【大学生创新创业如何走稳走远——解读国办《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》】教育部数据显示，2015届—2020届毕业生中共有创业大学生54.1万，其中毕业生44.4万人，在校生9.7万人。据中国人民大学发布的《中国大学生创业报告2020》显示，相较于往年数据，中国大学生的创业意愿持续攀升，2020年在校大学生表现出创业意愿的比重为历年新高，有49.86%的在校大学生有较强烈的社会创业意愿。
大学生是大众创业万众创新的生力军，近年来有越来越多的大学生投入创新创业的浪潮，但大学生创新创业实践也面临着融资难、经验少、服务不到位等问题。为提升大学生创新创业能力、增强创新活力，进一步支持大学生创新创业，国务院办公厅近日印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》，这是国务院第一次出台专门的政策文件支持大学生创新创业。
加大财税金融扶持，为创业初期“送炭”
“大学生创业初期，资金是一大难题，虽然有一些好项目，但是因为资金断裂无法继续，也很容易失败。”教育部有关负责人表示，针对该问题，《意见》明确提出要加大对大学生创新创业的财税扶持和金融政策的支持力度。
《意见》提出，高校毕业生在毕业年度内从事个体经营，符合规定条件的，在3年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小微企业和个体工商户按规定减免所得税。
针对大学生创业融资难的问题，《意见》鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务。
《意见》提出，落实创业担保贷款政策及贴息政策，将高校毕业生个人最高贷款额度提高至20万元，对10万元以下贷款、获得设区的市级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最高贷款额度提高至300万元。
对于大学生创业失败的情况，《意见》提出探索建立大学生创业风险救助机制，鼓励有条件的地方采取创业风险补贴、商业险保费补助等方式对大学生创业予以支持。同时，规定毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”，减少大学生创业的后顾之忧。
“创业失败率很高，现金断流是创业最大的风险。现在《意见》从税收、金融角度为大学生创新创业提供了很好的支持。尤其在融资方面，可谓是雪中送炭。”中国北方工业有限公司高级投资主管、上海北斗七星股权投资管理有限公司监事徐登峰说。
完善平台建设，促进大学生双创成果转化
“将创新创业教育与社会需求相结合是目前创新创业教育升级面临的困难，解决这个困难的一个方法就是建立融通创新的生态，以社会需求为导向，利用好高校的智力资源为企业赋能。”中国高校创新创业教育联盟秘书处事业部部长王大力说。
《意见》提出加强大学生创新创业服务平台建设，建强高校创新创业实践平台、科技创新资源开放共享平台、大学生创新创业信息服务平台、全球性创新创业竞赛平台等，优化双创环境，促进大学生双创成果转化。
连续三年担任中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛评委的徐登峰认为，大学生创新创业项目比拼的不仅是项目团队，更是团队背后的大学在细分赛道上的科研实力，做好大学生双创成果转化有助于高校的科研成果从实验室走向市场，实现科技成果转化。
《意见》提出，研究设立大学生创新创业成果转化服务机构，建立相关成果与行业产业对接长效机制，促进大学生创新创业成果在有关行业企业推广应用。同时，做好大学生创新项目的知识产权确权、保护等工作，强化激励导向，加快落实以增加知识价值为导向的分配政策，落实成果转化奖励和收益分配办法。加强面向大学生的科技成果转化培训课程建设。
作为培养大众创业万众创新生力军的重要舞台，《意见》专门针对中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛提出了新的要求。《意见》提出，支持行业企业深化赛事合作，拓宽办赛资金筹措渠道，适当增加大赛冠名赞助经费额度。同时，充分利用市场化方式，研究推动中央企业、社会资本发起成立中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛项目专项发展基金。
