为买房夫妻“假离婚”，结果妻离子散一场空
回到两年前，陈磊一定不会与妻子王贝贝商量“假离婚”……
耗时5个多月的离婚诉讼终于告一段落，陈磊拿到了之前心心念念的离婚判决书。可现在，两套房子被他“离丢了”，父母的心被他“伤透了”，多年的爱人与儿女也“跑走了”……
图片
为买“学区房”，办理“假离婚”
陈磊和王贝贝结婚多年，育有一儿一女。为了照顾家庭，王贝贝辞掉了工作，全职在家赡养父母、照顾孩子，一家六口的小日子过得和和美美。
眼见儿女到了上学的年龄，陈磊动了买学区房的心思。天价的学区房，让陈磊倍感压力。一次朋友聚会，陈磊偶然听说离异后无房的一方可以按照首套资格购买房产，还可以节省一大笔税费。陈磊思来想去，首付款可以找父母借一点，自己的收入足以支付后续的房屋贷款。这样想来，学区房也不是买不起，陈磊渐渐动了歪心思。
这几天，陈磊越想越觉得“假离婚”可行，于是便与王贝贝商量起来。他表示“假离婚”可以节约很多成本，买完房子就复婚，不会有意外情况。王贝贝起初不愿意这么做，但是陈磊一再坚持，并表示可以将“学区房”登记在王贝贝名下，免去她的后顾之忧。王贝贝考虑到自己没有工作，孩子马上开学，这样做确实能节约一大笔家庭支出，便同意了陈磊的主张。两人快速办理了离婚手续，离婚协议约定婚前房产归陈磊所有，陈磊支付王贝贝补偿款45万元。
复婚后，为求真爱“真离婚”
“假离婚”期间，陈磊在工作中遇到了刘丽丽。刘丽丽年轻漂亮，两人相处十分融洽，这让离异的陈磊心动不已。刘丽丽得知陈磊是离异状态后，多次邀请他外出游玩，两人渐渐越走越近，每天出双入对。
王贝贝从陈磊父母手里拿到首付款，办理完贷款手续，把“学区房”落到了自己名下之后便多次催促陈磊复婚。陈磊却一直拖延，迟迟不肯配合复婚。在此期间，王贝贝偶然听到了陈磊在公司的风言风语，她便找到了刘丽丽说明自己与陈磊是“假离婚”。事情闹得很大，刘丽丽从单位辞职，与陈磊断了一切联系。陈磊父母知道儿子与儿媳妇的事情后，多次与陈磊沟通复婚的事情。迫于父母和孩子的压力，陈磊选择了复婚。复婚后，陈磊为了表示回归家庭的决心，书写一份赠与书，将名下房产全部赠与王贝贝，并与王贝贝一起到不动产登记中心把自己婚前的房产过户到王贝贝名下。
复婚后的陈磊与王贝贝过了一段安生日子，但陈磊始终对刘丽丽念念不忘。一次偶然，陈磊再次遇到了刘丽丽。这一次，陈磊不愿意再次失去刘丽丽，但是王贝贝不同意与陈磊离婚。陈磊火急火燎向法院提起了离婚诉讼，要求与王贝贝离婚，且自己要占有两套房产50%的份额。老两口得知自己的儿子竟然把儿媳告上了法庭，一气之下双双病倒。
“弄丢”房产一场空
王贝贝接到离婚起诉状后，思虑再三，终于痛下决心同意离婚。但为了孩子，王贝贝要与陈磊争一争房子。陈磊认为，婚前自己买的房子在婚内过户给了王贝贝，这属于夫妻共同财产，其应当占有一半的份额。王贝贝离婚后买的房子是自己父母出资购买，登记在王贝贝名下，也应当有自己一半的份额。王贝贝则认为两套房屋应当均归其所有。
诉讼期间，老两口写了一封信寄到法院。信中写到：“陈磊错了，我们没能教育好儿子。我们希望他能回头，回归家庭。两个孩子很可怜，没有爸爸，我们希望能把孙子教育好。儿子大了，我们也劝不动，还有一封信，希望法官能帮我们转交给陈磊。来信是想证明购买学区房的首付款是我们老两口辛苦攒的养老钱，这钱是给王贝贝的，不是给陈磊的。房子也是给贝贝的，让贝贝带孩子用。”收到信后，法院将其中一封信转交给陈磊的律师。而陈磊丝毫不相信父母会把钱和房子都给王贝贝。为进一步查明案情，法院与老两口进行了谈话，谈话中老两口一再表示王贝贝就是他们的女儿，两个孙子以后还需要王贝贝带，钱和房子就是给王贝贝的，不是给陈磊的。
法
官
说
法
本案的审理焦点聚焦在两套房屋的归属问题。
关于陈磊婚前房屋，该房屋系陈磊第一次婚前个人财产，且在陈磊与王贝贝第一次协议离婚的离婚协议中也约定为归陈磊单独所有。而在陈磊与王贝贝复婚后，陈磊自愿将上述房屋过户给被告，并约定为王贝贝单独所有。法院认为陈磊与王贝贝对于夫妻财产的约定是双方的真实意思，陈磊将自己离婚时属于自己的个人财产在再婚后自愿转移至王贝贝名下，且写有明确意见归王贝贝单独所有，应视为对王贝贝的赠与，现该房已经过户至王贝贝名下，完成了赠与，故上述房产应为王贝贝个人财产，陈磊要求该房产归其所有的主张法院不予支持。
关于王贝贝复婚前购买的学区房，系王贝贝在与陈磊离婚后购买，应系其个人财产。虽该房屋的首付款是陈磊父母出资，但陈磊的父母表示该款项及房产是给王贝贝的，法院对此不持异议。陈磊称该房产应当归其所有，没有事实依据，该房产在陈磊与王贝贝离婚后购买登记在王贝贝个人名下，应当归王贝贝所有。离婚后王贝贝购买的房屋，在双方复婚之后由王贝贝使用夫妻共同财产偿还贷款，陈磊支出的贷款以及增值部分的一半应当归陈磊所有。最后，考虑到陈磊在购房过程中亦有付出，法院酌定由王贝贝支付陈磊房屋增值款8万元。
“假离婚”危机重重
感情不和、想要离婚的夫妻有两种途径结束婚姻关系。一种是到婚姻登记机关办理离婚手续，即男女双方亲自到婚姻登记机关申请登记，由婚姻登记机关发放离婚证。另外一种是男女双方或其中一方到法院提起离婚诉讼，经过诉讼程序后，由法院发放判决书或调解书以解除双方之间的婚姻关系。
随着“学区房”的逐渐升温，“假离婚”案件时有发生。“假离婚”不是专业的法律术语，而是指夫妻双方为了规避国家的限购政策、逃避税费而谋取不当利益，并不是是感情破裂为基础的解除婚姻关系。
值得注意的是，离婚是一种身份关系变动的法律行为，具有法律效力。一旦离婚，双方之间的身份关系就不再受法律保护。世事难料，事先想好的“好散好聚”，难免产生意外，导致假戏真做。本案中，陈磊与王贝贝为购买学区房办理假离婚，没承想假戏真做，二人的婚姻维持不下去，财产分割却闹得不可开交。对于陈磊与王贝贝第一次婚姻关系的解除真假，在本案中不予深究，也不对其作出法律评价。但是对于两人之间财产的处分，法院可依据一方的请求对离婚协议中财产处分的真实意愿进行审查。
根据《中华人民共和国民法典》第一千零六十三条之规定，下列财产为夫妻一方的个人财产：（一）一方的婚前财产；（二）一方因受到人身损害获得的赔偿或者补偿；（三）遗嘱或者赠与合同中确定只归一方的财产；（四）一方专用的生活用品；（五）其他应当归一方的财产。陈磊婚前购买的房产不因与王贝贝结婚而随之变成夫妻共同财产，在二人离婚和复婚后均属于陈磊的婚前个人财产。同理，王贝贝在与陈磊离婚后至复婚前购买的学区房，亦为其婚前个人财产与陈磊无关。
