【政法公告】怀化市洪江人民检察院关于面向社会公开政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治内容的公告
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政法队伍教育整顿已进入查纠整改环节，为深入推进政法队伍教育整顿工作有序开展，按照政法队伍教育整顿部署安排，怀化市洪江人民检察院政法队伍教育整顿办现向社会各界公开教育整顿“顽瘴痼疾”整治内容，恳请社会各界予以监督。
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一、整治违反防止干预司法“三个规定”
1.领导干部对落实“三个规定”重视不够、组织不力、表率作用不强，内外宣传效果不理想，社会认知不高，检察干警不了解、不熟悉、不掌握有关要求，不愿、不会、不敢如实记录报告，导致填报不主动或凑数填报。
2.领导干部在线索核查、立案侦查、审查起诉等环节为案件当事人请托说情的。
3.领导干部要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的。
4.领导干部授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情。
5.领导干部和上级检察机关工作人员非履行职责或者超越职权对案件处理提出倾向性意见、具体要求的。
6.检察机关内部人员为案件当事人请托说情的。
7.检察机关内部人员邀请办案人员私下会见案件当事人或者辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系人的。
8.违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料、打探案情、通风报信的。
9.检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织违规接触、交往的。
10.检察人员违反办案回避制度的。
11.泄露检察机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况。
12.为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人，或者为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师。
13.接受当事人、律师、特定关系人、中介组织请客送礼或者其他利益。
14.向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工具、通讯工具或者其他物品。
15.在委托评估、拍卖活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为。
16.检察人员从检察机关离任后，违规担任原单位办理案件的诉讼代理人或辩护人。
17.监督检查、通报曝光、追责问责机制不健全，导致“三个规定”落实不到位的。
18.贯彻落实“三个规定”存在的其他问题。
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二、整治检察干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷
1.在职干警。（1）经商办企业的；（2）拥有非上市公司（企业）股份或者证券的；（3）违规买卖股票或者进行其他证券投资的；（4）从事有偿中介活动的；（5）在国（境）外注册公司或者投资入股的；（6）违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的；（7）有其他违反有关规定从事营利活动的，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的；（8）投资入股或变相投资入股矿产、娱乐场所等企业的；（9）受雇于任何组织、个人的；（10）利用职权推销指定与本人从事工作或分管领域相关联产品的；（11）通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的；（12）检察官兼任律师、仲裁员和公证员的。
2.离任干警。原领导班子成员、县处级以上领导职务的检察干警在离任三年内，其他检察干警在离任两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
