他收入 0 万元，占收入总计的 0%。 7.使用非财政拨款结余 0 万元，占收入总计的 0%。 8.上年结转和结余 0 万元，占收入总计的 0%。 与上年相比，今年收入增加 4.69 万元，增长 100%，主要 原因：党校是 2020 年新成立部门。 （二）支出总计 4.69 万元，包括： 1.基本支出 4.69 万元，占支出总计的 100%。主要是为保 障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中： 工资福利支出 0 万元，对个人和家庭的补助支出 0 万元，商品 和服务支出 2.46 万元，资本性支出 2.23 万元。 2.项目支出 0 万元，占支出总计的 0%。 3.上缴上级支出 0 万元，占支出总计的 0%。 4.经营支出 0 万元，占支出总计的 0%。 4
5.对附属单位补助支出 0 万元，占支出总计的 0%。 与上年相比，今年支出增加 4.69 万元，增长 100%，主要 原因：党校是 2020 年新成立部门。 （三）年末结转和结余 0 万元。 与上年相比，今年结转结余无变化。 二、财政拨款支出决算情况 （一）总体情况。 2020 年度财政拨款支出 4.69 万元，其中：基本支出 4.69 万元，项目支出 0 万元。与上年相比，财政拨款支出增加 4.69 万元，增长 100%，主要原因：党校是 2020 年新成立部门。由 于党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预算。 （二）一般公共预算财政拨款支出情况。 2020 年度一般公共预算财政拨款支出 4.69 万元，按支出 功能分类科目分，包括：一般公共服务支出 0 万元，占 0%； 教育支出 4.69 万元，占 100%。 1.一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项） 0 万元。2．教育支出 4.69 万元，具体包括： （1）干部教育 4.69 万元，主要是在职干部教育支出。由 于党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预算。 （三）政府性基金预算财政拨款支出情况。 2020 年度无此项资金。 （四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。 2020 年度无此项资金。 三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况 5
2020 年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支 出 0 万元，由于党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预 算。其中：因公出国（境）费 0 万元，公务接待费 0 万元，公 务用车购置及运行维护费 0 万元。 1.因公出国（境）费 0 万元，占“三公”经费支出的 0%。 由于党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预算。2020 年 参加出国（境）团组 0 个，累计 0 人次。2020 年因公出国（境） 费为 0 万元。 2.公务接待费 0 万元，占“三公”经费支出的 0%。由于 党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预算。2020 年国内 公务接待累计 0 批次、0 人、0 万元。2020 年公务接待费为 0 万元。3. 公务用车购置及运行费 0 万元，占“三公”经费支出 的 0%。由于党校是 2020 年成立的部门，所以没有年初预算。 2020 年公务用车购置及运行费为 0 万元。 其中：公务用车购置费 0 万元，当年购置公务用车 0 辆。 公务用车运行维护费 0 万元，截至年末使用一般公共预算财政 拨款开支运行维护费的公务用车保有量 0 辆。 四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2020 年度一般公共预算财政拨款基本支出 4.69 万元，其 中：人员经费 0 万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、 其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工 资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、 住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出；日常 公用经费 4.69 万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水 6
费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境） 费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、 劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护 费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专 用设备购置、信息网络及软件购置更新。 五、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费支出情况。 2020 年机关运行经费支出 0 万元，由于党校是 2020 年成 立的部门，无法与上年进行比较。 （二）政府采购支出情况。 2020 年政府采购支出总额 0 万元，其中：政府采购货物 支出 0 万元，政府采购工程支出 0 万元，政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额的 0%，其中：授予小微企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总 额的 0%。 （三）国有资产占用情况。 截至 2020 年 12 月 31 日，共有车辆 0 辆，其中：副省级 以上领导干部用车 0 辆，主要领导干部用车 0 辆，机要通讯用 车 0 辆，应急保障用车 0 辆，执法执勤用车 0 辆，特种专业技 术用车 0 辆，离退休干部用车 0 辆，其他用车 0 辆，其他用车 主要是无；单位价值 50 万元以上通用设备 0 台（套），单价 100 万元以上专用设备 0 台（套）。 （四）预算绩效管理工作开展情况。 7
1.绩效自评情况。根据预算绩效管理要求，我单位组织对 2020 年度预算项目支出全面开展绩效自评，没有涉及重点预 算及资金。 2.部门评价情况。我单位没有开展部门评价。 8
第三部分 名词解释 1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算 资金。2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非 财政性补助收入。 3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所 取得的收入。 4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外 开展非独立核算经营活动取得的收入。 5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规 定上缴的收入。 6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收 入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外 的收入。7.使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使 用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。 8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按 有关规定继续使用的资金。 9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而 发生的人员支出和公用支出。 10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和 事业发展目标所发生的支出。 11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门 的规定上缴上级单位的支出。9
12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开 展非独立核算经营活动发生的支出。 13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之 外的收入对附属单位补助发生的支出。 14.“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因 公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中， 因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、 伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反 映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险 费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的 各类公务接待（含外宾接待）支出。 15.机关运行经费：指为保障行政单位和参照公务员法管 理的事业单位运行，使用一般公共预算财政拨款安排的基本支 出中用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮 电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一 般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房 物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 16.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）： 反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。 10
第四部分 中共辽阳市文圣区委党校 2020 年度部门决算表 11
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