【抓牢“两链”融合“方向盘”，[哈哈]航天基地以高质量发展积极融入秦创原！】创新资源加速聚集，创新产业快速成长，科技成果逐一落地，产业链条化、集群化脚步不断加快……今年下半年以来，航天基地以秦创原创新驱动平台建设为抓手，依托区域得天独厚的航天科技优势，结合新能源新材料、高端装备制造、人工智能、大数据云计算、软件及信息服务重点产业优势，推动产学研结合，促进科技成果转化、科技企业孵化，搭建科技创新与产业发展的桥梁纽带，推进“两链”深度融合。
航天基地以十个科技产业园区建设为牵引，主动融入秦创原创新驱动平台建设。在《西安市推进秦创原创新驱动平台建设实施方案》中，明确支持航天基地建设先进计算产业园、荣耀科技园，航天基地入列西安秦创原科技创新示范带。
专注核心科技
加速科技成果转化
丰富的科技资源、肥沃的产业土壤，催生各个行业的翘楚。9月，在第十届中国创新创业大赛（陕西赛区），航天基地11家在孵企业斩获一二三等奖和优秀奖；11月，西安航天华阳机电装备有限公司与西安交通大学、北京印刷学院等单位联合申报项目“高端包装印刷装备关键技术及系列产品开发”荣获“国家科学技术进步二等奖”，该公司的“卫星式柔版印刷技术”在国内打破欧美高端设备垄断局面，并首创了纸箱面纸印刷预印新方式。
除此之外，中国航天科技集团六院突破了航天液体动力领域3D打印全流程技术，其研制的氢液化系统填补了我国自主知识产权的液氢规模化生产方面的空白。一个个沉甸甸的奖项的背后，彰显着航天基地在创新创业方面的可喜成绩。
目前，航天基地拥有国家级重点实验室3个、国家级企业技术研发中心4个、国家级创新中心1个、国家地方联合工程研究中心2个、院士工作站11个。为推动政产学研用结合、促进科技成果转化，航天基地举办产学研金对接活动11场，参与推进科技成果转化项目24个，科技型中小企业评价入库330家，加快构建一条从知识创新、技术创新、到孵化培育、再到产业化的科创体系链条。
航天基地紧抓秦创原创新驱动平台建设契机，挖掘新的企业技术需求信息和成果信息，对接高校科研团队为企业解决生产中的技术和工艺难题，或与企业合作研究开发高新技术产品及产业化项目。同时，也将从科技成果转移转化、市场化以及产业发展等角度对辖区内企业提供更加全面、完善的技术转让、技术开发、技术咨询等服务，充分发挥技术转移示范机构的引领作用，以创新力量驱动航天基地经济高质量发展。
聚焦“两链”互动融合
夯实“3+3+2”产业体系根基
在“3+3+2”现代产业体系的构建下，航天基地通过引进龙头企业，多举措建链、补链、强链、延链，不断扩大规模打造产业发展集群。航天、新能源新材料、高端装备制造三大支柱产业进一步巩固发展，充分发挥稳定器、基本盘的作用。积极发挥“链长制”作用，培育航天产业链、航空与无人机产业链等13条重点产业链。通过“链长制”统筹区内外产业链配套企业资源，确保供应链、采购链、生产链闭环运作，为企业稳定生产保驾护航。
在航天基地，探索宇宙星河的航天人为我国航天事业贡献力量，航天四院、航天五院西安分院、航天六院、航天九院等10个“国家队”及星际荣耀、银河航天等40余家商业航天企业聚集于此，产业聚集效果初显，产业航天未来可期；依托隆基股份等龙头企业，航天基地新能源新材料产业园等项目建设迈开步伐，着眼新能源新材料，正积极描绘“碳中和”发展宏图。
结合新材料产业链延伸，航天基地规划构建以轨道交通装备为主、以专用通用装备为辅的高端装备产业发展格局，以“航天标准”推进高端装备制造产业发展；在卫星通信、卫星导航和卫星遥感为主的卫星应用方面，航天基地已培育大批技术源头企业和配套企业，完善了航天基地卫星应用产业链。
作为航天基地数字经济标杆企业之一的华为云（西安）人工智能创新中心，充分结合其在云计算、人工智能、物联网、5G移动通信等领域的技术优势和产业链整合能力，为航天基地区内及西安市的企业、孵化器、创客空间、行政事业单位等提供5G+云+AI的资源及能力，协助打造以云计算为基础的人工智能产业链，带动区域新经济产业快速健康发展。华为云技术不仅使人工智能技术应用于生活方面（如垃圾分类），还带来了产业结构、产业模式的改变，甚至创造出诸多新兴业态。
加快建设 扩大载体
十个科技产业园建设助推经济发展
今年以来，航天基地持续搭建产业发展载体，加快推进十个科技产业园区建设，健全“众创空间+孵化器+加速器+园区”的空间体系，打造创新要素聚集新平台。目前，十个科技产业园区正在加速建设中。建成后，将成为航天基地高质量发展的重要引擎，为区域产业转型升级孕育新动能。
为积极融入秦创原，潜心打造叫得响的产业园区，航天基地以高水平园区建设谋划招引更多示范性项目，吸引科创领域资源、人才、平台等要素聚集。今年9月，召开了招商引资、创新发展及“十个园区”工作专题会议，分别与“十个园区”建设方签订《2021年航天基地“十个园区”建设进度目标责任书》。会议要求各建设单位确保在今年年底前完成“十个园区”相关18栋研发大楼和垂直厂房主体封顶工作。
十个科技产业园区将瞄准产业定位，坚持“一园一主题，园园有特色”，通过高端技术、高端项目、高端人才的聚集，加快“两链”融合步伐，促进科技成果转化，不断增强创新动能，充分发挥航天基地对西安建设高新技术产业带和秦创原科技创新示范带的重要支撑作用。
