【《世界是平的》作者在美媒刊文：“如果外星人入侵美国，中俄会帮忙吗？”】“如果外星人入侵美国，中国和俄罗斯会帮忙吗？”美国《纽约时报》11月1日刊发以此为题的评论文章，作者为该报知名专栏作家托马斯·弗里德曼。虽然标题吸睛，但弗里德曼并非真在讨论外星人入侵，而是借此谈论气候变化这一“紧迫的威胁”。
托马斯·弗里德曼著有《世界是平的》、《从贝鲁特到耶路撒冷》等多部著作，这位犹太裔美国作家在文章中认为，全球变暖正在挑战每个国家，但地缘战略竞争正在损害美国和中国、俄罗斯在气候领域的合作。
文章开头先是讲了一个故事，写道：
在最近一篇关于大国竞争和气候变化的文章中，威尔逊中心(Wilson Center)的军备控制专家罗布·利特瓦克(Rob Litwak)回忆了1985年日内瓦峰会期间，里根总统在一次散步时向苏联领导人戈尔巴乔夫提出的一个问题。
正如戈尔巴乔夫后来所说：“里根总统突然对我说，‘如果美国突然遭到来自外太空的袭击，你会怎么做？你会帮助我们吗？’”
“我说，‘肯定会。’”
“他说，‘我们也会。’”
“所以这很有趣，”戈尔巴乔夫总结道。
“这番对话的确有趣，因为鉴于最近大国竞争剧增，人们尚不清楚俄罗斯、中国或美国在面对威胁全世界的外星人入侵时是否会互相帮助。当然，利特瓦克重述这个故事的目的是，今天我们面临着一个类似的、令全世界感到紧张的威胁——不是来自太空的外星人，而是来自一种更熟悉、曾经看似无害的力量：我们的气候。”
文章进一步写道，全球变暖正在挑战每个国家，极端天气、野火和海平面上升以及百年一遇的风暴更加频繁地出现。然而，与外星人不同的是，与大自然谈判的可能性为零。她只按照化学、生物和物理的原理行事，她不知道俄罗斯、美国或中国的边境起止于何处，也没兴趣知道。广阔的世界都在她的股掌之间——正如她在新冠疫情中所表现的那样。
弗里德曼随后引用了利特瓦克在威尔逊中心的文章中的观点：“人类避免无法控制的气候变化的窗口正在缩小。中国、美国和俄罗斯分别是第一、第二和第四大碳排放国。防止灾难发生需要史无前例的全球合作，然而就在这个历史关头，世界正处于不受约束的地缘战略竞争的边缘。事实上，美国与俄罗斯和中国的关系处于冷战结束以来最糟糕的时刻。”
弗里德曼认为，“大国冲突总是来得不是时候”。文章写道，我们已经看到，在应对大自然的新冠疫情压力时，缺乏全球合作是多么致命。但这一次更危险。正当人为气候变化把枪口对准我们的脑袋时，如果美国和中国之间就台湾问题，或北约和俄罗斯之间在乌克兰问题上开战，那会很疯狂。文章进一步写道：“我们需要的不是军备竞赛或太空竞赛，而是一场地球竞赛——一场大国竞争，看看哪个国家动作最快、走得最远，能让世界实现净零碳排放，让人们在地球上繁荣兴盛。”
弗里德曼在文章中宣称，美国可以向中国和俄罗斯提出挑战，看看谁能生产出最多的工具来促进全球复原力，而不是互相抵抗，他认为“这是美国在世界舞台上重新获得一些道德领导地位的方式，可以让美国的经济和竞争对手专注于未来最重要的行业”。“除非我们人类想成为一个糟糕的生物实验品，否则零碳电网、零排放交通、零碳/零净能源建筑和零废物制造业确实会——而且必须——成为下一个重大全球产业。”
拜登政府的气候战略和措施在国会受阻，弗里德曼在文章中引用经营一家气候分析公司“能源革新”的哈尔·哈维的观点写道，相比之下，中国正在制定非常详细的减碳计划，可以很快扩大规模。文章认为，虽然“中国将在一段时间内继续燃烧煤炭”，但“北京也在建设大量的太阳能、风能、水力和核能”。
“只要两国继续关注地球竞赛，谁输谁赢几乎无关紧要，因为它们将共同为所有人降低清洁能源的成本。”弗里德曼最后写道，“不过，如果它们减速或改道，我们可能会希望外星人把我们带到他们的星球上。”
第26届联合国气候变化大会正在英国格拉斯哥举行，美国总统拜登上周日指责中俄在“应对气候变化上没有表达任何承诺”。对此，《环球时报》11月1日发表题为“拜登政府没资格就气变问题指责中俄”的社评，文章强调，华盛顿无论外交风度还是行为上都对做联合国气候行动的“领导者”不够格。第一眼看过去，他们的表现相当市侩。
