农产品质量安全既是“产出来”的，也是“管出来”的，必须完善监管制度，强化监管手段，形成覆盖至田间到餐桌的全过程监管制度。为提升农产品质量安全监管水平，广东多措并举——构建乡镇农产品质量安全网格化管理体系、落实承诺达标合格证制度、建设农产品质量安全信用体系、开展食品安全工作评议考核工作、创建农产品质量安全县（市）、打造广东省农产品质量安全提升（示范）项目、严格执行食品中农药残留限量标准等，只为守护百姓“舌尖上的安全”。为进一步夯实工作基础，11月15日，广东省农业农村厅组织举办“2021年全省农产品质量安全监管能力提升暨网格化管理线下培训班”，由广东省农业农村厅农产品质量安全监管处处长刘晚治主持，来自全省农产品质量安全监管体系的代表120余人参加此次培训。
构建乡镇网格化管理体系
由于农产品质量安全问题仍然存在，农产品质量安全基层监管体系不健全、巡查监管覆盖面不全，以及基层监管力量薄弱（人员不足、检测能力落后）现象依然常见，加强基层农产品质量安全监管意义重大。2021年，农业农村部印发《关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》，突出以乡镇为单位建立农产品质量安全网格化管理体系。为贯彻落实农业农村部工作部署，广东省印发了《关于建立健全基层农产品质量安全网格化管理体系建设工作实施方案》，对如何构建乡镇农产品质量安全网格化管理体系给予明确的方案，同时探索出多种模式的网格化监管体系。
广东省农业农村厅农产品质量安全监管处二级调研员林文书表示，乡镇实行网格化管理打通了农产品质量安全监管“最后一公里”，实现了源头规范化、精准化治理。
落实承诺达标合格证制度
2016年6省试行食用农产品合格证制度。2019年底，全国整体试行食用农产品合格证制度。2020年底开始实行达标合格证制度。2021年开展达标合格证提升行动。为进一步明确制度的核心要求与目标，2021年11月3日，《农业农村部办公厅关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》将合格证名称由“食用农产品合格证”调整为“承诺达标合格证”，并对合格证参考样式做了进一步优化。
广东省农业农村厅三级调研员黄伟均介绍，目前广东省内单位对于农产品质量安全越来越重视，截至11月10日，广东一单位2021年合格证的开具量便已达27.7万张，累计用证量达35.3万张。
对于承诺达标合格证试行制度，广东省农业农村厅提出要高度重视，加强统筹，要求各地各单位高位推动，广泛宣传，突显“达标”和“承诺”，全面加快推进应用。并要求自15日起代替产地证明。并表示要加大试行力度。广东省农业农村厅提出要全面应用，要求各地在开展农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证，组织农业展会产品等工作任务时，应当将开具和使用《承诺达标合格证》工作前置，合力推动试行工作走在前列。要求国家农产品质量安全市（县）要率先落实，全域推进。各级各类现代产业园实施主体、农业龙头企业、农民专业合作社示范社、“菜篮子”基地、绿色食品、有机农产品、地标农产品、“粤字号”等农业品牌主体要率先全面实施承诺达标合格证制度，并发挥示范引领作用，带动其他农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、小农户等生产主体应用《承诺达标合格证》等追溯管理。
建设农产品质量安全信用体系
为强化农产品质量安全监管，今年广东省创新监管方式。9月30日，广东省农业农村厅印发《广东省农产品质量安全信用体系建设采信及评价工作方案（试行）》的通知。黄伟均表示，在“十四五”开局之年制定出台此《通知》，加大力度推动农产品质量安全追溯、达标合格证和农安信用建设，是着力在生产经营者一侧创新监管方式和模式，形成诚信、崇信、守信、示信、用信等良好氛围，推进绿色生产，确保“产出来”安全。他介绍，2021年底将，广东将对试行《承诺达标合格证》主体同步开展农安信用试评价，并将其作为农业农村行政主管部门监管、认证、审批、奖惩、扶持工作的参考因素，与巡查抽检等工作相结合，采取差异化监管，对信用较好的降低监管批次，反之提高监管频次。据介绍，2022年起，广东将对农产品生产经营规模主体进行全面评价，逐步推广到小农户；计划于2025年基本形成比较完善的农安信用体系。
开展食品安全工作评议考核工作
为督促各市县做好食品安全工作，每年广东省都会以各市人民政府为考核对象，对该年1-12月工作情况进行考核评定。广东省农业农村厅农产品质量安全监管处副处长黄娜介绍，考核指标分为定量指标和定性指标，考核标准分为ABC三个等级，排名前7的市会被评为A级；第8名及之后无安全事故的市则被评为B级；发生重大食品安全事故或食品安全事故中处置不当的市，被评为C级。黄娜表示，考核不是目的，而是检验工作是否落实的一种手段。