那么，陈磊婚前购买的房屋是怎么变成王贝贝的个人财产的呢？
《中华人民共和国民法典》第六百五十七条规定：赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。第六百五十八条规定：赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。第六百五十九条规定：赠与的财产依法需要办理登记或者其他手续的，应当办理有关手续。根据上述法律规定，陈磊将自己的个人婚前房产无偿赠与王贝贝个人所有，并与王贝贝到不动产登记中心办理了过户手续，领取了新的不动产登记证书，完成了整个赠与过程，物权已经发生转移。陈磊作为一个具有完全民事行为能力的成年男性，其应当为自己在自愿情况下作出的赠与行为，承担相应的法律后果。这里需要说明的是，双方复婚后，王贝贝使用夫妻共同财产为其婚前购买的学区房偿还贷款，虽学区房归王贝贝所有，但婚后偿还该房屋贷款及房屋增值部分的一半应属陈磊所有。
婚姻是严肃、庄重的，并非玩闹和利益的附属品。男女双方一旦办理了离婚手续，一方拒绝配合复婚，另外一方也无权干涉。虽婚姻自由，但也切勿因“小利”而失“真情”。
来源：北京西城法院
回到两年前，陈磊一定不会与妻子王贝贝商量“假离婚”……
耗时5个多月的离婚诉讼终于告一段落，陈磊拿到了之前心心念念的离婚判决书。可现在，两套房子被他“离丢了”，父母的心被他“伤透了”，多年的爱人与儿女也“跑走了”……
图片
为买“学区房”，办理“假离婚”
陈磊和王贝贝结婚多年，育有一儿一女。为了照顾家庭，王贝贝辞掉了工作，全职在家赡养父母、照顾孩子，一家六口的小日子过得和和美美。
眼见儿女到了上学的年龄，陈磊动了买学区房的心思。天价的学区房，让陈磊倍感压力。一次朋友聚会，陈磊偶然听说离异后无房的一方可以按照首套资格购买房产，还可以节省一大笔税费。陈磊思来想去，首付款可以找父母借一点，自己的收入足以支付后续的房屋贷款。这样想来，学区房也不是买不起，陈磊渐渐动了歪心思。
这几天，陈磊越想越觉得“假离婚”可行，于是便与王贝贝商量起来。他表示“假离婚”可以节约很多成本，买完房子就复婚，不会有意外情况。王贝贝起初不愿意这么做，但是陈磊一再坚持，并表示可以将“学区房”登记在王贝贝名下，免去她的后顾之忧。王贝贝考虑到自己没有工作，孩子马上开学，这样做确实能节约一大笔家庭支出，便同意了陈磊的主张。两人快速办理了离婚手续，离婚协议约定婚前房产归陈磊所有，陈磊支付王贝贝补偿款45万元。
复婚后，为求真爱“真离婚”
“假离婚”期间，陈磊在工作中遇到了刘丽丽。刘丽丽年轻漂亮，两人相处十分融洽，这让离异的陈磊心动不已。刘丽丽得知陈磊是离异状态后，多次邀请他外出游玩，两人渐渐越走越近，每天出双入对。
王贝贝从陈磊父母手里拿到首付款，办理完贷款手续，把“学区房”落到了自己名下之后便多次催促陈磊复婚。陈磊却一直拖延，迟迟不肯配合复婚。在此期间，王贝贝偶然听到了陈磊在公司的风言风语，她便找到了刘丽丽说明自己与陈磊是“假离婚”。事情闹得很大，刘丽丽从单位辞职，与陈磊断了一切联系。陈磊父母知道儿子与儿媳妇的事情后，多次与陈磊沟通复婚的事情。迫于父母和孩子的压力，陈磊选择了复婚。复婚后，陈磊为了表示回归家庭的决心，书写一份赠与书，将名下房产全部赠与王贝贝，并与王贝贝一起到不动产登记中心把自己婚前的房产过户到王贝贝名下。
复婚后的陈磊与王贝贝过了一段安生日子，但陈磊始终对刘丽丽念念不忘。一次偶然，陈磊再次遇到了刘丽丽。这一次，陈磊不愿意再次失去刘丽丽，但是王贝贝不同意与陈磊离婚。陈磊火急火燎向法院提起了离婚诉讼，要求与王贝贝离婚，且自己要占有两套房产50%的份额。老两口得知自己的儿子竟然把儿媳告上了法庭，一气之下双双病倒。
“弄丢”房产一场空
王贝贝接到离婚起诉状后，思虑再三，终于痛下决心同意离婚。但为了孩子，王贝贝要与陈磊争一争房子。陈磊认为，婚前自己买的房子在婚内过户给了王贝贝，这属于夫妻共同财产，其应当占有一半的份额。王贝贝离婚后买的房子是自己父母出资购买，登记在王贝贝名下，也应当有自己一半的份额。王贝贝则认为两套房屋应当均归其所有。
诉讼期间，老两口写了一封信寄到法院。信中写到：“陈磊错了，我们没能教育好儿子。我们希望他能回头，回归家庭。两个孩子很可怜，没有爸爸，我们希望能把孙子教育好。儿子大了，我们也劝不动，还有一封信，希望法官能帮我们转交给陈磊。来信是想证明购买学区房的首付款是我们老两口辛苦攒的养老钱，这钱是给王贝贝的，不是给陈磊的。房子也是给贝贝的，让贝贝带孩子用。”收到信后，法院将其中一封信转交给陈磊的律师。而陈磊丝毫不相信父母会把钱和房子都给王贝贝。为进一步查明案情，法院与老两口进行了谈话，谈话中老两口一再表示王贝贝就是他们的女儿，两个孙子以后还需要王贝贝带，钱和房子就是给王贝贝的，不是给陈磊的。
法
官
说
法
本案的审理焦点聚焦在两套房屋的归属问题。
关于陈磊婚前房屋，该房屋系陈磊第一次婚前个人财产，且在陈磊与王贝贝第一次协议离婚的离婚协议中也约定为归陈磊单独所有。而在陈磊与王贝贝复婚后，陈磊自愿将上述房屋过户给被告，并约定为王贝贝单独所有。法院认为陈磊与王贝贝对于夫妻财产的约定是双方的真实意思，陈磊将自己离婚时属于自己的个人财产在再婚后自愿转移至王贝贝名下，且写有明确意见归王贝贝单独所有，应视为对王贝贝的赠与，现该房已经过户至王贝贝名下，完成了赠与，故上述房产应为王贝贝个人财产，陈磊要求该房产归其所有的主张法院不予支持。
关于王贝贝复婚前购买的学区房，系王贝贝在与陈磊离婚后购买，应系其个人财产。虽该房屋的首付款是陈磊父母出资，但陈磊的父母表示该款项及房产是给王贝贝的，法院对此不持异议。陈磊称该房产应当归其所有，没有事实依据，该房产在陈磊与王贝贝离婚后购买登记在王贝贝个人名下，应当归王贝贝所有。离婚后王贝贝购买的房屋，在双方复婚之后由王贝贝使用夫妻共同财产偿还贷款，陈磊支出的贷款以及增值部分的一半应当归陈磊所有。最后，考虑到陈磊在购房过程中亦有付出，法院酌定由王贝贝支付陈磊房屋增值款8万元。
“假离婚”危机重重
感情不和、想要离婚的夫妻有两种途径结束婚姻关系。一种是到婚姻登记机关办理离婚手续，即男女双方亲自到婚姻登记机关申请登记，由婚姻登记机关发放离婚证。另外一种是男女双方或其中一方到法院提起离婚诉讼，经过诉讼程序后，由法院发放判决书或调解书以解除双方之间的婚姻关系。