社评认为，美国围绕气变的最大问题是言行不一，朝令夕改。拜登政府做的减排承诺如何在美国社会推进，没有一个方案。一旦共和党上台，会不会将民主党政府的承诺再次推翻，被认为将大概率出现。而与之相比，北京宣布的中国力争2030年碳达峰和2060年碳中和目标是实打实的，堪称一诺千金。这两个目标现在已经转化为整个国家的行动。
社评指出，拜登政府别拿他们的减排承诺炫耀，将它做杠杆施压中俄等国。他应当从国内拿到一个两党共同支持现政府所做承诺的保证，给出一个未来它不会被新政府推翻的法律机制。另外美国政府要清楚告诉世界，其减排承诺将以什么方式落实为美国的产业政策。他们不能画一张饼，用它来交换其他国家真金白银的付出。
托马斯·弗里德曼著有《世界是平的》、《从贝鲁特到耶路撒冷》等多部著作，这位犹太裔美国作家在文章中认为，全球变暖正在挑战每个国家，但地缘战略竞争正在损害美国和中国、俄罗斯在气候领域的合作。
文章开头先是讲了一个故事，写道：
在最近一篇关于大国竞争和气候变化的文章中，威尔逊中心(Wilson Center)的军备控制专家罗布·利特瓦克(Rob Litwak)回忆了1985年日内瓦峰会期间，里根总统在一次散步时向苏联领导人戈尔巴乔夫提出的一个问题。
正如戈尔巴乔夫后来所说：“里根总统突然对我说，‘如果美国突然遭到来自外太空的袭击，你会怎么做？你会帮助我们吗？’”
“我说，‘肯定会。’”
“他说，‘我们也会。’”
“所以这很有趣，”戈尔巴乔夫总结道。
“这番对话的确有趣，因为鉴于最近大国竞争剧增，人们尚不清楚俄罗斯、中国或美国在面对威胁全世界的外星人入侵时是否会互相帮助。当然，利特瓦克重述这个故事的目的是，今天我们面临着一个类似的、令全世界感到紧张的威胁——不是来自太空的外星人，而是来自一种更熟悉、曾经看似无害的力量：我们的气候。”
文章进一步写道，全球变暖正在挑战每个国家，极端天气、野火和海平面上升以及百年一遇的风暴更加频繁地出现。然而，与外星人不同的是，与大自然谈判的可能性为零。她只按照化学、生物和物理的原理行事，她不知道俄罗斯、美国或中国的边境起止于何处，也没兴趣知道。广阔的世界都在她的股掌之间——正如她在新冠疫情中所表现的那样。
弗里德曼随后引用了利特瓦克在威尔逊中心的文章中的观点：“人类避免无法控制的气候变化的窗口正在缩小。中国、美国和俄罗斯分别是第一、第二和第四大碳排放国。防止灾难发生需要史无前例的全球合作，然而就在这个历史关头，世界正处于不受约束的地缘战略竞争的边缘。事实上，美国与俄罗斯和中国的关系处于冷战结束以来最糟糕的时刻。”
弗里德曼认为，“大国冲突总是来得不是时候”。文章写道，我们已经看到，在应对大自然的新冠疫情压力时，缺乏全球合作是多么致命。但这一次更危险。正当人为气候变化把枪口对准我们的脑袋时，如果美国和中国之间就台湾问题，或北约和俄罗斯之间在乌克兰问题上开战，那会很疯狂。文章进一步写道：“我们需要的不是军备竞赛或太空竞赛，而是一场地球竞赛——一场大国竞争，看看哪个国家动作最快、走得最远，能让世界实现净零碳排放，让人们在地球上繁荣兴盛。”
弗里德曼在文章中宣称，美国可以向中国和俄罗斯提出挑战，看看谁能生产出最多的工具来促进全球复原力，而不是互相抵抗，他认为“这是美国在世界舞台上重新获得一些道德领导地位的方式，可以让美国的经济和竞争对手专注于未来最重要的行业”。“除非我们人类想成为一个糟糕的生物实验品，否则零碳电网、零排放交通、零碳/零净能源建筑和零废物制造业确实会——而且必须——成为下一个重大全球产业。”
拜登政府的气候战略和措施在国会受阻，弗里德曼在文章中引用经营一家气候分析公司“能源革新”的哈尔·哈维的观点写道，相比之下，中国正在制定非常详细的减碳计划，可以很快扩大规模。文章认为，虽然“中国将在一段时间内继续燃烧煤炭”，但“北京也在建设大量的太阳能、风能、水力和核能”。