打造广东省农产品质量安全提升（示范）项目
广东省农产品质量安全中心副主任张树恒介绍，2019年12月，国家发展改革委、财政部明确将广东纳入“世界银行贷款-中国食品安全提升项目”规划。2021年3月，财政部与世界银行执董会签订贷款协议和项目协议草案，明确广东省获得2.6亿美元贷款额度，用于建设“广东省农产品质量安全提升（示范）项目”。
他介绍，该项目将创建一个农产品质量安全智慧监管平台，提升检测、追溯和标准三大体系；打造一批绿色、有机、地理标志农产品生产基地，提高项目区农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产水平。提升生产全过程质量安全保障能力，实现农产品“不安全，不上市”目标，筑牢广东现代农业高质量发展安全保障基础。
严格执行食品中农药残留限量标准
合格农产品是生产出来的，不合格农产品是检测出来的。而农药残留限量标准（GB 2763）就是农药安全性评价和农产品质量安全监管的判定标尺，是食品安全国家标准的重要组成部分，是承载着守护公众身体健康、保障食品安全的重要基础。
新国标《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021）规定了食品中564种农药的10092项最大残留限量，与2019版相比有较大变化。为贯彻落实食品安全制度四个最严精神，广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所副所长万凯介绍了新国标的执行标准。据悉，为让农产品生产经营与监管者熟悉最新标准，广东省已经多次组织该项培训，不断强化安全意识，以保障农产品生产经营过程中能严格执行限量标准。
构建乡镇网格化管理体系
由于农产品质量安全问题仍然存在，农产品质量安全基层监管体系不健全、巡查监管覆盖面不全，以及基层监管力量薄弱（人员不足、检测能力落后）现象依然常见，加强基层农产品质量安全监管意义重大。2021年，农业农村部印发《关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》，突出以乡镇为单位建立农产品质量安全网格化管理体系。为贯彻落实农业农村部工作部署，广东省印发了《关于建立健全基层农产品质量安全网格化管理体系建设工作实施方案》，对如何构建乡镇农产品质量安全网格化管理体系给予明确的方案，同时探索出多种模式的网格化监管体系。
广东省农业农村厅农产品质量安全监管处二级调研员林文书表示，乡镇实行网格化管理打通了农产品质量安全监管“最后一公里”，实现了源头规范化、精准化治理。
落实承诺达标合格证制度
2016年6省试行食用农产品合格证制度。2019年底，全国整体试行食用农产品合格证制度。2020年底开始实行达标合格证制度。2021年开展达标合格证提升行动。为进一步明确制度的核心要求与目标，2021年11月3日，《农业农村部办公厅关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》将合格证名称由“食用农产品合格证”调整为“承诺达标合格证”，并对合格证参考样式做了进一步优化。
广东省农业农村厅三级调研员黄伟均介绍，目前广东省内单位对于农产品质量安全越来越重视，截至11月10日，广东一单位2021年合格证的开具量便已达27.7万张，累计用证量达35.3万张。
对于承诺达标合格证试行制度，广东省农业农村厅提出要高度重视，加强统筹，要求各地各单位高位推动，广泛宣传，突显“达标”和“承诺”，全面加快推进应用。并要求自15日起代替产地证明。并表示要加大试行力度。广东省农业农村厅提出要全面应用，要求各地在开展农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证，组织农业展会产品等工作任务时，应当将开具和使用《承诺达标合格证》工作前置，合力推动试行工作走在前列。要求国家农产品质量安全市（县）要率先落实，全域推进。各级各类现代产业园实施主体、农业龙头企业、农民专业合作社示范社、“菜篮子”基地、绿色食品、有机农产品、地标农产品、“粤字号”等农业品牌主体要率先全面实施承诺达标合格证制度，并发挥示范引领作用，带动其他农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、小农户等生产主体应用《承诺达标合格证》等追溯管理。
建设农产品质量安全信用体系
