高新观察|智能经济潮涌高新
成都高新融媒 今天

10月28日，成都高新区发布了前三季度经济运行“成绩单”——今年前三季度，全区实现地区生产总值2034.2亿元、增长11.1%。其中的亮点是，全区规上工业总产值高于全市1个百分点、电子信息继续保持高位运行态势、生物医药表现骄人……“成绩单”所体现的是区域主导产业背后的强有力支撑，对于成都高新区而言，这份“成绩单”无疑是以科技为原动力的。
记者从成都高新区新经济与发展局了解到，今年1至9月，区内人工智能重点企业营收排名TOP5分别是新华三云计算公司、成都智元汇信息技术股份有限公司（以下简称“智元汇”）、工业云制造（四川）创新中心有限公司（以下简称“云创中心”）、成都路行通信息技术有限公司（以下简称“路行通”）、成都纵横大鹏无人机科技有限公司，所属领域为智慧城市/云计算、智慧地铁、智慧交通、工业互联网以及工业无人机。
此外，区内规上人工智能企业75家，1-9月营收65.1亿元。由此可见，通过智能科技对传统产业提档升级的“疗效”明显。

▲成都高新区AI创新中心
成都高新融媒 今天

10月28日，成都高新区发布了前三季度经济运行“成绩单”——今年前三季度，全区实现地区生产总值2034.2亿元、增长11.1%。其中的亮点是，全区规上工业总产值高于全市1个百分点、电子信息继续保持高位运行态势、生物医药表现骄人……“成绩单”所体现的是区域主导产业背后的强有力支撑，对于成都高新区而言，这份“成绩单”无疑是以科技为原动力的。
记者从成都高新区新经济与发展局了解到，今年1至9月，区内人工智能重点企业营收排名TOP5分别是新华三云计算公司、成都智元汇信息技术股份有限公司（以下简称“智元汇”）、工业云制造（四川）创新中心有限公司（以下简称“云创中心”）、成都路行通信息技术有限公司（以下简称“路行通”）、成都纵横大鹏无人机科技有限公司，所属领域为智慧城市/云计算、智慧地铁、智慧交通、工业互联网以及工业无人机。
此外，区内规上人工智能企业75家，1-9月营收65.1亿元。由此可见，通过智能科技对传统产业提档升级的“疗效”明显。

▲成都高新区AI创新中心
乘势朝阳金盏时代机遇 金地启汇中心打造首都商务新封面
9月16日，在北京市人民政府新闻办公室召开“北京推进国际交往中心功能建设”专项规划新闻发布会上，市规划自然资源委副主任杨浚出席会议并发表讲话。
2013年外交部确定第四使馆区选址东坝地区。2017年新版总体规划明确将朝阳区东部、北部地区建设成为国际一流商务中心区、国际科技文化体育交流区、各类国际化社区承载地。
2019年按照新版总规调整，园区更名为金盏国际合作服务区。2019年9月5日市委书记蔡奇到东坝地区调研，明确了“国际交往中心新亮点”、“活力、时尚的第二个三里屯”、“国际组织聚集区”等城市功能。
2020年，金盏园区成为北京市国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区，即“两区”建设重要承载园区之一。同年，被纳入北京市数字贸易试验区。
金盏国际合作服务区作为北京“两区”建设承载园区之一，“两区”建设是高水平对外开放的重大举措。至此，金盏国际合作服务区成为落实“四个中心”战略定位，推进北京国际交往中心以及“两区”建设的重要区域。在市委市政府领导下，市规划自然资源委和朝阳区人民政府，会同市发展改革委、市外办、市交通委，组织编制了《东坝地区规划建设方案》（以下简称方案），将东坝地区定位为国际组织与交往活动集聚区、服务贸易与跨境消费引领区、文化交流与形象传播窗口区、国际服务与智慧生活体验区。方案中规划范围约35.5平方公里，其中，约12平方公里为金盏国际合作服务区管理范围。
01
高站位、强功能
优化区域发展新布局
集约利用土地，加强动态留白引导，构建整体空间结构
集约利用好每一寸土地，集中布局建设空间，生态空间占比提升至40%，通过“留白”方式为未来预留发展建设空间。
围绕国际交往和“两区”建设深化，突出轨道微中心带动作用，强化蓝绿空间融合，形成以东坝大街为活力发展轴线、以坝河生态游憩带和北小河休闲活力带，以东坝中央公园生态核心区和第二个“三里屯“为城市活力核心的整体空间结构。