随着“学区房”的逐渐升温，“假离婚”案件时有发生。“假离婚”不是专业的法律术语，而是指夫妻双方为了规避国家的限购政策、逃避税费而谋取不当利益，并不是是感情破裂为基础的解除婚姻关系。
值得注意的是，离婚是一种身份关系变动的法律行为，具有法律效力。一旦离婚，双方之间的身份关系就不再受法律保护。世事难料，事先想好的“好散好聚”，难免产生意外，导致假戏真做。本案中，陈磊与王贝贝为购买学区房办理假离婚，没承想假戏真做，二人的婚姻维持不下去，财产分割却闹得不可开交。对于陈磊与王贝贝第一次婚姻关系的解除真假，在本案中不予深究，也不对其作出法律评价。但是对于两人之间财产的处分，法院可依据一方的请求对离婚协议中财产处分的真实意愿进行审查。
根据《中华人民共和国民法典》第一千零六十三条之规定，下列财产为夫妻一方的个人财产：（一）一方的婚前财产；（二）一方因受到人身损害获得的赔偿或者补偿；（三）遗嘱或者赠与合同中确定只归一方的财产；（四）一方专用的生活用品；（五）其他应当归一方的财产。陈磊婚前购买的房产不因与王贝贝结婚而随之变成夫妻共同财产，在二人离婚和复婚后均属于陈磊的婚前个人财产。同理，王贝贝在与陈磊离婚后至复婚前购买的学区房，亦为其婚前个人财产与陈磊无关。
那么，陈磊婚前购买的房屋是怎么变成王贝贝的个人财产的呢？
《中华人民共和国民法典》第六百五十七条规定：赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。第六百五十八条规定：赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。第六百五十九条规定：赠与的财产依法需要办理登记或者其他手续的，应当办理有关手续。根据上述法律规定，陈磊将自己的个人婚前房产无偿赠与王贝贝个人所有，并与王贝贝到不动产登记中心办理了过户手续，领取了新的不动产登记证书，完成了整个赠与过程，物权已经发生转移。陈磊作为一个具有完全民事行为能力的成年男性，其应当为自己在自愿情况下作出的赠与行为，承担相应的法律后果。这里需要说明的是，双方复婚后，王贝贝使用夫妻共同财产为其婚前购买的学区房偿还贷款，虽学区房归王贝贝所有，但婚后偿还该房屋贷款及房屋增值部分的一半应属陈磊所有。
婚姻是严肃、庄重的，并非玩闹和利益的附属品。男女双方一旦办理了离婚手续，一方拒绝配合复婚，另外一方也无权干涉。虽婚姻自由，但也切勿因“小利”而失“真情”。
来源：北京西城法院
#山西经济# 【山西项目建设：为高质量发展提供“第一支撑”】
“新能源汽车EHS动力总成及零部件”等一批项目投产，“年产16GW高效单晶电池智能工厂项目”等开工奠基……10月30日，省第十二次党代会胜利闭幕后第一天，全省开发区2021年第四次“三个一批”活动在各地同步举行。省委书记林武指出，要持续做强项目建设第一支撑，为高质量发展注入强劲动力。
今年以来，全省上下多措并举扩大有效投资，加快新兴产业培育壮大，推动传统产业改造升级，大力激发民间投资活力，全省固定资产投资稳定增长，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。来自省统计局的数据显示，前三季度，全省固定资产投资增长12.2%，高于全国同期（7.3%）4.9个百分点，两年平均增速10.8%，比全国平均增速（3.8%）高7.0个百分点。
开发区担当项目建设主力军
10月31日，永济经济技术开发区与永济城运轨道交通开发公司、中色十二冶金建设公司、中国铁路设计集团公司、山西中辆新能源轨道交通发展公司五方共同签订了新能源轨道交通项目联合体合作框架协议。就在前一天，中辆新能源有轨电车基地项目开工。
这只是我省开发区掀起项目建设新热潮的一个场景。记者了解到，全省开发区2021年第四次“三个一批”活动共签约371个项目，总投资1043.6亿元，预计年产值1028.2亿元；开工385个项目，总投资902.9亿元，预计年产值778.4亿元；投产358个项目，总投资421.3亿元，预计年产值472.8亿元。项目涉及现代煤化工、装备制造、新能源、新材料、节能环保、大数据、新一代信息技术、现代医药及大健康、现代服务业、现代农业、文化旅游等产业。
全方位推动高质量发展，项目是第一支撑，开发区是第一阵地。省统计局发布的数据显示，前三季度，全省88个省级及以上开发区固定资产投资增长26.9%，占全省固定资产投资的比重为28.7%，对全省固定资产投资的贡献率为61.5%，与上半年相比贡献率提高13.7个百分点，拉动全省固定资产投资6.5个百分点。
工业投资内部结构不断优化调整
日前，在山西综改示范区东方雨虹山西（太原）建筑材料智能制造生产基地项目建设现场，塔吊高耸，挖掘机、装载机等各种大型机械挥舞着机臂在各自工作面上不停运转，施工人员也根据分工不同紧张地扎绑钢筋、支护模板、焊接设备，现场繁忙而有序。“目前，综合楼、卷材车间、泵房等14个单体项目已经全部开工，其中水性防水材料生产车间进展最快，已经完成基础建设，部分设备已经进场，与土建工程同步展开。”东方雨虹项目负责人表示，项目正在加快施工，为年底水性防水材料生产线投产积极创造条件。
工业投资对推动全省高质量发展和追赶超越具有重要作用。记者从省统计局获悉，前三季度，全省工业投资同比增长10.5%，占全省投资比重35.2%。其中，制造业投资增速比上年同期加快24.2个百分点，比全省工业投资增速高26.9个百分点，拉动工业投资增长16.8个百分点；占工业投资结构的56.0%，比上年同期大幅提升11.0个百分点。“制造业投资增速高、占比高、对工业投资增长贡献高的‘三高’态势，表明了工业投资内部结构的优化调整，为全省工业转型升级高质量发展夯实根基积聚了力量。”省统计局相关人士表示。
据介绍，今年前三季度，全省工业技改投资同比增长21.3%，增速比同期工业投资增速快10.8个百分点，增幅比上年同期加快33.8个百分点，对全省工业投资增长贡献率为54.3%。高技术制造业投资同比增长12.5%，占工业投资比重4.8%，比上年同期提升0.1个百分点。“工业技改投资的持续加大，为企业转型升级提高市场竞争力注入强大的内生动力。高技术制造业投资持续增加，助推工业转型升级提质。”省统计局专家表示。
围绕产业转型谋划大项目好项目