3.检察干警配偶、子女及其配偶一般规定。检察干警配偶、子女及其配偶不得利用检察干警的职权或职务影响谋取私利，在检察干警管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动。违规行为具体包括：（1）注册个体工商户、个人独资企业或者与他人合办私营经济组织的；（2）投资非上市股份有限公司、有限责任公司或者企业的；（3）在国（境）外注册公司或者投资入股公司后回国从事经营活动的；（4）受聘担任私营企业的高级职务（不包括独立董事）的；（5）利用中介活动等方式从事生产经营活动的，以及利用承包、租赁、委托、合作、联营等方式在国有、集体单位的经商办企业或者其他经营性活动的；（6）其他违反有关规定的营利性活动。
4.检察干警配偶、子女及其配偶违规行为。（1）担任检察官所任职管辖范围内的律师事务所的合伙人或者设立人的；（2）在检察官所任职管辖范围内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。
5.变相违规经商办企业行为。检察干警及配偶、子女及其配偶不得以委托代持、隐名投资，或利用他人身份变相从事参与营利性活动，不得弄虚作假变相在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
除以上5个方面，其他违规违法从事经营行为也将纳入整治范围。对检察干警配偶、子女及其配偶确因生活困难、无固定收入、没有经济来源等原因，在不违反“不得利用检察干警的职权或职务影响谋取私利，在检察干警管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动”规定前提下，从事经商办企业或开办个体经营的行为，原则上不纳入清理范围，但要履行报备手续。聘用制书记员参照执行。
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三、整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行
1.检察机关审查监狱提请罪犯刑罚变更执行卷宗、法院庭审和裁定，以及对社区矫正部门的假释、暂予监外执行罪犯评估意见书监督不严格，未发现问题或提出问题不合理、不合规、不合法，对暂予监外执行罪犯脱管漏管监督不力。
2.检察人员与罪犯亲属串通为罪犯减刑、假释、暂予监外执行提供便利等问题。
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四、整治有案不立、压案不查、有罪不究
1.有案不立整治重点
检察机关：（1）对控告、举报不依法受理，或者受理后不及时移送本院负责侦查的部门；（2）对公安机关应立案而不立案，监督不力；（3）在办案中发现司法工作人员涉嫌职务犯罪线索不及时移送负责侦查的部门；（4）对群众举报、控告或者相关部门转交的司法工作人员职务犯罪线索，应当受理而不受理；（5）对司法工作人员构成职务犯罪应当立案而不立案；（6）对于刑事、民事、行政申诉不依法受理；（7）对可能损害国家利益或者社会公共利益的案件线索，不及时进行审查；（8）对案件线索受理、立案情况不按规定录入检察机关统一业务应用系统，出现体外循环等问题。
2.压案不查整治重点
检察机关：（1）立案后懈怠侦查，不及时开展侦查取证工作；（2）发现新的职务犯罪线索，不依法立案侦查或者继续侦查；（3）对刑事检察部门要求补强证据、补充侦查不按规定期限补查完毕；（4）符合逮捕、起诉条件不及时批捕、提起公诉；（5）对于刑事、民事、行政申诉和公益诉讼案件受理后不及时进行审查、核查等问题。
3.有罪不究整治重点
检察机关：（1）符合逮捕条件不批准或者不决定逮捕；（2）依法需要追究刑事责任但作撤案或者不起诉处理；（3）依法需要追究刑事责任但减少事实或者变更罪名起诉，重罪轻诉；（4）对人民法院定性错误、量刑畸轻畸重案件未依法提出抗诉；（5）发现漏罪、漏犯不依法追究等问题。
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五、整治法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客
1.检察院领导班子成员以及其他担任县处级以上领导职务干警在离任三年内，其他人员在离任两年内，以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。
2.检察官离任后，担任原任职单位办理案件的诉讼代理人或者辩护人（作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外）。
3.检察官离任后从事律师职业，利用原任职单位的社会关系，拉拢腐蚀承办案件的检察官，从中牟利。
