2021年11月12日《政风行风热线》
上线单位:市城市管理行政执法局
上线嘉宾:
市城管局党组书记、局长宫传敏
市环卫处主任张永胜
市城管局督察大队大队长徐辉
田家庵区城管局党委副书记李玉虎
市城管局督察大队副大队长张瑜茜
主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组书记、局长宫传敏，市环卫处主任张永胜，市城管局督察大队大队长徐辉，田家庵区城管局党委副书记李玉虎，市城管局督察大队副大队长张瑜茜，宫局长，您好！宫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。欢迎大家就涉及城市管理等方面有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。主持人：宫局长，您好！节目一开始，请您先向听众朋友们简单反馈一下，上期《政风行风热线》节目中听众提出问题的办理情况。好吗？宫局长：好的。9月29日的《政风行风热线》节目，共接收到2名听众朋友打进的电话，反映了占道经营方面的问题。我局非常重视，下节目之后，就立即安排市城管监督指挥中心进行督办，并将案件相关情况，通过智慧城管系统派遣给田家庵区城管局，要求及时办理并报果。现在我将案件办理情况向广大听众朋友们做一个反馈：一、关于田家庵区国庆路玉龙家私城东侧巷口早点摊占道经营，影响行人通行问题群众反映的摊点位于我市的老城区，该处摊点群已存在多年，在此经营的十余户摊主，基本都无正式工作，靠经营早点维持生计。考虑到经营户的实际情况，田家庵区城管局给经营户一周时间自行寻找店面经营，同时也联系街道社区帮其找寻合适店面。为彻底杜绝占道经营的现象，10月29日，田区城管局联合国庆街道及公安部门对巷口周边用于经营的乱搭建进行了拆除，共拆除了6间共约80平方米。目前，该处巷口只保留一处政府早餐工程——福年来早餐车摊点，其余摊主均自行在巷内租店面经营。同时，田家庵区城管局每天安排早值班人员巡查管理，现占道经营现象基本取缔完毕。下一步将继续加强巡查管理，确保该处不反弹。二、关于田家庵区龙湖公园南门（湖滨路段）早晨不到4点卖菜的流动摊点就开始摆摊占道经营噪音严重扰民的问题龙湖公园南门的卖菜摊属于自发形成的早菜市，存在多年，在方便群众买菜的同时，摊点的随意占道、无序经营，不但阻碍交通、影响市容市貌，产生的经营噪音还影响了周边居民的生活。接到投诉后，田家庵区城管局安排辖区中队每天早上5点半对该处摊点开展了集中整治行动，取得了一定成效，但仍有个别零星摊点逃避执法人员管理进行散落经营，目前，田家庵区城管执法人员辖区中队已安排市容管理员每日加强巡查，做到及时发现及时取缔，对屡劝不听的予以暂扣经营性工具并处罚。主持人：一直以来，占道经营、出店经营是群众投诉的热点，据我所知，我市的新一轮创建已经开始，对于占道经营，出店经营的管理我们城管部门下了很大的气力，请宫局长简要的介绍一下这方面的工作。宫局长：出店经营，占道经营大多分布在市区的主次干道、以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。自新一轮创建全国文明城市工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市创城指挥部决策部署，针对占道经营、出店经营等市容环境工作中的重点和难点问题，我局代市政府起草制定了《淮南市城区出店经营、占道经营专项整治工作方案》，市委副书记汪谦慎，市容环境工作组组长、市政府副市长张劲松召开占道出店经营专项整治工作专题推进会，常态化听取情况汇报，研究重点事项，推进工作进展。我们按照“主次干道严禁、街巷小区规范”的工作思路，压实属地管理责任，坚决取缔城区各类出店经营、占道经营行为，全面整治重点区域乱摆摊点，规范管理临时便民摊点群，严格管控街巷流动商贩，建立健全长效机制。今年以来，累计取缔占道经营、出店经营5.4万余处（次）。占道经营是一个社会问题，单纯靠取缔和突击整治的方法，既很难从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。应采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。首先突出抓好菜市场周边市容环境治理，通过“智慧城管”系统，对淮河以南六区沿路45个菜市场周边的137处市容环境问题进行专项督办，极大改善了菜市场周边环境秩序。比如，谢家集区对闲置项目熙城熙园菜市场实施改造，将市场外百余处占道摊点全部取缔并引入市场内经营；大通区对南城菜市场开展专项整治，取缔出店经营198处，从根本上解决了上述区域占道经营、出店经营问题，有效提升了市容市貌。其次扩大实施摊贩“安家”工程，积极引入市场机制，克服摊群点选址难、建设难、搬迁难等困境，建设、提升39处规范化摊群疏导点，提供2100余个摊位、6000余个就业岗位，有效消除城市“堵点”问题，维护了市容、促进了就业、保障了民生。主持人：城市管理与市民生活息息相关，联接着千家万户。作为淮南市民，能亲身感受到我们周边市容环境的变化，现在漫步淮南街头，城区道路变宽了，街道干净整洁了，商户经营秩序规范了，市民群众的幸福感提升了……在我们的节目中，也经常收到听众朋友们打来的感谢电话，满满的是对淮南城市管理工作的肯定。现在已进入11月份，2021年已临近尾声，下面请宫局长简要的给我们晒晒我们淮南城市管理工作的一些亮点。宫局长：谢谢主持人，也谢谢听众朋友们对我们城市管理工作的肯定，你们的肯定就是对我们工作最大的支持与动力。