深化创新创业教育，提升大学生双创能力
“新时代下，从‘从业就业’到‘创新创业’是大学生就业趋势之一。虽然不是所有大学生都适合创业，但都需要接受创新创业教育。”徐登峰认为，相比财税金融政策的配套优惠，提升大学生创新创业能力才是大学生创新创业能走稳走远的关键。
对此，《意见》提出深化高校创新创业教育改革，建立以创新创业为导向的新型人才培养模式，健全校校、校企、校地、校所协同的创新创业人才培养机制，打造一批创新创业教育特色示范课程。
在提升教师创新创业教育教学能力方面，《意见》提出实施高校双创校外导师专项人才计划，探索实施驻校企业家制度，吸引更多各行各业优秀人才担任双创导师。
在创新创业资金上，教育部将加大支持力度。《意见》提出，在现有基础上，加大教育部中央彩票公益金大学生创新创业教育发展资金支持力度，加大中央高校教育教学改革专项资金支持力度，将创新创业教育和大学生创新创业情况作为资金分配重要因素。
徐登峰建议重点关注三类大学生创新创业能力的培养：一是具有发明创造精神、动手和专业深耕能力强的理工类大学生；二是具有营销、会计、管理等专业知识，擅长资源整合的大学生；三是具有民营企业家族传承、产业创新迭代使命的大学生。
“《意见》出台后，各地各部门支持大学生创新创业力度将进一步加大，协同支持大学生创新创业的机制将更加完善、顺畅，高校创新创业教育改革将进一步深入推进，切实提升大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。”教育部有关负责人说。
作者：本报记者 欧媚
《中国教育报》2021年10月16日第1版#教育# #教育资讯# #创业#
大学生是大众创业万众创新的生力军，近年来有越来越多的大学生投入创新创业的浪潮，但大学生创新创业实践也面临着融资难、经验少、服务不到位等问题。为提升大学生创新创业能力、增强创新活力，进一步支持大学生创新创业，国务院办公厅近日印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》，这是国务院第一次出台专门的政策文件支持大学生创新创业。
加大财税金融扶持，为创业初期“送炭”
“大学生创业初期，资金是一大难题，虽然有一些好项目，但是因为资金断裂无法继续，也很容易失败。”教育部有关负责人表示，针对该问题，《意见》明确提出要加大对大学生创新创业的财税扶持和金融政策的支持力度。
《意见》提出，高校毕业生在毕业年度内从事个体经营，符合规定条件的，在3年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小微企业和个体工商户按规定减免所得税。
针对大学生创业融资难的问题，《意见》鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务。
《意见》提出，落实创业担保贷款政策及贴息政策，将高校毕业生个人最高贷款额度提高至20万元，对10万元以下贷款、获得设区的市级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最高贷款额度提高至300万元。
对于大学生创业失败的情况，《意见》提出探索建立大学生创业风险救助机制，鼓励有条件的地方采取创业风险补贴、商业险保费补助等方式对大学生创业予以支持。同时，规定毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”，减少大学生创业的后顾之忧。
“创业失败率很高，现金断流是创业最大的风险。现在《意见》从税收、金融角度为大学生创新创业提供了很好的支持。尤其在融资方面，可谓是雪中送炭。”中国北方工业有限公司高级投资主管、上海北斗七星股权投资管理有限公司监事徐登峰说。
完善平台建设，促进大学生双创成果转化
“将创新创业教育与社会需求相结合是目前创新创业教育升级面临的困难，解决这个困难的一个方法就是建立融通创新的生态，以社会需求为导向，利用好高校的智力资源为企业赋能。”中国高校创新创业教育联盟秘书处事业部部长王大力说。
《意见》提出加强大学生创新创业服务平台建设，建强高校创新创业实践平台、科技创新资源开放共享平台、大学生创新创业信息服务平台、全球性创新创业竞赛平台等，优化双创环境，促进大学生双创成果转化。