省第十二次党代表大会提出，要优化项目结构，聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域，谋划推进一批大项目好项目。
在山西综改示范区，中来光电股份引领全球新一代光伏电池技术发展方向、投资56亿元、年产32GW高效单晶电池项目，从签约到开工仅用2个月，从开工到投产仅用4个月。以此为牵引，引进了浙江矽盛12GW高效单晶硅棒、湖南宇晶10GW单晶硅片等项目，加快打造集硅料提取、硅锭制备、电池生产、系统应用于一体的光伏产业链集群。
上海凯赛生物与山西综改示范区共建的山西合成生物产业生态园一期投资约450亿元，努力打造引领全球的标志性新型“两高一低”，即高产值、高税收、低碳排产业园。今年年底，4万吨生物法癸二酸及1万吨秸秆生产聚乳酸项目将建成投产，其余核心项目于明年年底全部建成投产，将为我国在实现碳中和目标进程中开辟一条利用生物质原料替代石油化工的绿色制造业新路径。
在大运新能源汽车集团，每两分钟，就有一辆新能源汽车从这里下线。在华为山西（吕梁）大数据中心，900多台服务器机柜同时运行，超快的计算速度、超大的存储功能，让数据中心的年产值达到5亿元。
……
省统计局的数据显示，我省大项目带动作用持续加强。前三季度，全省亿元以上大项目同比增长12.5%，增幅高于同期全部投资0.3个百分点，占全省固定资产投资比重59.3%，比上年同期提高0.2个百分点，对全省投资增长贡献率达61.0%，拉动全省投资增长7.4个百分点。其中，5亿元以上项目完成投资增长20.7%，拉动全省固定资产投资增长7.1个百分点，占全省固定资产投资比重37.1%，比上年同期提高2.6个百分点；10亿元以上项目完成投资增长34.3%，拉动全省固定资产投资增长7.7个百分点，占全省固定资产投资比重26.4%，比上年同期提高4.4个百分点。
项目建设是带动经济发展的原生动力，以项目建设推动高质量发展，聚焦大项目好项目推动高质量发展，全省各地以“时不我待、只争朝夕”的干劲，展示了转型发展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。
评论【坚持问题导向 精准破解难题】
投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在促进经济增长、优化资源配置、改善民生、扩大就业、保护生态环境等方面发挥着重要作用。今年以来，我省固定资产投资稳定增长，内部结构持续优化，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。
但是，我们应该注意到当前投资中存在的一些问题并引起高度重视。
一是工业投资贡献减弱。前三季度，全省工业固定资产投资完成同比增长10.5%，比全省固定资产投资增速低1.7个百分点，比全国工业投资平均增速低1.7个百分点，占全省固定资产投资比重35.2%，比上年同期下降0.5个百分点，对全省固定资产投资增长贡献率为30.9%，与上年同期相比贡献率下降11.6个百分点。
二是基础设施投资增速放缓。前三季度，全省基础设施投资同比增长9.4%，低于全省固定资产投资增速2.8个百分点，增幅比上半年回落15.5个百分点，占全省固定资产投资比重20.3%，比上半年下降0.6个百分点，对全省固定资产投资增长贡献率为18.8%，与上半年相比贡献率下降8.2个百分点。
三是电力生产和供应投资负增长。前三季度，在全省工业投资中，电力生产和供应投资下降42.1%，下拉全省固定资产投资4.0个百分点。其中，在电力生产中火力发电投资下降43.3%，新能源发电投资下降54.8%，电力供应投资下降21.6%。
四是新开工入库入统项目规模萎缩，投资稳增长后劲不足。前三季度，全省亿元及以上固定资产投资入库入统项目1459个，计划总投资7938.1亿元，同比下降3.1%；10亿元及以上固定资产投资入库入统项目177个，计划总投资3897.8亿元，同比下降3.2%；20亿元及以上固定资产投资入库入统项目73个，计划总投资2549.4亿元，同比下降39.4%。全省投资新开工规模明显不足，投资后续乏力，势必影响后期乃至明年全省固定资产投资的平稳增长。
对此，我们应该坚持问题导向、目标导向、结果导向，创新思路举措，精准破解难题，乘势而上推动项目建设取得更大实效。应坚持项目第一支撑导向，狠抓项目建设，各相关部门应加强项目进展情况跟踪排查，在四季度抢抓项目建设的窗口期，加快推进投资项目的落地生根，为我省高质量发展增添发展后劲。针对近期我省多地遭受了多年未遇的洪涝灾害严峻情况，应加强统筹协调，提高各项服务保障能力，多措并举全力做好防汛救灾和灾后恢复重建工作，确保受灾项目尽快复工复产。应聚焦社会公共服务、公共基础设施、乡村振兴、生态环保、重大科技进步、民生社会事业等领域，谋划实施项目，补齐发展短板。(本报记者 王龙飞)
“新能源汽车EHS动力总成及零部件”等一批项目投产，“年产16GW高效单晶电池智能工厂项目”等开工奠基……10月30日，省第十二次党代会胜利闭幕后第一天，全省开发区2021年第四次“三个一批”活动在各地同步举行。省委书记林武指出，要持续做强项目建设第一支撑，为高质量发展注入强劲动力。
今年以来，全省上下多措并举扩大有效投资，加快新兴产业培育壮大，推动传统产业改造升级，大力激发民间投资活力，全省固定资产投资稳定增长，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。来自省统计局的数据显示，前三季度，全省固定资产投资增长12.2%，高于全国同期（7.3%）4.9个百分点，两年平均增速10.8%，比全国平均增速（3.8%）高7.0个百分点。
开发区担当项目建设主力军
10月31日，永济经济技术开发区与永济城运轨道交通开发公司、中色十二冶金建设公司、中国铁路设计集团公司、山西中辆新能源轨道交通发展公司五方共同签订了新能源轨道交通项目联合体合作框架协议。就在前一天，中辆新能源有轨电车基地项目开工。
这只是我省开发区掀起项目建设新热潮的一个场景。记者了解到，全省开发区2021年第四次“三个一批”活动共签约371个项目，总投资1043.6亿元，预计年产值1028.2亿元；开工385个项目，总投资902.9亿元，预计年产值778.4亿元；投产358个项目，总投资421.3亿元，预计年产值472.8亿元。项目涉及现代煤化工、装备制造、新能源、新材料、节能环保、大数据、新一代信息技术、现代医药及大健康、现代服务业、现代农业、文化旅游等产业。