4.检察官离任后在律师事务所任职，利用其原任职单位的社会关系，从事向案件承办检察官打探案情、协调案件等活动，影响案件依法公正办理。
5.检察官离任后，利用其原任职单位的社会关系，通过向承办案件的检察官介绍律师或给律师介绍案源等方式从中牟利，影响案件依法公正办理。
6.检察官被开除后担任诉讼代理人或者辩护人（作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外）。
7.检察官离任后，存在其他违规担任律师、法律顾问，或以其他方式充当司法掮客等问题。
六、整治政法系统行业部门其他突出问题
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政法队伍教育整顿已进入查纠整改环节，为深入推进政法队伍教育整顿工作有序开展，按照政法队伍教育整顿部署安排，怀化市洪江人民检察院政法队伍教育整顿办现向社会各界公开教育整顿“顽瘴痼疾”整治内容，恳请社会各界予以监督。
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一、整治违反防止干预司法“三个规定”
1.领导干部对落实“三个规定”重视不够、组织不力、表率作用不强，内外宣传效果不理想，社会认知不高，检察干警不了解、不熟悉、不掌握有关要求，不愿、不会、不敢如实记录报告，导致填报不主动或凑数填报。
2.领导干部在线索核查、立案侦查、审查起诉等环节为案件当事人请托说情的。
3.领导干部要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的。
4.领导干部授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情。
5.领导干部和上级检察机关工作人员非履行职责或者超越职权对案件处理提出倾向性意见、具体要求的。
6.检察机关内部人员为案件当事人请托说情的。
7.检察机关内部人员邀请办案人员私下会见案件当事人或者辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系人的。
8.违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料、打探案情、通风报信的。
9.检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织违规接触、交往的。
10.检察人员违反办案回避制度的。
11.泄露检察机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况。
12.为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人，或者为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师。
13.接受当事人、律师、特定关系人、中介组织请客送礼或者其他利益。
14.向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工具、通讯工具或者其他物品。
15.在委托评估、拍卖活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为。
16.检察人员从检察机关离任后，违规担任原单位办理案件的诉讼代理人或辩护人。
17.监督检查、通报曝光、追责问责机制不健全，导致“三个规定”落实不到位的。
18.贯彻落实“三个规定”存在的其他问题。
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二、整治检察干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷
1.在职干警。（1）经商办企业的；（2）拥有非上市公司（企业）股份或者证券的；（3）违规买卖股票或者进行其他证券投资的；（4）从事有偿中介活动的；（5）在国（境）外注册公司或者投资入股的；（6）违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的；（7）有其他违反有关规定从事营利活动的，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的；（8）投资入股或变相投资入股矿产、娱乐场所等企业的；（9）受雇于任何组织、个人的；（10）利用职权推销指定与本人从事工作或分管领域相关联产品的；（11）通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的；（12）检察官兼任律师、仲裁员和公证员的。
