狠抓绿色发展 坚守绿水青山 驻马店为高质量发展筑牢生态优势

多年以来,驻马店全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,在生态环境保护与治理上算大账、算长远账、算整体账和综合账,持续发力解决损害群众健康的突出环境问题,让良好生态环境成为提升人民群众获得感的新增长点。

深化思想认识,高位组织推进

坚持生态惠民、生态利民、生态为民,近年来驻马店市将环境污染防治作为重点民生工程狠下功夫,持续完善规章制度,不断织牢织密防护网,压实压细各方责任,形成污染防治攻坚齐抓共管的工作格局。一是高规格成立组织。成立污染防治攻坚战领导小组,市委、市政府主要领导分别担任政委、指挥长,构建市、县(区)、乡镇(街道办)三级监管体系,形成了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门联办、全社会共同参与”的环保工作大格局。二是高标准交办推进。组织工作专班,集中时间、集中力量开展督察组交办群众举报件“清零”行动,对阶段性办结的“难啃硬骨头”重点攻坚,对已办结的举报件开展回头看,整改任务均按最高标准、最短时限完成,有效解决了发生在群众身边的突出环境问题,群众幸福感、获得感明显增强。三是严制度推动落实。市委、市政府先后印发了《驻马店市大气污染防治责任追究办法》《驻马店市大气污染防治网格化监管过程考核暂行办法》等文件,在全市重点区域建立343个大气环境质量监测站点,主要河流建有23个水环境质量监测站点,监测数据实行日排名、周通报、月考核、年奖惩工作机制,构建市、县、乡、村分级负责的责任体系。

建立长效机制,形成治污合力

把污染防治责任落到最基层、最小单元,进一步明确各项污染防治工作的标准要求、执法主体、法律规定,细化各责任单位在每项工作中的具体职责,形成线上发现问题、线下解决问题的高效运转体制机制。一是建立“1+8”办公室工作机制。即污染防治攻坚办+“散乱污”治理办、控尘办、散烧办、“打黑油”办、“双替代”办、行政执法督察办、督查办、追责办等,各办公室负责牵头领域污染防治工作,市领导定期听取各办公室工作情况汇报。二是构建“网格+中队”管理模式。按照条块结合、属地管理、“谁主管谁负责”的原则,全市各县区普遍实行行业和属地“双网格长”,建立健全了“全面覆盖、层层履职,发现及时、迅速处置,上下联动、责任到人”的污染防治监管机制。三是开展“案卷+督办”执法监督。市司法局每月对各执法单位执法情况开展执法监督和案卷评查,对执法过程中存在严重问题的案件,根据问题性质分别转市追责办追究相关行政执法机关及其行政执法人员责任,全力保证环境执法的质量与效果。

提升科学管控,坚持精准治理

为强化科技赋能智慧环境监管,全市依托蓝天卫士、智慧城管、污染源在线监测、用电监控、环境空气质量在线监测等数据分析平台,建立智慧环保系统,初步形成“探头站岗、鼠标巡逻、部门查处”的“人防+技防”管理模式,为精准治污、科学治污赋能增效。一是突出重要时段。提前严格管控重污染天气高发时段,通过手机APP执法调度平台,实现网上巡查、及时交办、限时办结、快速立案处罚的闭环管理模式,对工业企业在线监控、城乡垃圾秸秆焚烧、工厂工地柴油货车进出、建筑工地非道路移动机械等开展夜查、晨查、白天查,有效消减了污染峰值、缩短污染持续时间,最大限度提高了“轻转良”机率。二是搭建数据监控平台。新建163个乡镇、街道办空气自动监测站、137个空气微型站、1个气溶胶雷达观测站、1个挥发性有机物组分观测站、1个颗粒物组分观测站;建设完成19个固定式和11个移动式汽车尾气遥感监测设备;主要河流建有23个水环境质量监测站点,对国省控断面上游5000米、下游500米及河道两侧500米左右范围建设隔离网并纳入“一河一策”长效管护机制。三是及时分析研判。成立专家组,对环境状况及时分析研判、提出建议,指导日常管理。在开展PM2.5源解析、源清单的基础上,组织开展了O3和VOCs污染特征分析,为PM2.5和O3科学精准治理奠定基础。积极谋划智慧交通,开展红绿灯集群智能优化工作,打造平台级交通闭环解决方案,提升城市主干道和重点区域道路的通行效率。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。在多方推进生态环境大治理的合力下,近五年来,驻马店市在蓝天、碧水、净土保卫战方面也交出了亮眼“成绩单”:空气优良天数增加97天,PM2.5、PM10平均浓度分别下降40%、44%,优良水质比例上升至88.9%,污染土壤和污染地块安全利用率达100%,污染防治攻坚各项目标任务均超额完成。

来源:驻马店市人民政府官网

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【北大教授陈洪捷:#学术研讨会为何会沦为“表演”#】

今年5月, 北京大学教育学院教授陈洪捷在@中国科学报 发文《学术研讨会为何会沦为“表演”》,以下为原文:

在当前的学术界,学术研讨会是一个使用频率很高的词汇。学者们好像不是在出席学术会议,就是在去学术会议的路上。学术会议数量之多令人应接不暇。特别是到了“会议季”,常常是会连会、会叠会,甚至会中套会,学者们常常苦于分身乏术,疲于奔会。

那么,为什么会有这么多学术研讨会?谁这么喜欢举办学术会议?谁这么喜欢参加学术会议?以下根据个人的有限观察,略作讨论。

究其本意,学术研讨会无非是学者们进行学术研讨的活动,是一种重要而常见的学术交流形式。但曾几何时,学术研讨会开始肩负越来越多的功能,远不限于学术研讨的范围。

其原因何在?我们不妨探究一下学术研讨会各参与方的动机。

我们先来追究一下主办者的办会动机。

首先,对于一个学院或大学来说,举办一次学术会议就意味着一个政绩点。

在现有的评价体系中,是否举办过学术会议、举办过多少次都将被换算成单位的“工分”。

因此,举办学术会议就成为了学科建设或科研业绩计算的“内需”。

而且,学术会议还要具体细分为国际性会议或全国性会议,会议的层次越高,其“积分”就越多。

其次,有的会议举办者是出于学术的动机举办学术会议,比如想通过一次会议推出某个研究议题,引起广泛的关注,或是试图在某领域中打造举办者的“霸主”地位,引领研究的趋势,或是想“秀肌肉”,把自己的研究成果通过会议推而广之,昭告天下。

第三,不少研讨会基本上是一种花钱的手段。

由于财务管理方面的种种规定,不少到账经费难以支出,而到了年底,剩余经费又必须上缴,所以必须突击开会,以便把账上的钱花光。

反正举办一次学术会议就算没有什么收获,也没有什么坏处,至少也算得上一份业绩。

基于以上几种动机,各单位或早或迟都会成为办会的积极分子。

有人愿意办会,当然也有人愿意参会,参加者的动机也值得深究。

不少学者参加会议当然是为了发表其新的学术成果和观点,这属于学术的表达需求。

但有的学者即便没有新的观点和成果,也愿意参加专业学术会议,觉得自己必须到场,这是一种“刷存在感”的需求。

还有的学者则是出于“义务感”或“责任感”而参会。

这些学者通常有一定的地位和声誉,或在本专业学会中担任职位,或看在邀请朋友或师兄、师弟的“面子”上,为“从命”而参会。

还有不少学者乐于参会,是因为开会可以与朋友们见面叙旧,或许还能顺便光顾一下当地的自然或人文景观。

在这四种参会者中,只有第一种学者完全是为了学术而参会。

对于年轻学者和研究生来讲,参加学术研讨会则另有一种含义。不少青年学者往往是带着“开眼界”或“朝圣”的心态参会的,想在会上一睹著名学者的风采,听听他们的高见;也有一些青年学者则是抱着“混个脸熟”的心态而来,他们愿意在会议上发言,以便引起大家的关注,并借此机会在圈内建立一些人脉关系;还有不少青年学者和研究生主要是想来感受一下会议所在城市和大学的风貌,对会议的内容本身并不上心,其中不少人仅仅是随导师一起来听会的,其实更像参加了一次师门集体活动。

以上的观察如果基本靠谱,我们就可以得出一个结论,即目前学术研讨会已经承载了很多其他功能,学术研讨已不再是学术研讨会的核心事项——从举办者的动机来看,学术研讨只是三种动机之一。

从参会的学者来看,在四种参会者中,只有第一种主要为了学术交流而来。

从参会的青年学者和研究生来看,也只有一部分是为了学术交流而来。

无论是从学术会议的举办者,还是参会者来看,学术会议的学术交流功能都似乎仅占三分之一。

学术研讨会以学术研讨为名,却“偷梁换柱”,做了许多学术研讨之外的事情。

在目前的学术研讨会中,发言日程通常都排得满满的,报告一个接一个,报告之后一般都没有留出讨论和对话的时间。

所以研讨会干脆变成了宣读、展示、表演、听讲、围观会。

不少学者特别是重量级的学者往往都是卡着时间点到达会场,匆匆发言20分钟,然后就离会,既不听他人的报告,也不回答别人的问题。

这些现象也清楚地表明,学术研讨会不是用来研讨的,而是用来宣读、展示和表演的。

所谓“表演”(performance),意味着绩效、活动和演示。

随着学术研讨会学术研讨功能的减退,学术研讨会的“表演”功能在不断增强。

所以衡量一次学术会议的标准也渐渐采用了衡量一场表演的标准。

学术研讨会之后,很少有人关心学术研讨的具体情况,比如取得了哪些共识、厘清了多少问题、有哪些争而未决的问题,而是更关心一些可以显示出来的效果,要看有哪些重量级的人物出席了会议,甚至还要看有什么级别的领导在会上致辞、会议场地是否够档次、台上显示屏是否够大、有多少家媒体的记者到了会场、会议的“收视率”如何、会议报道在微信圈里转发的数量……总之,学术研讨会与学术研讨渐行渐远,很大程度上成为一种学术演出活动。


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