国际组织集聚区建设是中国特色大国外交战略的重要组成部分，是拓展对外开放广度和深度、提升国际影响力的重要途径。落实首都城市战略定位，坚持首善标准，实施好“十四五”时期加强国际交往中心功能建设规划，持续优化国际交往软硬件环境，努力开创国际交往中心功能建设新局面。
深入推进规划地块和坝河河道环境整治提升，不断完善交通组织和基础设施配套，做好绿化美化，提升环境品质，打造“第二个三里屯”。
服务核心功能，奠定空间基础，支撑高质量发展
突出服务国际交往功能，服务共建“一带一路”，吸引国际组织、产业联盟、仲裁机构等落户。
服务保障国际会议、国际论坛、外宾接待等外事活动，鼓励促进民间组织与企业等多层次主体展开国际交流等。
引导高品质公共消费，对接建设高端跨境消费中心，推进免（退）税消费、预办登机一体化试点，着力吸引国际知名专业服务业公司、跨境金融机构、国际服务机构落户。
支撑国际贸易合作，完善数字贸易服务体系，引领国际交往数字新规则，打造高端数字贸易产业等发展方向。
02
高品质、塑风貌
建设活力时尚新街区
加强城市设计，扮靓景观风貌
提升蓝绿空间品质，在坝河、北小河沿岸打造“亲水望水”、“引水乐水”空间。
建设大尺度绿色空间和智慧慢行绿道，融合慢行交通、体育休闲、自然教育、生态走廊等复合功能。
充分发挥中外文化要素，发挥临水优势，打造错落有致的城市天际线。
加强建筑风格、色彩、第五立面等重点风貌要素引导，形成彰显东方风韵、时代风尚、国际风情的大国首都城市风貌。
挖掘历史文脉，营造活力空间
保护、传承坝河历史文化，展示古运河与“阜通七坝”中的“西阳坝、郑村坝、王村坝”历史景观。
加强国际文化交流与节庆活动组织，发展数字新媒体等新型文化业态，打造多元文化荟萃交融的魅力地区。
加强街道的分类控制引导与空间统筹，丰富空间层次，营造舒适的慢行体验与宜人的商业氛围。
加强轨道站点周边的一体化设计引导，提升地区可达性与活力度。建成互联互通轨道交通枢纽，未来园区将建设北京首个轨道互联互通试点项目，机场快线R4分别与地铁3号线、12号线贯通，且具备同台换乘条件，将提升R4线对中心城区客流的带动效应，提升轨道服务水平。
03
高水平、优配套
营造和谐宜居新环境
锚定需求发力，精准配套公共服务设施
以发展需求为基础，搭建普惠与国际化并重的居住与公共服务供给体系，引导地区新增住房与新增就业岗位良性匹配，实现职住平衡。
统筹国际医疗、国际教育资源配给，补充地区公共服务设施“短板”，提高在地居民幸福感。
鼓励新建居住和产业集聚区增加综合配套服务设施，打造宜居、友好的居住、就业生活圈。
交通网便捷密集，打造生态智慧城市
加强内外道路规划建设，内部完善“小街区、密路网”道路体系，外部加快推进对外通道建设，提高金盏园区交通通行效率。
金盏国际合作服务区未来将规划建设建成四通八达的道路交通，园区内部将建成“四横六纵”骨架干路系统和“两横两纵”的对外高快速路系统，强化规划轨道交通线路与两大航空枢纽、中心城区、副中心等有效联动，实现高效换乘、快速到达。
加快绿色能源体系建设，加大新能源、可再生能源应用，构建绿色低碳应用场景示范区，打造近零碳社区，落实“双碳”发展要求。
推进智慧化建设，适度超前布局新型基础设施，提高国际化服务能力。
金盏国际合作服务区不断强化综合承载能力。不断完善“一轴”、“两带”、“两心”、“六片区”等多板块空间格局，逐步有序拉开框架，打造国际交往新门户，积极抓好落实第四使馆区规划建设，持续助力推进“两区”建设。
未来金盏国际合作服务区将进一步加大项目实施和落地的力度、紧扣功能定位，引进一批国际功能性机构、跨国公司地区总部、研发中心、专业服务机构和高端制造业企业落户，为城市更新国际交往中心功能建设打造一批活动场所；为全力打造首都国际交往中心功能的新亮点、“两区”制度型对外开放的新窗口、区域国际化发展的新兴增长极，打造时尚活力的“第二个三里屯”，营造宜居宜业的区域发展环境，努力创建一流的国际合作产业园区；为城市副中心和北京大兴国际机场临空经济区国际化要素开辟新的国际交往承载地；为逐步推进国际组织、行业协会、产业联盟、仲裁机构集中布局，大力吸引外资，吸引国际知名企业总部、科技研发中心落地集聚，助力北京国际交往中心战略发展。
