我也想问问潘家园这位辅警，派出所到底是谁开的？到底是为谁开的？
原创 尤勛 生态闽东 1周前
收录于话题
#陆祚钰案
10 个内容
#为弱势群体发声
41 个内容
2021年10月27日上午，福建公民陆祚钰陪同父亲陆代金和同乡李穗财前往北京市朝阳区潘家园大厦前的打人现场，即两年前父亲陆代金和李穗财遭福建屏南县官员指使十几个黑保安围殴致伤的地方。
2019年10月28日，在北京因为一起行政案件应诉后滞留期间，陆祚钰和她的父亲以及李穗财三人，遭到了屏南县政府长期雇佣的截访公司人员暴力抓捕。这次野蛮的抓捕行动，造成了陆祚钰等三人都不同程度的受伤。受伤最严重的陆代金肋骨被打断5根，一根胸骨骨折，李穗财也是被打得伤痕累累。没有想到的是，被押解回屏南的陆祚钰旋即入狱，直到2021年7月7日才服完一年零八个月的刑期，走出了宁德看守所。
上图的左三着黄色上衣的就是陆祚钰。（下文中）
然而虽然已经刑满出狱，案件的二审竟然还没有开始，直到一个多月后的8月17日二审结束，陆祚钰才真正获得完全的自由。
出狱后的陆祚钰对两年前她父亲无辜被打伤，而打人者却逍遥法外之事耿耿于怀，这才有了这一次的北京之行。她的目的就是来到当年事件的发生地报警的。谁知道后来发生的事会令人大跌眼镜。
来到两年前事发地点的陆祚钰随即打电话010-11088866报警。不久后潘家园派出所值班民警回拨来电话，陆祚钰在电话中给民警说明了报警原因，要求立案侦查，并请求将打人凶手和指使人绳之以法！但该民警不耐烦地说：“你知道报警有时效的吗？两年了你们才来报警，来派出所一趟。”然后就挂了电话。
陆祚钰她们三个人来到派出所，告诉了正在值班室的一遮住警号的女民警和警号CY2141（协警）的人为何两年没及时来报警的原因。陆祚钰除了向潘家园派出所民警口头报案外，还递交了一份书面《刑事立案申请书》及打人犯罪嫌疑人及车辆照片。
但值班民警只是简单地询问一下案情，没有依法登记或制作报警笔录。陆祚钰三人等了一个多小时，换另外一个民警来简单了解情况后，把材料还给陆祚钰三人说：“要做进一步了解，你们等消息。”
陆祚钰三人辛辛苦苦大老远过来报警，却受到这样的敷衍，自然不甘，于是就要求给一份报警回执，却被该警察无理拒绝，就是不给。
鉴于朝阳区警方有警不接，有案不立，有罪不纠，陆祚钰三人见状就打电话向北京朝阳公安局督察处投诉反映，督察处工作人员在电话中让陆祚钰三人在那里等回音。陆祚钰三人直等到下午，等来了这样的对话，和陆祚钰对话的正是前面提到的那个警号是CY2141的辅警：
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2021年10月27日上午，福建公民陆祚钰陪同父亲陆代金和同乡李穗财前往北京市朝阳区潘家园大厦前的打人现场，即两年前父亲陆代金和李穗财遭福建屏南县官员指使十几个黑保安围殴致伤的地方，当时陆代金肋骨被打断5根，一根胸骨骨折，李穗财也是被打得伤痕累累。陆祚钰随即打电话010-11088866报警，不久后潘家园派出所值班民警回拨来电话，陆祚钰在电话中给民警说明了报警原因，要求立案侦查，并请求将打人凶手和指使人绳之以法！但该民警不耐烦地说：“你知道报警有时效的吗？两年了你们才来报警，来派出所一趟”然后就挂了电话。陆祚钰她们三个人来到派出所，告诉正在值班室的一遮住警号的女民警和警号CY2141（协警）的人，为何两年没及时来报警的原因。因为从那时陆祚钰被抓走后至今，一直处于失去人身自由状态，遭构陷冤判一年8个月，刑满才出狱。 陆祚钰除了向潘家园派出所民警口头报案外，还递交了一份书面《刑事立案申请书》及打人犯罪嫌疑人及车辆照片。但值班民警只是粗暴地简单询问一下案情，没有依法登记或制作报警笔录。陆祚钰三人等了一个多小时，换另外一个民警来简单了解情况后，把材料还给陆祚钰三人说:要做进一步了解，你们等消息。陆祚钰三人辛辛苦苦大老远过来报警要求给一份报警回执，该警察无理拒绝，就是不给。鉴于朝阳区警方有警不接，有案不立，有罪不纠，陆祚钰三人见状就打电话向北京朝阳公安局督察处投诉反映，督察处工作人员在电话中让陆祚钰三人在那里等回音。陆祚钰三人直等到下午，等来的回复是：“公安局不是你家开的，报警回执不是你想开就能开的！”。现在是中央第二批政法队伍教育整顿督导期间，北京朝阳区潘家园派出所照样是顶风不作为，有案不查，有罪不纠。牌子上挂着“人民”，却对人民冷若冰霜。
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对话中潘家园派出所的这位警察表现出来的对事件受害者的冷漠和盛气凌人真是让人气愤又绝望。对于这样一个明显够得上刑事的案件，他们竟然毫不上心。毕竟当时其他警察也在场，说话者虽然只是一个辅警，但我们没有任何理由怀疑他不是代表着潘家园派出所的态度。