“只要两国继续关注地球竞赛，谁输谁赢几乎无关紧要，因为它们将共同为所有人降低清洁能源的成本。”弗里德曼最后写道，“不过，如果它们减速或改道，我们可能会希望外星人把我们带到他们的星球上。”
第26届联合国气候变化大会正在英国格拉斯哥举行，美国总统拜登上周日指责中俄在“应对气候变化上没有表达任何承诺”。对此，《环球时报》11月1日发表题为“拜登政府没资格就气变问题指责中俄”的社评，文章强调，华盛顿无论外交风度还是行为上都对做联合国气候行动的“领导者”不够格。第一眼看过去，他们的表现相当市侩。
社评认为，美国围绕气变的最大问题是言行不一，朝令夕改。拜登政府做的减排承诺如何在美国社会推进，没有一个方案。一旦共和党上台，会不会将民主党政府的承诺再次推翻，被认为将大概率出现。而与之相比，北京宣布的中国力争2030年碳达峰和2060年碳中和目标是实打实的，堪称一诺千金。这两个目标现在已经转化为整个国家的行动。
社评指出，拜登政府别拿他们的减排承诺炫耀，将它做杠杆施压中俄等国。他应当从国内拿到一个两党共同支持现政府所做承诺的保证，给出一个未来它不会被新政府推翻的法律机制。另外美国政府要清楚告诉世界，其减排承诺将以什么方式落实为美国的产业政策。他们不能画一张饼，用它来交换其他国家真金白银的付出。
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西北名城鄂尔多斯！
鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：财政负担得起
西安晚报
原标题：鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：我们财政负担得起
近日，地处西部内陆的城市鄂尔多斯，打出了年薪60万招聘清华、北大毕业生当中小学教师的招聘启事。
此次发布招聘公告的学校，分别是内蒙古鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛校区（以下简称“伊金霍洛校区”）、鄂尔多斯市第一中学附属小学（以下简称“附属小学”）。
根据上述公告，清华、北大毕业生，实行年薪制，签订3年聘用合同，每人年薪50万元（税前）；一次性签订6年聘用合同，每人年薪60万元（税前）。
上述招聘也给了清北毕业生之外的应聘者优厚的待遇。如果通过各项招聘测试且成绩优秀的本科生，将获得1套80平方米住房或25万元安家费；硕士研究生及以上学历可享受100平方米免费住房或30万元安家费。
值得注意的是，以上所有招聘的教师岗位都带编制。
中国新闻周刊向鄂尔多斯一位负责招聘的工作人员核实上述信息真实性，对方表示，上述信息全部属实，而且相关招聘依然在继续中，欢迎符合条件的毕业生应聘。
高薪诱惑
据悉，此次发出招聘的学校，均由鄂尔多斯市第一中学、伊金霍洛旗人民政府和乌兰集团联合创办，都与鄂尔多斯一中关系密切。伊金霍洛校区更是鄂尔多斯第一中学建立的分校。
鄂尔多斯市第一中学创办于1939年，已经建校80多年。
值得注意的是，从2017年至今的5年时间，鄂尔多斯一中平均每年考入清北人数均在30人以上。2014年以来，有6位同学夺得内蒙古自治区高考状元，分别是3位文科状元和3位理科状元。
由于优秀的高考成绩，在整个内蒙古，鄂尔多斯一中形成了一定影响力。在上述参与高薪招聘的学校中，伊金霍洛校区于2020年11月完工；附属小学则在2021年秋季正式招生。
不过，中国新闻周刊发现，近日伊金霍洛校区发布的“高薪”招聘公告，已经是近期该校第三次发布的招聘公告。2020年12月和2021年3月，该校也发布过相关教师招聘公告。
近年来，多次因高薪招聘教师引发社会热议的城市，是深圳。深圳最知名的中学——深圳中学，整个教师队伍中毕业于清华北大的教师有100多人。根据深圳市教育局公布的预算，深圳中学今年用于在职人员工资福利支出的预算约为2亿元，该校职工总数为471人。