2.离任干警。原领导班子成员、县处级以上领导职务的检察干警在离任三年内，其他检察干警在离任两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
3.检察干警配偶、子女及其配偶一般规定。检察干警配偶、子女及其配偶不得利用检察干警的职权或职务影响谋取私利，在检察干警管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动。违规行为具体包括：（1）注册个体工商户、个人独资企业或者与他人合办私营经济组织的；（2）投资非上市股份有限公司、有限责任公司或者企业的；（3）在国（境）外注册公司或者投资入股公司后回国从事经营活动的；（4）受聘担任私营企业的高级职务（不包括独立董事）的；（5）利用中介活动等方式从事生产经营活动的，以及利用承包、租赁、委托、合作、联营等方式在国有、集体单位的经商办企业或者其他经营性活动的；（6）其他违反有关规定的营利性活动。
4.检察干警配偶、子女及其配偶违规行为。（1）担任检察官所任职管辖范围内的律师事务所的合伙人或者设立人的；（2）在检察官所任职管辖范围内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。
5.变相违规经商办企业行为。检察干警及配偶、子女及其配偶不得以委托代持、隐名投资，或利用他人身份变相从事参与营利性活动，不得弄虚作假变相在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
除以上5个方面，其他违规违法从事经营行为也将纳入整治范围。对检察干警配偶、子女及其配偶确因生活困难、无固定收入、没有经济来源等原因，在不违反“不得利用检察干警的职权或职务影响谋取私利，在检察干警管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动”规定前提下，从事经商办企业或开办个体经营的行为，原则上不纳入清理范围，但要履行报备手续。聘用制书记员参照执行。
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三、整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行
1.检察机关审查监狱提请罪犯刑罚变更执行卷宗、法院庭审和裁定，以及对社区矫正部门的假释、暂予监外执行罪犯评估意见书监督不严格，未发现问题或提出问题不合理、不合规、不合法，对暂予监外执行罪犯脱管漏管监督不力。
2.检察人员与罪犯亲属串通为罪犯减刑、假释、暂予监外执行提供便利等问题。
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四、整治有案不立、压案不查、有罪不究
1.有案不立整治重点
检察机关：（1）对控告、举报不依法受理，或者受理后不及时移送本院负责侦查的部门；（2）对公安机关应立案而不立案，监督不力；（3）在办案中发现司法工作人员涉嫌职务犯罪线索不及时移送负责侦查的部门；（4）对群众举报、控告或者相关部门转交的司法工作人员职务犯罪线索，应当受理而不受理；（5）对司法工作人员构成职务犯罪应当立案而不立案；（6）对于刑事、民事、行政申诉不依法受理；（7）对可能损害国家利益或者社会公共利益的案件线索，不及时进行审查；（8）对案件线索受理、立案情况不按规定录入检察机关统一业务应用系统，出现体外循环等问题。
2.压案不查整治重点
检察机关：（1）立案后懈怠侦查，不及时开展侦查取证工作；（2）发现新的职务犯罪线索，不依法立案侦查或者继续侦查；（3）对刑事检察部门要求补强证据、补充侦查不按规定期限补查完毕；（4）符合逮捕、起诉条件不及时批捕、提起公诉；（5）对于刑事、民事、行政申诉和公益诉讼案件受理后不及时进行审查、核查等问题。
3.有罪不究整治重点
检察机关：（1）符合逮捕条件不批准或者不决定逮捕；（2）依法需要追究刑事责任但作撤案或者不起诉处理；（3）依法需要追究刑事责任但减少事实或者变更罪名起诉，重罪轻诉；（4）对人民法院定性错误、量刑畸轻畸重案件未依法提出抗诉；（5）发现漏罪、漏犯不依法追究等问题。
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五、整治法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客
1.检察院领导班子成员以及其他担任县处级以上领导职务干警在离任三年内，其他人员在离任两年内，以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。
