【县乡一体 条抓块统——推进基层治理现代化的浙江实践】（本报记者 施力维 于山）“上面千条线，下面一根针”，过去常用来形容基层治理的千头万绪。“条”“块”分割、县乡权责不对等、“看得见、管不着”、基层干部负担重等，是长期以来困扰基层的老大难问题。
如何将“千条线，拧成一股绳”？2020年10月以来，浙江在衢州全市域6个县（市、区）以及杭州余杭区等14个试点县（市、区），部署开展“县乡一体，条抓块统”改革。省委改革办牵头，会同省委组织部、省委政法委、省委编办、省司法厅、省大数据局等统筹推进改革试点，各地坚持党建引领，差异化探索，推出了“一张事项责任清单”“一网智治指挥体系”“基层治理一件事”“一支队伍管执法”“一套县乡干部管理考评机制”“一个‘四治融合’城乡基层治理体系”等一系列改革举措。
一年多来，以县域为单元，以事项为切入口，县级各部门“条”的权责关系被逐步理顺，乡镇（街道）“块”的统筹能力得到增强，“条”“块”更加协同。在数字化改革强大动能的推动下，试点地区的基层治理能力得到进一步提升，全省上下贯通、县乡一体的整体智治格局正在形成。
理顺“千条线” 厘清县乡权责界面
“县乡一体，条抓块统”改革，扎根于基层，创新于基层。一些基层“想管却管不好，想治却治不了”的难题，通过县级各部门与乡镇（街道）间“条”“块”协作的模式，迎刃而解。
为了理顺各部门“千条线”，各试点地区首先明晰了县乡事项责任边界，做到“一张清单明权责”。各地围绕“属地管理”还编制了事项责任清单，并同步建立配套的准入、调整和评估机制。目前，全省各试点单位梳理了67项“属地管理”事项。
在明确责任边界的基础上，全省各地在监管执法、应急管理、纠纷化解、平安建设等重点领域，谋划推出一批重要、高频、急迫、多跨的基层治理“一件事”集成改革项目。据统计，各试点县平均推出13件基层治理“一件事”。这为基层减负的同时，也解决了一些基层治理事项“处置难、办理慢”的问题。
河道非法采砂，威胁水利安全，让衢州市衢江沿线的乡镇（街道）备感压力。由于该事项涉及水利、公安、林业、自然资源和规划等多个部门，过去乡镇（街道）发现非法采砂制砂后，需要协调各部门处置。“我们有属地责任，但是‘看得见、管不了’，部门则是‘管得了、看不见’。”衢州市衢江区高家镇相关负责人说，针对非法采砂也搞过联合执法，但部门间职责不清、联而不合，不能形成长效机制。
如何根治病症？衢州以“事项”为切入口，打破条块壁垒，促进县乡协同，推动基层治理“一件事”改革。衢江区进一步明确事项权责，再造事件处置流程，并开发数字化应用系统，一旦发现非法采砂行为，只要乡镇（街道）吹哨，区水利局即负责牵头，其他相关部门协同处理，行政效率大幅提高。通过此机制，当地实现非法采砂和违规制砂动态清零。
像非法采砂这样跨领域、跨部门、跨层级的基层治理难事还有很多。通过“一件事”集成改革，明确由“条”上的部门来牵头抓一件事的落实，减轻“块”上因属地责任带来的压力。
“这体现的是‘整体政府’的理念。”浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃说，属地责任不能无限放大。明确县级各部门及乡镇（街道）的职责，是基层减负、基层善治的关键。
拧成“一股绳” 推动各类资源下沉
改革，明确了“条抓”，还要加强“块统”，这样才能让“千条线”拧成一股绳。
“‘块’能不能统起来，关键在于能否为其赋能、赋权，并提供制度性的保障。”杭州市临平区委改革办相关负责人说，对基层来说，这是一个先做减法再做加法的过程。
金华市婺城区通过“一支队伍管执法”改革，将执法权下沉到基层。区综合行政执法队集中行使27个管理领域2511项行政处罚权，并根据需要,向乡镇（街道）赋权。市场监管、交通运输、生态环境、卫生健康、消防救援等专业执法队以及15支乡镇综合执法队，构成了基层执法队伍体系。