除了深圳中学，深圳其他中学一线教师薪资水平也远超其他城市，不少一线教师年薪可达30万。早在2019年，深圳龙华区就在招聘信息中打出了本科生年薪26万+，研究生28万+，全年带薪休假165天+的招聘口号。
不过，深圳的中学能够吸引众多人才，靠的可能不仅是高薪，还有一线城市光环的加持。其他城市未必有这样的底气。
今年2月，江苏省宿迁市宿豫区的教师招聘，因为报名人数没有达到要求，取消了一大批教师岗位。
同样在今年，辽宁省葫芦岛市由于部分岗位报名人数未达到1：3的开考比例，多个招聘的教师岗位被取消。
“五六十万年薪确实非常诱人，但考虑到城市还是会犹豫。”来自北京大学的毕业生小飞（化名）对中国新闻周刊表示。
和所有人才流动一样，优秀教师人才的流动，也遵循普遍规律。近年来，东南沿海等发达地区和中部强省会城市师资充沛，对于鄂尔多斯这样的西部内陆城市，高薪挖人能否从根本上提升本地教育水平？
教育专家储朝晖对中国新闻周刊表示，不论如何，这都是鄂尔多斯当地政府提升本地教育水平的一种积极姿态。不过，他也表示“后续成果还不好评估，做肯定比不做强” 。
“土豪”城市的困惑
当中国新闻周刊向鄂尔多斯负责招聘老师，核实清华、北大毕业生可获得最高60万年薪的待遇时，对方肯定地表示，只要相关毕业生通过招聘考核，就可获得上述薪资。“我们财政可以负担得起”，上述招聘老师坦言。
在中国城市中，鄂尔多斯一直以高人均GDP著称。2020年，在中国所有城市中，鄂尔多斯人均GDP高居第四。
数据显示，2021年1-8月，鄂尔多斯全市一般公共预算收入累计完成374.8亿元，较上年同期（下同）增长31.7%，其中税收收入296.2亿元，增长31.7%；非税收入78.6亿元，增长31.9%。
2021年是煤炭的“大年”，煤炭价格高企。鄂尔多斯一般公共性预算收入快速增长，不让人意外。据今年9月最新数据，煤炭开采和洗选业价格上涨74.9%，涨幅比上月扩大17.8个百分点。
“煤炭等资源的价格具有强周期性，这对资源型城市本身影响较大。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析。
与一般城市不同的是，近二十年鄂尔多斯的发展几经波折。
在2000年之前，鄂尔多斯在内蒙古的城市中并不惹眼，GDP也常年在倒数几位徘徊，直到发现了大型煤田。
据了解，鄂尔多斯煤炭已探明储量约占全国的1/6。2019年，鄂尔多斯市生产煤炭6.8亿吨、天然气产量261亿立方米，分别占全国的17%、15.34%。
“从2000年左右到2011年，煤炭财富让鄂尔多斯整个社会非常浮躁，各种炒房、民间借贷蔚然成风。”在鄂尔多斯政府工作的范明（化名）告诉中国新闻周刊。
2011年，住建部联合高和投资发布的《中国民间资本投资调研报告》称，鄂尔多斯人均GDP超越香港，位居全国第一。彼时，鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过了7000人。
然而，在2011年下半年开始，随着煤炭价格的腰斩，在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应。彼时，鄂尔多斯从楼市到民间借贷，出现连锁反应，整个城市的经济蒙上寒霜。
经济学上有“资源诅咒”一说，指那些自然资源异常丰富的国家或城市，往往会过分依赖资源开发，而忽略了对人才及其他产业的投入，长此以往，反而会丧失发展的后劲，最终陷入停滞甚至是倒退。
“直到今天，鄂尔多斯的发展还严重依赖煤炭。不过，2011年之后鄂尔多斯也从上一轮煤炭狂热中醒来，几年时间基本修复了上一轮楼市、民间借贷的问题。”范明说。
煤、人才与转型
近几年，减轻煤炭依赖和产业转型，一直是鄂尔多斯的主题。
除了摆脱煤炭的周期性波动，作为资源型城市，面对碳达峰这一重大主题，鄂尔多斯转型压力加大。2021年10月，鄂尔多斯还专门召开了零碳产业峰会。