连续三年担任中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛评委的徐登峰认为，大学生创新创业项目比拼的不仅是项目团队，更是团队背后的大学在细分赛道上的科研实力，做好大学生双创成果转化有助于高校的科研成果从实验室走向市场，实现科技成果转化。
《意见》提出，研究设立大学生创新创业成果转化服务机构，建立相关成果与行业产业对接长效机制，促进大学生创新创业成果在有关行业企业推广应用。同时，做好大学生创新项目的知识产权确权、保护等工作，强化激励导向，加快落实以增加知识价值为导向的分配政策，落实成果转化奖励和收益分配办法。加强面向大学生的科技成果转化培训课程建设。
作为培养大众创业万众创新生力军的重要舞台，《意见》专门针对中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛提出了新的要求。《意见》提出，支持行业企业深化赛事合作，拓宽办赛资金筹措渠道，适当增加大赛冠名赞助经费额度。同时，充分利用市场化方式，研究推动中央企业、社会资本发起成立中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛项目专项发展基金。
深化创新创业教育，提升大学生双创能力
“新时代下，从‘从业就业’到‘创新创业’是大学生就业趋势之一。虽然不是所有大学生都适合创业，但都需要接受创新创业教育。”徐登峰认为，相比财税金融政策的配套优惠，提升大学生创新创业能力才是大学生创新创业能走稳走远的关键。
对此，《意见》提出深化高校创新创业教育改革，建立以创新创业为导向的新型人才培养模式，健全校校、校企、校地、校所协同的创新创业人才培养机制，打造一批创新创业教育特色示范课程。
在提升教师创新创业教育教学能力方面，《意见》提出实施高校双创校外导师专项人才计划，探索实施驻校企业家制度，吸引更多各行各业优秀人才担任双创导师。
在创新创业资金上，教育部将加大支持力度。《意见》提出，在现有基础上，加大教育部中央彩票公益金大学生创新创业教育发展资金支持力度，加大中央高校教育教学改革专项资金支持力度，将创新创业教育和大学生创新创业情况作为资金分配重要因素。
徐登峰建议重点关注三类大学生创新创业能力的培养：一是具有发明创造精神、动手和专业深耕能力强的理工类大学生；二是具有营销、会计、管理等专业知识，擅长资源整合的大学生；三是具有民营企业家族传承、产业创新迭代使命的大学生。
“《意见》出台后，各地各部门支持大学生创新创业力度将进一步加大，协同支持大学生创新创业的机制将更加完善、顺畅，高校创新创业教育改革将进一步深入推进，切实提升大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。”教育部有关负责人说。
作者：本报记者 欧媚
《中国教育报》2021年10月16日第1版#教育# #教育资讯# #创业#
美英航母轉入南海 陸3艦近距監控#台湾#
大陸在10月初連續4天破紀錄地派遣149架軍台灣西南防空識別區(ADIZ)，引起國際高度關注後，共與3航母6國海軍這場受到全球關注的武力對峙顯然仍未結束。最新的衛星照片顯示，原在台灣東南方海域集結的3艘核動力航母與6國17艘艦艇已陸續通過巴士海峽，經菲律賓附近海域往南海移動。其中2艘航母附近至少已發現3艘共水面艦艇在不遠處隨行監控，至於在水下進行監控的潛艇數目則無法得知。
大陸在10月初連續4天破紀錄地派遣149架軍台灣西南防空識別區(ADIZ)，引起國際高度關注後，共與3航母6國海軍這場受到全球關注的武力對峙顯然仍未結束。最新的衛星照片顯示，原在台灣東南方海域集結的3艘核動力航母與6國17艘艦艇已陸續通過巴士海峽，經菲律賓附近海域往南海移動。其中2艘航母附近至少已發現3艘共水面艦艇在不遠處隨行監控，至於在水下進行監控的潛艇數目則無法得知。
【中国电信找准云网新跑道 纵深推进浙江数字化改革】当前，第八届世界互联网大会“互联网之光”博览会正如火如荼地举办中。博览会现场，中国电信凭借极具体验感与科技感的信息化展项，全面展示企业助力浙江数字化改革，深入建设一体化智能化数据平台和党政智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治5大领域的最新成果，给众多参展观众留下了深刻印象。