全方位推动高质量发展，项目是第一支撑，开发区是第一阵地。省统计局发布的数据显示，前三季度，全省88个省级及以上开发区固定资产投资增长26.9%，占全省固定资产投资的比重为28.7%，对全省固定资产投资的贡献率为61.5%，与上半年相比贡献率提高13.7个百分点，拉动全省固定资产投资6.5个百分点。
工业投资内部结构不断优化调整
日前，在山西综改示范区东方雨虹山西（太原）建筑材料智能制造生产基地项目建设现场，塔吊高耸，挖掘机、装载机等各种大型机械挥舞着机臂在各自工作面上不停运转，施工人员也根据分工不同紧张地扎绑钢筋、支护模板、焊接设备，现场繁忙而有序。“目前，综合楼、卷材车间、泵房等14个单体项目已经全部开工，其中水性防水材料生产车间进展最快，已经完成基础建设，部分设备已经进场，与土建工程同步展开。”东方雨虹项目负责人表示，项目正在加快施工，为年底水性防水材料生产线投产积极创造条件。
工业投资对推动全省高质量发展和追赶超越具有重要作用。记者从省统计局获悉，前三季度，全省工业投资同比增长10.5%，占全省投资比重35.2%。其中，制造业投资增速比上年同期加快24.2个百分点，比全省工业投资增速高26.9个百分点，拉动工业投资增长16.8个百分点；占工业投资结构的56.0%，比上年同期大幅提升11.0个百分点。“制造业投资增速高、占比高、对工业投资增长贡献高的‘三高’态势，表明了工业投资内部结构的优化调整，为全省工业转型升级高质量发展夯实根基积聚了力量。”省统计局相关人士表示。
据介绍，今年前三季度，全省工业技改投资同比增长21.3%，增速比同期工业投资增速快10.8个百分点，增幅比上年同期加快33.8个百分点，对全省工业投资增长贡献率为54.3%。高技术制造业投资同比增长12.5%，占工业投资比重4.8%，比上年同期提升0.1个百分点。“工业技改投资的持续加大，为企业转型升级提高市场竞争力注入强大的内生动力。高技术制造业投资持续增加，助推工业转型升级提质。”省统计局专家表示。
围绕产业转型谋划大项目好项目
省第十二次党代表大会提出，要优化项目结构，聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域，谋划推进一批大项目好项目。
在山西综改示范区，中来光电股份引领全球新一代光伏电池技术发展方向、投资56亿元、年产32GW高效单晶电池项目，从签约到开工仅用2个月，从开工到投产仅用4个月。以此为牵引，引进了浙江矽盛12GW高效单晶硅棒、湖南宇晶10GW单晶硅片等项目，加快打造集硅料提取、硅锭制备、电池生产、系统应用于一体的光伏产业链集群。
上海凯赛生物与山西综改示范区共建的山西合成生物产业生态园一期投资约450亿元，努力打造引领全球的标志性新型“两高一低”，即高产值、高税收、低碳排产业园。今年年底，4万吨生物法癸二酸及1万吨秸秆生产聚乳酸项目将建成投产，其余核心项目于明年年底全部建成投产，将为我国在实现碳中和目标进程中开辟一条利用生物质原料替代石油化工的绿色制造业新路径。
在大运新能源汽车集团，每两分钟，就有一辆新能源汽车从这里下线。在华为山西（吕梁）大数据中心，900多台服务器机柜同时运行，超快的计算速度、超大的存储功能，让数据中心的年产值达到5亿元。
……
省统计局的数据显示，我省大项目带动作用持续加强。前三季度，全省亿元以上大项目同比增长12.5%，增幅高于同期全部投资0.3个百分点，占全省固定资产投资比重59.3%，比上年同期提高0.2个百分点，对全省投资增长贡献率达61.0%，拉动全省投资增长7.4个百分点。其中，5亿元以上项目完成投资增长20.7%，拉动全省固定资产投资增长7.1个百分点，占全省固定资产投资比重37.1%，比上年同期提高2.6个百分点；10亿元以上项目完成投资增长34.3%，拉动全省固定资产投资增长7.7个百分点，占全省固定资产投资比重26.4%，比上年同期提高4.4个百分点。
项目建设是带动经济发展的原生动力，以项目建设推动高质量发展，聚焦大项目好项目推动高质量发展，全省各地以“时不我待、只争朝夕”的干劲，展示了转型发展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。
评论【坚持问题导向 精准破解难题】
投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在促进经济增长、优化资源配置、改善民生、扩大就业、保护生态环境等方面发挥着重要作用。今年以来，我省固定资产投资稳定增长，内部结构持续优化，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。
但是，我们应该注意到当前投资中存在的一些问题并引起高度重视。
一是工业投资贡献减弱。前三季度，全省工业固定资产投资完成同比增长10.5%，比全省固定资产投资增速低1.7个百分点，比全国工业投资平均增速低1.7个百分点，占全省固定资产投资比重35.2%，比上年同期下降0.5个百分点，对全省固定资产投资增长贡献率为30.9%，与上年同期相比贡献率下降11.6个百分点。
二是基础设施投资增速放缓。前三季度，全省基础设施投资同比增长9.4%，低于全省固定资产投资增速2.8个百分点，增幅比上半年回落15.5个百分点，占全省固定资产投资比重20.3%，比上半年下降0.6个百分点，对全省固定资产投资增长贡献率为18.8%，与上半年相比贡献率下降8.2个百分点。
三是电力生产和供应投资负增长。前三季度，在全省工业投资中，电力生产和供应投资下降42.1%，下拉全省固定资产投资4.0个百分点。其中，在电力生产中火力发电投资下降43.3%，新能源发电投资下降54.8%，电力供应投资下降21.6%。
四是新开工入库入统项目规模萎缩，投资稳增长后劲不足。前三季度，全省亿元及以上固定资产投资入库入统项目1459个，计划总投资7938.1亿元，同比下降3.1%；10亿元及以上固定资产投资入库入统项目177个，计划总投资3897.8亿元，同比下降3.2%；20亿元及以上固定资产投资入库入统项目73个，计划总投资2549.4亿元，同比下降39.4%。全省投资新开工规模明显不足，投资后续乏力，势必影响后期乃至明年全省固定资产投资的平稳增长。
