#事在人为 路在脚下•廊坊篇章# 【做好“四篇文章” 跑出发展“加速度”】古文有曰:“黄帝制天下以立万国始经安墟。”“安墟”即今日安次,兵部侍郎吕琦建府第而有“侍郎房”,后逐步演变为今日之廊坊。近年来,借力京津冀协同发展战略,这片钟灵毓秀的土地上更加迸发出无尽的生机与活力。
如今的安次,是悄然崛起于京津走廊的一座产业新城;是冉冉升起于环渤海腹地的一颗璀璨明珠;更是充满生机活力、具有无限可能的一方热土!
近日,“事在人为 路在脚下·廊坊篇章”大型采访行活动走进安次。项目工地上,建筑工人正加紧施工;企业厂房里,机器设备轰隆作响;田畴沃野间,农业产业欣欣向荣。全区经济社会呈现出一片稳中向好、稳中提质、稳中快进的良好态势。
坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,认真开展“三重四创五优化”活动,持续深入实施“211”战略,以做好“四篇文章”促进经济社会发展提质增效……今年一季度,全区9个科技含量高、投资体量大、带动能力强的重点项目集中开工,总投资107.92亿元,对全区进一步优化产业结构、做大经济体量提供更有力的支撑。
“安次区将以全面科技创新加快产业结构优化升级,以打造一流营商环境促进民营经济‘二次创业’,以用好财政金融政策补齐基础设施和公服短板,以系统观念统筹推进民生保障、社会治理等重点工作,全力以赴把安次打造成全市最有潜力、最有魅力、最有价值的区域。”安次区委书记张平说,全区上下将进一步弘扬“永不服输、事争一流”的安次战队精神,把“事不过夜、案无积卷”作为常态,以奋勇争先之姿、倍道而进之势跑出安次发展“加速度”,以“四篇文章”的有效落实来践行“事在人为、路在脚下”和“激情干事业、挑战不可能”,为加快建设“五个廊坊”作出安次应有的贡献。

坚持项目为王,提升园区能级
优化创新生态,不断赋能内涵式增长

在廊坊高新区的新能源智能摩托车研发中心及生产车间项目建设现场,满载着建筑材料的大卡车有序进出工地,各种建筑机械的轰鸣声不绝于耳,现场一片繁忙。仅不到一年的时间,原来荒凉的土地上,两栋高大的厂房就已拔地而起。
“项目主要建设1栋研发制造中心、1栋中试及供应链中心。目前,施工进度完成了70%,预计下半年即可投产。项目达产后,预计正常年实现产值2.8亿元,年纳税2504万元,可吸纳就业150人。”项目投资方廊坊益司科技有限公司副总监王雷告诉记者,该项目主要生产新能源智能摩托车,具备环保、经济实惠、出行便捷、易驾驶等优点,市场前景广阔。
项目建设是区域经济发展的内生动力。今年以来,安次区以提升园区发展能级为目标,以高端高质高效项目建设为抓手,加强基础设施和公共服务配套建设,狠抓招商引资,做实“腾笼换鸟”,做优做强园区平台,争当全市开发区建设排头兵。
提升园区能级,推动产城融合。龙河高新区(含龙港科技园)重点实施“龙腾安次计划”,大力推动营商环境优化、总部经济跃升、商业配套攻坚等“八大专项行动”,加快推进应急装备产业园、龙河商务区、韵达总部、安次文化中心、国际学校等项目建设,全面提升园区品牌化、国际化、科技化引领水平。廊坊高新区(含安次高新园)优化园区开发管运机制,加快实施道路管线、变电站等基础设施建设,启动园区加速器、津兴铁路安次南站商贸区、高等教育区规划建设,持续提升产城融合水平;唱响“亩均论英雄”,提高园区产出效益,打造经济发展新高地。
坚持项目为王,打造产业集群。持续推行项目五人专班机制,实施产业项目倍增行动,落地建成一批高端高质项目,聚焦“3+1”主导产业,集中打造四个百亿级产业集群:以富智康为龙头,以智能手机为主导的电子信息产业集群;以中核研发基地和烯旺科技为龙头,以核能技术研发、石墨烯应用为主导的新能源新材料产业集群;以中建科技、昊天机器人、瑞立美联等为龙头,以汽车零部件和智能机械为代表的高端装备制造产业集群;以苏宁电商产业园、万国数据、韵达物流基地等为龙头,以物联网云计算应用和电商为主导的现代服务业产业集群。
2018年3月入驻龙河高新区科技成果孵化园的华田信科(廊坊)电子科技有限公司是一家专注于液晶显示面板(LCD)及液晶显示模组(LCD module)的专业设计制造企业,产品广泛应用于仪器仪表,车载显示,家用电器及其他信息终端显示领域。经过多年积累,该公司已形成年产1000万标准模组和500万定制品的生产能力。
在安次,这样的科技创新型企业还有很多。该区建强创新平台,强化与京津冀高校、科研院所对接合作,重点加快河北工业大学“廊坊智能装备研究院”建设,扶持协同创新创业基地、慧谷·梦工厂、星火孵化器等优质平台发展壮大,支持科技领军企业组建创新联合体,打造“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全链条科技企业育成体系。
不断完善创新机制和综合服务体系,持续优化创新生态,落实支持企业研发的税收、金融政策,持续发挥每年1000万元科技创新奖励资金导向作用,扩大高新技术企业保有量。
坚持需求导向和产业化导向,制定《数字经济发展路线》《提升科技创新能力工作方案》,以万国数据、鹏博士大数据、中移动数据中心为带动,加快数字基础设施建设,强化数据应用、加强数字赋能,促进数字经济与实体经济深度融合。抓好智慧城市、智慧乡村、数字政府建设,不断提高政务服务水平和社会治理能力,为建设数字廊坊贡献力量。