近年来，作为网络强国“主导者”、网信安全“国家队”、数字浙江“主力军”，中国电信浙江公司一直以来铭记“人民邮电为人民”的初心，传承百年红色电信精神，深入实施云改数转战略，勇担当敢作为，纵深推进浙江数字化改革，为浙江高质量发展插上数字化无形之翼，实现经济社会各项事业拔节生长。
浇筑新型基础设施坚实底座
打造网信安全立体化堡垒
新型信息基础设施建设是支撑数字经济发展的重要战略资源。中国电信浙江公司一直坚持深耕5G、数据中心等新基建发展，打造智能安全服务，建设网络安全生态，全心全力为浙江数字化转型提供高效实用、安全可靠的现代化信息基础设施体系。
打造陆海空天地一体化网络，巩固云网融合优势，助力数据传输更立体、存储更智能。截至目前，中国电信浙江公司已累计建设5G基站2.5万，实现全省所有市区和县城的连片覆盖、农村92%以上区域覆盖。光网覆盖全省，接入能力超2500万并具备千兆接入能力。充分完善云网基础设施，建成48个IDC数据中心等资源优势，全力建设杭州大数据中心。建成覆盖最广的NB-IoT网络，连接规模超3000万。独家运营天通卫星移动通信系统，拥有卫星移动通信牌照及多年的全球卫星网络运营经验。
“没有网络安全就没有国家安全”，基于强大的基础设施，中国电信浙江公司不断强化自主研发创新、属地化交付、网信安全服务三大关键能力，利用互联网反欺诈平台、全增值运营平台、云堤、智云护航四大核技术，构筑起网信安全堡垒。企业全力建设的智云护航体系是完全独立自主的专业维护队伍，拥有认证上岗工程师近2000人，专业提供安全运维服务，覆盖省、市、区县及乡镇街道。自研的“云堤”等安全产品，已助力近10万家企事业单位实现信息安全服务的可视化、可定制化。
信息化平台成为城市治理好帮手
助力数字政府建设驶出加速度
“让数据多跑路，让群众少跑腿。”一语道出数字化的重要性。在数字化改革日益深化过程中，中国电信浙江公司全情投入政务信息化建设，承建了全省80%的政务云、50%的信创云，同时助力56个区县的基层治理四平台建设，推出了E宁波、云监控数字化驾驶舱、温州城市大脑等信息化平台，为促进城市治理创新、数字政府建设打造强劲引擎。
在数字化改革“1+5+2”工作体系中，“1”是指一体化智能化公共数据平台，在这方面，中国电信浙江公司完全自主研发了温州市一体化智能化公共数据平台，汇集118亿数据，打通1200部门，为796项应用做服务，实现了240跨部门跨域的治理创新，有力支撑了数字化改革全域高质量推进。
面对城市治理的复杂难题，中国电信浙江公司聚焦优势核心赛道，统筹打造信息化解决方案，加快治理向“智”理转变。承建省应急厅浙里应急救援综合管理应用，聚焦安全生产事故,打造“信息报送一网获取、态势分析一图研判、抢险指挥一键调度、救援人员一码通行、复盘评估一数统览” 的数字化协同工作场景，并在“烟花”台风来袭之际充分发挥平台效能。承建省发改委营商环境专区服务端建设，通过“浙里办”手机客户端为企业提供“一指办理”、“一网通办”的办事服务。承建省市场监督管理局浙里餐饮外卖安全监管应用的“阳光厨房”板块，实现全省5万外卖餐饮商户明厨亮灶，让老百姓吃得安全吃得放心。
创新应用赋能浙江千行百业
“智慧”画笔绘出数字生活图景
随着民生关切点由数量向质量、传统向新型、物质向精神转变，中国电信浙江公司也着重在数字经济、数字社会等方面持续发力，创新智慧应用赋能千行百业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
在数字经济领域，中国电信浙江公司以“产业大脑＋未来工厂”为核心业务场景，积极参与全省企业服务综合平台（企业码）和部分区县的产业智脑建设，联合兆丰机电、杭叉集团、吉利汽车等企业打造5G+数字工厂、5G+机器视觉、5G+智能仓储、5G+AGV等5G+工业互联网标杆16个、区域级工业互联网平台8个、智慧特色小镇及产业园区超100个。如在吉利杭州湾研究院，通过5G+MEC的部署，直接对接原有工业环网，实现了数据不出园区，5G大型AGV、群控IPC电脑无线等可复制的场景。
在数字社会领域，赋能医疗发展，在医共体、数字影像、疫情防控、5G医疗应用等方面取得了显著成效。如联合萧山区卫健局建设数字医共体平台，推动优质医疗资源下沉，让分级诊疗服务覆盖全区130余万居民。赋能养老服务，在舟山建立智慧养老服务大数据平台，远程关注老人安全、居家环境，惠及舟山30多万名老人。https://t.cn/A6Mtk3Cb