一直以来，淮南城管围绕“全省争一流、全国创先进”的城市管理目标，坚持以人民为中心，牢记责任，坚守初心，勇担使命，发力奔跑，持续优化城市环境，提升城市品质，打造干净、整洁、美丽、宜居的大美淮南，推动城市管理工作稳步向前走、上台阶、提质效、开新局，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。在此期间，取得了许多不俗的成绩：我局连续四年在全市目标管理绩效考核中获得“先进”等次；我局承担的省政府目标管理绩效考核指标连续三年排名全省第一；我市的城市生活垃圾无害化处理工作从全省排名第14位到连续3年位居全省第1；在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动中，于2018年、2020年两次获评“表现突出单位”；2020年10月，全省首次城市管理及综合执法工作现场推进会在淮南召开，大力推广城市管理和队伍建设的“淮南模式”！一、坚持城管为民“风向标”，让城市更加精致全市城管系统牢固树立“为人民管理城市”的理念，从群众关心的小事、身边琐事做起，不断提升城市管理服务质量和水平。环境面貌明显改观——开展“每日一路”综合整治，全面清理整治出店经营、私搭乱建、占道堆放、乱停乱放、乱贴乱画、乱悬乱挂等不文明行为，城市主次干道实现常态化管控。环卫保洁效果显著——利用亚行贷款采购200余台新型环卫机械，实现“鸟枪换炮”，城市道路机械化清扫率达到92.45%。城市绿地品质明显提升，城市生态环境显著改善。数字城管规范运行——健全完善数字城管监督考核机制，把全市各县区及相关部门、企业等列入数字城管系统，纳入市级目标考核，数字城管系统每月办案量达13000件。民生实事扎实推进——开展城镇公厕提升行动，新建、改建公厕304座，对358座环卫公厕全部实施市场化管理，有效缓解了群众“如厕难”问题。改造小街小巷192条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题，打通群众出行“最后一公里”。优质服务更加贴心——实施小摊贩“安家”工程，选址建设、改造提升规范化摊群点38处，设置摊位2100余个，提供就业岗位6000余个，有效消除城市“堵点”问题。二、推行整治“新常态”，让市容更加精美“责任全覆盖、管理无盲区”！全市城管系统着力治理生活垃圾，健全完善生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系，创造了优美市容环境。生活垃圾分类试点正式启动——推动出台城市生活垃圾分类实施意见和试点方案，市级抓好示范，在三个居民小区率先开展了生活垃圾分类试点；118家市级公共机构率先开展生活垃圾分类。各县区（园区）积极推进垃圾分类扩面提质，目前已覆盖29个小区居民2.4万户约7.5万人。非正规垃圾堆放点整治圆满完工——投入资金3.4亿元，通过“市场化+专业化”模式，对全市历史积存的29处非正规垃圾堆放点实施规范整治，使昔日的“垃圾山”变身游园、绿地，成为广大市民纷纷点赞的民生工程、民心工程。垃圾处理项目建设顺利推进——升级改造垃圾焚烧发电项目，形成日处理生活垃圾1700吨能力；运行餐厨垃圾处理项目，日收运处理餐厨垃圾100吨；建成东部垃圾填埋场渗滤液处理项目，渗滤液处理能力达800吨/日。我市城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%，在全省行业目标管理绩效考核中连续多年保持第一位。建筑垃圾治理持续强化——严格落实渣土处置核准制度，强化源头管控，核准建筑垃圾清运公司30家、投用新型环保渣土车455台，在全省率先建成建筑垃圾资源化项目，建筑垃圾资源化利用率达81%，顺利完成全国建筑垃圾治理试点城市任务。三、创新推进“大效应”，发展更加精彩全市城管系统广大干部职工勇挑重担，敢于担当，打赢一个又一个战役，展现出善作善成的城管作风。持续优化营商环境——全面推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，网上办件率达100%，市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”。坚决打好污染防治攻坚战——聚焦扬尘污染问题，围绕重点区域，全面落实施工工地“六个100%”管理、道路湿式联合洗扫作业、加密洒水抑尘频次等控尘措施，实施精准治理。今年1—7月份我市月均降尘量约3.8吨/平方公里，低于省控指标7吨/月·平方公里，在皖北六市中最低。积极参与重大急难险重工作——组建党员先锋队、党员突击队，在新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险救灾、铲冰除雪等急难险重任务中主动请战、逆行向前，发挥了生力军、先锋队的作用。主持人：通过宫局长的介绍，我相信广大听众与我都有一个共同的感受，那就是我们淮南的城市管理工作正经历一场从颜值到内涵的蝶变。取得如此靓丽的成绩，说明市城管局的领导班子在内部的管理和建设上有一套科学合理规范的管理制度和措施，下面请宫局长给大家介绍一下近年来我市城管队伍的建设情况！宫局长：形象是城管执法队伍的生命。近年来，淮南市城管局把执法规范化建设作为引领和推动城管执法工作的“牛鼻子”，大力实施“打造人民满意城管品牌”工程，着力提升城管执法队伍核心竞争力，为圆满完成新时代城市管理任务提供坚强保障。 https://t.cn/RuiC9vv