作为航天基地十个科技产业园区中建设进度较快的项目之一，电子信息产业园将围绕信息技术、云计算、物联网和软件研发等行业方向进行布局，建成后将成为集现代化、智慧化、人性化为一体的创新型高科技产业园区；数据应用产业园是航天基地践行国家政策、区域产业发展规划及5G产业发展诉求，积极布局5G数据应用的关键内容，未来将主要开展5G应用场景环境打造，聚焦5G+视讯产业、5G+智能制造细分产业领域，助力区域打造智能化高地。
建设“硬环境”，打造“软环境”，航天基地聚力发展，助推招商成果不断落地，主动出击、创新模式，通过主动拜访、龙头带动、以商招商等多种方式瞄准新兴产业招商，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业，以优质招商成果助推十个科技产业园区更好发展。
https://t.cn/A6x5t3Vn
航天基地以十个科技产业园区建设为牵引，主动融入秦创原创新驱动平台建设。在《西安市推进秦创原创新驱动平台建设实施方案》中，明确支持航天基地建设先进计算产业园、荣耀科技园，航天基地入列西安秦创原科技创新示范带。
专注核心科技
加速科技成果转化
丰富的科技资源、肥沃的产业土壤，催生各个行业的翘楚。9月，在第十届中国创新创业大赛（陕西赛区），航天基地11家在孵企业斩获一二三等奖和优秀奖；11月，西安航天华阳机电装备有限公司与西安交通大学、北京印刷学院等单位联合申报项目“高端包装印刷装备关键技术及系列产品开发”荣获“国家科学技术进步二等奖”，该公司的“卫星式柔版印刷技术”在国内打破欧美高端设备垄断局面，并首创了纸箱面纸印刷预印新方式。
除此之外，中国航天科技集团六院突破了航天液体动力领域3D打印全流程技术，其研制的氢液化系统填补了我国自主知识产权的液氢规模化生产方面的空白。一个个沉甸甸的奖项的背后，彰显着航天基地在创新创业方面的可喜成绩。
目前，航天基地拥有国家级重点实验室3个、国家级企业技术研发中心4个、国家级创新中心1个、国家地方联合工程研究中心2个、院士工作站11个。为推动政产学研用结合、促进科技成果转化，航天基地举办产学研金对接活动11场，参与推进科技成果转化项目24个，科技型中小企业评价入库330家，加快构建一条从知识创新、技术创新、到孵化培育、再到产业化的科创体系链条。
航天基地紧抓秦创原创新驱动平台建设契机，挖掘新的企业技术需求信息和成果信息，对接高校科研团队为企业解决生产中的技术和工艺难题，或与企业合作研究开发高新技术产品及产业化项目。同时，也将从科技成果转移转化、市场化以及产业发展等角度对辖区内企业提供更加全面、完善的技术转让、技术开发、技术咨询等服务，充分发挥技术转移示范机构的引领作用，以创新力量驱动航天基地经济高质量发展。
聚焦“两链”互动融合
夯实“3+3+2”产业体系根基
在“3+3+2”现代产业体系的构建下，航天基地通过引进龙头企业，多举措建链、补链、强链、延链，不断扩大规模打造产业发展集群。航天、新能源新材料、高端装备制造三大支柱产业进一步巩固发展，充分发挥稳定器、基本盘的作用。积极发挥“链长制”作用，培育航天产业链、航空与无人机产业链等13条重点产业链。通过“链长制”统筹区内外产业链配套企业资源，确保供应链、采购链、生产链闭环运作，为企业稳定生产保驾护航。
在航天基地，探索宇宙星河的航天人为我国航天事业贡献力量，航天四院、航天五院西安分院、航天六院、航天九院等10个“国家队”及星际荣耀、银河航天等40余家商业航天企业聚集于此，产业聚集效果初显，产业航天未来可期；依托隆基股份等龙头企业，航天基地新能源新材料产业园等项目建设迈开步伐，着眼新能源新材料，正积极描绘“碳中和”发展宏图。
结合新材料产业链延伸，航天基地规划构建以轨道交通装备为主、以专用通用装备为辅的高端装备产业发展格局，以“航天标准”推进高端装备制造产业发展；在卫星通信、卫星导航和卫星遥感为主的卫星应用方面，航天基地已培育大批技术源头企业和配套企业，完善了航天基地卫星应用产业链。
作为航天基地数字经济标杆企业之一的华为云（西安）人工智能创新中心，充分结合其在云计算、人工智能、物联网、5G移动通信等领域的技术优势和产业链整合能力，为航天基地区内及西安市的企业、孵化器、创客空间、行政事业单位等提供5G+云+AI的资源及能力，协助打造以云计算为基础的人工智能产业链，带动区域新经济产业快速健康发展。华为云技术不仅使人工智能技术应用于生活方面（如垃圾分类），还带来了产业结构、产业模式的改变，甚至创造出诸多新兴业态。
加快建设 扩大载体
十个科技产业园建设助推经济发展
今年以来，航天基地持续搭建产业发展载体，加快推进十个科技产业园区建设，健全“众创空间+孵化器+加速器+园区”的空间体系，打造创新要素聚集新平台。目前，十个科技产业园区正在加速建设中。建成后，将成为航天基地高质量发展的重要引擎，为区域产业转型升级孕育新动能。
为积极融入秦创原，潜心打造叫得响的产业园区，航天基地以高水平园区建设谋划招引更多示范性项目，吸引科创领域资源、人才、平台等要素聚集。今年9月，召开了招商引资、创新发展及“十个园区”工作专题会议，分别与“十个园区”建设方签订《2021年航天基地“十个园区”建设进度目标责任书》。会议要求各建设单位确保在今年年底前完成“十个园区”相关18栋研发大楼和垂直厂房主体封顶工作。
十个科技产业园区将瞄准产业定位，坚持“一园一主题，园园有特色”，通过高端技术、高端项目、高端人才的聚集，加快“两链”融合步伐，促进科技成果转化，不断增强创新动能，充分发挥航天基地对西安建设高新技术产业带和秦创原科技创新示范带的重要支撑作用。
