探寻铁岭奥秘 一个双拥工作领导小组作用有多大

谁也没想到,一个小小的铁岭市双拥工作领导小组办公室,能在2020年10月全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人评选中,荣获“全国爱国拥军模范单位”;更令人没想到的是,来自全国各地取经者络绎不绝。人们在寻觅:一个双拥领导小组对推动双拥工作到底发挥着怎样的作用?他们成功的秘诀是什么?一个双拥领导小组的作用到底有多大?2021年11月初,笔者带着这一连串的问题,来到铁岭探寻其中的奥秘。

把住方向,厘清双拥清单

“为全市319名随军未就业家属发放地方生活补助700余万元,投入290余万元为10多家团以上驻军部队建立藏书量达10万册的电子图书馆,帮助某部新建营房和训练场地,大学生退役士兵安置优惠政策落实……”笔者翻看铁岭市委议军会议纪要,发现凡需要落实的事项,件件都有了着落。

军地一起研究应急方案

“之所以能拿下一块又一块难啃的‘硬骨头’,双拥工作领导小组把关定向的作用功不可没。”铁岭军分区主要领导说,近两年来,铁岭市双拥工作领导小组组长、两任市委书记,带领双拥领导小组成员先后4次组织召开专题调度会,协调市委督查室重点督办支持国防和部队战斗力建设的项目,并约谈进展缓慢地区县党委书记。

笔者获悉,铁岭市双拥工作领导小组每年至少组织召开两到三次军地联席会议;领导小组组长、副组长等主要领导每季度至少到部队走访一次,了解部队建设需求,帮助解决战备训练、服务保障等方面的困难;遇有驻军重大问题或重大活动,随时召开专题会议。

“通过走访摸清双拥工作底数,再搞好双拥的顶层设计,就能避免‘方向偏了走歪路’的问题。”铁岭双拥工作领导小组负责人介绍,他们每年都针对沉下基层摸出的新情况,有针对性地进行系统规划和科学筹划。此外,他们还结合驻军各部队的使命任务,按照“内外衔接、平战结合,着眼长远发展、任务急需、搞好前瞻研究、拥军项目规划”的双拥要求,指导全市各单位制定贯彻落实双拥工作的具体措施,构建清晰的双拥任务清单和职责清单,形成横向配套、纵向衔接、符合实际的双拥工作措施体系。

头脑有思想,脚下有行动。针对过去为军服务存在拖拉的问题,双拥工作领导小组立马出面“把关定向”,指导全市区县各退役军人事务局,推进构建“互联网+退役军人事务”工作模式,先后为389名退役士兵办理“一件事”业务,从过去平均跑腿次数7次降为1次,申请材料从13份减至5份,办理时限从7天降到30分钟,政务服务效率和办事满意度明显提高。

身居偏僻乡村优抚对象的需求信息掌握不及时是普遍的现象。双拥工作领导小组发现后,立即组织协调在各县(区)所有村设立优抚工作联络员,解决了能及时掌握村优抚对象生活遇到困难的信息,再通过建立“优抚对象综合信息台账”和“现役军人家庭信息台账”,以对账销号形式实行动态管理,一举解决了千余优抚对象的实际困难。

部队医院为百姓义诊

突出重点,压实各级责任

铁岭军分区军事指挥中心是当年随军分区机关办公楼一起建成的,场地狭小,设施陈旧,无法适应担负的多样化军事任务需求。

“军事指挥中心是一座城市的指挥中枢,必须高起点规划,高标准建设。”市双拥工作领导小组领导经过实地考察和科学论证后,果断作出了重建军事指挥中心的决策。

于是,他们指定双拥工作领导小组副组长张卫平督办。他召集财政、科技、城建、人防、退役军人事务等部门组成项目攻关组,历经一年攻克十余道难题,建成了集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体的现代化军事指挥中心。如今,全市重点部位、要害目标尽收眼底,海情、空情、水情、路况可视可判,水、电、气、化、火等抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥。

“双拥工作领导小组本来人手少,工作又千头万绪,如果没有主次,不突出重点,不加区别,眉毛胡子一把抓,那就永远做不好双拥工作。”双拥工作领导小组副组长张卫平介绍说,前年,驻军某部通往弹药库的路因暴雨冲击,碎石路面坑坑洼洼,严重影响战备车辆的出行。双拥工作领导小组领导闻讯,立即指派副组长、市政府副市长李德新负责解决。经李副组长的精心协调,有关部门很快帮助部队把路修好,部队战备车辆进出速度大大加快。铁岭军分区民兵训练基地老化,需要升级改造,双拥工作领导小组研究决定,今年投入资金以市政府为主体进行改造施工。负责全程督导这项任务的副组长、军分区政委张卫平,从对基地水、电、暖等基础设施升级改造,到以电取暖取缔原有的燃煤小锅炉取暖设施建设,再到新建综合训练场和水上训练场,从工程设计、造价、挂标到开工建设,一个环节不落,全程督导,保证了工程高质量的完成。