为强化农产品质量安全监管，今年广东省创新监管方式。9月30日，广东省农业农村厅印发《广东省农产品质量安全信用体系建设采信及评价工作方案（试行）》的通知。黄伟均表示，在“十四五”开局之年制定出台此《通知》，加大力度推动农产品质量安全追溯、达标合格证和农安信用建设，是着力在生产经营者一侧创新监管方式和模式，形成诚信、崇信、守信、示信、用信等良好氛围，推进绿色生产，确保“产出来”安全。他介绍，2021年底将，广东将对试行《承诺达标合格证》主体同步开展农安信用试评价，并将其作为农业农村行政主管部门监管、认证、审批、奖惩、扶持工作的参考因素，与巡查抽检等工作相结合，采取差异化监管，对信用较好的降低监管批次，反之提高监管频次。据介绍，2022年起，广东将对农产品生产经营规模主体进行全面评价，逐步推广到小农户；计划于2025年基本形成比较完善的农安信用体系。
开展食品安全工作评议考核工作
为督促各市县做好食品安全工作，每年广东省都会以各市人民政府为考核对象，对该年1-12月工作情况进行考核评定。广东省农业农村厅农产品质量安全监管处副处长黄娜介绍，考核指标分为定量指标和定性指标，考核标准分为ABC三个等级，排名前7的市会被评为A级；第8名及之后无安全事故的市则被评为B级；发生重大食品安全事故或食品安全事故中处置不当的市，被评为C级。黄娜表示，考核不是目的，而是检验工作是否落实的一种手段。
打造广东省农产品质量安全提升（示范）项目
广东省农产品质量安全中心副主任张树恒介绍，2019年12月，国家发展改革委、财政部明确将广东纳入“世界银行贷款-中国食品安全提升项目”规划。2021年3月，财政部与世界银行执董会签订贷款协议和项目协议草案，明确广东省获得2.6亿美元贷款额度，用于建设“广东省农产品质量安全提升（示范）项目”。
他介绍，该项目将创建一个农产品质量安全智慧监管平台，提升检测、追溯和标准三大体系；打造一批绿色、有机、地理标志农产品生产基地，提高项目区农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产水平。提升生产全过程质量安全保障能力，实现农产品“不安全，不上市”目标，筑牢广东现代农业高质量发展安全保障基础。
严格执行食品中农药残留限量标准
合格农产品是生产出来的，不合格农产品是检测出来的。而农药残留限量标准（GB 2763）就是农药安全性评价和农产品质量安全监管的判定标尺，是食品安全国家标准的重要组成部分，是承载着守护公众身体健康、保障食品安全的重要基础。
新国标《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021）规定了食品中564种农药的10092项最大残留限量，与2019版相比有较大变化。为贯彻落实食品安全制度四个最严精神，广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所副所长万凯介绍了新国标的执行标准。据悉，为让农产品生产经营与监管者熟悉最新标准，广东省已经多次组织该项培训，不断强化安全意识，以保障农产品生产经营过程中能严格执行限量标准。
汉渝医管&诊所帮-第590期
国家卫生健康委发布关于印发健康儿童行动提升计划（2021—2025年）的通知，通知提到要加强儿童健康管理。以儿童体格生长监测、营养与喂养指导、心理和行为发育评估、眼保健和口腔保健、听力障碍评估为重点，积极推进国家基本公共卫生服务0～6岁儿童健康管理项目。3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别保持在85%以上和90%以上。将儿童健康管理纳入家庭医生签约服务，鼓励设立多种类服务包，提供多元化、多层次、个性化儿童保健服务。建立健全高危儿转诊服务网络和机制，规范高危儿管理。加强对幼儿园、托育机构卫生保健业务指导。
国家卫生健康委发布关于印发健康儿童行动提升计划（2021—2025年）的通知，通知提到要加强儿童健康管理。以儿童体格生长监测、营养与喂养指导、心理和行为发育评估、眼保健和口腔保健、听力障碍评估为重点，积极推进国家基本公共卫生服务0～6岁儿童健康管理项目。3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别保持在85%以上和90%以上。将儿童健康管理纳入家庭医生签约服务，鼓励设立多种类服务包，提供多元化、多层次、个性化儿童保健服务。建立健全高危儿转诊服务网络和机制，规范高危儿管理。加强对幼儿园、托育机构卫生保健业务指导。
「本文来源：陇南发布」关于印发《甘肃省新型冠状病毒肺炎中医药防治方案（第三版）》的通知甘卫中医发〔2021〕105号各市州、兰州新区、甘肃矿区卫生健康委，委属委管各医疗机构：参照国家卫生健康委、国家中医药管理局《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版 修订版）》，结合本轮新冠疫情病毒学特点、症候特征、地域及气候特点，在总结近期中医药对新冠肺炎救治经验的基础上，国家医疗救治指导组中医药专家联合我省中医... https://t.cn/A6xyxlFa
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