经济日报：热炒“元宇宙”概念股不可取！
-国内被热炒的“元宇宙”概念股，却发现公司多为游戏软件公司，与国外互联网公司的“元宇宙”概念相去甚远。
-判断行业的成长性，首先要看应用终端是否普及，能否建立虚拟和现实的联系。
-“元宇宙”离进入寻常百姓家还很遥远。

元宇宙今天低开。#热炒元宇宙概念股不可取#

【无人机送餐、防寒套装“保暖从头到脚”......《环球时报》探访#西藏反蚕食一线如何越冬# 】随着冬季的到来，坚守在高原边境地区”反蚕食”斗争一线的戍边官兵也迎来了一年中最艰难的时段。极寒、冰雪、强紫外线、缺氧、干燥等恶劣环境严重影响了官兵日常巡边戍边、练兵备战等任务。然而，随着近日高原一线部队冬储工作的开展，大批我军一线官兵冬季训练生活的保障举措以及装备得以公开，展现出我军在高原极端气候环境下以建巩防、毫不退缩的决心。在《环球时报》记者近日对高原戍边部队的采访过程中，戍边一线官兵也向《环球时报》记者表示，即便大雪封山，我军目前出色的后勤保障能力，也能确保一线官兵展开例行巡逻执勤，极端的气候与条件无法阻挡边防战士彰显国家主权、维护国土完整的意志与行动。

狠抓基础建设，全方位确保一线战士温暖过冬

驻守于西藏亚东县的西藏日喀则军分区边防某团，哨所大多分布在4000米至5000米的生命禁区，每年约有5~7个月的封山期。进入冬季，冰天雪地、道路封冻、补给困难，戍边官兵将面临严峻挑战。然而在近些年，这些一到冬天就成为“雪山孤岛“的一线哨所，却被建设成为了战士们冬日里温馨的港湾。

该团团长马晓明在接受《环球时报》记者采访时表示，近年来该团先后推动哨所点位接入了国家电网、建立通信基站、大力推动互联网进军营，修建索道，因地制宜采取“煤取暖、电取暖、清洁能源”等多样化保障手段，系统解决高寒条件下，哨所官兵用电、取暖、娱乐等问题。

面对漫长的大雪封山期，该团充分利用入冬前建设的黄金期狠抓基础建设。目前已经根本性地解决了高原高寒条件下的水、电、暖、氧、健康、输送等现实难题；唱吧、书吧、网吧、氧吧等生活场景也在一线哨所中不断丰富完善；配套性建设的阳光棚扩展了官兵工作生活空间，探索性建设的“植物工厂”提升了新鲜蔬菜的供给能力，新建设的“新能源热泵系统”也优化了官兵取暖方式。而在今年，该团已足量囤储主副食、矿泉水、油料、防寒被装、文化器材等物资，近期还会有取暖物资陆续送达哨所。此外，该团也与亚东县政府建立了应急联络协调机制，关键时刻将得到地方电力、医院、交通等部门的大力支持，这也将极大优化一线哨所的冬季保障能力。“我们有信心也有能力为戍边官兵打造一个温暖的哨所、温馨的家庭，确保官兵顺利过冬。“马晓明称。