走访现役军人家属

“突出重点,细化分工,压实领导责任,限定完成时限,是铁岭市双拥领导小组深入推动双拥工作的一贯做法。”每次遇到棘手问题,他们都严格落实纵横结合的责任体系,对每项重点工作任务均明确一名领导小组副组长为主责领导,明确若干个部门为责任部门,从根子上防止责任不清、任务不明、落实不力的问题。

前年,市双拥工作领导小组对照创建全国双拥模范城标准,梳理出个别县(区)双拥机构建设不规范、义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位等一揽子问题和缺项弱项,并针对县(区)和部分市直部门的11项问题,立即召开整改交办会,逐一确定责任人,排出进度,限期完成。

问题交办之后,有的各县(区)双拥机构建设不规范、双拥机构隶属关系不顺等问题相继得到解决,但义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位问题却出现“肠梗阻”。依据相关规定,“优待金按当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%进行打卡发放。所需经费由县(区)政府负责筹集”。有个县却把这项责任转移给乡镇,不仅落实走了样,还给乡镇增加了财政负担。

市双拥办了解情况后,第一时间以市双拥工作领导小组的名义给该县下了交办单,指定副组长、市政府副市长李云波督办,及时纠正对政策的误读误解,要求各级在涉军问题上雷厉风行、特事特办。李副组长与该区主要领导和分管领导多次当面沟通,在涉及军人、军队、军属问题上严禁打折扣搞变通。该区接到交办单,连夜召开专题会议,按照相关规定拿出切实可行的整改方案,并责成退役军人事务局与区人武部对接入伍名册,确保安排的资金一次性发放到位。

探索创新,滴灌双拥之花

创新,是铁岭双拥领导小组工作持续深入的动力源泉,也是铁岭双拥之树常青的奥秘。

如果说铁岭市双拥工作领导小组推行的“社会各界助力军人家属就业工程”是一个创举,那么,“温暖送到烈军属家门口”无疑是铁岭人推进新时代双拥工作的又一创造。2018年初起,经铁岭双拥工作领导小组研究决定,采取由政府购买服务的方式,出资聘请专门人员,在全市291个村开展了“温暖送到军烈属家门口”活动,专门为军烈家庭提供全方位、日常化服务,大到送医治病、助耕帮种,小到家政服务、心理抚慰,都有专人负责。3年多来,“温暖送到军烈属家门口”先后与907户军烈属结对帮扶,帮扶31个贫困村、216个贫困户、738名贫困学生,为79个军人家庭修建了住房,解决军烈属各类实际困难1290多个。

向困难学生捐赠必需品

市双拥领导小组组长、市委书记宋诚向笔者坦言,双拥工作要永葆生机活力,必须在继承传统的基础上,靠创新激发生命力,靠创新实现新突破,靠创新催生持久力。在这一思路引领下,近几年,铁岭市社区拥军、行业拥军、新型经济组织和新的社会阶层拥军热潮连绵不断,“退役军人孵化基地”“退役军人服务站”“双拥主题公园”“双拥广场”“老兵驿站”等各种拥军新事如雨后春笋。

随着国防和军队改革向纵深推进,部队换防移防调整,随军家属就业安置、子女入学入托、被撤销部队遗留的职工安置等问题增多,不少问题按照现行或原有“规矩”“办法”又较难解决。铁岭市双拥工作领导小组听取驻军部队的情况反映后,立即协调相关部门组成军地联合调查小组,围绕部队改革调整后出现的5类20多个急需协调解决的重难点问题,最终市委、市政府、军分区联名以红头文件的形式,推出了《铁岭市拥军优属规定》《铁岭市现役军人子女入学暂行规定》《铁岭市助力随军家属就业工程实施方案》等多项配套政策,使全市双拥工作走上了法制化、规范化发展新路。

“军企民企联手创业”,是盛开在铁岭这块拥军热土上的又一朵拥军奇葩。经双拥工作领导小组协调,市部门修订了军地合作创新示范区总体方案,完善军地合作需求对接机制,一批具有军工“四证”资质企业,获得与军企合作机会,辽宁陆平机器股份有限公司研制生产的野战手术方舱、主食加工方舱、侦查干扰车、信息干扰作战车组等36台装备,亮相新中国成立70周年国庆阅兵式,荣幸地接受了党和人民的检阅。