以新型智慧城市和乡村振兴战略
赋能城乡建设高质量发展

小区入口处设有15分钟便民生活圈展示图标、小区内部设置智能分类垃圾箱,引导居民对垃圾进行分类处理、居民通过人脸识别系统进出单元门……在安次区永华道街道馨语星愿小区,记者见证了智慧社区的“聪明”之处。
“馨语社区以‘智慧社区’为抓手,通过一系列的智能化前端感知设备的应用,将卫星定位、三维地图、人脸识别等技术运用到网格管理、社区服务、治安防控中,建成以云计算、物联网、移动互联网技术为依托的智慧社区综合管理平台。”馨语社区党支部书记赵冬梅介绍,该平台可对社区标准地址、实有人口、实有房屋、人脸抓拍、车辆管理等信息进行精细化管理,同时搭建起智慧社区警务平台,第一时间掌握出入单元门、小区门等车辆、人员、手机定位等信息,真正做到人过留影、机过留号、车过留牌,实现了公共管理、公共服务、公共安全三个方面的同步提升。
通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化,城市就可以变得更“聪明”。近年来,围绕市委“做大做强中心城市”部署要求,安次区进一步加大城市开发、建设、管理力度,统筹提升城市综合承载和公共服务能力,打造综合实力更优、城市品质更高、社会管理更精、发展环境更顺、民生福祉更强的城区街道,以新型智慧城市建设赋能城市高质量发展。
加大老旧小区、老旧管网改造提升力度,打通荣开路、辛庄道、永华道等断头路,启动常青路南延、富康路西延、富余道、安大道等新建路网工程,推动龙湾小镇规划路网、银河南路改造提升等列入市政计划,全面畅通龙河高新区、安次高新园和主城区的交通大循环。优化无物业小区物业管理,实行区域性分类管理,构建区域中心服务平台,切实提升服务水平。
坚持“楼宇经济+综合体经济+总部经济”的发展路径,聚焦扩大内需战略基点,总结推广文旅消费季经验,力促大拇指生活广场8月底开业,加快龙河CBD、永旺梦乐城、元辰侍郎房购物公园、高铁站步行商街及商业综合体规划建设进度,依托御龙河公园、龙河中央公园、壹佰文化商圈、1898文化商街,积极发展总部经济、楼宇经济和文化创意产业,全力构建现代化中央商务区,满足群众商务休闲、购物娱乐需求,迸发城市经济发展新动能。
迈进新时代,开启新征程。围绕实现全面建成小康社会的宏伟目标,安次区坚持城市与乡村同步发展。
初夏时节的仇庄乡宋王务村,采摘园里的甜瓜香甜诱人,吸引无数游客前来采摘;千亩省级蔬菜标准园里的蔬菜长势正旺,丰收在即;充满现代气息的休闲公园繁花似锦,处处生机……
“园区蔬菜年总产量可达到4000吨,年产值达500万元,占农业产值比重的95%以上,大大提高了村民收入。”村党支部书记魏志德说,按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的总要求,宋王务村依托原有土地资源,探索发展现代设施农业,让农民冲破传统农耕的束缚,在生机勃勃的田野中,走出一条独具特色的强村之路。
村里别具特色的乡村民宿,不仅做亮了农业生态的底色,还做活了农旅融合的大文章,“美在生态、富在产业”的乡村振兴画卷,在这个小村庄落了地、开了花。
今年以来,安次区坚持以乡村振兴为主导,以现代都市农业为方向,深挖农旅资源,支持发展文化休闲农旅新业态,让农业农村成为高质量发展的“倍增器”。
树立“城乡融合、一体设计、多规合一”理念,编制乡村振兴规划方案,集中打造杨税务金都蜜瓜、仇庄现代农业、调河头风筝小镇、落垡龙河情源、葛渔城林海桃源、码头印创小镇、东沽港康达现代农业园等七个乡村振兴示范片区,努力建成宜居宜业宜游,乡村美、产业兴、农民富的典范。
依托康达、吕端、臻味农品等龙头企业带动发展农业产业化大项目,加快新希望年出栏30万头生猪项目建设。扎实推进村庄巷道硬化、精品村创建等环境整治提升项目实施,继续推动厕所革命,年底前实现卫生厕所全覆盖,彻底改变乡村人居环境。
发展壮大甜瓜、番茄、蜜桃、肉鸡等优势特色产业,以天鹏牧业和安达养殖为依托打造生猪养殖示范区,以康达养殖为中心打造肉鸡加工产业集群。
在推进美丽乡村建设基础上,大力开展“文化+旅游”模式,力促“京南水乡”乡村休闲旅游区项目落地发展,精心组织好第什里风筝节、兆丰草莓文化节、林海桃源节等农事节庆活动,抓好乡村游、休闲游、节会游、农家乐等富民项目,不断丰富农旅新业态。