04
金地启汇中心
超甲级商办独栋首都商务新封面
顺应北京城市发展格局和时代大势，金地集团择址金盏国际合作服务区核心，匠心铸就国际甲级品质的新生态商务综合体——金地启汇中心，总建筑面积19.5万㎡，今已现房实景呈现，拥有超甲绿色建筑、6C创新空间、内外双重园林、2万㎡商务会客厅四大核心价值体系，为企业提供绿色健康、科技生态、现代开放、人文活力的国际化商务生活，助力企业无界生长，领航金盏国际合作服务区的商务格局，打造第四使馆商务封面，首都的国际商务会客厅。
9月16日，在北京市人民政府新闻办公室召开“北京推进国际交往中心功能建设”专项规划新闻发布会上，市规划自然资源委副主任杨浚出席会议并发表讲话。
2013年外交部确定第四使馆区选址东坝地区。2017年新版总体规划明确将朝阳区东部、北部地区建设成为国际一流商务中心区、国际科技文化体育交流区、各类国际化社区承载地。
2019年按照新版总规调整，园区更名为金盏国际合作服务区。2019年9月5日市委书记蔡奇到东坝地区调研，明确了“国际交往中心新亮点”、“活力、时尚的第二个三里屯”、“国际组织聚集区”等城市功能。
2020年，金盏园区成为北京市国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区，即“两区”建设重要承载园区之一。同年，被纳入北京市数字贸易试验区。
金盏国际合作服务区作为北京“两区”建设承载园区之一，“两区”建设是高水平对外开放的重大举措。至此，金盏国际合作服务区成为落实“四个中心”战略定位，推进北京国际交往中心以及“两区”建设的重要区域。在市委市政府领导下，市规划自然资源委和朝阳区人民政府，会同市发展改革委、市外办、市交通委，组织编制了《东坝地区规划建设方案》（以下简称方案），将东坝地区定位为国际组织与交往活动集聚区、服务贸易与跨境消费引领区、文化交流与形象传播窗口区、国际服务与智慧生活体验区。方案中规划范围约35.5平方公里，其中，约12平方公里为金盏国际合作服务区管理范围。
01
高站位、强功能
优化区域发展新布局
集约利用土地，加强动态留白引导，构建整体空间结构
集约利用好每一寸土地，集中布局建设空间，生态空间占比提升至40%，通过“留白”方式为未来预留发展建设空间。
围绕国际交往和“两区”建设深化，突出轨道微中心带动作用，强化蓝绿空间融合，形成以东坝大街为活力发展轴线、以坝河生态游憩带和北小河休闲活力带，以东坝中央公园生态核心区和第二个“三里屯“为城市活力核心的整体空间结构。
国际组织集聚区建设是中国特色大国外交战略的重要组成部分，是拓展对外开放广度和深度、提升国际影响力的重要途径。落实首都城市战略定位，坚持首善标准，实施好“十四五”时期加强国际交往中心功能建设规划，持续优化国际交往软硬件环境，努力开创国际交往中心功能建设新局面。
深入推进规划地块和坝河河道环境整治提升，不断完善交通组织和基础设施配套，做好绿化美化，提升环境品质，打造“第二个三里屯”。
服务核心功能，奠定空间基础，支撑高质量发展
突出服务国际交往功能，服务共建“一带一路”，吸引国际组织、产业联盟、仲裁机构等落户。
服务保障国际会议、国际论坛、外宾接待等外事活动，鼓励促进民间组织与企业等多层次主体展开国际交流等。
引导高品质公共消费，对接建设高端跨境消费中心，推进免（退）税消费、预办登机一体化试点，着力吸引国际知名专业服务业公司、跨境金融机构、国际服务机构落户。
支撑国际贸易合作，完善数字贸易服务体系，引领国际交往数字新规则，打造高端数字贸易产业等发展方向。
02
高品质、塑风貌
建设活力时尚新街区
加强城市设计，扮靓景观风貌
提升蓝绿空间品质，在坝河、北小河沿岸打造“亲水望水”、“引水乐水”空间。
建设大尺度绿色空间和智慧慢行绿道，融合慢行交通、体育休闲、自然教育、生态走廊等复合功能。
充分发挥中外文化要素，发挥临水优势，打造错落有致的城市天际线。
加强建筑风格、色彩、第五立面等重点风貌要素引导，形成彰显东方风韵、时代风尚、国际风情的大国首都城市风貌。
挖掘历史文脉，营造活力空间
