#基层动态# 人民法庭高质量发展系列报道③ | 肃宁法院尚村人民法庭：打造新时代特色法庭

肃宁法院于2017年将尚村人民法庭派出，管辖区域包括肃宁县经济开发区、尚村镇以及下辖的32个行政村,受理辖区内的民事案件以及商事案件。截止到2021年10月21日，今年总计收案245件，新收案件244件。截止到本年第三季度末，法庭结案率为90.40%，平均审理时长为33.03天，一审服判息诉率为94.97%，发回重审率及改判率为零，调解率为45.25%。法庭现有员额法官一人，法官助理两人，人民调解员兼陪审员两人，书记员一人。

自成立以来，尚村人民法庭始终坚持司法为民理念，准确把握“三个便于”“三个服务”“三个优化”的工作原则，不断推进人民法庭“三进”工作的落实落地。为满足人民群众公平正义新需求，依法维护人民群众合法权益，助力乡村振兴做出自身贡献。

提升服务促发展，变身经济发展助推器

尚村人民法庭所管辖的尚村镇是全省知名的经济重镇，是肃宁改革开放的前沿，战略支点位置非常重要。该镇包含32个行政村，总面积54.53平方千米，总人口约37000余人。共有工业企业300余家，规模以上企业50余家。这里有全国最大的裘皮原料交易市场，年交易皮张1.8亿张，交易额250亿元，占全国交易量的70%，年产值175亿元，纳税8019万元，被誉为“中国裘皮之都”。尚村镇也是雄安新区产业肃宁协同园区所在地，雄安新区大量外迁企业来此投资创业。

由于尚村镇经济较为发达，因此，案件类型也呈现多样性、复杂化的特点，大致有：买卖合同纠纷、借款纠纷、离婚纠纷、劳动纠纷、建筑施工合同纠纷、土地承包经营纠纷、股权纠纷、房产纠纷、财产损害赔偿纠纷、交通事故纠纷等等。而为了满足当地经济发展的需求，为当地经济发展提供更好、更便捷的司法服务，尚村法庭将办公地点落在尚村镇党委政府机关一楼，围绕全县整体工作布局，既能有效依托镇党委政府开展工作，又能助力裘皮产业、雄安新区产业肃宁协同园区发展，将法院司法资源相对集中的优势与尚村镇经济高度活跃的优势全面融合、良性互动，探索和创造一个司法服务经济社会发展的全新模式，同时也为尚村经济的发展壮大开拓更大的背景和空间。

法庭高度重视司法工作人员实用性法律业务知识和法学理论知识的培训，普遍购置了一定数量的法律书籍，订阅了法律报刊，注重法官助理在协助办案中司法实践经验的增长，大大提高了法庭人员服务本地司法需求的办案能力。

诉前、诉中调解化纷争，打造定纷止争杀手锏

尚村人民法庭采用“1+2+1+2”的团队形式，即一名员额法官加两名法官助理加一名书记员加两名驻庭调解员的模式，将驻庭调解员引入法庭审判团队，充分发挥调解员调解经验丰富、威信高的优势，综合运用情理法手段，推动矛盾纠纷的化解。同时将法庭调解理念贯彻到案件始终，讲究调解优先，调判结合，注重判前、判后的答疑解惑工作，消解案件当事人的对立情绪，以达到定分止争、维护当地和谐稳定的目的。今年以来，本庭调撤率最高达到了63.16%。

信息化手段解难题，启动为民排忧新引擎

尚村人民法庭将信息化手段运用到日常工作中，利用科技赋能，将便民司法落到实处。人民法庭、诉前调解中心、村级调解室均与肃宁法院一站式多元解纷和诉讼服务机制建设充分对接，加强对调解员和司法办案人员的培训工作，使司法人员充分运用“冀时调”、河北移动微法院、河北电子法院等系统，协助当事人开展网上诉讼，实现网上立案、网上调解、网上送达、网上开庭、网上质证等全流程的网上办案，并通过冀时调平台与一轴八员平台对接，加强案件的委派调解工作，让当事人充分享有便捷的司法服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

合理分工见效率，吹响新时代建设集结号

“同心山成玉，协力土变金”，建设新时代特色法庭，需要一种攻坚克难的精神，更需要一种团结协作的合力。尚村人民法庭在工作中始终将团结意识融入到日常中，在工作中发挥出了“1+1>2”的效果，避免了组织人心浮动、人人自行其事、集体一盘散沙的局面，使法庭各项机制能有条不紊的运行。在日常工作中，法庭全员分工明确，庭长负责指导庭中工作的运行、开庭、调解等工作；书记员负责开庭送达、电子卷宗制作、上诉案件移送等工作；法官助理负责相关文书的协助制作、网上质证主持、网上开庭、网上报结、文书上网、法院相关工作报告等工作；人民调解员负责诉前案件调解等工作。在法庭全员的努力下，本庭工作各项审判质效指标在院中各庭名列前茅，也收获了人民群众较高的认可和满意度。