范明告诉中国新闻周刊，前几年煤价格低，鄂尔多斯着重发展煤液化等煤炭延伸产业。近几年，鄂尔多斯的转型，已经由最初的煤炭化工产业，延伸到装备制造业和新能源产业。
相比煤炭等传统产业，不论装备制造业还是新能源产业，人才都是关键。
除了高薪招聘教师，近期鄂尔多斯还发布“人才30条”。根据这一政策，鄂尔多斯对顶尖人才团队“一事一议”，最高给予1亿元资助；获评市级创新创业人才团队最高给予1000万元经费支持。全职在鄂尔多斯工作的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才”，分别给予40万元、30万元、20万元、10万元工作补贴。
而对于战略性新兴产业相关企业引进的高端人才和本科生分别给予10万元和1万元生活补贴。
牛凤瑞认为，教育水平的提高，是吸引外部人才的一个重要条件。如果没有良好的中小学教育，很难留住高水平人才，所以当地政府招聘清华北大高材生从事教育工作，目的在于提升地方软实力。
事实上，在近几年转型探索中，鄂尔多斯可谓一路坎坷。
因“加水就能跑的汽车”闻名全国的庞青年，早在2011年，就发现了急于转型的鄂尔多斯。2011年鄂尔多斯市政府与青年汽车签订投资协议，青年汽车承诺在鄂尔多斯投资瑞典萨博汽车AB项目，计划投资200亿元。鄂尔多斯市配置给青年汽车集团共计16亿吨煤炭的开采权。
众所周知，青年汽车项目失败后，鄂尔多斯损失了配置的煤矿。
同样，引进华泰汽车也遭到了失败。在低价获得6000亩土地和配置赠送的两座煤矿入驻鄂尔多斯后，华泰汽车并未兑现承诺的产能投资和利税贡献，在2019年华泰汽车已经濒临破产。
与青年汽车、华泰汽车相反的则是京东方的案例。鄂尔多斯拥有中国第一条、也是全球第二条AM-OLED 5.5代生产线。据悉，这条生产线，也是鄂尔多斯用10亿吨煤炭的开采权招商引资来的。
京东方方面近期也对外透露，鄂尔多斯5.5代线从2020年第三季度至今持续满产。目前主要产品为高端智能手机市场、TPC、车载及创新应用类显示产品，覆盖国内外主流品牌客户，2021年开年至今持续满销满产。
范明告诉中国新闻周刊，据他观察，近几年鄂尔多斯外地人不少，很多来自西北地区，青海、甘肃等其他地区的外来人口，都不少。“但不少是来务工的，专业级别的产业人才还是缺乏。”
第七次人口普查数据显示，鄂尔多斯全市常住人口约215万人，与2010年第六次全国人口普查的194万人相比，增长10.97 %。
牛凤瑞说，“人口迁移有一定梯度，农村往城市迁移，小城市往中心城区迁移。直接吸引发达地区的产业人才可能不现实，但鄂尔多斯相对其他西部城市较富裕，还有一定潜力值得挖掘。”
来源：中国新闻周刊微信公众号
#西北大环线自由行#
下图为西北名城鄂尔多斯优秀的旅游资源图片
鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：财政负担得起
西安晚报
原标题：鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：我们财政负担得起
近日，地处西部内陆的城市鄂尔多斯，打出了年薪60万招聘清华、北大毕业生当中小学教师的招聘启事。
此次发布招聘公告的学校，分别是内蒙古鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛校区（以下简称“伊金霍洛校区”）、鄂尔多斯市第一中学附属小学（以下简称“附属小学”）。
根据上述公告，清华、北大毕业生，实行年薪制，签订3年聘用合同，每人年薪50万元（税前）；一次性签订6年聘用合同，每人年薪60万元（税前）。
上述招聘也给了清北毕业生之外的应聘者优厚的待遇。如果通过各项招聘测试且成绩优秀的本科生，将获得1套80平方米住房或25万元安家费；硕士研究生及以上学历可享受100平方米免费住房或30万元安家费。
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中国新闻周刊向鄂尔多斯一位负责招聘的工作人员核实上述信息真实性，对方表示，上述信息全部属实，而且相关招聘依然在继续中，欢迎符合条件的毕业生应聘。