行政执法力量下沉到乡镇（街道），是一次突破性的改革。浙江大学公共政策研究院副院长蔡宁说，推动执法事项下放，赋予乡镇（街道）更大的权力，提高乡镇（街道）统筹协调能力，这对长期以来以县级为基层治理中心的行政管理体制是一次突破。
“执法事项和配套力量下沉到乡镇（街道），实现了基层行政执法从碎片化向一体化加快转变。”衢州市委改革办相关负责人说。衢州市在35个中心镇整合8个部门派驻力量，组建乡镇（街道）综合执法队，采取大镇带小乡的“1+X”模式，实现103个乡镇（街道）全覆盖，大大集约了执法资源。
嘉兴则通过大综合行政执法改革，实现了“综合查一次”，将执法对企业、群众的影响程度降到了最低。
改革，还进一步配强乡镇（街道）的人员力量。各试点县（市、区）按照“编随事走、人随编走”，基于政务服务事项和“属地管理”事项责任等清单，推动人员编制资源向乡镇（街道）下沉。如人口众多、基层治理事务繁杂的瑞安市，已向乡镇（街道）下沉人员和编制近800名，约占机关人员总数的20%。
针对部门下沉干部，各地还优化了考核机制。在衢州，各县（市、区）根据干部所属的“岗位、模块、组团、专班”，对所有乡镇（街道）干部和部门派驻乡镇（街道）干部实行“四维考评”。年底县级部门和乡镇（街道）展开“双向互评”，对表现优秀的部门派驻人员实行正向激励，反之则可申请派驻部门召回，这将影响该人员的评先评优及职级晋升。
行政执法权下放，部门人员下沉，改革考评机制，调动起了乡镇（街道）干部的积极性，进一步激发了基层治理的活力，提升了乡镇（街道）“统”的能力。
穿针引线 数字化改革助力整体智治
当前，浙江数字化改革正稳步推进，一系列具有全国性影响力的重大应用成果纷纷涌现。
数字化改革穿针引线，为“千条线拧成一股绳”形成整体智治的格局，提供了有效路径。
打造“一体化智能化公共数据平台”、建设“五大系统”、构建“制度和理论两大体系”的数字化改革“152”体系，如何向县以下延伸，更多惠及基层治理，这是浙江要进一步探索的重大课题。
推动“152”体系向县以下延伸，加快推进基层治理数字化改革，浙江有基础也有潜力。2016年以来，浙江建设了“一中心四平台一网格”的“141”基层治理体系。
推动“152”与“141”衔接贯通，衢州正在开展一系列探索。
当地把“县级矛调中心”迭代升级为功能更加齐全的“县级社会治理中心”。为对接“152”，该中心新增了重大应急管理、监管执法协调指挥、基层社会治理业务指导等功能，提升了承接任务时的过滤分拨、分析研判、预测预警能力。
当地还将乡镇（街道）“基层治理四平台”做了进一步的迭代完善，形成了“综治工作、监管执法、应急管理、公共服务”4个模块+“党建统领”“经济生态”2个模块的架构。这六大模块基本涵盖了乡镇（街道）的核心业务，基本具备了承接“152”的能力。同时，围绕迭代后的“基层治理四平台”，建强做实乡镇（街道）综合信息指挥室，赋予其对“基层治理四平台”的指挥权、督导权、考核权。
杭州市临平区依托“基层治理四平台”，构建镇街、村社、网格“防控、执法、共治”三级联动圈，实现90%以上事件在镇街、村社化解处置。
“推动‘152’与‘141’衔接贯通，不是向下“甩锅”，而是要给基层减负赋能增效。要通过衔接贯通，逐步解决县乡基层治理中指挥体系不够集成、不够顺畅、不够高效的问题。”省委改革办相关负责人说。
在“141”体系的最末梢，“一个全科网格”的建设中，省委政法委明确“事务进网格要经过准入审查”，不能大事小事都往网格里扔。