对于陆祚钰要求报警回执的正当要求，警官竟然不止一次用不屑的口吻质问陆祚钰：
“公安局你家开的啊？”
“公安局你家开的啊？”
当陆祚钰说：“我们大老远来一趟……”，不等她说完，这个警官竟然又不耐烦地问：“大老远来一趟？谁让你来的？”
后来更告诉陆祚钰要有视频证据才能立案。看来以后公民出门都得有一个跟拍团队，如果被人打了砍了，才好有视频证据。
我们有理由怀疑，因为陆祚钰三人两年前是访民身份，被地方政府雇佣的黑保安公司打伤，这样的明显够的上是刑事案件涉及访民的，在帝都经常发生，潘家园派出所是不会管的。
那么我也不妨再接着警号CY2141的辅警的话头问一问：
“潘家园派出所到底是谁开的？到底是为谁开的？为何对人民要像严冬一样冷酷无情？”
原创 尤勛 生态闽东 1周前
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2021年10月27日上午，福建公民陆祚钰陪同父亲陆代金和同乡李穗财前往北京市朝阳区潘家园大厦前的打人现场，即两年前父亲陆代金和李穗财遭福建屏南县官员指使十几个黑保安围殴致伤的地方。
2019年10月28日，在北京因为一起行政案件应诉后滞留期间，陆祚钰和她的父亲以及李穗财三人，遭到了屏南县政府长期雇佣的截访公司人员暴力抓捕。这次野蛮的抓捕行动，造成了陆祚钰等三人都不同程度的受伤。受伤最严重的陆代金肋骨被打断5根，一根胸骨骨折，李穗财也是被打得伤痕累累。没有想到的是，被押解回屏南的陆祚钰旋即入狱，直到2021年7月7日才服完一年零八个月的刑期，走出了宁德看守所。
上图的左三着黄色上衣的就是陆祚钰。（下文中）
然而虽然已经刑满出狱，案件的二审竟然还没有开始，直到一个多月后的8月17日二审结束，陆祚钰才真正获得完全的自由。
出狱后的陆祚钰对两年前她父亲无辜被打伤，而打人者却逍遥法外之事耿耿于怀，这才有了这一次的北京之行。她的目的就是来到当年事件的发生地报警的。谁知道后来发生的事会令人大跌眼镜。
来到两年前事发地点的陆祚钰随即打电话010-11088866报警。不久后潘家园派出所值班民警回拨来电话，陆祚钰在电话中给民警说明了报警原因，要求立案侦查，并请求将打人凶手和指使人绳之以法！但该民警不耐烦地说：“你知道报警有时效的吗？两年了你们才来报警，来派出所一趟。”然后就挂了电话。
陆祚钰她们三个人来到派出所，告诉了正在值班室的一遮住警号的女民警和警号CY2141（协警）的人为何两年没及时来报警的原因。陆祚钰除了向潘家园派出所民警口头报案外，还递交了一份书面《刑事立案申请书》及打人犯罪嫌疑人及车辆照片。
但值班民警只是简单地询问一下案情，没有依法登记或制作报警笔录。陆祚钰三人等了一个多小时，换另外一个民警来简单了解情况后，把材料还给陆祚钰三人说：“要做进一步了解，你们等消息。”
陆祚钰三人辛辛苦苦大老远过来报警，却受到这样的敷衍，自然不甘，于是就要求给一份报警回执，却被该警察无理拒绝，就是不给。
鉴于朝阳区警方有警不接，有案不立，有罪不纠，陆祚钰三人见状就打电话向北京朝阳公安局督察处投诉反映，督察处工作人员在电话中让陆祚钰三人在那里等回音。陆祚钰三人直等到下午，等来了这样的对话，和陆祚钰对话的正是前面提到的那个警号是CY2141的辅警：
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2021年10月27日上午，福建公民陆祚钰陪同父亲陆代金和同乡李穗财前往北京市朝阳区潘家园大厦前的打人现场，即两年前父亲陆代金和李穗财遭福建屏南县官员指使十几个黑保安围殴致伤的地方，当时陆代金肋骨被打断5根，一根胸骨骨折，李穗财也是被打得伤痕累累。陆祚钰随即打电话010-11088866报警，不久后潘家园派出所值班民警回拨来电话，陆祚钰在电话中给民警说明了报警原因，要求立案侦查，并请求将打人凶手和指使人绳之以法！但该民警不耐烦地说：“你知道报警有时效的吗？两年了你们才来报警，来派出所一趟”然后就挂了电话。陆祚钰她们三个人来到派出所，告诉正在值班室的一遮住警号的女民警和警号CY2141（协警）的人，为何两年没及时来报警的原因。因为从那时陆祚钰被抓走后至今，一直处于失去人身自由状态，遭构陷冤判一年8个月，刑满才出狱。 陆祚钰除了向潘家园派出所民警口头报案外，还递交了一份书面《刑事立案申请书》及打人犯罪嫌疑人及车辆照片。