来源:《中国双拥》杂志

一分天道,二分人情,三分欢喜,四分闲情!
古人说:“孤洁以骇俗,不如和平以谐俗。”
清高孤傲,过度清洁,以震惊世俗,不如以平和的心态与世俗和谐。
心简单,世界就简单;心自由,生活就自由。
一颗简单的心,承载着赤子注视世界的温柔目光,包含着一分天道,二分人情,三分欢喜,四分闲情。

一分天道

天意从来高难问,人生由命非由他。

唐朝李淳风是历史上著名的预言家,他告诉唐太宗将来要有个姓武的人来夺他天下,而且人已经在宫中。

唐太宗说:“那我就杀掉宫中所有姓武的,这样就断了祸根。”

李淳风说:“这个是你李家本来的劫数,还好这个人有点仁慈,以后会将天下还给你李家。如果你杀了她,就会感召更坏的人来完成这个劫数,那后果就不堪设想了!”

天道难测,知道一分就足够了:天道无亲,常与善人。人有善愿,天必从之;人有恶愿,天必毁之。

人恶人怕天不怕,人善人欺天不欺;善恶到头终有报,只争来早与来迟。

一个人如果时时刻刻心怀善念,行善而不图回报,虽然有时会被恶人所欺,但必然会得到上天的护佑,其善愿定能如愿,而且还会经常得到意料之外的回馈。

举头三尺有神明,做好自己,怀一颗善良的心,行走于天地间,善良或许感化不了心狠,但至少可以得到平静,活得安逸,每一步都走得问心无愧。

不要动不动就想着争取利益,花尽心思,用各种手段。一个人争不过天道的规律,凡是各种手段争取到的,都不长久。

只有用一种敬畏天道的心态去面对,必将迎来芬芳的人生。

二分人情
《红楼梦》里有一副对联:世事洞明皆学问,人情练达即文章。意思是说,把人情世故弄懂就是学问,善于应对人情也是文章。

生活在这个世界上,不要藐视人情,不要拒绝人情。藐视人情,就是藐视自己;拒绝人情,就是拒绝世界。

人情如水,可随形而至;人情又如云,可随风而去。信别人不如信自己,讨好别人不如做好自己,只有跳出眼前的圈子,站在人生的高处俯视,才能看清生活的真相。

清代李渔说:“人情留一线,日后好相见。”

人情有时很重,所谓“人情重如山”,重得让你感到有一生的压力,有无尽的动力,这是责任,也是承诺。

人情有时很轻,所谓“人情薄如纸”,轻得让你仿佛看透了这个世界,感到悲哀,感到心寒。

三分欢喜
欢喜,是一种持久而平淡的喜悦,无忧无惧。大喜伤心,不追求刺激,不需要大喜,只要三分欢喜,让自己的心静下来,不问红尘扰扰,只待岁月静好。

生活有无聊的琐碎,也有淡淡的欢喜。心怀欢喜,如同养玉。淡淡欢喜,是善,对自己开始的善。

欢喜是被智慧照耀的快乐,是看开后的会心一笑,是领悟后的豁然开朗,是随意清风、静看花开的自在……

道家说:“纵遇任何事,勿舍欢喜心。忧恼不济事,反失诸善行。若事尚可救,云何不欢喜?若已不济事,不喜有何益?”
无论是在顺境中还是在逆境中,无论得失,我们都不要丢失了欢喜心,烦恼毫无用处,如果事情还能补救,为什么不欢喜?如果无力回天,不欢喜也解决不了问题。
不求什么山高水长的永恒,只求此刻一花一草的欢喜。

四分闲情
古诗云:“因过竹院逢僧话,又得浮生半日闲。”

有了闲情,才有了逸致。闲情,是闲情逸致,是赏花、养竹、抚琴、下棋、听雨、吃茶。

闲情,是“不用心”,也是“不着心”,任凭人生山高水远,一颗心依然枝上花开。

有空闲的人,不一定有闲情。只有活的通透、明白的人,才能拥有闲情,才能浮世清欢,忘却三千不快。

名利是闲情的障碍,潇洒是闲情的衣装,无求是闲情的伴侣。有闲情的人,种菜养鹅,自得其乐,写文作画,淡雅从容。
有闲情的人,在大自然中感知生命的真谛,物我两忘;在浮生中安然度世,体会情调和温暖。有闲情的人,阳光收在眼里,心底便是一片澄明。
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