近年来，作为网络强国“主导者”、网信安全“国家队”、数字浙江“主力军”，中国电信浙江公司一直以来铭记“人民邮电为人民”的初心，传承百年红色电信精神，深入实施云改数转战略，勇担当敢作为，纵深推进浙江数字化改革，为浙江高质量发展插上数字化无形之翼，实现经济社会各项事业拔节生长。
浇筑新型基础设施坚实底座
打造网信安全立体化堡垒
新型信息基础设施建设是支撑数字经济发展的重要战略资源。中国电信浙江公司一直坚持深耕5G、数据中心等新基建发展，打造智能安全服务，建设网络安全生态，全心全力为浙江数字化转型提供高效实用、安全可靠的现代化信息基础设施体系。
打造陆海空天地一体化网络，巩固云网融合优势，助力数据传输更立体、存储更智能。截至目前，中国电信浙江公司已累计建设5G基站2.5万，实现全省所有市区和县城的连片覆盖、农村92%以上区域覆盖。光网覆盖全省，接入能力超2500万并具备千兆接入能力。充分完善云网基础设施，建成48个IDC数据中心等资源优势，全力建设杭州大数据中心。建成覆盖最广的NB-IoT网络，连接规模超3000万。独家运营天通卫星移动通信系统，拥有卫星移动通信牌照及多年的全球卫星网络运营经验。
“没有网络安全就没有国家安全”，基于强大的基础设施，中国电信浙江公司不断强化自主研发创新、属地化交付、网信安全服务三大关键能力，利用互联网反欺诈平台、全增值运营平台、云堤、智云护航四大核技术，构筑起网信安全堡垒。企业全力建设的智云护航体系是完全独立自主的专业维护队伍，拥有认证上岗工程师近2000人，专业提供安全运维服务，覆盖省、市、区县及乡镇街道。自研的“云堤”等安全产品，已助力近10万家企事业单位实现信息安全服务的可视化、可定制化。
信息化平台成为城市治理好帮手
助力数字政府建设驶出加速度
“让数据多跑路，让群众少跑腿。”一语道出数字化的重要性。在数字化改革日益深化过程中，中国电信浙江公司全情投入政务信息化建设，承建了全省80%的政务云、50%的信创云，同时助力56个区县的基层治理四平台建设，推出了E宁波、云监控数字化驾驶舱、温州城市大脑等信息化平台，为促进城市治理创新、数字政府建设打造强劲引擎。
在数字化改革“1+5+2”工作体系中，“1”是指一体化智能化公共数据平台，在这方面，中国电信浙江公司完全自主研发了温州市一体化智能化公共数据平台，汇集118亿数据，打通1200部门，为796项应用做服务，实现了240跨部门跨域的治理创新，有力支撑了数字化改革全域高质量推进。
面对城市治理的复杂难题，中国电信浙江公司聚焦优势核心赛道，统筹打造信息化解决方案，加快治理向“智”理转变。承建省应急厅浙里应急救援综合管理应用，聚焦安全生产事故,打造“信息报送一网获取、态势分析一图研判、抢险指挥一键调度、救援人员一码通行、复盘评估一数统览” 的数字化协同工作场景，并在“烟花”台风来袭之际充分发挥平台效能。承建省发改委营商环境专区服务端建设，通过“浙里办”手机客户端为企业提供“一指办理”、“一网通办”的办事服务。承建省市场监督管理局浙里餐饮外卖安全监管应用的“阳光厨房”板块，实现全省5万外卖餐饮商户明厨亮灶，让老百姓吃得安全吃得放心。
创新应用赋能浙江千行百业
“智慧”画笔绘出数字生活图景
随着民生关切点由数量向质量、传统向新型、物质向精神转变，中国电信浙江公司也着重在数字经济、数字社会等方面持续发力，创新智慧应用赋能千行百业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
在数字经济领域，中国电信浙江公司以“产业大脑＋未来工厂”为核心业务场景，积极参与全省企业服务综合平台（企业码）和部分区县的产业智脑建设，联合兆丰机电、杭叉集团、吉利汽车等企业打造5G+数字工厂、5G+机器视觉、5G+智能仓储、5G+AGV等5G+工业互联网标杆16个、区域级工业互联网平台8个、智慧特色小镇及产业园区超100个。如在吉利杭州湾研究院，通过5G+MEC的部署，直接对接原有工业环网，实现了数据不出园区，5G大型AGV、群控IPC电脑无线等可复制的场景。
在数字社会领域，赋能医疗发展，在医共体、数字影像、疫情防控、5G医疗应用等方面取得了显著成效。如联合萧山区卫健局建设数字医共体平台，推动优质医疗资源下沉，让分级诊疗服务覆盖全区130余万居民。赋能养老服务，在舟山建立智慧养老服务大数据平台，远程关注老人安全、居家环境，惠及舟山30多万名老人。https://t.cn/A6Mtk3Cb
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