作为航天基地十个科技产业园区中建设进度较快的项目之一，电子信息产业园将围绕信息技术、云计算、物联网和软件研发等行业方向进行布局，建成后将成为集现代化、智慧化、人性化为一体的创新型高科技产业园区；数据应用产业园是航天基地践行国家政策、区域产业发展规划及5G产业发展诉求，积极布局5G数据应用的关键内容，未来将主要开展5G应用场景环境打造，聚焦5G+视讯产业、5G+智能制造细分产业领域，助力区域打造智能化高地。
建设“硬环境”，打造“软环境”，航天基地聚力发展，助推招商成果不断落地，主动出击、创新模式，通过主动拜访、龙头带动、以商招商等多种方式瞄准新兴产业招商，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业，以优质招商成果助推十个科技产业园区更好发展。
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2021年11月12日《政风行风热线》
上线单位:市城市管理行政执法局
上线嘉宾:
市城管局党组书记、局长宫传敏
市环卫处主任张永胜
市城管局督察大队大队长徐辉
田家庵区城管局党委副书记李玉虎
市城管局督察大队副大队长张瑜茜
主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组书记、局长宫传敏，市环卫处主任张永胜，市城管局督察大队大队长徐辉，田家庵区城管局党委副书记李玉虎，市城管局督察大队副大队长张瑜茜，宫局长，您好！宫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。欢迎大家就涉及城市管理等方面有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。主持人：宫局长，您好！节目一开始，请您先向听众朋友们简单反馈一下，上期《政风行风热线》节目中听众提出问题的办理情况。好吗？宫局长：好的。9月29日的《政风行风热线》节目，共接收到2名听众朋友打进的电话，反映了占道经营方面的问题。我局非常重视，下节目之后，就立即安排市城管监督指挥中心进行督办，并将案件相关情况，通过智慧城管系统派遣给田家庵区城管局，要求及时办理并报果。现在我将案件办理情况向广大听众朋友们做一个反馈：一、关于田家庵区国庆路玉龙家私城东侧巷口早点摊占道经营，影响行人通行问题群众反映的摊点位于我市的老城区，该处摊点群已存在多年，在此经营的十余户摊主，基本都无正式工作，靠经营早点维持生计。考虑到经营户的实际情况，田家庵区城管局给经营户一周时间自行寻找店面经营，同时也联系街道社区帮其找寻合适店面。为彻底杜绝占道经营的现象，10月29日，田区城管局联合国庆街道及公安部门对巷口周边用于经营的乱搭建进行了拆除，共拆除了6间共约80平方米。目前，该处巷口只保留一处政府早餐工程——福年来早餐车摊点，其余摊主均自行在巷内租店面经营。同时，田家庵区城管局每天安排早值班人员巡查管理，现占道经营现象基本取缔完毕。下一步将继续加强巡查管理，确保该处不反弹。二、关于田家庵区龙湖公园南门（湖滨路段）早晨不到4点卖菜的流动摊点就开始摆摊占道经营噪音严重扰民的问题龙湖公园南门的卖菜摊属于自发形成的早菜市，存在多年，在方便群众买菜的同时，摊点的随意占道、无序经营，不但阻碍交通、影响市容市貌，产生的经营噪音还影响了周边居民的生活。接到投诉后，田家庵区城管局安排辖区中队每天早上5点半对该处摊点开展了集中整治行动，取得了一定成效，但仍有个别零星摊点逃避执法人员管理进行散落经营，目前，田家庵区城管执法人员辖区中队已安排市容管理员每日加强巡查，做到及时发现及时取缔，对屡劝不听的予以暂扣经营性工具并处罚。主持人：一直以来，占道经营、出店经营是群众投诉的热点，据我所知，我市的新一轮创建已经开始，对于占道经营，出店经营的管理我们城管部门下了很大的气力，请宫局长简要的介绍一下这方面的工作。宫局长：出店经营，占道经营大多分布在市区的主次干道、以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。自新一轮创建全国文明城市工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市创城指挥部决策部署，针对占道经营、出店经营等市容环境工作中的重点和难点问题，我局代市政府起草制定了《淮南市城区出店经营、占道经营专项整治工作方案》，市委副书记汪谦慎，市容环境工作组组长、市政府副市长张劲松召开占道出店经营专项整治工作专题推进会，常态化听取情况汇报，研究重点事项，推进工作进展。我们按照“主次干道严禁、街巷小区规范”的工作思路，压实属地管理责任，坚决取缔城区各类出店经营、占道经营行为，全面整治重点区域乱摆摊点，规范管理临时便民摊点群，严格管控街巷流动商贩，建立健全长效机制。今年以来，累计取缔占道经营、出店经营5.4万余处（次）。占道经营是一个社会问题，单纯靠取缔和突击整治的方法，既很难从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。应采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。