“覆盖城乡、连通内外、循环利用”
的大水网体系促进全域水生态建设

初夏,位于安次区落垡镇的龙河湿地公园内风景秀美,游人如织。远远望去,河岸边成片的芦苇在微风中轻轻摇摆,仿若一个个舞者,扭动纤细的腰肢;碧波荡漾的水面上,不时有欢快的鱼儿用力跃出,转瞬又消失在人们的视线中;三五结伴的摄影爱好者正举起相机,将眼前的美景定格……
“水是生命之源、生产之要、生态之基,不仅事关农业农村发展,更事关民生幸福乃至经济社会发展全局。”安次区委书记张平介绍,近年来该区统筹推进污水处理、饮水安全、景观提升等八大工程,累计投入近16亿元用于全域水生态建设,基本构建了“覆盖城乡、连通内外、循环利用”的大水网体系,初步实现“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的效果。
今年,安次区更坚持高标高位规划,深挖永定河、龙河文化、生态和社会价值,加快形成清水定城、柔水润城、碧水环城的发展格局。
深度治理永定河段,加快推进永定河安次段综合治理与生态修复工程,积极引入南水北调水和城市中水资源,建成风景靓丽、拉动消费、汇聚资源的绿色生态水系。
提升龙河景观品质,按照龙河水韵廊道、滨河慢行环、城市森林区、滨水游乐区、生态休闲区“一廊、一环、三区、多节点”结构布局,继续延伸御龙河滨水景观带,集中打造色彩缤纷、四季景异的水韵景观。龙河生态景观改造提升工程以沿岸建设体育健身场地、广场铺装、景观小品、文化展馆、全域游客中心、多功能驿站等配套服务设施为主要内容,通过环境塑造、资源导入激发城市活力、人才吸引力、产业凝聚力。畅通生态微循环,按照全区水系治理规划,加快实施小庙干渠、中泓故道及白洋淀流域治理,启动胜天渠、胜丰支渠、丰收渠、永南干渠生态修复,同步打通骨干河渠淤堵部位,加固薄弱渠段,疏通乡村毛渠斗渠,逐步恢复渠道功能。
加快实施永定河主要支流水生态修复及水质保障项目,科学制定《农村生活污水治理专项规划》,启动实施37个中心村生活污水治理任务,实现一体化供水、专业化管护,通过节水、引水、治水、管水等有效举措,推进水资源综合利用,确保深浅层地下水位回升均居全省前列。
实施文化与旅游深度融合发展战略,整合自然资源、旅游资源、历史资源、文化资源,推出环永定河、龙河精品旅游线路。加大永定河景观带、龙河沿岸生态、下游湿地休闲文旅基地打造力度,培育御龙河公园、龙河体育健康休闲小镇等一批具有安次特色的文旅品牌,彰显“水”环境活力和魅力。