不久前，杭州市试点上线“社区智治在线·一表通”场景应用，整合辖区网格内“人、房、企、事”数据，率先实现高频报表信息“一键生成、零录入”，数字化改革减轻了基层工作人员“填表格、做台账”的负担。
在数字化改革的牵引下，通过“县乡一体、条抓块统”改革，一个整体智治、高效协同的基层治理格局正在浙江大地形成。（来源：浙江日报）
如何将“千条线，拧成一股绳”？2020年10月以来，浙江在衢州全市域6个县（市、区）以及杭州余杭区等14个试点县（市、区），部署开展“县乡一体，条抓块统”改革。省委改革办牵头，会同省委组织部、省委政法委、省委编办、省司法厅、省大数据局等统筹推进改革试点，各地坚持党建引领，差异化探索，推出了“一张事项责任清单”“一网智治指挥体系”“基层治理一件事”“一支队伍管执法”“一套县乡干部管理考评机制”“一个‘四治融合’城乡基层治理体系”等一系列改革举措。
一年多来，以县域为单元，以事项为切入口，县级各部门“条”的权责关系被逐步理顺，乡镇（街道）“块”的统筹能力得到增强，“条”“块”更加协同。在数字化改革强大动能的推动下，试点地区的基层治理能力得到进一步提升，全省上下贯通、县乡一体的整体智治格局正在形成。
理顺“千条线” 厘清县乡权责界面
“县乡一体，条抓块统”改革，扎根于基层，创新于基层。一些基层“想管却管不好，想治却治不了”的难题，通过县级各部门与乡镇（街道）间“条”“块”协作的模式，迎刃而解。
为了理顺各部门“千条线”，各试点地区首先明晰了县乡事项责任边界，做到“一张清单明权责”。各地围绕“属地管理”还编制了事项责任清单，并同步建立配套的准入、调整和评估机制。目前，全省各试点单位梳理了67项“属地管理”事项。
在明确责任边界的基础上，全省各地在监管执法、应急管理、纠纷化解、平安建设等重点领域，谋划推出一批重要、高频、急迫、多跨的基层治理“一件事”集成改革项目。据统计，各试点县平均推出13件基层治理“一件事”。这为基层减负的同时，也解决了一些基层治理事项“处置难、办理慢”的问题。
河道非法采砂，威胁水利安全，让衢州市衢江沿线的乡镇（街道）备感压力。由于该事项涉及水利、公安、林业、自然资源和规划等多个部门，过去乡镇（街道）发现非法采砂制砂后，需要协调各部门处置。“我们有属地责任，但是‘看得见、管不了’，部门则是‘管得了、看不见’。”衢州市衢江区高家镇相关负责人说，针对非法采砂也搞过联合执法，但部门间职责不清、联而不合，不能形成长效机制。
如何根治病症？衢州以“事项”为切入口，打破条块壁垒，促进县乡协同，推动基层治理“一件事”改革。衢江区进一步明确事项权责，再造事件处置流程，并开发数字化应用系统，一旦发现非法采砂行为，只要乡镇（街道）吹哨，区水利局即负责牵头，其他相关部门协同处理，行政效率大幅提高。通过此机制，当地实现非法采砂和违规制砂动态清零。
像非法采砂这样跨领域、跨部门、跨层级的基层治理难事还有很多。通过“一件事”集成改革，明确由“条”上的部门来牵头抓一件事的落实，减轻“块”上因属地责任带来的压力。
“这体现的是‘整体政府’的理念。”浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃说，属地责任不能无限放大。明确县级各部门及乡镇（街道）的职责，是基层减负、基层善治的关键。
拧成“一股绳” 推动各类资源下沉
改革，明确了“条抓”，还要加强“块统”，这样才能让“千条线”拧成一股绳。
“‘块’能不能统起来，关键在于能否为其赋能、赋权，并提供制度性的保障。”杭州市临平区委改革办相关负责人说，对基层来说，这是一个先做减法再做加法的过程。
金华市婺城区通过“一支队伍管执法”改革，将执法权下沉到基层。区综合行政执法队集中行使27个管理领域2511项行政处罚权，并根据需要,向乡镇（街道）赋权。市场监管、交通运输、生态环境、卫生健康、消防救援等专业执法队以及15支乡镇综合执法队，构成了基层执法队伍体系。