高薪诱惑
据悉，此次发出招聘的学校，均由鄂尔多斯市第一中学、伊金霍洛旗人民政府和乌兰集团联合创办，都与鄂尔多斯一中关系密切。伊金霍洛校区更是鄂尔多斯第一中学建立的分校。
鄂尔多斯市第一中学创办于1939年，已经建校80多年。
值得注意的是，从2017年至今的5年时间，鄂尔多斯一中平均每年考入清北人数均在30人以上。2014年以来，有6位同学夺得内蒙古自治区高考状元，分别是3位文科状元和3位理科状元。
由于优秀的高考成绩，在整个内蒙古，鄂尔多斯一中形成了一定影响力。在上述参与高薪招聘的学校中，伊金霍洛校区于2020年11月完工；附属小学则在2021年秋季正式招生。
不过，中国新闻周刊发现，近日伊金霍洛校区发布的“高薪”招聘公告，已经是近期该校第三次发布的招聘公告。2020年12月和2021年3月，该校也发布过相关教师招聘公告。
近年来，多次因高薪招聘教师引发社会热议的城市，是深圳。深圳最知名的中学——深圳中学，整个教师队伍中毕业于清华北大的教师有100多人。根据深圳市教育局公布的预算，深圳中学今年用于在职人员工资福利支出的预算约为2亿元，该校职工总数为471人。
除了深圳中学，深圳其他中学一线教师薪资水平也远超其他城市，不少一线教师年薪可达30万。早在2019年，深圳龙华区就在招聘信息中打出了本科生年薪26万+，研究生28万+，全年带薪休假165天+的招聘口号。
不过，深圳的中学能够吸引众多人才，靠的可能不仅是高薪，还有一线城市光环的加持。其他城市未必有这样的底气。
今年2月，江苏省宿迁市宿豫区的教师招聘，因为报名人数没有达到要求，取消了一大批教师岗位。
同样在今年，辽宁省葫芦岛市由于部分岗位报名人数未达到1：3的开考比例，多个招聘的教师岗位被取消。
“五六十万年薪确实非常诱人，但考虑到城市还是会犹豫。”来自北京大学的毕业生小飞（化名）对中国新闻周刊表示。
和所有人才流动一样，优秀教师人才的流动，也遵循普遍规律。近年来，东南沿海等发达地区和中部强省会城市师资充沛，对于鄂尔多斯这样的西部内陆城市，高薪挖人能否从根本上提升本地教育水平？
教育专家储朝晖对中国新闻周刊表示，不论如何，这都是鄂尔多斯当地政府提升本地教育水平的一种积极姿态。不过，他也表示“后续成果还不好评估，做肯定比不做强” 。
“土豪”城市的困惑
当中国新闻周刊向鄂尔多斯负责招聘老师，核实清华、北大毕业生可获得最高60万年薪的待遇时，对方肯定地表示，只要相关毕业生通过招聘考核，就可获得上述薪资。“我们财政可以负担得起”，上述招聘老师坦言。
在中国城市中，鄂尔多斯一直以高人均GDP著称。2020年，在中国所有城市中，鄂尔多斯人均GDP高居第四。
数据显示，2021年1-8月，鄂尔多斯全市一般公共预算收入累计完成374.8亿元，较上年同期（下同）增长31.7%，其中税收收入296.2亿元，增长31.7%；非税收入78.6亿元，增长31.9%。
2021年是煤炭的“大年”，煤炭价格高企。鄂尔多斯一般公共性预算收入快速增长，不让人意外。据今年9月最新数据，煤炭开采和洗选业价格上涨74.9%，涨幅比上月扩大17.8个百分点。
“煤炭等资源的价格具有强周期性，这对资源型城市本身影响较大。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析。
与一般城市不同的是，近二十年鄂尔多斯的发展几经波折。
在2000年之前，鄂尔多斯在内蒙古的城市中并不惹眼，GDP也常年在倒数几位徘徊，直到发现了大型煤田。
据了解，鄂尔多斯煤炭已探明储量约占全国的1/6。2019年，鄂尔多斯市生产煤炭6.8亿吨、天然气产量261亿立方米，分别占全国的17%、15.34%。
“从2000年左右到2011年，煤炭财富让鄂尔多斯整个社会非常浮躁，各种炒房、民间借贷蔚然成风。”在鄂尔多斯政府工作的范明（化名）告诉中国新闻周刊。