同样周到细致的保障也发生在西藏阿里地区海拔4500多米的边防一线。据新疆军区官方媒体报道，在该地区驻守的某团，为保证戍边官兵在冬季严寒条件下战斗力生成，保障能力不减，解除官兵后顾之忧，专心投身练兵备战。在冬季来临之前，该团重点围绕战士们反映的，高原寒地区执行任务，传统保暖衣物无法长时间维持温度的问题，以及大雪封山后住宿地取暖、热水供应等问题，一方面为基层战士配发了充电式背心、充电式护膝、轻便型防寒服等高新被装，另一方面还多措并举，利用太阳能供暖供热系统、新能源集装箱营房、多能源互补示范系统等新技术解决取暖问题。目前该团已从板房保温、个人保暖、饭菜保温、用水防冻、发电机维护保养、装备保暖、防滑除雪等七个方面的49个问题入手，制定了越冬解决方案。

在大家最关心的饮食保障方面，该团针对高原海拔高、温度低的特点，建成新型的保温保鲜菜窖，增强新鲜时蔬及各类副食品的储备时长。有了新型菜窖，食品种类也得以丰富，该团储备了数十类果蔬，并制定科学膳食计划，使全团官兵在寒冷的不毛之地也能吃上新鲜果蔬，及时汲取营养，提升冬季御寒体质。此外，该团还与驻地地方政府建立了食品应急筹措基地，规划完善物流配送路线体系，确保在发生大雪严重封山等自然灾害时，一线的官兵们也能够获得充足的食物保证。

而近日，一款广受好评的新型高原炊事车也在该团的“亮相”。据《环球时报》记者了解，这款高原炊事车，可在海拔4500米地区、零下41摄氏度至46摄氏度的环境中作业。炊事车自动化程度高，能够自动进行切菜揉面，高效烹饪“四菜一汤两主食”，供百余人食用，使高原驻训期间部队的热食保障能力大大提升。据新疆军区官方微信报道，在一次调查问卷中，官兵们对新型高原炊事车高度评价，认为有了这款炊事车，官兵们在雪域高原无论走到哪儿，都能吃上热乎的饭菜了。此外，为了解决高海拔一线特殊点位执勤官兵的就餐问题，该团甚至还利用高负载无人机设备给一线官兵”送外卖“，及时供应热食，实现了“营区制作、成品上送、复热就餐”。

在此前公开报道中，根据前期官兵调查问卷结果，结合高原地域气候环境特点，上级部门还为该团官兵配发了暖心礼包、生活背囊等3类10余种生活物资，其中包含保暖内衣、防尘墨镜、护膝护肘、护理套装等产品。这份礼包内还附有一份特别的“精神食粮”——一张祝福卡片，点赞高原执勤官兵奉献青春、保卫国防的崇高精神。该团一位战士表示，“高原气候寒冷干燥，暖心包真的是雪中送炭。我们一定要守好边防，无愧于这份温暖。”

新质保障装备配发高原戍边一线

现如今，无论是在高耸入云的雪山之巅，还是在荒无人烟的高原边陲，科技与实用结合，温度与实战并存的场景已是屡见不鲜。现代化的设备已融入边防官兵的工作生活。

在亚东县的西藏日喀则军分区边防某团一线哨所，各类现代化观侦设备使得官兵在寒冷的冬日里，即便在哨所内也可以第一时间发现边境线上的异常情况。现代化的指挥系统让一线部队能即时收集处理边情。该团一位战士告诉《环球时报》记者，现如今战备值班，大家可以在哨所内进行观察记录了，尤其是配备了新设备后，观察距离更远，也能实时记录留存资料了，另一位战士则表示，依托现代化的指挥系统进行战备值班后，官兵能第一时间将观察情况上报，上级也能实时指导官兵处置情况。

而在驻守于阿里边防一线的新疆军区某团，一线官兵也于近期配发了备受瞩目的新型单兵战术背心、突击背包、生活背囊，以及“星空迷彩”边防防寒作训大衣。一位不愿具名的军事专家向《环球时报》记者介绍称，新配发的新型单兵战术背心具备躯干主体防护、侧腰粘贴连接紧固的特点，其外形、结构、材质及工艺均采用目前国际较为先进水平的设计，因此，携行性能、阻燃性能、材料强度等相比以往产品均能更好满足部队和官兵作战需求。

在经过“亲测”之后，不少战士对这款装备给予了好评，称战术背心在高原具有挡风功能，提高了单兵御寒能力。其防弹层插板内侧装有快速解脱装置，确保官兵在执行特殊任务，遇有危急情况时，能迅速解脱身上的战斗装具，达到脱离危险，保护自身安全的效果。新型单兵战术背心实现了对信息、任务、保障装备的模块化承载携行，具备在保障携行基本战斗装备能力的基础上，满足携行第二装备或其他战斗装备的能力。“新型单兵战术背心能够紧密结合高原官兵练兵备战实际，严格按照战备值班特点设计，让装备的使用性实用性更强，更好地满足高原官兵战备需求。” 上述专家称。