#贵阳贵安强省会五年行动# #苏商入黔 共赢发展#【确保贵阳到2025年生产总值达到7000亿元以上,贵州“十个支持”来撑腰!】为全力支持贵阳加快实现“六个新突破”,打造首位度高的省会城市、影响力大的中心城市、生态性强的功能城市、幸福感足的宜业城市,在全省推进“四新”“四化”和高质量发展中作示范走前列,确保到2025年生产总值达到7000亿元以上、首位度达到27%以上、城区常住人口超过500万,综合经济实力、科技创新能力在省会城市中实现赶超进位,加快建成宜居宜业宜游的特大城市。近日,贵州省委、贵州省人民政府出台《关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见》,关于空间布局、经济管理权限、用地用水用能等十个方面,《意见》提出了“十个支持”。

  一、支持优化空间布局

  支持将国家批复的贵安新区规划区和省政府批复的贵州双龙航空港经济区规划区,整体委托贵阳市管理。支持贵阳市“一市三县”撤县(市)设市辖区。

  支持贵阳贵安依托高铁站、市域快铁环线和城市骨干路网拓展城市空间、规划建设城市组团、做大城市规模。

  支持加快建设以贵阳贵安为核心、以修文一乌当—贵定一龙里一惠水—长顺一平坝一清镇一修文高速公路环线为支撑的城市经济圈,带动黔中城市群加快发展。

  支持龙里、惠水、长顺、西秀、平坝等相邻县(区)深度融入“强省会”行动,将部分相邻乡(镇)和村交由贵阳市托管,推进贵阳一贵安一安顺一黔南经济区统一规划、统一政策、统一项目、统一管理,加快形成贵阳、贵 安、安顺、黔南一体联动协同发展新格局。

  二、支持扩大经济管理权限

  除法律、法规和国家明文规定不得下放的权限外,将涉及贵阳贵安的省级经济管理权限全部下放贵阳贵安行使。

  国家政策法规规定不得委托或下放以及需要省综合平衡的省级经济管理权限,建立贵阳贵安与省请批关系,根据权责一致原则,明确监管责任。

  三、支持强化用地保障

  支持贵阳贵安在国土空间规划编制和调整过程中优化生态、城镇和农业空间布局,在省级国土空间总体规划中统筹安排贵阳贵安耕地保有量和永久基本农田保护面积,倾斜安排新增建设用地规模。

  按照土地要素跟着项目走的原则,将贵阳贵安重大项目优先纳入省重大工程项目并争取纳入国家重点项目,给予用地支持,对贵阳贵安建设项目用地需求实行应保尽保、重大项目特事特办。

  支持贵阳贵安在全省范围内通过调剂方式落实耕地占补平衡缺口指标,按需下达城乡建设用地增减挂钩计划指标。

  农用地转为建设用地、土地征收省级审批权,除国家规定不允许外,其余授权或委托贵阳贵安行使。委托贵阳贵安行使占用林地省级审批权。

  四、支持强化用水用能保障

  支持贵阳贵安根据城市发展需要适时调整用水总量控制指标,加快贵阳市中型水库建设,不需省级出资的项目中央资金直接下拨贵阳市,依法依规调整水库功能和饮用水水源保护区范围。

  推动电网企业投资提高贵阳贵安产业园区接入电压等级,以园区为单位开展电力交易,开展贵阳贵安工业企业天然气直供试点。支持建设贵阳超超临界电源示范项目。能源消费增量安排对贵阳贵安给予倾斜。支持贵阳贵安开展算力网和电力网联动建设、协同运行。

  五、支持强化资金要素保障

  2021年至2025年,省级分享贵阳贵安的土地出让收益全额返还贵阳贵安。

  建立“钱随人走”挂钩机制,完善转移支付办法,将新增常住人口作为转移支付的分配因素,增强贵阳市教育、卫生、公共安全和社会保障等基本公共服务的财政保障能力。2021年至2025年,省财政每年将贵阳市县一般公共预算收入增量集中超全省平均增幅部分全额安排补助贵阳,用作“四化”建设项目资本金。

  支持将贵阳贵安轨道交通、重大水源工程等新建的PPP项目作为省重点项目纳入全国PPP综合信息平台管理库并组织实施,享受省财政、交通、水利、发改等部门和省属行业国有龙头企业支持省PPP重点项目有关政策。

  中央专项资金争取、省级专项资金基金和每年新增地方政府专项债券安排向贵阳贵安倾斜。

  支持贵阳贵安推进国家绿色金融改革创新试验区建设。

  六、支持创新和数据要素集聚

  支持以贵阳贵安为核心申建全国一体化大数据中心国家枢纽节点。重点在贵阳贵安加快布局第五代移动通信、工业互联网、超大规模数据中心等新型基础设施。大型及以上数据中心实行0.35元/千瓦时的电价政策。