首先突出抓好菜市场周边市容环境治理，通过“智慧城管”系统，对淮河以南六区沿路45个菜市场周边的137处市容环境问题进行专项督办，极大改善了菜市场周边环境秩序。比如，谢家集区对闲置项目熙城熙园菜市场实施改造，将市场外百余处占道摊点全部取缔并引入市场内经营；大通区对南城菜市场开展专项整治，取缔出店经营198处，从根本上解决了上述区域占道经营、出店经营问题，有效提升了市容市貌。其次扩大实施摊贩“安家”工程，积极引入市场机制，克服摊群点选址难、建设难、搬迁难等困境，建设、提升39处规范化摊群疏导点，提供2100余个摊位、6000余个就业岗位，有效消除城市“堵点”问题，维护了市容、促进了就业、保障了民生。主持人：城市管理与市民生活息息相关，联接着千家万户。作为淮南市民，能亲身感受到我们周边市容环境的变化，现在漫步淮南街头，城区道路变宽了，街道干净整洁了，商户经营秩序规范了，市民群众的幸福感提升了……在我们的节目中，也经常收到听众朋友们打来的感谢电话，满满的是对淮南城市管理工作的肯定。现在已进入11月份，2021年已临近尾声，下面请宫局长简要的给我们晒晒我们淮南城市管理工作的一些亮点。宫局长：谢谢主持人，也谢谢听众朋友们对我们城市管理工作的肯定，你们的肯定就是对我们工作最大的支持与动力。一直以来，淮南城管围绕“全省争一流、全国创先进”的城市管理目标，坚持以人民为中心，牢记责任，坚守初心，勇担使命，发力奔跑，持续优化城市环境，提升城市品质，打造干净、整洁、美丽、宜居的大美淮南，推动城市管理工作稳步向前走、上台阶、提质效、开新局，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。在此期间，取得了许多不俗的成绩：我局连续四年在全市目标管理绩效考核中获得“先进”等次；我局承担的省政府目标管理绩效考核指标连续三年排名全省第一；我市的城市生活垃圾无害化处理工作从全省排名第14位到连续3年位居全省第1；在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动中，于2018年、2020年两次获评“表现突出单位”；2020年10月，全省首次城市管理及综合执法工作现场推进会在淮南召开，大力推广城市管理和队伍建设的“淮南模式”！一、坚持城管为民“风向标”，让城市更加精致全市城管系统牢固树立“为人民管理城市”的理念，从群众关心的小事、身边琐事做起，不断提升城市管理服务质量和水平。环境面貌明显改观——开展“每日一路”综合整治，全面清理整治出店经营、私搭乱建、占道堆放、乱停乱放、乱贴乱画、乱悬乱挂等不文明行为，城市主次干道实现常态化管控。环卫保洁效果显著——利用亚行贷款采购200余台新型环卫机械，实现“鸟枪换炮”，城市道路机械化清扫率达到92.45%。城市绿地品质明显提升，城市生态环境显著改善。数字城管规范运行——健全完善数字城管监督考核机制，把全市各县区及相关部门、企业等列入数字城管系统，纳入市级目标考核，数字城管系统每月办案量达13000件。民生实事扎实推进——开展城镇公厕提升行动，新建、改建公厕304座，对358座环卫公厕全部实施市场化管理，有效缓解了群众“如厕难”问题。改造小街小巷192条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题，打通群众出行“最后一公里”。优质服务更加贴心——实施小摊贩“安家”工程，选址建设、改造提升规范化摊群点38处，设置摊位2100余个，提供就业岗位6000余个，有效消除城市“堵点”问题。二、推行整治“新常态”，让市容更加精美“责任全覆盖、管理无盲区”！全市城管系统着力治理生活垃圾，健全完善生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系，创造了优美市容环境。生活垃圾分类试点正式启动——推动出台城市生活垃圾分类实施意见和试点方案，市级抓好示范，在三个居民小区率先开展了生活垃圾分类试点；118家市级公共机构率先开展生活垃圾分类。各县区（园区）积极推进垃圾分类扩面提质，目前已覆盖29个小区居民2.4万户约7.5万人。非正规垃圾堆放点整治圆满完工——投入资金3.4亿元，通过“市场化+专业化”模式，对全市历史积存的29处非正规垃圾堆放点实施规范整治，使昔日的“垃圾山”变身游园、绿地，成为广大市民纷纷点赞的民生工程、民心工程。垃圾处理项目建设顺利推进——升级改造垃圾焚烧发电项目，形成日处理生活垃圾1700吨能力；运行餐厨垃圾处理项目，日收运处理餐厨垃圾100吨；建成东部垃圾填埋场渗滤液处理项目，渗滤液处理能力达800吨/日。我市城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%，在全省行业目标管理绩效考核中连续多年保持第一位。建筑垃圾治理持续强化——严格落实渣土处置核准制度，强化源头管控，核准建筑垃圾清运公司30家、投用新型环保渣土车455台，在全省率先建成建筑垃圾资源化项目，建筑垃圾资源化利用率达81%，顺利完成全国建筑垃圾治理试点城市任务。三、创新推进“大效应”，发展更加精彩全市城管系统广大干部职工勇挑重担，敢于担当，打赢一个又一个战役，展现出善作善成的城管作风。持续优化营商环境——全面推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，网上办件率达100%，市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”。