行政执法力量下沉到乡镇（街道），是一次突破性的改革。浙江大学公共政策研究院副院长蔡宁说，推动执法事项下放，赋予乡镇（街道）更大的权力，提高乡镇（街道）统筹协调能力，这对长期以来以县级为基层治理中心的行政管理体制是一次突破。
“执法事项和配套力量下沉到乡镇（街道），实现了基层行政执法从碎片化向一体化加快转变。”衢州市委改革办相关负责人说。衢州市在35个中心镇整合8个部门派驻力量，组建乡镇（街道）综合执法队，采取大镇带小乡的“1+X”模式，实现103个乡镇（街道）全覆盖，大大集约了执法资源。
嘉兴则通过大综合行政执法改革，实现了“综合查一次”，将执法对企业、群众的影响程度降到了最低。
改革，还进一步配强乡镇（街道）的人员力量。各试点县（市、区）按照“编随事走、人随编走”，基于政务服务事项和“属地管理”事项责任等清单，推动人员编制资源向乡镇（街道）下沉。如人口众多、基层治理事务繁杂的瑞安市，已向乡镇（街道）下沉人员和编制近800名，约占机关人员总数的20%。
针对部门下沉干部，各地还优化了考核机制。在衢州，各县（市、区）根据干部所属的“岗位、模块、组团、专班”，对所有乡镇（街道）干部和部门派驻乡镇（街道）干部实行“四维考评”。年底县级部门和乡镇（街道）展开“双向互评”，对表现优秀的部门派驻人员实行正向激励，反之则可申请派驻部门召回，这将影响该人员的评先评优及职级晋升。
行政执法权下放，部门人员下沉，改革考评机制，调动起了乡镇（街道）干部的积极性，进一步激发了基层治理的活力，提升了乡镇（街道）“统”的能力。
穿针引线 数字化改革助力整体智治
当前，浙江数字化改革正稳步推进，一系列具有全国性影响力的重大应用成果纷纷涌现。
数字化改革穿针引线，为“千条线拧成一股绳”形成整体智治的格局，提供了有效路径。
打造“一体化智能化公共数据平台”、建设“五大系统”、构建“制度和理论两大体系”的数字化改革“152”体系，如何向县以下延伸，更多惠及基层治理，这是浙江要进一步探索的重大课题。
推动“152”体系向县以下延伸，加快推进基层治理数字化改革，浙江有基础也有潜力。2016年以来，浙江建设了“一中心四平台一网格”的“141”基层治理体系。
推动“152”与“141”衔接贯通，衢州正在开展一系列探索。
当地把“县级矛调中心”迭代升级为功能更加齐全的“县级社会治理中心”。为对接“152”，该中心新增了重大应急管理、监管执法协调指挥、基层社会治理业务指导等功能，提升了承接任务时的过滤分拨、分析研判、预测预警能力。
当地还将乡镇（街道）“基层治理四平台”做了进一步的迭代完善，形成了“综治工作、监管执法、应急管理、公共服务”4个模块+“党建统领”“经济生态”2个模块的架构。这六大模块基本涵盖了乡镇（街道）的核心业务，基本具备了承接“152”的能力。同时，围绕迭代后的“基层治理四平台”，建强做实乡镇（街道）综合信息指挥室，赋予其对“基层治理四平台”的指挥权、督导权、考核权。
杭州市临平区依托“基层治理四平台”，构建镇街、村社、网格“防控、执法、共治”三级联动圈，实现90%以上事件在镇街、村社化解处置。
“推动‘152’与‘141’衔接贯通，不是向下“甩锅”，而是要给基层减负赋能增效。要通过衔接贯通，逐步解决县乡基层治理中指挥体系不够集成、不够顺畅、不够高效的问题。”省委改革办相关负责人说。
在“141”体系的最末梢，“一个全科网格”的建设中，省委政法委明确“事务进网格要经过准入审查”，不能大事小事都往网格里扔。
不久前，杭州市试点上线“社区智治在线·一表通”场景应用，整合辖区网格内“人、房、企、事”数据，率先实现高频报表信息“一键生成、零录入”，数字化改革减轻了基层工作人员“填表格、做台账”的负担。