  协调基础电信企业投资优化提升贵阳贵安网络基础设施,实现与国家级互联网骨干直联点城市、周边省会等关键节点城市本网直联,支持贵阳贵安建设国家新型互联网交换中心。

  鼓励全省地方法人金融机构使用国产数据库银行核心交易系统。支持贵阳做大做强大数据交易企业,建设全国大数据交易市场,探索数据资源开发运营新模式。

  七、支持发展总部经济

  支持贵阳贵安发展大数据电子信息、先进装备制造、资源精深加工等产业和现代服务业,加快构建现代产业体系。支持国内外企业在贵阳贵安设立总部或大区域总部、功能性总部,省市分成财力给予倾斜支持。建立完善相关利益分享机制和配套政策,为市(州)企业在贵阳贵安设立总部和研发中心提供保障。

  新引进的世界500强、中国500强、民营企业500强企业和知名商协会区域总部优先落户贵阳贵安。支持贵阳贵安参股控股域外上市公司头部企业。

  支持以贵阳贵安为核心申建中国(贵州)自由贸易试验区,增强对优强企业的吸引力。

  支持贵阳贵安生产的汽车、家电、消费电子等工业产品在全省推广使用。支持贵阳申建国际消费中心城市,建设全省各县优质产品展销中心。

  八、支持巩固提升交通物流枢纽地位

  围绕把贵阳打造成西部陆海新通道重要节点城市、全国十大高铁枢纽、国家物流枢纽中心城市,全力推动贵广高铁达速改造和渝贵新高铁、黔桂铁路增建二线、贵阳枢纽新机场等重大项目规划建设。

  支持贵阳在轨道交通场站提供民航值机、行李托运等服务,打通轨道交通与机场安检互认,实现便捷换乘。

  支持贵阳铁路海关监管作业场所建设,争取在贵阳航空口岸试行“离境退税”政策。

  九、支持提升城市品质

  支持实施城市更新行动,将贵阳市棚户区和老旧小区改造任务全部纳入省级改造计划,并根据改造计划争取中央资金和安排省级专项补助资金。

  全省高等教育新增规模和资源重点布局在贵阳贵安。支持办好贵州大学和在筑省属高校,推动省市共建贵州数字科技大学,支持贵阳贵安建设本科职业技术学校和中小学国际学校。争取“双一流”重点高等院校在贵阳贵安建设研究院。

  支持贵阳贵安打造东盟国家留学中国预科基地,发展东盟教育小镇。

  支持贵阳加快建设国家健康医疗大数据西部中心,申建国家区域医疗中心。支持贵阳贵安率先建设多层次医疗保障体系,建立统一、高效、便捷的医保基金结算中心。

  十、支持实施人才强市

  支持贵阳开展编制管理改革,探索建立市域内事业编制统筹周转调剂使用制度,重点保障教育、医疗卫生等领域和基层一线需要,探索创新引进高层次人才的行政 编制灵活使用政策。

  支持贵阳贵安对编制外引进的高层次、专业性人才实行独立的薪酬制度。

  鼓励高校、科研院所科研人员在贵阳贵安兼职创新、在职创办企业。兼职创新、在职创办企业的科研人员可在兼职单位或所创办企业申报职称,与企业职工同等享 有获取报酬、奖金、股权激励的权利。鼓励高校、科研院所在贵阳贵安开展科技成果转化。

  支持贵阳贵安实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划,对人才和团队的奖补最高可达1亿元;对人才和团队与全球知名高校、科研院所在贵阳贵安合作建设科技创新平台、科技成果转化中心,最高可给予2亿元资金支持;对人才和团队的科技成果产业化,以政府主导的基金为主体,在风险投资、私募股权投资等不同融资阶段乃至全生命周期参与投资,最高可达30亿元。省按照“一事一议”原则给予一定资金支持。

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★2020年12月8日——苏州市政府和南京医科大学签署战略合作发展协议。南京医科大学姑苏学院正式揭牌,下设研究生院和三个创新中心。
★2021年2月5日——苏州市政府(苏州工业园区管委会)和东南大学合作共建苏州校区签约仪式举行。
★2021年2月27日——苏州工业园区管委会与南京医科大学、山东大学签署战略合作协议
★2021年2月28日——苏州市政府与河海大学签署战略合作框架协议
★2021年3月24日——苏州市政府与华中师范大学签署全面合作战略框架协议
★2021年4月22日——苏州市政府与中国医学院签署协议,筹建中国医学院大学
……


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