但值班民警只是粗暴地简单询问一下案情，没有依法登记或制作报警笔录。陆祚钰三人等了一个多小时，换另外一个民警来简单了解情况后，把材料还给陆祚钰三人说:要做进一步了解，你们等消息。陆祚钰三人辛辛苦苦大老远过来报警要求给一份报警回执，该警察无理拒绝，就是不给。鉴于朝阳区警方有警不接，有案不立，有罪不纠，陆祚钰三人见状就打电话向北京朝阳公安局督察处投诉反映，督察处工作人员在电话中让陆祚钰三人在那里等回音。陆祚钰三人直等到下午，等来的回复是：“公安局不是你家开的，报警回执不是你想开就能开的！”。现在是中央第二批政法队伍教育整顿督导期间，北京朝阳区潘家园派出所照样是顶风不作为，有案不查，有罪不纠。牌子上挂着“人民”，却对人民冷若冰霜。
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对话中潘家园派出所的这位警察表现出来的对事件受害者的冷漠和盛气凌人真是让人气愤又绝望。对于这样一个明显够得上刑事的案件，他们竟然毫不上心。毕竟当时其他警察也在场，说话者虽然只是一个辅警，但我们没有任何理由怀疑他不是代表着潘家园派出所的态度。
对于陆祚钰要求报警回执的正当要求，警官竟然不止一次用不屑的口吻质问陆祚钰：
“公安局你家开的啊？”
“公安局你家开的啊？”
当陆祚钰说：“我们大老远来一趟……”，不等她说完，这个警官竟然又不耐烦地问：“大老远来一趟？谁让你来的？”
后来更告诉陆祚钰要有视频证据才能立案。看来以后公民出门都得有一个跟拍团队，如果被人打了砍了，才好有视频证据。
我们有理由怀疑，因为陆祚钰三人两年前是访民身份，被地方政府雇佣的黑保安公司打伤，这样的明显够的上是刑事案件涉及访民的，在帝都经常发生，潘家园派出所是不会管的。
那么我也不妨再接着警号CY2141的辅警的话头问一问：
“潘家园派出所到底是谁开的？到底是为谁开的？为何对人民要像严冬一样冷酷无情？”
【#公安红色印记# 统一全国各级公安机关名称与机构设置】#警界百科# 经第一次全国公安会议研究并报中央批准，中央人民政府公安部决定统一全国各级公安机关名称和机构设置，在各大行政区人民政府设公安部，省人民政府设公安厅，中央直属市人民政府设公安局，专署设公安处，县设公安局，区设公安助理员，村设公安员。
大行政区公安部机构设置为：公校（下设校务科、组织科、教育科）、行政处（下设总务科、卫生科、管理科、文印科）、管训处（下设狱政科、财务科、生产科、管教科）、保卫处（下设警卫科、文保科、医保科）、治安处（下设管制科、警政科、户籍科、治安科）、经保处（下设干部科、直属科、侦察科、保安科）、办公室（下设宣传科、电讯科、机要科、研究室、秘书科）、政治部（下设招待所、宣教科、组织科、干部科）等。
当时，各大行政区及中央直属市公安机关主要负责人分别是：东北军政委员会公安部长汪金祥、西北军政委员会公安部长李启明、西南军政委员会公安部长周兴、华东军政委员会公安部长李士英、中南军政委员会公安部长卜盛光、华南军政委员会公安部长谭政文、上海市公安局长杨帆、南京市公安局长陈龙、天津市公安局长许建国，北京市公安局长由罗瑞卿兼任。
（图文由中国警察博物馆提供）
大行政区公安部机构设置为：公校（下设校务科、组织科、教育科）、行政处（下设总务科、卫生科、管理科、文印科）、管训处（下设狱政科、财务科、生产科、管教科）、保卫处（下设警卫科、文保科、医保科）、治安处（下设管制科、警政科、户籍科、治安科）、经保处（下设干部科、直属科、侦察科、保安科）、办公室（下设宣传科、电讯科、机要科、研究室、秘书科）、政治部（下设招待所、宣教科、组织科、干部科）等。
当时，各大行政区及中央直属市公安机关主要负责人分别是：东北军政委员会公安部长汪金祥、西北军政委员会公安部长李启明、西南军政委员会公安部长周兴、华东军政委员会公安部长李士英、中南军政委员会公安部长卜盛光、华南军政委员会公安部长谭政文、上海市公安局长杨帆、南京市公安局长陈龙、天津市公安局长许建国，北京市公安局长由罗瑞卿兼任。
（图文由中国警察博物馆提供）
【为高陵代言，为家乡点赞||@全体高陵人，公众满意度调查请您为我区乡村振兴局工作点赞】新一轮全市群众满意度电话访问调查开始啦！当您接到12340☎️时，您的“10分”满意，就是我们继续奋进的最大鼓励！为让每位高陵人民群众进一步了解、宣传、支持我区乡村振兴局工作，特向全区人民报告：
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
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