2.检察官离任后，担任原任职单位办理案件的诉讼代理人或者辩护人（作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外）。
3.检察官离任后从事律师职业，利用原任职单位的社会关系，拉拢腐蚀承办案件的检察官，从中牟利。
4.检察官离任后在律师事务所任职，利用其原任职单位的社会关系，从事向案件承办检察官打探案情、协调案件等活动，影响案件依法公正办理。
5.检察官离任后，利用其原任职单位的社会关系，通过向承办案件的检察官介绍律师或给律师介绍案源等方式从中牟利，影响案件依法公正办理。
6.检察官被开除后担任诉讼代理人或者辩护人（作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外）。
7.检察官离任后，存在其他违规担任律师、法律顾问，或以其他方式充当司法掮客等问题。
六、整治政法系统行业部门其他突出问题
市场迎巨变！多家金融科技平台正下撤互联网存款产品
蚂蚁在被媒体曝出下架互联网存款产品后，有知情人士向财联社记者表示，多家金融科技平台也正在逐渐下撤互联网存款的相关产品，未来或将有更多的平台跟风下架。
“最近平台正在下撤相关互联网存款产品，未来相关产品的数量还会继续下降。”一位金融科技平台的负责人向财联社记者表示，尽管监管层没有明确的指示，但最近监管层对互联网存款两次发声，不管是平台自身还是合作银行，都对这项业务持谨慎态度。
今日蚂蚁在被曝下架互联网存款产品后也回应称，此举是根据监管部门对于互联网存款行业的规范要求，持有产品的用户不受影响。
截至财联社记者发稿时，除蚂蚁外的多家平台目前虽然暂未完全下架互联网存款产品，但产品数量均出现了锐减。业内人士普遍认为，未来针对互联网存款等创新型存款的监管也将越来越严。
多家平台互联网存款产品数量锐减
“蚂蚁平台上的互联网存款产品下架也是逐渐进行的。”一位知情人士向财联社记者表示，相较于其他平台，蚂蚁的互联网存款产品的数量并不算多，一两周前也仅有十余只。而在上周末产品数量仅剩下个位数，本周则直接下撤完毕。
财联社记者发现，此前互联网存款产品数量较多的平台，目前虽然仍有产品在发售，但其数量较此前出现了锐减。
据财联社记者不完全统计，当下京东金融app中在售的银行存款产品36只，显示已售罄产品有8只，共计44只。比其11月末显示的91只产品数量下降一半左右，发售互联网存款的银行数量也从11月末的26家下降至当下的14家。度小满金融的银行存款产品数量也出现了下降，目前其app上互联网存款的数量为21只，而11末其发售互联网存款数量为38只；发售银行则从11月末的14家下降至当下的8家。陆金所平台上显示的在售和已售罄产品共计27只，也较11月末的61只产品数量大幅下降。
“这次虽然监管层对互联网存款还没有明确的指示，但平台确实正在逐步减少互联网存款产品的数量。”一位互联网平台的相关人士表示，产品数量的减少其实并不仅是平台主动为之，一些银行也在监管趋严之下，放缓了产品的发放。
一位互联网银行业内人士向财联社记者向财联社记者表示，今年以来监管正在趋严，互联网存款也多次被点名。“这个业务感觉有些敏感，所以现在宁可先不发产品。”
而一位民营银行业内人士则向财联社记者表示，今年下半年银行就减少了在互联网平台上的存款产品发放。但在近一个月时间内，其发力在自营平台上上线存款产品。“我们一直坚持互联网渠道和自营平台两手都要做，未来还将进一步加大自营平台的发展力度。”
监管或将进一步整治创新型存款
在业内人士看来，此次互联网存款再度出现下架风波，实际上因为近日中国人民银行金融稳定局局长孙天琦的两次针对互联网存款的讲话。
孙天琦曾在11月份及12月份两次公开演讲，并剑指互联网存款风险。在12月15日的演讲中，孙天琦指出，第三方互联网平台存款的流动性特点有别于传统储蓄存款，给监管部门和金融机构带来新课题，“互联网金融平台开展此类金融业务，属’无照驾驶’的非法金融活动，也应纳入金融监管范围”。
招联金融首席研究员董希淼表示，不仅是互联网存款，监管层正在对结构性存款、靠档计息存款等都加强了管理，其目的是维护整个存款市场的良好秩序和规则，同时要通过压降存款成本来推动企业融资成本。
“今年金融业让利实体经济，银行业是主力，如今贷款端利率下降，存款端也就是负债端的利率也必须要下降。”董希淼表示，监管机构规范靠档计息存款产品意在降低银行揽储成本，从而为达到降低贷款利率、解决企业融资难及融资贵问题。
国家金融发展实验室副主任曾刚则表示，互联网存款最主要问题在于不稳定性。这类存款与同业业务等主动负债相似，在市场化下竞争高价获得的资金稳定性较差，如果过度依赖着资金来源，在市场出现波动的时候，就很可能导致银行流动性出现问题。