2011年，住建部联合高和投资发布的《中国民间资本投资调研报告》称，鄂尔多斯人均GDP超越香港，位居全国第一。彼时，鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过了7000人。
然而，在2011年下半年开始，随着煤炭价格的腰斩，在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应。彼时，鄂尔多斯从楼市到民间借贷，出现连锁反应，整个城市的经济蒙上寒霜。
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“直到今天，鄂尔多斯的发展还严重依赖煤炭。不过，2011年之后鄂尔多斯也从上一轮煤炭狂热中醒来，几年时间基本修复了上一轮楼市、民间借贷的问题。”范明说。
煤、人才与转型
近几年，减轻煤炭依赖和产业转型，一直是鄂尔多斯的主题。
除了摆脱煤炭的周期性波动，作为资源型城市，面对碳达峰这一重大主题，鄂尔多斯转型压力加大。2021年10月，鄂尔多斯还专门召开了零碳产业峰会。
范明告诉中国新闻周刊，前几年煤价格低，鄂尔多斯着重发展煤液化等煤炭延伸产业。近几年，鄂尔多斯的转型，已经由最初的煤炭化工产业，延伸到装备制造业和新能源产业。
相比煤炭等传统产业，不论装备制造业还是新能源产业，人才都是关键。
除了高薪招聘教师，近期鄂尔多斯还发布“人才30条”。根据这一政策，鄂尔多斯对顶尖人才团队“一事一议”，最高给予1亿元资助；获评市级创新创业人才团队最高给予1000万元经费支持。全职在鄂尔多斯工作的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才”，分别给予40万元、30万元、20万元、10万元工作补贴。
而对于战略性新兴产业相关企业引进的高端人才和本科生分别给予10万元和1万元生活补贴。
牛凤瑞认为，教育水平的提高，是吸引外部人才的一个重要条件。如果没有良好的中小学教育，很难留住高水平人才，所以当地政府招聘清华北大高材生从事教育工作，目的在于提升地方软实力。
事实上，在近几年转型探索中，鄂尔多斯可谓一路坎坷。
因“加水就能跑的汽车”闻名全国的庞青年，早在2011年，就发现了急于转型的鄂尔多斯。2011年鄂尔多斯市政府与青年汽车签订投资协议，青年汽车承诺在鄂尔多斯投资瑞典萨博汽车AB项目，计划投资200亿元。鄂尔多斯市配置给青年汽车集团共计16亿吨煤炭的开采权。
众所周知，青年汽车项目失败后，鄂尔多斯损失了配置的煤矿。
同样，引进华泰汽车也遭到了失败。在低价获得6000亩土地和配置赠送的两座煤矿入驻鄂尔多斯后，华泰汽车并未兑现承诺的产能投资和利税贡献，在2019年华泰汽车已经濒临破产。
与青年汽车、华泰汽车相反的则是京东方的案例。鄂尔多斯拥有中国第一条、也是全球第二条AM-OLED 5.5代生产线。据悉，这条生产线，也是鄂尔多斯用10亿吨煤炭的开采权招商引资来的。
京东方方面近期也对外透露，鄂尔多斯5.5代线从2020年第三季度至今持续满产。目前主要产品为高端智能手机市场、TPC、车载及创新应用类显示产品，覆盖国内外主流品牌客户，2021年开年至今持续满销满产。
范明告诉中国新闻周刊，据他观察，近几年鄂尔多斯外地人不少，很多来自西北地区，青海、甘肃等其他地区的外来人口，都不少。“但不少是来务工的，专业级别的产业人才还是缺乏。”
第七次人口普查数据显示，鄂尔多斯全市常住人口约215万人，与2010年第六次全国人口普查的194万人相比，增长10.97 %。
牛凤瑞说，“人口迁移有一定梯度，农村往城市迁移，小城市往中心城区迁移。直接吸引发达地区的产业人才可能不现实，但鄂尔多斯相对其他西部城市较富裕，还有一定潜力值得挖掘。”
来源：中国新闻周刊微信公众号
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