对此，我们应该坚持问题导向、目标导向、结果导向，创新思路举措，精准破解难题，乘势而上推动项目建设取得更大实效。应坚持项目第一支撑导向，狠抓项目建设，各相关部门应加强项目进展情况跟踪排查，在四季度抢抓项目建设的窗口期，加快推进投资项目的落地生根，为我省高质量发展增添发展后劲。针对近期我省多地遭受了多年未遇的洪涝灾害严峻情况，应加强统筹协调，提高各项服务保障能力，多措并举全力做好防汛救灾和灾后恢复重建工作，确保受灾项目尽快复工复产。应聚焦社会公共服务、公共基础设施、乡村振兴、生态环保、重大科技进步、民生社会事业等领域，谋划实施项目，补齐发展短板。(本报记者 王龙飞)
西北名城鄂尔多斯！
鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：财政负担得起
西安晚报
原标题：鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：我们财政负担得起
近日，地处西部内陆的城市鄂尔多斯，打出了年薪60万招聘清华、北大毕业生当中小学教师的招聘启事。
此次发布招聘公告的学校，分别是内蒙古鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛校区（以下简称“伊金霍洛校区”）、鄂尔多斯市第一中学附属小学（以下简称“附属小学”）。
根据上述公告，清华、北大毕业生，实行年薪制，签订3年聘用合同，每人年薪50万元（税前）；一次性签订6年聘用合同，每人年薪60万元（税前）。
上述招聘也给了清北毕业生之外的应聘者优厚的待遇。如果通过各项招聘测试且成绩优秀的本科生，将获得1套80平方米住房或25万元安家费；硕士研究生及以上学历可享受100平方米免费住房或30万元安家费。
值得注意的是，以上所有招聘的教师岗位都带编制。
中国新闻周刊向鄂尔多斯一位负责招聘的工作人员核实上述信息真实性，对方表示，上述信息全部属实，而且相关招聘依然在继续中，欢迎符合条件的毕业生应聘。
高薪诱惑
据悉，此次发出招聘的学校，均由鄂尔多斯市第一中学、伊金霍洛旗人民政府和乌兰集团联合创办，都与鄂尔多斯一中关系密切。伊金霍洛校区更是鄂尔多斯第一中学建立的分校。
鄂尔多斯市第一中学创办于1939年，已经建校80多年。
值得注意的是，从2017年至今的5年时间，鄂尔多斯一中平均每年考入清北人数均在30人以上。2014年以来，有6位同学夺得内蒙古自治区高考状元，分别是3位文科状元和3位理科状元。
由于优秀的高考成绩，在整个内蒙古，鄂尔多斯一中形成了一定影响力。在上述参与高薪招聘的学校中，伊金霍洛校区于2020年11月完工；附属小学则在2021年秋季正式招生。
不过，中国新闻周刊发现，近日伊金霍洛校区发布的“高薪”招聘公告，已经是近期该校第三次发布的招聘公告。2020年12月和2021年3月，该校也发布过相关教师招聘公告。
近年来，多次因高薪招聘教师引发社会热议的城市，是深圳。深圳最知名的中学——深圳中学，整个教师队伍中毕业于清华北大的教师有100多人。根据深圳市教育局公布的预算，深圳中学今年用于在职人员工资福利支出的预算约为2亿元，该校职工总数为471人。
除了深圳中学，深圳其他中学一线教师薪资水平也远超其他城市，不少一线教师年薪可达30万。早在2019年，深圳龙华区就在招聘信息中打出了本科生年薪26万+，研究生28万+，全年带薪休假165天+的招聘口号。
不过，深圳的中学能够吸引众多人才，靠的可能不仅是高薪，还有一线城市光环的加持。其他城市未必有这样的底气。
今年2月，江苏省宿迁市宿豫区的教师招聘，因为报名人数没有达到要求，取消了一大批教师岗位。
同样在今年，辽宁省葫芦岛市由于部分岗位报名人数未达到1：3的开考比例，多个招聘的教师岗位被取消。
“五六十万年薪确实非常诱人，但考虑到城市还是会犹豫。”来自北京大学的毕业生小飞（化名）对中国新闻周刊表示。
和所有人才流动一样，优秀教师人才的流动，也遵循普遍规律。近年来，东南沿海等发达地区和中部强省会城市师资充沛，对于鄂尔多斯这样的西部内陆城市，高薪挖人能否从根本上提升本地教育水平？
教育专家储朝晖对中国新闻周刊表示，不论如何，这都是鄂尔多斯当地政府提升本地教育水平的一种积极姿态。不过，他也表示“后续成果还不好评估，做肯定比不做强” 。
“土豪”城市的困惑
当中国新闻周刊向鄂尔多斯负责招聘老师，核实清华、北大毕业生可获得最高60万年薪的待遇时，对方肯定地表示，只要相关毕业生通过招聘考核，就可获得上述薪资。“我们财政可以负担得起”，上述招聘老师坦言。
在中国城市中，鄂尔多斯一直以高人均GDP著称。2020年，在中国所有城市中，鄂尔多斯人均GDP高居第四。
数据显示，2021年1-8月，鄂尔多斯全市一般公共预算收入累计完成374.8亿元，较上年同期（下同）增长31.7%，其中税收收入296.2亿元，增长31.7%；非税收入78.6亿元，增长31.9%。
2021年是煤炭的“大年”，煤炭价格高企。鄂尔多斯一般公共性预算收入快速增长，不让人意外。据今年9月最新数据，煤炭开采和洗选业价格上涨74.9%，涨幅比上月扩大17.8个百分点。
“煤炭等资源的价格具有强周期性，这对资源型城市本身影响较大。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析。
与一般城市不同的是，近二十年鄂尔多斯的发展几经波折。
在2000年之前，鄂尔多斯在内蒙古的城市中并不惹眼，GDP也常年在倒数几位徘徊，直到发现了大型煤田。
据了解，鄂尔多斯煤炭已探明储量约占全国的1/6。2019年，鄂尔多斯市生产煤炭6.8亿吨、天然气产量261亿立方米，分别占全国的17%、15.34%。
“从2000年左右到2011年，煤炭财富让鄂尔多斯整个社会非常浮躁，各种炒房、民间借贷蔚然成风。”在鄂尔多斯政府工作的范明（化名）告诉中国新闻周刊。
2011年，住建部联合高和投资发布的《中国民间资本投资调研报告》称，鄂尔多斯人均GDP超越香港，位居全国第一。彼时，鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过了7000人。
然而，在2011年下半年开始，随着煤炭价格的腰斩，在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应。彼时，鄂尔多斯从楼市到民间借贷，出现连锁反应，整个城市的经济蒙上寒霜。