坚决打好污染防治攻坚战——聚焦扬尘污染问题，围绕重点区域，全面落实施工工地“六个100%”管理、道路湿式联合洗扫作业、加密洒水抑尘频次等控尘措施，实施精准治理。今年1—7月份我市月均降尘量约3.8吨/平方公里，低于省控指标7吨/月·平方公里，在皖北六市中最低。积极参与重大急难险重工作——组建党员先锋队、党员突击队，在新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险救灾、铲冰除雪等急难险重任务中主动请战、逆行向前，发挥了生力军、先锋队的作用。主持人：通过宫局长的介绍，我相信广大听众与我都有一个共同的感受，那就是我们淮南的城市管理工作正经历一场从颜值到内涵的蝶变。取得如此靓丽的成绩，说明市城管局的领导班子在内部的管理和建设上有一套科学合理规范的管理制度和措施，下面请宫局长给大家介绍一下近年来我市城管队伍的建设情况！宫局长：形象是城管执法队伍的生命。近年来，淮南市城管局把执法规范化建设作为引领和推动城管执法工作的“牛鼻子”，大力实施“打造人民满意城管品牌”工程，着力提升城管执法队伍核心竞争力，为圆满完成新时代城市管理任务提供坚强保障。 https://t.cn/RuiC9vv
上线单位:市城市管理行政执法局
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市城管局党组书记、局长宫传敏
市环卫处主任张永胜
市城管局督察大队大队长徐辉
田家庵区城管局党委副书记李玉虎
市城管局督察大队副大队长张瑜茜
主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组书记、局长宫传敏，市环卫处主任张永胜，市城管局督察大队大队长徐辉，田家庵区城管局党委副书记李玉虎，市城管局督察大队副大队长张瑜茜，宫局长，您好！宫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。欢迎大家就涉及城市管理等方面有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。主持人：宫局长，您好！节目一开始，请您先向听众朋友们简单反馈一下，上期《政风行风热线》节目中听众提出问题的办理情况。好吗？宫局长：好的。9月29日的《政风行风热线》节目，共接收到2名听众朋友打进的电话，反映了占道经营方面的问题。我局非常重视，下节目之后，就立即安排市城管监督指挥中心进行督办，并将案件相关情况，通过智慧城管系统派遣给田家庵区城管局，要求及时办理并报果。现在我将案件办理情况向广大听众朋友们做一个反馈：一、关于田家庵区国庆路玉龙家私城东侧巷口早点摊占道经营，影响行人通行问题群众反映的摊点位于我市的老城区，该处摊点群已存在多年，在此经营的十余户摊主，基本都无正式工作，靠经营早点维持生计。考虑到经营户的实际情况，田家庵区城管局给经营户一周时间自行寻找店面经营，同时也联系街道社区帮其找寻合适店面。为彻底杜绝占道经营的现象，10月29日，田区城管局联合国庆街道及公安部门对巷口周边用于经营的乱搭建进行了拆除，共拆除了6间共约80平方米。目前，该处巷口只保留一处政府早餐工程——福年来早餐车摊点，其余摊主均自行在巷内租店面经营。同时，田家庵区城管局每天安排早值班人员巡查管理，现占道经营现象基本取缔完毕。下一步将继续加强巡查管理，确保该处不反弹。二、关于田家庵区龙湖公园南门（湖滨路段）早晨不到4点卖菜的流动摊点就开始摆摊占道经营噪音严重扰民的问题龙湖公园南门的卖菜摊属于自发形成的早菜市，存在多年，在方便群众买菜的同时，摊点的随意占道、无序经营，不但阻碍交通、影响市容市貌，产生的经营噪音还影响了周边居民的生活。接到投诉后，田家庵区城管局安排辖区中队每天早上5点半对该处摊点开展了集中整治行动，取得了一定成效，但仍有个别零星摊点逃避执法人员管理进行散落经营，目前，田家庵区城管执法人员辖区中队已安排市容管理员每日加强巡查，做到及时发现及时取缔，对屡劝不听的予以暂扣经营性工具并处罚。主持人：一直以来，占道经营、出店经营是群众投诉的热点，据我所知，我市的新一轮创建已经开始，对于占道经营，出店经营的管理我们城管部门下了很大的气力，请宫局长简要的介绍一下这方面的工作。宫局长：出店经营，占道经营大多分布在市区的主次干道、以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。自新一轮创建全国文明城市工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市创城指挥部决策部署，针对占道经营、出店经营等市容环境工作中的重点和难点问题，我局代市政府起草制定了《淮南市城区出店经营、占道经营专项整治工作方案》，市委副书记汪谦慎，市容环境工作组组长、市政府副市长张劲松召开占道出店经营专项整治工作专题推进会，常态化听取情况汇报，研究重点事项，推进工作进展。我们按照“主次干道严禁、街巷小区规范”的工作思路，压实属地管理责任，坚决取缔城区各类出店经营、占道经营行为，全面整治重点区域乱摆摊点，规范管理临时便民摊点群，严格管控街巷流动商贩，建立健全长效机制。今年以来，累计取缔占道经营、出店经营5.4万余处（次）。