注重宣传提意识，下好司法服务先手棋

尚村人民法庭充分融入基层社会治理，实现司法能动延伸。注重农村矛盾的分析研判、排查工作，认真听取人大代表、村干部、群众等对于农村矛盾隐患的意见和建议，注重发现农村中出现的新问题新动态，及时联合相关部门针对问题隐患开展法律宣传活动，提高村民的法治意识。今年以来，人民法庭多次开展线上线下普法宣传；加强矛盾争议的实质性化解，加强与乡镇党委、政府、司法所、派出所等的沟通联系，注重矛盾纠纷的联合调解工作，注重裁判结果法律效果与社会效果的统一；注重判后答疑工作，耐心细致的向当事人解释相关法律规定，裁判理由，提高当事人的服判息诉率，对于有信访隐患的，加强与相关部门合作，共同稳控。今年以来，尚村人民法庭诉前化解纠纷59件。

积极办案为群众，置好司法为民指南针

“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”,尚村人民法庭全员始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的理念，将司法为民工作做实做好。本着“能调则调，当判则判，调判结合”的审判原则，尽可能地在工作中减少当事人的诉累，让群众感受到司法的温度与温情。

近来，本庭徐亚利庭长综合运用调解手段，促成了几起纠纷长达十年之久的系列案件的调解。庭审中五位外地的原告当事人对于被告公司欠投资款几年不还的行为对立情绪较大，不同意进行调解。庭后徐亚利庭长多次联系原告、被告，晓之以情、动之以理，并且对于案件中涉及的法律关系以及案件执行的后续处理都进行了详细释明。经过艰难的调解工作，几位原告与被告公司达成一致意见，同意进行调解。在拿到调解书后，五位原告当事人委托其代理人为徐庭长送上了锦旗，表达对徐庭长工作的大力认可。

所谓农村稳则天下安，基层社会治理关乎基层社会的稳定，连接着人民的福祉，也与乡村的振兴密不可分。尚村法庭全员会一如既往地坚持司法为民的理念，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，做到敢于斗争、善于斗争、甘于奉献，做好社会公平正义的守护者，切实担负起人民群众赋予的神圣职责使命。坚守初心使命，一心勤政为民，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。争取早日在尚村镇形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。道阻且长，但我们坚信行则将至。

【父亲是孩子最好的榜样】——“冠军老爸”柴火布拉肠店的故事
　用一生的平淡，坚守着初心，只为这种怀旧的传统味道，让老街坊们保留着那份味蕾记忆，它像一首婉约的歌，回响在平平淡淡的生活角落里。

　　在番禺新造的谷围新村综合市场里，有一家专门做柴火布拉肠的早餐店——“但家仔布拉肠”，店面很不起眼，如果你不仔细找都看不到，但这家店却是名副其实的“街坊早餐店”，吃过这里的柴火布拉肠的街坊都说“正”！这家早餐店凌晨三四点便开卖，一般到上午9点多钟就卖完，卖完即止。这家传统柴火布拉肠店的老板叫许鉴威，街坊都亲切地喊他“威哥”，威哥的“威水史”，不止是因为他的肠粉店，更是因为他是一位“冠军老爸”——广州剑客许英明的爸爸。

　　言传身教 为儿子树立好榜样

　　说起儿子许英明，威哥眼里掩不住的骄傲。“儿子上个月刚刚参加第十四届全国运动会，现在正在广州集训，备战即将到来的世界赛，只要时间允许，儿子都会回来看看我们，有时也会来店里吃个早餐，帮帮忙。”威哥说。

　　2021年7月，许英明代表中国击剑队参加东京奥运会。9月16日，在第十四届全运会上，在佩剑项目比赛中，作为国家佩剑队队长的许英明携手队友亮剑赛场，夺得男子团体冠军，许英明还荣获男子个人赛的铜牌，续写番禺击剑史的辉煌一页。

　　许英明和他爸爸在一起时如兄弟般亲近，许英明有时会喊他爸爸为“威哥”，许英明与奶奶的感情最深厚。许英明每次回家，90多岁的奶奶都特别开心，祖孙俩相处就像俩小孩似的，特别有趣。记者发现，许英明的朋友圈晒得最多除了日常训练，就是与家人的相聚时光，奶奶是当中出镜率最高的“女一号”。

　　走上运动员之路的许英明，与家人相聚的时间少之又少。问起许英明跟爸爸的相处点滴，许英明感慨地说道：“我从9岁开始离家集训，与其他同龄人相比，跟爸爸一起的时光真是少之又少，难忘的事一时间可真想不起来，但我却深知爸爸一直在我背后默默付出与支持。每次比赛爸爸总会鼓励我，比赛只要尽力而为，不用太在意输赢，只要尽了自己的努力就好，赢了固然很好，但输了也不要灰心，在失败中成长。”

　　许英明说：“以前年纪小，难免体会不了父母的用心，现在长大了，也慢慢开始体会到了，我现在回想起来的，全都是一些跟家人的开心事。我特别喜欢吃老爸做的布拉肠，只要回家我肯定去店里。看着父母每天起早摸黑地开店，其实还挺心疼的，也曾劝过他们不要做，但他们却说忙得很充实，很开心，只要他们过得开心，我也会像他们支持我一样，支持他们做自己喜欢的事。”