在数字化改革的牵引下，通过“县乡一体、条抓块统”改革，一个整体智治、高效协同的基层治理格局正在浙江大地形成。（来源：浙江日报）
#方老视点[超话]# 通报！这一批民生领域典型案例曝光
西安发布 今天
#老方话民生#11月5日，西安市市场监管局发布了第五批民生领域典型案例。其中，虚假宣传、未按政府定价收取电费、销售侵权商品等行为上榜。
案例一：汽车公司虚假宣传被罚13万元
2021年4月27日，西安市雁塔区市场监督管理局执法人员对陕西信天游汽车服务有限公司进行检查时，发现其销售展厅内比亚迪车汉DM车前摆放了内容为“BYD汉DM汉为观止，连续月销量破万，中国中大型新能源车遥遥领先……”等字样的展板，但未能提供上述宣传数据的依据。
经查，当事公司在销售中，按展板内容对外宣传已构成虚假宣传行为，违反了不正当竞争法关于经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者的规定。根据相关规定，当事公司被处以责令停止虚假宣传、罚款130000元的处罚。
案例二：未按政府定价收取电费被罚
2021年6月1日，西安市灞桥区市场监督管理局执法人员对陕西腾捷置业有限公司半坡国际广场物业部进行检查时，发现半坡国际广场物业部在收取一般工商业用户电费时存在未执行政府定价的行为。
经查，该公司2018年8月至2021年4月期间，向供电部门缴纳电费时享受了5批次降低一般工商业用电政策，但其在向下游企业陕西圣安实业有限公司、国美半坡国际广场店、西安科思清流商业运营管理有限公司三家一般工商业用户提供转供电时，未能严格执行陕西省发改委5批次关于降低一般工商业电价的文件要求，擅自按照自行制定的电价标准向三家企业结算电费，违法截留了本应是一般工商业终端用户享受的电费降价部分。截至案发，当事公司违法多收下游三家企业累计776006.57元。
当事公司因违反《中华人民共和国电力法》关于“任何单位不得超越电价管理权限制定电价，供电企业不得擅自变更电价”的规定，被处以返还违法所得、罚款388003.29元的处罚。
案例三：销售经营侵标白酒移交公安机关
2021年8月2日，西安市灞桥区市场监督管理局对辖区经营酒类的西安市灞桥区好来运商店进行监督检查时，发现其销售的山西杏花村汾酒厂股份有限公司出品的汾酒系列产品无法提供购进票据。经山西杏花村汾酒厂股份有限公司辨认，该商店销售的89箱货值金额24万余元的汾酒系列产品均为假冒产品。
因案情重大，灞桥区市场监督管理局迅速组织召开辖区案件联席会议，联合公安灞桥分局对灞桥区好来运商店涉嫌销售侵犯注册商标专用权案进行调查。经过半个月的摸排，2021年8月19日相关部门对上线供货商陈某义销售假冒汾酒系列产品的窝点进行突击检查发现，其汾酒系列产品五大类，涉及中、高、低端汾酒共计215箱，货值金额46万余元，未发现制酒设备及包装包材。经山西杏花村汾酒厂股份有限公司鉴定，查获“汾酒”全为假冒产品。
据陈某义交代，其所经营的假冒汾酒系列产品是从山西临汾某处购进，没有任何手续。按照行刑衔接机制相关工作要求，此案已移交至公安灞桥分局立案侦查。
案例四：出具不实检验检测报告被罚
2021年6月23日，西安市临潼区市场监督管理局接市局转交的“西安市铭轩宝玉石鉴定有限责任公司涉嫌出具不实检验检测报告、发布虚假广告”线索后，执法人员现场检查发现，从2018年5月1日至2021年6月3日，西安市铭轩宝玉石鉴定有限责任公司在缺少技术标准规定的红外光谱仪、紫外光谱仪两检测设备，不能出具翡翠检验检测报告的情况下，出具了翡翠鉴定证书2645件，其中鉴定结果为“处理”的鉴定证书233件、“A货”的鉴定证书2412件。