经济学上有“资源诅咒”一说，指那些自然资源异常丰富的国家或城市，往往会过分依赖资源开发，而忽略了对人才及其他产业的投入，长此以往，反而会丧失发展的后劲，最终陷入停滞甚至是倒退。
“直到今天，鄂尔多斯的发展还严重依赖煤炭。不过，2011年之后鄂尔多斯也从上一轮煤炭狂热中醒来，几年时间基本修复了上一轮楼市、民间借贷的问题。”范明说。
煤、人才与转型
近几年，减轻煤炭依赖和产业转型，一直是鄂尔多斯的主题。
除了摆脱煤炭的周期性波动，作为资源型城市，面对碳达峰这一重大主题，鄂尔多斯转型压力加大。2021年10月，鄂尔多斯还专门召开了零碳产业峰会。
范明告诉中国新闻周刊，前几年煤价格低，鄂尔多斯着重发展煤液化等煤炭延伸产业。近几年，鄂尔多斯的转型，已经由最初的煤炭化工产业，延伸到装备制造业和新能源产业。
相比煤炭等传统产业，不论装备制造业还是新能源产业，人才都是关键。
除了高薪招聘教师，近期鄂尔多斯还发布“人才30条”。根据这一政策，鄂尔多斯对顶尖人才团队“一事一议”，最高给予1亿元资助；获评市级创新创业人才团队最高给予1000万元经费支持。全职在鄂尔多斯工作的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才”，分别给予40万元、30万元、20万元、10万元工作补贴。
而对于战略性新兴产业相关企业引进的高端人才和本科生分别给予10万元和1万元生活补贴。
牛凤瑞认为，教育水平的提高，是吸引外部人才的一个重要条件。如果没有良好的中小学教育，很难留住高水平人才，所以当地政府招聘清华北大高材生从事教育工作，目的在于提升地方软实力。
事实上，在近几年转型探索中，鄂尔多斯可谓一路坎坷。
因“加水就能跑的汽车”闻名全国的庞青年，早在2011年，就发现了急于转型的鄂尔多斯。2011年鄂尔多斯市政府与青年汽车签订投资协议，青年汽车承诺在鄂尔多斯投资瑞典萨博汽车AB项目，计划投资200亿元。鄂尔多斯市配置给青年汽车集团共计16亿吨煤炭的开采权。
众所周知，青年汽车项目失败后，鄂尔多斯损失了配置的煤矿。
同样，引进华泰汽车也遭到了失败。在低价获得6000亩土地和配置赠送的两座煤矿入驻鄂尔多斯后，华泰汽车并未兑现承诺的产能投资和利税贡献，在2019年华泰汽车已经濒临破产。
与青年汽车、华泰汽车相反的则是京东方的案例。鄂尔多斯拥有中国第一条、也是全球第二条AM-OLED 5.5代生产线。据悉，这条生产线，也是鄂尔多斯用10亿吨煤炭的开采权招商引资来的。
京东方方面近期也对外透露，鄂尔多斯5.5代线从2020年第三季度至今持续满产。目前主要产品为高端智能手机市场、TPC、车载及创新应用类显示产品，覆盖国内外主流品牌客户，2021年开年至今持续满销满产。
范明告诉中国新闻周刊，据他观察，近几年鄂尔多斯外地人不少，很多来自西北地区，青海、甘肃等其他地区的外来人口，都不少。“但不少是来务工的，专业级别的产业人才还是缺乏。”
第七次人口普查数据显示，鄂尔多斯全市常住人口约215万人，与2010年第六次全国人口普查的194万人相比，增长10.97 %。
牛凤瑞说，“人口迁移有一定梯度，农村往城市迁移，小城市往中心城区迁移。直接吸引发达地区的产业人才可能不现实，但鄂尔多斯相对其他西部城市较富裕，还有一定潜力值得挖掘。”
来源：中国新闻周刊微信公众号
#西北大环线自由行#
下图为西北名城鄂尔多斯优秀的旅游资源图片
鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：财政负担得起
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原标题：鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：我们财政负担得起
近日，地处西部内陆的城市鄂尔多斯，打出了年薪60万招聘清华、北大毕业生当中小学教师的招聘启事。
此次发布招聘公告的学校，分别是内蒙古鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛校区（以下简称“伊金霍洛校区”）、鄂尔多斯市第一中学附属小学（以下简称“附属小学”）。
根据上述公告，清华、北大毕业生，实行年薪制，签订3年聘用合同，每人年薪50万元（税前）；一次性签订6年聘用合同，每人年薪60万元（税前）。
上述招聘也给了清北毕业生之外的应聘者优厚的待遇。如果通过各项招聘测试且成绩优秀的本科生，将获得1套80平方米住房或25万元安家费；硕士研究生及以上学历可享受100平方米免费住房或30万元安家费。
值得注意的是，以上所有招聘的教师岗位都带编制。
中国新闻周刊向鄂尔多斯一位负责招聘的工作人员核实上述信息真实性，对方表示，上述信息全部属实，而且相关招聘依然在继续中，欢迎符合条件的毕业生应聘。
高薪诱惑
据悉，此次发出招聘的学校，均由鄂尔多斯市第一中学、伊金霍洛旗人民政府和乌兰集团联合创办，都与鄂尔多斯一中关系密切。伊金霍洛校区更是鄂尔多斯第一中学建立的分校。
鄂尔多斯市第一中学创办于1939年，已经建校80多年。
值得注意的是，从2017年至今的5年时间，鄂尔多斯一中平均每年考入清北人数均在30人以上。2014年以来，有6位同学夺得内蒙古自治区高考状元，分别是3位文科状元和3位理科状元。
由于优秀的高考成绩，在整个内蒙古，鄂尔多斯一中形成了一定影响力。在上述参与高薪招聘的学校中，伊金霍洛校区于2020年11月完工；附属小学则在2021年秋季正式招生。
不过，中国新闻周刊发现，近日伊金霍洛校区发布的“高薪”招聘公告，已经是近期该校第三次发布的招聘公告。2020年12月和2021年3月，该校也发布过相关教师招聘公告。
近年来，多次因高薪招聘教师引发社会热议的城市，是深圳。深圳最知名的中学——深圳中学，整个教师队伍中毕业于清华北大的教师有100多人。根据深圳市教育局公布的预算，深圳中学今年用于在职人员工资福利支出的预算约为2亿元，该校职工总数为471人。
除了深圳中学，深圳其他中学一线教师薪资水平也远超其他城市，不少一线教师年薪可达30万。早在2019年，深圳龙华区就在招聘信息中打出了本科生年薪26万+，研究生28万+，全年带薪休假165天+的招聘口号。
不过，深圳的中学能够吸引众多人才，靠的可能不仅是高薪，还有一线城市光环的加持。其他城市未必有这样的底气。