保护、传承坝河历史文化，展示古运河与“阜通七坝”中的“西阳坝、郑村坝、王村坝”历史景观。
加强国际文化交流与节庆活动组织，发展数字新媒体等新型文化业态，打造多元文化荟萃交融的魅力地区。
加强街道的分类控制引导与空间统筹，丰富空间层次，营造舒适的慢行体验与宜人的商业氛围。
加强轨道站点周边的一体化设计引导，提升地区可达性与活力度。建成互联互通轨道交通枢纽，未来园区将建设北京首个轨道互联互通试点项目，机场快线R4分别与地铁3号线、12号线贯通，且具备同台换乘条件，将提升R4线对中心城区客流的带动效应，提升轨道服务水平。
03
高水平、优配套
营造和谐宜居新环境
锚定需求发力，精准配套公共服务设施
以发展需求为基础，搭建普惠与国际化并重的居住与公共服务供给体系，引导地区新增住房与新增就业岗位良性匹配，实现职住平衡。
统筹国际医疗、国际教育资源配给，补充地区公共服务设施“短板”，提高在地居民幸福感。
鼓励新建居住和产业集聚区增加综合配套服务设施，打造宜居、友好的居住、就业生活圈。
交通网便捷密集，打造生态智慧城市
加强内外道路规划建设，内部完善“小街区、密路网”道路体系，外部加快推进对外通道建设，提高金盏园区交通通行效率。
金盏国际合作服务区未来将规划建设建成四通八达的道路交通，园区内部将建成“四横六纵”骨架干路系统和“两横两纵”的对外高快速路系统，强化规划轨道交通线路与两大航空枢纽、中心城区、副中心等有效联动，实现高效换乘、快速到达。
加快绿色能源体系建设，加大新能源、可再生能源应用，构建绿色低碳应用场景示范区，打造近零碳社区，落实“双碳”发展要求。
推进智慧化建设，适度超前布局新型基础设施，提高国际化服务能力。
金盏国际合作服务区不断强化综合承载能力。不断完善“一轴”、“两带”、“两心”、“六片区”等多板块空间格局，逐步有序拉开框架，打造国际交往新门户，积极抓好落实第四使馆区规划建设，持续助力推进“两区”建设。
未来金盏国际合作服务区将进一步加大项目实施和落地的力度、紧扣功能定位，引进一批国际功能性机构、跨国公司地区总部、研发中心、专业服务机构和高端制造业企业落户，为城市更新国际交往中心功能建设打造一批活动场所；为全力打造首都国际交往中心功能的新亮点、“两区”制度型对外开放的新窗口、区域国际化发展的新兴增长极，打造时尚活力的“第二个三里屯”，营造宜居宜业的区域发展环境，努力创建一流的国际合作产业园区；为城市副中心和北京大兴国际机场临空经济区国际化要素开辟新的国际交往承载地；为逐步推进国际组织、行业协会、产业联盟、仲裁机构集中布局，大力吸引外资，吸引国际知名企业总部、科技研发中心落地集聚，助力北京国际交往中心战略发展。
04
金地启汇中心
超甲级商办独栋首都商务新封面
顺应北京城市发展格局和时代大势，金地集团择址金盏国际合作服务区核心，匠心铸就国际甲级品质的新生态商务综合体——金地启汇中心，总建筑面积19.5万㎡，今已现房实景呈现，拥有超甲绿色建筑、6C创新空间、内外双重园林、2万㎡商务会客厅四大核心价值体系，为企业提供绿色健康、科技生态、现代开放、人文活力的国际化商务生活，助力企业无界生长，领航金盏国际合作服务区的商务格局，打造第四使馆商务封面，首都的国际商务会客厅。
#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求，抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵
把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务
“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵
把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务
“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
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