6月2日，上述两个翡翠挂件经自然资源部珠宝玉石首饰管理中心（国家珠宝玉石质量监督检验中心）出具的鉴定证书、陕西省宝玉石金银首饰质量监督检验站组织进行了仲裁检验，鉴定结论与西安市铭轩宝玉石鉴定有限责任公司的鉴定证书结果不同。
据查，为了让消费者相信自己出具鉴定证书的权威性，从2021年3月开始，该公司印制了18000张鉴定证书，上面均有“陕西省质量技术监督局权威认证”“权威认证”字样。实际上，该公司除持有《检验检测机构资质认定证书》发证部门为陕西省质量技术监督局外，其与陕西省质量技术监督局无任何合作关系，其鉴定证书或者鉴定未获得陕西省质量技术监督局“权威认证”。截至检查时，该公司已使用该鉴定证书7216张，剩余10784张鉴定证书未使用。在案件调查过程中，上述涉案鉴定证书已由当事人自行销毁。
因西安市铭轩宝玉石鉴定有限责任公司出具的翡翠鉴定证书部分结果存在错误、大部分无法复核，属于不实检验检测报告。依据《检验检测机构监督管理办法》的相关规定，相关部门责令其立即改正违法行为、并处罚款30000元。因该公司出具鉴定证书上印有陕西省质量技术监督局权威认证、权威认证字样的行为属于发布虚假广告，被处罚款1440元。
案例五：长安区杨霜月家纺用品店销售侵权商品被罚
接厂家举报，西安市长安区市场监管局执法人员发现辖区杨霜月家纺用品经销店涉嫌销售侵犯注册商标专用权“圣夫岛”牌家纺用品，并现场查扣“圣夫岛”牌家纺用品99套（件）。经圣夫岛(南通)纺织品科技有限公司打假人员现场鉴定，当事人销售的“圣夫岛”不是圣夫岛(南通)纺织品科技有限公司的产品。
经查，有人以送货上门的方式在市场内送货，当事人所销售的侵犯“圣夫岛”注册商标专用权的家纺用品都是从此人处进的货。因其行为侵犯了注册商标专用权，当事人被处以“立即停止侵权行为、没收侵权的家纺用品、罚款20000元”的处罚。#西安身边事@ #带着微博走天下#
西安发布 今天
#老方话民生#11月5日，西安市市场监管局发布了第五批民生领域典型案例。其中，虚假宣传、未按政府定价收取电费、销售侵权商品等行为上榜。
案例一：汽车公司虚假宣传被罚13万元
2021年4月27日，西安市雁塔区市场监督管理局执法人员对陕西信天游汽车服务有限公司进行检查时，发现其销售展厅内比亚迪车汉DM车前摆放了内容为“BYD汉DM汉为观止，连续月销量破万，中国中大型新能源车遥遥领先……”等字样的展板，但未能提供上述宣传数据的依据。
经查，当事公司在销售中，按展板内容对外宣传已构成虚假宣传行为，违反了不正当竞争法关于经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者的规定。根据相关规定，当事公司被处以责令停止虚假宣传、罚款130000元的处罚。
案例二：未按政府定价收取电费被罚
2021年6月1日，西安市灞桥区市场监督管理局执法人员对陕西腾捷置业有限公司半坡国际广场物业部进行检查时，发现半坡国际广场物业部在收取一般工商业用户电费时存在未执行政府定价的行为。
经查，该公司2018年8月至2021年4月期间，向供电部门缴纳电费时享受了5批次降低一般工商业用电政策，但其在向下游企业陕西圣安实业有限公司、国美半坡国际广场店、西安科思清流商业运营管理有限公司三家一般工商业用户提供转供电时，未能严格执行陕西省发改委5批次关于降低一般工商业电价的文件要求，擅自按照自行制定的电价标准向三家企业结算电费，违法截留了本应是一般工商业终端用户享受的电费降价部分。截至案发，当事公司违法多收下游三家企业累计776006.57元。