　　“冠军老爸”开布拉肠店

　　只为满足街坊味蕾

　　许英明说的他老爸所开的肠粉店就开在谷围新村综合市场里，店里除了有布拉肠，还有干蒸烧卖、饺子、排骨、肉丸、通心粉、汤粉、炒粉等，平凡早餐店里该有的，这里都有。简单、新鲜、美味，童叟无欺，再外加一点点街坊街里之间的纯朴人情味，便让这里成了街坊每个清晨里的最爱。

　　早餐店里的一切出品均由威哥亲自主理，他每天从市场买回原材料，新鲜制作，现制现卖。每天凌晨两点半起床，三点半左右就到店里筹备当天要用的早餐材料。泡米，磨米、调配米浆、准备早餐材料，成了威哥的每天到店后的日常。

　　蒸布、拨浆、放料、放蒸盖，每一个步骤在威哥的掌控下显得井井有条。蒸笼内温度高，非常烫手，威哥徒手拨浆的姿势，看着都觉得烫手！“每一底约蒸3分钟，蒸好之后，必做把粉皮迅速从布上刮下来，再淋上我们煮制过的酱油便可装碟上台！”

　　在这个快节奏的年代，威哥店里的布拉肠依然保留了原始正宗的方法，使用柴火烹制。“柴火的火力均匀，也因为这样才能保持肠粉最地道的味道。”威哥说。柴火布拉肠最大的特点是口感软韧，这是一般抽屉式拉肠箱无法做出来的，米浆的调配也有秘方，除了要磨得够细，还需要保留米香味。

　　白如凝脂的肠粉皮，柔韧有弹性。这薄薄的米皮不仅体现了米浆的品质与新鲜，也蕴藏着威哥几十年来的功夫积累。威哥制作的柴火布拉肠厚薄均匀，香滑可口，成功征服每一位食客的味蕾。其哥，是“但家仔布拉肠店”的忠实粉丝，如众多“老番禺”一样，对于布拉肠可谓情有独钟。他说：“吃过很多地方的布拉肠，哪怕是高级酒家，如白天鹅宾馆，最终还是觉得‘但家仔’的布拉肠最符合自己的口味，个人认为这里是最正宗、最传统的布拉肠。我最喜欢这里的牛肉肠，真材实料，新鲜嫩滑，因为这家店开在市场边，每天看着牛肉档送牛肉过来，好吃之余还很放心。”

　　传承家族手艺 只为做好吃的肠粉

　　许鉴威家里共有6兄弟姐妹，他是老五。“记得小时候家里条件不好，一家人经营着布拉肠的小作坊，用以谋生，兄弟姐妹6人都是主要劳动力，每天耳濡目染看着爸妈做肠粉。”20世纪70年代，哥哥（街坊喊督爷）任职于生产队里的“伙头小哥”，专门负责拉肠粉，当时15岁的许鉴威就正式开始跟着哥哥们做肠粉。

　　“如果真要算柴火布拉肠的历史，得从我父亲那一代算起，但已记不清了有多少年了，单单从我开始做肠粉至今也有40多年。以前小时候，几兄弟姐妹够不着灶头，就担着凳仔看爸爸妈妈做肠粉，做好就帮忙担上街卖，日子虽然苦，但现在回想起来也倍感温暖。店里招牌上的‘督爷’是我的二哥，一直以来都是由他传承着我们家的布拉肠，在2015年以前都在潭山村开店经营传统布拉肠。”威哥说。

　　但长大后的威哥并没有经营饮食。1986年，许鉴威受到当时了“化龙服装”强劲势头的影响，信心心满满地加入当时的“网红企业”东南制衣厂工作，从小工做到裁床主管，一晃过了16年。他还记得第一个月的工资拿了27.3元，身材高挑、正值好年华的许鉴威还专门去市桥易发商场花了75元买了一件“进口”牛仔衫。2002年，他回村承包了20多亩地，种植荫生观叶花卉。“当时化龙开始兴起搭棚种荫生观叶花卉，收入也比较可观。当时化龙服装厂也从辉煌慢慢走下坡路，因此，我也试着从工厂回归村里当农民，学种花。记得当时化龙荫生花卉品牌在国内崭露头角，绿巨人、白掌已小有名气，我花场里种植的就是这两个品种。”2008年，他进了潭山村委工作。2015年，由于一直经营肠粉店的二哥“督爷”转做酒席，威哥担心父亲传承下来的布拉肠失传，于是在谷围新村市场开这了这家“但家仔布拉肠”早餐店，专心做柴火布拉肠。

　　早餐店生意这么好，每天食客一轮又一轮，为什么不扩大一下店面、扩张下生意？

　　威哥说，他开这家早餐店，并不是为了要赚很多钱，一方面他不想把父亲留下手艺丢了，另一方面是为了能养活自己，不拖累儿女，更重要的是，要给孩子树立一个榜样。

　　文/图：刘瑞媚 冯洁芯 麦洁然 视频：王敏杰 刘政锋 吴苡宁

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