占道经营是一个社会问题，单纯靠取缔和突击整治的方法，既很难从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。应采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。首先突出抓好菜市场周边市容环境治理，通过“智慧城管”系统，对淮河以南六区沿路45个菜市场周边的137处市容环境问题进行专项督办，极大改善了菜市场周边环境秩序。比如，谢家集区对闲置项目熙城熙园菜市场实施改造，将市场外百余处占道摊点全部取缔并引入市场内经营；大通区对南城菜市场开展专项整治，取缔出店经营198处，从根本上解决了上述区域占道经营、出店经营问题，有效提升了市容市貌。其次扩大实施摊贩“安家”工程，积极引入市场机制，克服摊群点选址难、建设难、搬迁难等困境，建设、提升39处规范化摊群疏导点，提供2100余个摊位、6000余个就业岗位，有效消除城市“堵点”问题，维护了市容、促进了就业、保障了民生。主持人：城市管理与市民生活息息相关，联接着千家万户。作为淮南市民，能亲身感受到我们周边市容环境的变化，现在漫步淮南街头，城区道路变宽了，街道干净整洁了，商户经营秩序规范了，市民群众的幸福感提升了……在我们的节目中，也经常收到听众朋友们打来的感谢电话，满满的是对淮南城市管理工作的肯定。现在已进入11月份，2021年已临近尾声，下面请宫局长简要的给我们晒晒我们淮南城市管理工作的一些亮点。宫局长：谢谢主持人，也谢谢听众朋友们对我们城市管理工作的肯定，你们的肯定就是对我们工作最大的支持与动力。一直以来，淮南城管围绕“全省争一流、全国创先进”的城市管理目标，坚持以人民为中心，牢记责任，坚守初心，勇担使命，发力奔跑，持续优化城市环境，提升城市品质，打造干净、整洁、美丽、宜居的大美淮南，推动城市管理工作稳步向前走、上台阶、提质效、开新局，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。在此期间，取得了许多不俗的成绩：我局连续四年在全市目标管理绩效考核中获得“先进”等次；我局承担的省政府目标管理绩效考核指标连续三年排名全省第一；我市的城市生活垃圾无害化处理工作从全省排名第14位到连续3年位居全省第1；在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动中，于2018年、2020年两次获评“表现突出单位”；2020年10月，全省首次城市管理及综合执法工作现场推进会在淮南召开，大力推广城市管理和队伍建设的“淮南模式”！一、坚持城管为民“风向标”，让城市更加精致全市城管系统牢固树立“为人民管理城市”的理念，从群众关心的小事、身边琐事做起，不断提升城市管理服务质量和水平。环境面貌明显改观——开展“每日一路”综合整治，全面清理整治出店经营、私搭乱建、占道堆放、乱停乱放、乱贴乱画、乱悬乱挂等不文明行为，城市主次干道实现常态化管控。环卫保洁效果显著——利用亚行贷款采购200余台新型环卫机械，实现“鸟枪换炮”，城市道路机械化清扫率达到92.45%。城市绿地品质明显提升，城市生态环境显著改善。数字城管规范运行——健全完善数字城管监督考核机制，把全市各县区及相关部门、企业等列入数字城管系统，纳入市级目标考核，数字城管系统每月办案量达13000件。民生实事扎实推进——开展城镇公厕提升行动，新建、改建公厕304座，对358座环卫公厕全部实施市场化管理，有效缓解了群众“如厕难”问题。改造小街小巷192条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题，打通群众出行“最后一公里”。优质服务更加贴心——实施小摊贩“安家”工程，选址建设、改造提升规范化摊群点38处，设置摊位2100余个，提供就业岗位6000余个，有效消除城市“堵点”问题。二、推行整治“新常态”，让市容更加精美“责任全覆盖、管理无盲区”！全市城管系统着力治理生活垃圾，健全完善生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系，创造了优美市容环境。生活垃圾分类试点正式启动——推动出台城市生活垃圾分类实施意见和试点方案，市级抓好示范，在三个居民小区率先开展了生活垃圾分类试点；118家市级公共机构率先开展生活垃圾分类。各县区（园区）积极推进垃圾分类扩面提质，目前已覆盖29个小区居民2.4万户约7.5万人。非正规垃圾堆放点整治圆满完工——投入资金3.4亿元，通过“市场化+专业化”模式，对全市历史积存的29处非正规垃圾堆放点实施规范整治，使昔日的“垃圾山”变身游园、绿地，成为广大市民纷纷点赞的民生工程、民心工程。垃圾处理项目建设顺利推进——升级改造垃圾焚烧发电项目，形成日处理生活垃圾1700吨能力；运行餐厨垃圾处理项目，日收运处理餐厨垃圾100吨；建成东部垃圾填埋场渗滤液处理项目，渗滤液处理能力达800吨/日。我市城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%，在全省行业目标管理绩效考核中连续多年保持第一位。建筑垃圾治理持续强化——严格落实渣土处置核准制度，强化源头管控，核准建筑垃圾清运公司30家、投用新型环保渣土车455台，在全省率先建成建筑垃圾资源化项目，建筑垃圾资源化利用率达81%，顺利完成全国建筑垃圾治理试点城市任务。