当事公司因违反《中华人民共和国电力法》关于“任何单位不得超越电价管理权限制定电价，供电企业不得擅自变更电价”的规定，被处以返还违法所得、罚款388003.29元的处罚。
案例三：销售经营侵标白酒移交公安机关
2021年8月2日，西安市灞桥区市场监督管理局对辖区经营酒类的西安市灞桥区好来运商店进行监督检查时，发现其销售的山西杏花村汾酒厂股份有限公司出品的汾酒系列产品无法提供购进票据。经山西杏花村汾酒厂股份有限公司辨认，该商店销售的89箱货值金额24万余元的汾酒系列产品均为假冒产品。
因案情重大，灞桥区市场监督管理局迅速组织召开辖区案件联席会议，联合公安灞桥分局对灞桥区好来运商店涉嫌销售侵犯注册商标专用权案进行调查。经过半个月的摸排，2021年8月19日相关部门对上线供货商陈某义销售假冒汾酒系列产品的窝点进行突击检查发现，其汾酒系列产品五大类，涉及中、高、低端汾酒共计215箱，货值金额46万余元，未发现制酒设备及包装包材。经山西杏花村汾酒厂股份有限公司鉴定，查获“汾酒”全为假冒产品。
据陈某义交代，其所经营的假冒汾酒系列产品是从山西临汾某处购进，没有任何手续。按照行刑衔接机制相关工作要求，此案已移交至公安灞桥分局立案侦查。
案例四：出具不实检验检测报告被罚
2021年6月23日，西安市临潼区市场监督管理局接市局转交的“西安市铭轩宝玉石鉴定有限责任公司涉嫌出具不实检验检测报告、发布虚假广告”线索后，执法人员现场检查发现，从2018年5月1日至2021年6月3日，西安市铭轩宝玉石鉴定有限责任公司在缺少技术标准规定的红外光谱仪、紫外光谱仪两检测设备，不能出具翡翠检验检测报告的情况下，出具了翡翠鉴定证书2645件，其中鉴定结果为“处理”的鉴定证书233件、“A货”的鉴定证书2412件。
6月2日，上述两个翡翠挂件经自然资源部珠宝玉石首饰管理中心（国家珠宝玉石质量监督检验中心）出具的鉴定证书、陕西省宝玉石金银首饰质量监督检验站组织进行了仲裁检验，鉴定结论与西安市铭轩宝玉石鉴定有限责任公司的鉴定证书结果不同。
据查，为了让消费者相信自己出具鉴定证书的权威性，从2021年3月开始，该公司印制了18000张鉴定证书，上面均有“陕西省质量技术监督局权威认证”“权威认证”字样。实际上，该公司除持有《检验检测机构资质认定证书》发证部门为陕西省质量技术监督局外，其与陕西省质量技术监督局无任何合作关系，其鉴定证书或者鉴定未获得陕西省质量技术监督局“权威认证”。截至检查时，该公司已使用该鉴定证书7216张，剩余10784张鉴定证书未使用。在案件调查过程中，上述涉案鉴定证书已由当事人自行销毁。
因西安市铭轩宝玉石鉴定有限责任公司出具的翡翠鉴定证书部分结果存在错误、大部分无法复核，属于不实检验检测报告。依据《检验检测机构监督管理办法》的相关规定，相关部门责令其立即改正违法行为、并处罚款30000元。因该公司出具鉴定证书上印有陕西省质量技术监督局权威认证、权威认证字样的行为属于发布虚假广告，被处罚款1440元。
案例五：长安区杨霜月家纺用品店销售侵权商品被罚
接厂家举报，西安市长安区市场监管局执法人员发现辖区杨霜月家纺用品经销店涉嫌销售侵犯注册商标专用权“圣夫岛”牌家纺用品，并现场查扣“圣夫岛”牌家纺用品99套（件）。经圣夫岛(南通)纺织品科技有限公司打假人员现场鉴定，当事人销售的“圣夫岛”不是圣夫岛(南通)纺织品科技有限公司的产品。
经查，有人以送货上门的方式在市场内送货，当事人所销售的侵犯“圣夫岛”注册商标专用权的家纺用品都是从此人处进的货。因其行为侵犯了注册商标专用权，当事人被处以“立即停止侵权行为、没收侵权的家纺用品、罚款20000元”的处罚。#西安身边事@ #带着微博走天下#
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