今年2月，江苏省宿迁市宿豫区的教师招聘，因为报名人数没有达到要求，取消了一大批教师岗位。
同样在今年，辽宁省葫芦岛市由于部分岗位报名人数未达到1：3的开考比例，多个招聘的教师岗位被取消。
“五六十万年薪确实非常诱人，但考虑到城市还是会犹豫。”来自北京大学的毕业生小飞（化名）对中国新闻周刊表示。
和所有人才流动一样，优秀教师人才的流动，也遵循普遍规律。近年来，东南沿海等发达地区和中部强省会城市师资充沛，对于鄂尔多斯这样的西部内陆城市，高薪挖人能否从根本上提升本地教育水平？
教育专家储朝晖对中国新闻周刊表示，不论如何，这都是鄂尔多斯当地政府提升本地教育水平的一种积极姿态。不过，他也表示“后续成果还不好评估，做肯定比不做强” 。
“土豪”城市的困惑
当中国新闻周刊向鄂尔多斯负责招聘老师，核实清华、北大毕业生可获得最高60万年薪的待遇时，对方肯定地表示，只要相关毕业生通过招聘考核，就可获得上述薪资。“我们财政可以负担得起”，上述招聘老师坦言。
在中国城市中，鄂尔多斯一直以高人均GDP著称。2020年，在中国所有城市中，鄂尔多斯人均GDP高居第四。
数据显示，2021年1-8月，鄂尔多斯全市一般公共预算收入累计完成374.8亿元，较上年同期（下同）增长31.7%，其中税收收入296.2亿元，增长31.7%；非税收入78.6亿元，增长31.9%。
2021年是煤炭的“大年”，煤炭价格高企。鄂尔多斯一般公共性预算收入快速增长，不让人意外。据今年9月最新数据，煤炭开采和洗选业价格上涨74.9%，涨幅比上月扩大17.8个百分点。
“煤炭等资源的价格具有强周期性，这对资源型城市本身影响较大。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析。
与一般城市不同的是，近二十年鄂尔多斯的发展几经波折。
在2000年之前，鄂尔多斯在内蒙古的城市中并不惹眼，GDP也常年在倒数几位徘徊，直到发现了大型煤田。
据了解，鄂尔多斯煤炭已探明储量约占全国的1/6。2019年，鄂尔多斯市生产煤炭6.8亿吨、天然气产量261亿立方米，分别占全国的17%、15.34%。
“从2000年左右到2011年，煤炭财富让鄂尔多斯整个社会非常浮躁，各种炒房、民间借贷蔚然成风。”在鄂尔多斯政府工作的范明（化名）告诉中国新闻周刊。
2011年，住建部联合高和投资发布的《中国民间资本投资调研报告》称，鄂尔多斯人均GDP超越香港，位居全国第一。彼时，鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过了7000人。
然而，在2011年下半年开始，随着煤炭价格的腰斩，在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应。彼时，鄂尔多斯从楼市到民间借贷，出现连锁反应，整个城市的经济蒙上寒霜。
经济学上有“资源诅咒”一说，指那些自然资源异常丰富的国家或城市，往往会过分依赖资源开发，而忽略了对人才及其他产业的投入，长此以往，反而会丧失发展的后劲，最终陷入停滞甚至是倒退。
“直到今天，鄂尔多斯的发展还严重依赖煤炭。不过，2011年之后鄂尔多斯也从上一轮煤炭狂热中醒来，几年时间基本修复了上一轮楼市、民间借贷的问题。”范明说。
煤、人才与转型
近几年，减轻煤炭依赖和产业转型，一直是鄂尔多斯的主题。
除了摆脱煤炭的周期性波动，作为资源型城市，面对碳达峰这一重大主题，鄂尔多斯转型压力加大。2021年10月，鄂尔多斯还专门召开了零碳产业峰会。
范明告诉中国新闻周刊，前几年煤价格低，鄂尔多斯着重发展煤液化等煤炭延伸产业。近几年，鄂尔多斯的转型，已经由最初的煤炭化工产业，延伸到装备制造业和新能源产业。
相比煤炭等传统产业，不论装备制造业还是新能源产业，人才都是关键。
除了高薪招聘教师，近期鄂尔多斯还发布“人才30条”。根据这一政策，鄂尔多斯对顶尖人才团队“一事一议”，最高给予1亿元资助；获评市级创新创业人才团队最高给予1000万元经费支持。全职在鄂尔多斯工作的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才”，分别给予40万元、30万元、20万元、10万元工作补贴。
而对于战略性新兴产业相关企业引进的高端人才和本科生分别给予10万元和1万元生活补贴。
牛凤瑞认为，教育水平的提高，是吸引外部人才的一个重要条件。如果没有良好的中小学教育，很难留住高水平人才，所以当地政府招聘清华北大高材生从事教育工作，目的在于提升地方软实力。
事实上，在近几年转型探索中，鄂尔多斯可谓一路坎坷。
因“加水就能跑的汽车”闻名全国的庞青年，早在2011年，就发现了急于转型的鄂尔多斯。2011年鄂尔多斯市政府与青年汽车签订投资协议，青年汽车承诺在鄂尔多斯投资瑞典萨博汽车AB项目，计划投资200亿元。鄂尔多斯市配置给青年汽车集团共计16亿吨煤炭的开采权。
众所周知，青年汽车项目失败后，鄂尔多斯损失了配置的煤矿。
同样，引进华泰汽车也遭到了失败。在低价获得6000亩土地和配置赠送的两座煤矿入驻鄂尔多斯后，华泰汽车并未兑现承诺的产能投资和利税贡献，在2019年华泰汽车已经濒临破产。
与青年汽车、华泰汽车相反的则是京东方的案例。鄂尔多斯拥有中国第一条、也是全球第二条AM-OLED 5.5代生产线。据悉，这条生产线，也是鄂尔多斯用10亿吨煤炭的开采权招商引资来的。
京东方方面近期也对外透露，鄂尔多斯5.5代线从2020年第三季度至今持续满产。目前主要产品为高端智能手机市场、TPC、车载及创新应用类显示产品，覆盖国内外主流品牌客户，2021年开年至今持续满销满产。
范明告诉中国新闻周刊，据他观察，近几年鄂尔多斯外地人不少，很多来自西北地区，青海、甘肃等其他地区的外来人口，都不少。“但不少是来务工的，专业级别的产业人才还是缺乏。”
第七次人口普查数据显示，鄂尔多斯全市常住人口约215万人，与2010年第六次全国人口普查的194万人相比，增长10.97 %。
牛凤瑞说，“人口迁移有一定梯度，农村往城市迁移，小城市往中心城区迁移。直接吸引发达地区的产业人才可能不现实，但鄂尔多斯相对其他西部城市较富裕，还有一定潜力值得挖掘。”
来源：中国新闻周刊微信公众号
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