三、创新推进“大效应”，发展更加精彩全市城管系统广大干部职工勇挑重担，敢于担当，打赢一个又一个战役，展现出善作善成的城管作风。持续优化营商环境——全面推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，网上办件率达100%，市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”。坚决打好污染防治攻坚战——聚焦扬尘污染问题，围绕重点区域，全面落实施工工地“六个100%”管理、道路湿式联合洗扫作业、加密洒水抑尘频次等控尘措施，实施精准治理。今年1—7月份我市月均降尘量约3.8吨/平方公里，低于省控指标7吨/月·平方公里，在皖北六市中最低。积极参与重大急难险重工作——组建党员先锋队、党员突击队，在新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险救灾、铲冰除雪等急难险重任务中主动请战、逆行向前，发挥了生力军、先锋队的作用。主持人：通过宫局长的介绍，我相信广大听众与我都有一个共同的感受，那就是我们淮南的城市管理工作正经历一场从颜值到内涵的蝶变。取得如此靓丽的成绩，说明市城管局的领导班子在内部的管理和建设上有一套科学合理规范的管理制度和措施，下面请宫局长给大家介绍一下近年来我市城管队伍的建设情况！宫局长：形象是城管执法队伍的生命。近年来，淮南市城管局把执法规范化建设作为引领和推动城管执法工作的“牛鼻子”，大力实施“打造人民满意城管品牌”工程，着力提升城管执法队伍核心竞争力，为圆满完成新时代城市管理任务提供坚强保障。 https://t.cn/RuiC9vv
【#宝安区首届妇女儿童维权业务知识竞赛举行# ——以“赛”代“练”增进妇儿维权能力】分手之后，如何摆脱无理取闹的前任？遭遇家暴了，该如何帮她摆脱阴影？11月10日，在11月25日“国际反家庭暴力日”即将到来之际，宝安区妇联举行首届妇女儿童维权业务知识竞赛，通过竞赛方式熟悉法律法规和相关知识，更好地维护宝安区妇女儿童的权益。
近几年来，维护妇女儿童权益的话题频上热搜，社会各界越来越关注妇儿维权。2016年起，宝安区出台《宝安区家庭暴力预防与处理工作体系工作方案》，逐步搭建了一套由政法委、公安、法院、妇联、司法、民政、卫健、网格、团委等多部门联动处置家庭暴力案件的工作体系，配套出台一系列联动工作工作机制，形成妇女儿童智慧维权“宝安模式”。该模式得到了中央政法委和全国妇联的肯定并在全国推广，并作为广东省唯一的地方经验，写进了全国妇联《“十四五”时期深化妇联系统改革方案》中。今年9月，宝安区还审议通过了《关于建立健全宝安区妇女儿童人身权益保障工作机制的实施意见》，进一步对妇儿维权工作明确责任、细化分工。
“人身安全保护令由申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的那个部门核发？”“宝安区家庭暴力庇护中心和未成年人救助保护中心，设在哪里？”在昨天的知识竞赛现场，宝安区8个区级单位和10个街道的妇儿工作人员组成10个代表队，面对各类妇儿维权知识，积极进行回答。相关问题接地气，操作性强，各代表在知识问答环节中，以必答、抢答等形式，角逐出各个奖项。
记者了解到，当天活动知识问答的内容来自《民法典》《妇女权益保障法》《反家暴法》《未成年人保护法》等法律法规知识，同时涉及到《宝安区家庭暴力预防救助与应急处置八条措施》和新出台的《实施意见》，目的是让从事妇儿维权的工作人员，掌握好各类法律武器，熟悉宝安区多部门联动保护妇女儿童权益的政策文件，更好地维护宝安区妇女儿童权益。
与此同时，宝安10个街道和法院、司法局、公安分局等部门选送的20个维权案例，通过现场演示、讲解的方式，接受专业评审和现场观众的打分，评选出宝安区妇女儿童维权典型案例和优秀案例等奖项。
最终，来自宝安区人民法院和福海街道的同事共同组成的“逐梦队”，获得了知识问答环节一等奖。由宝安区人民法院的徐立带来的《幼儿保护零容忍》获得了演示环节的最具人气奖。
大赛的评委、反家暴专家李育民认为，有些案例做的很棒，从联动到干预，思路很清晰，解决了很多此前看似难以解决的问题，采取竞赛和案例展示的方式，也给妇儿维权工作人员很好的启发。
大赛的评委，深圳市鹏星家庭暴力防护中心副总干事、督导刘西重认为，通过本次竞赛提升了工作者的业务能力，促进了各部门维护妇女儿童权益的意识，同时也展现出宝安实务工作者的风采。“希望大家再接再厉，贡献更多宝安经验。”他说。
一、维权知识竞赛奖项
一等奖
逐梦队（福海街道&宝安区人民法院 ）
二等奖
飞燕队（燕罗街道&市公安局宝安分局）
星梦队（松岗街道&宝安区网格办）
三等奖
亮晶晶队（西乡街道&宝安区公安分局）
蓝天队（沙井街道&宝安团区委）
心安队（新安街道&宝安区司法局）
最佳组织奖
万福队（福永街道&宝安区司法局）
山海航城队（航城街道&宝安区卫生健康局）
缤纷队（石岩街道&宝安区民政局）
彩虹队（新桥街道&宝安区妇联）
二、演示环节十大优秀案例
（排名不分先后）
松岗街道松涛社区：《七彩童年拒绝家暴》姚旭
新安街道布心社区：《我抑郁了 请帮帮我》张宁艳
新桥街道新二社区：《撑起保护令之伞》陈静君
西乡街道劳动社区：《摆脱渣男无赖有办法》郭润芳
航城街道黄麻布社区：《在绝望时别放弃，请拉紧我们的双手》钟丽芳