实际上，针对互联网存款的整顿，此前就已经开始。在腾讯下架了智能存款产品后，多家互联网平台、银行曾收到监管层的窗口指导，要求平台针对互联网存款产品限价、限量。
对于未来互联网存款的监管，孙天琦在最新演讲中指出，应明确银行准入资质和标准；研究出台针对高风险银行吸收存款行为的有关法律法规；针对新业务模式的新特征，完善审慎监管指标和有关规则；同时严格规范互联网、APP等数字平台涉及金融产品和服务的各类行为。
不过，董希淼建议，监管一方面要整治无序的存款市场竞争，另一方面也要有序推动利率市场化。建议对于不同银行也要给予不同的存款利率的浮动空间，实行差别化的存款利率的管理模式。
蚂蚁在被媒体曝出下架互联网存款产品后，有知情人士向财联社记者表示，多家金融科技平台也正在逐渐下撤互联网存款的相关产品，未来或将有更多的平台跟风下架。
“最近平台正在下撤相关互联网存款产品，未来相关产品的数量还会继续下降。”一位金融科技平台的负责人向财联社记者表示，尽管监管层没有明确的指示，但最近监管层对互联网存款两次发声，不管是平台自身还是合作银行，都对这项业务持谨慎态度。
今日蚂蚁在被曝下架互联网存款产品后也回应称，此举是根据监管部门对于互联网存款行业的规范要求，持有产品的用户不受影响。
截至财联社记者发稿时，除蚂蚁外的多家平台目前虽然暂未完全下架互联网存款产品，但产品数量均出现了锐减。业内人士普遍认为，未来针对互联网存款等创新型存款的监管也将越来越严。
多家平台互联网存款产品数量锐减
“蚂蚁平台上的互联网存款产品下架也是逐渐进行的。”一位知情人士向财联社记者表示，相较于其他平台，蚂蚁的互联网存款产品的数量并不算多，一两周前也仅有十余只。而在上周末产品数量仅剩下个位数，本周则直接下撤完毕。
财联社记者发现，此前互联网存款产品数量较多的平台，目前虽然仍有产品在发售，但其数量较此前出现了锐减。
据财联社记者不完全统计，当下京东金融app中在售的银行存款产品36只，显示已售罄产品有8只，共计44只。比其11月末显示的91只产品数量下降一半左右，发售互联网存款的银行数量也从11月末的26家下降至当下的14家。度小满金融的银行存款产品数量也出现了下降，目前其app上互联网存款的数量为21只，而11末其发售互联网存款数量为38只；发售银行则从11月末的14家下降至当下的8家。陆金所平台上显示的在售和已售罄产品共计27只，也较11月末的61只产品数量大幅下降。
“这次虽然监管层对互联网存款还没有明确的指示，但平台确实正在逐步减少互联网存款产品的数量。”一位互联网平台的相关人士表示，产品数量的减少其实并不仅是平台主动为之，一些银行也在监管趋严之下，放缓了产品的发放。
一位互联网银行业内人士向财联社记者向财联社记者表示，今年以来监管正在趋严，互联网存款也多次被点名。“这个业务感觉有些敏感，所以现在宁可先不发产品。”
而一位民营银行业内人士则向财联社记者表示，今年下半年银行就减少了在互联网平台上的存款产品发放。但在近一个月时间内，其发力在自营平台上上线存款产品。“我们一直坚持互联网渠道和自营平台两手都要做，未来还将进一步加大自营平台的发展力度。”
监管或将进一步整治创新型存款
在业内人士看来，此次互联网存款再度出现下架风波，实际上因为近日中国人民银行金融稳定局局长孙天琦的两次针对互联网存款的讲话。
孙天琦曾在11月份及12月份两次公开演讲，并剑指互联网存款风险。在12月15日的演讲中，孙天琦指出，第三方互联网平台存款的流动性特点有别于传统储蓄存款，给监管部门和金融机构带来新课题，“互联网金融平台开展此类金融业务，属’无照驾驶’的非法金融活动，也应纳入金融监管范围”。
招联金融首席研究员董希淼表示，不仅是互联网存款，监管层正在对结构性存款、靠档计息存款等都加强了管理，其目的是维护整个存款市场的良好秩序和规则，同时要通过压降存款成本来推动企业融资成本。
“今年金融业让利实体经济，银行业是主力，如今贷款端利率下降，存款端也就是负债端的利率也必须要下降。”董希淼表示，监管机构规范靠档计息存款产品意在降低银行揽储成本，从而为达到降低贷款利率、解决企业融资难及融资贵问题。
国家金融发展实验室副主任曾刚则表示，互联网存款最主要问题在于不稳定性。这类存款与同业业务等主动负债相似，在市场化下竞争高价获得的资金稳定性较差，如果过度依赖着资金来源，在市场出现波动的时候，就很可能导致银行流动性出现问题。
实际上，针对互联网存款的整顿，此前就已经开始。在腾讯下架了智能存款产品后，多家互联网平台、银行曾收到监管层的窗口指导，要求平台针对互联网存款产品限价、限量。
对于未来互联网存款的监管，孙天琦在最新演讲中指出，应明确银行准入资质和标准；研究出台针对高风险银行吸收存款行为的有关法律法规；针对新业务模式的新特征，完善审慎监管指标和有关规则；同时严格规范互联网、APP等数字平台涉及金融产品和服务的各类行为。