市公安局宝安分局：《反对暴力，共擎美好蓝天》蒋荣华
松岗街道碧头社区：《到社区求助的未成年人》余淳洁
宝安区司法局：《再次主张抚养费会得到支持吗？》张雪花
西乡街道龙珠社区：《辍学儿童的归学之路》黎晓华
航城街道鹤洲社区：《多部门联动撑起保护伞》林依琪
三、演示环节十大典型案例
（排名不分先后）
燕罗街道罗田社区：《强制报告让儿童保护更有力》左小林
石岩街道罗租社区：《走出家暴阴霾》李萍
驻法院婚调室：《周女士与易先生离婚纠纷调解案》窦凤霞
福海街道塘尾社区：《关爱女童成长 助力求学圆梦》曾美丽
宝安区人民法院：《幼儿保护零容忍》徐立
沙井街道沙三社区：《让阳光照进生命——刘女士家暴案例》周庆华
福永街道福永社区：《多部门联动刻不容缓——家庭主妇遭受家庭暴力案件》祁司军
西乡街道流塘社区：《藐视法律的法务男》卢静芳
新安街道海乐社区：《用爱铸就希望》彭可玉
新桥街道万丰社区：《到底谁是受害人？——方某家庭暴力维权案》赵晓钰
近几年来，维护妇女儿童权益的话题频上热搜，社会各界越来越关注妇儿维权。2016年起，宝安区出台《宝安区家庭暴力预防与处理工作体系工作方案》，逐步搭建了一套由政法委、公安、法院、妇联、司法、民政、卫健、网格、团委等多部门联动处置家庭暴力案件的工作体系，配套出台一系列联动工作工作机制，形成妇女儿童智慧维权“宝安模式”。该模式得到了中央政法委和全国妇联的肯定并在全国推广，并作为广东省唯一的地方经验，写进了全国妇联《“十四五”时期深化妇联系统改革方案》中。今年9月，宝安区还审议通过了《关于建立健全宝安区妇女儿童人身权益保障工作机制的实施意见》，进一步对妇儿维权工作明确责任、细化分工。
“人身安全保护令由申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的那个部门核发？”“宝安区家庭暴力庇护中心和未成年人救助保护中心，设在哪里？”在昨天的知识竞赛现场，宝安区8个区级单位和10个街道的妇儿工作人员组成10个代表队，面对各类妇儿维权知识，积极进行回答。相关问题接地气，操作性强，各代表在知识问答环节中，以必答、抢答等形式，角逐出各个奖项。
记者了解到，当天活动知识问答的内容来自《民法典》《妇女权益保障法》《反家暴法》《未成年人保护法》等法律法规知识，同时涉及到《宝安区家庭暴力预防救助与应急处置八条措施》和新出台的《实施意见》，目的是让从事妇儿维权的工作人员，掌握好各类法律武器，熟悉宝安区多部门联动保护妇女儿童权益的政策文件，更好地维护宝安区妇女儿童权益。
与此同时，宝安10个街道和法院、司法局、公安分局等部门选送的20个维权案例，通过现场演示、讲解的方式，接受专业评审和现场观众的打分，评选出宝安区妇女儿童维权典型案例和优秀案例等奖项。
最终，来自宝安区人民法院和福海街道的同事共同组成的“逐梦队”，获得了知识问答环节一等奖。由宝安区人民法院的徐立带来的《幼儿保护零容忍》获得了演示环节的最具人气奖。
大赛的评委、反家暴专家李育民认为，有些案例做的很棒，从联动到干预，思路很清晰，解决了很多此前看似难以解决的问题，采取竞赛和案例展示的方式，也给妇儿维权工作人员很好的启发。
大赛的评委，深圳市鹏星家庭暴力防护中心副总干事、督导刘西重认为，通过本次竞赛提升了工作者的业务能力，促进了各部门维护妇女儿童权益的意识，同时也展现出宝安实务工作者的风采。“希望大家再接再厉，贡献更多宝安经验。”他说。
一、维权知识竞赛奖项
一等奖
逐梦队（福海街道&宝安区人民法院 ）
二等奖
飞燕队（燕罗街道&市公安局宝安分局）
星梦队（松岗街道&宝安区网格办）
三等奖
亮晶晶队（西乡街道&宝安区公安分局）
蓝天队（沙井街道&宝安团区委）
心安队（新安街道&宝安区司法局）
最佳组织奖
万福队（福永街道&宝安区司法局）
山海航城队（航城街道&宝安区卫生健康局）
缤纷队（石岩街道&宝安区民政局）
彩虹队（新桥街道&宝安区妇联）
二、演示环节十大优秀案例
（排名不分先后）
松岗街道松涛社区：《七彩童年拒绝家暴》姚旭
新安街道布心社区：《我抑郁了 请帮帮我》张宁艳
新桥街道新二社区：《撑起保护令之伞》陈静君
西乡街道劳动社区：《摆脱渣男无赖有办法》郭润芳
航城街道黄麻布社区：《在绝望时别放弃，请拉紧我们的双手》钟丽芳
市公安局宝安分局：《反对暴力，共擎美好蓝天》蒋荣华
松岗街道碧头社区：《到社区求助的未成年人》余淳洁
宝安区司法局：《再次主张抚养费会得到支持吗？》张雪花
西乡街道龙珠社区：《辍学儿童的归学之路》黎晓华
航城街道鹤洲社区：《多部门联动撑起保护伞》林依琪
三、演示环节十大典型案例
（排名不分先后）
燕罗街道罗田社区：《强制报告让儿童保护更有力》左小林
石岩街道罗租社区：《走出家暴阴霾》李萍
驻法院婚调室：《周女士与易先生离婚纠纷调解案》窦凤霞
福海街道塘尾社区：《关爱女童成长 助力求学圆梦》曾美丽
宝安区人民法院：《幼儿保护零容忍》徐立
沙井街道沙三社区：《让阳光照进生命——刘女士家暴案例》周庆华
福永街道福永社区：《多部门联动刻不容缓——家庭主妇遭受家庭暴力案件》祁司军
西乡街道流塘社区：《藐视法律的法务男》卢静芳
新安街道海乐社区：《用爱铸就希望》彭可玉
新桥街道万丰社区：《到底谁是受害人？——方某家庭暴力维权案》赵晓钰
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