不过，董希淼建议，监管一方面要整治无序的存款市场竞争，另一方面也要有序推动利率市场化。建议对于不同银行也要给予不同的存款利率的浮动空间，实行差别化的存款利率的管理模式。
【#南充# 他是百姓心中的平安符，记嘉陵区公安局分局木老派出所民警吕茂泽】年逾58岁，从警26年来，他是默默无闻的拉犁者，辛勤耕耘在公安基层第一线，不忘初心，牢记使命，只求奉献，不讲索取，忠实践行人民警察核心价值观。26年来，他在多警种多岗位苦干实干，调解民事纠纷3600起，抓获违法犯罪嫌疑人1300多人，为国家和人民群众挽回经济损失18万余元，为群众办好事，实事3100件，人民群众交口称赞———。
脱下军装进警营敬业奉献写忠诚
吕茂泽在云南边防部队服役13年，经受了保卫祖国边疆的战火硝烟。1994年10月，他从部队转业分配到嘉陵区公安分局工作，从机关政治处到水上派出所、西兴派出所、木老派出所，从中层干部到普通一兵，他能上能下，不计个人名利得失，如嘉陵江的纤夫，埋头实干。他在任水上派出所副教导员职位上，全所人少事多，管理30多公里江面治安。吕茂泽正年富力强，急难险重的工作自然压在他肩上。4年的水上生活，他和战友们整日吃住在租用的一条小鱼船上，无论是烈日炎炎的盛夏，还是寒风刺骨的冬天，驾着渔船在30公里长的嘉陵江水面，不分白昼巡逻，和渔政、港监等部门密切协助配合，抓获电鱼、盗窃等违法犯罪人员135人。4年的水上生活，蚊虫叮咬，饥一餐饱一餐，不分白昼工作，他患上了胃病和严重的风湿关节炎。
木老派出所头洞桥农村社会治安复杂，一度时期抢劫、盗窃，危害留守老人儿童的案件频频发生。所里决定在木老头洞桥成立警务站，由公安工作经验丰富，在群众中威信高的吕茂泽任警务站长，他吃住在农村，深入地边地头和农民交朋友，全面调查取证，严厉打击处理了一批涉案人员。头洞桥警务站是四川省公安机关的第一个警务站，省公安厅领导专程来检查调研，其工作经验在全省推广。辖区一立镇，外来种植户，承包30000亩地，和多家公司大力发展种植各类水果，每年年产植上亿元。有的农民因为土地被租用，随时敲诈种植户，盗窃水果，打伤承包商的案件多发。吕茂泽根据这一实际状况，组织警企联动，公司加农户、农村合作社，种植公司协会等，全面治理整顿社会治安，使穷山村变成聚宝盆。
从副教导员中层干部岗位退下来后，又先后在西兴、木老派出所工作，甘当普通一兵，成为派出所的顶梁柱，业务能手，战友们称他是“编外所长”。从军从警40年，别的战友官越做越大，可吕茂泽心态平和整日笑呵呵地奔忙在公安工作第一线，大家赞誉他是！“警界不老松”。
英勇战斗何所惧 危难时刻显身手
一个大雾弥漫的寒冬夜晚，吕茂泽和战友们发现有人驾驶机动船，用电打鱼。于是他们驾船追赶，夜雾较大，光线模糊，小船撞在礁石上，吕茂泽和两名战友连船带人翻进刺骨的江水里，他的全身湿透，他赶紧救起战友，驾船继续追赶，终将3名违法电鱼者抓获。一个人高马大的30多岁男子，精神病发作，挥起菜刀追砍乡亲们，当警察们出警制止时，该男子将一名警察砍成重伤。危急关头，吕茂泽一掌推开战友，一个健步冲上去，双手死死抓住该男子持刀的手，顺势一个时顶脚靠，将该男子顶翻在地，与此同时，其余战友一扑而上，将该精神病患者扑倒在地上擒获，避免了一场重大的流血事件，在场群众无不鼓掌称颂：“关键时刻，全靠吕警官拼命保护了我们的人身安全呀！”
一辆拉煤的大货车从西兴加油站出来，在公路上正常行驶，一面包车迎面驶来，因车速太快，撞在拉煤大车的腰部，将煤车撞翻，面包车撞变了形，车上5人受伤，驾驶员右脚被卡在刹车处，血流满地。吕茂泽和战友们驾车经过此地，亲眼见证了这惊险的一幕，当即下车组织救人，同时紧急拦车将5名伤者送往医院救治，他像亲人一样代家属在诊断书上签字，垫支医疗费，终使5人生命安全脱险。
嘉陵区35岁农民唐某国，强奸杀死一少女后，潜逃到贵州大山区里隐姓埋名，并与当地农妇结婚成家多年。吕茂泽和公安战友们锲而不舍，5年时间艰辛侦查，寻找逃犯的下落。他和战友四去贵州，终将唐某国藏匿的地方查得一清二楚。一天晚上，当他们破门而入抓捕李时，李某成挥起杀猪刀朝警察狂砍。危急关头，吕茂泽大吼一声：“战友们快闪开，注意安全，我来对付这个狂徒！”经受过部队、公安严格军事训练，应变能力特别强的吕茂泽，艺高人胆大，他左躲右闪，与狂徒赤手空拳搏斗，一把抓住罪犯持刀的手腕将其扑倒在地，在战友们的共同努力下一举擒获。
百姓利益无小事 亲民爱民传美德
亲民爱民，利民为民，吕茂泽的心中时刻涌动着爱民情愫，群众有困难，无论大事小事他都要管到底。西兴镇信用社一女出纳员，她给吕茂泽悄悄摆知心话说：“吕警官，我真是倒霉，而且很奇怪，今年以来，我老是贴钱，不知怎么回事，单位的钱我从未带回家，但总对不上账，每一个月都要贴近千元，而且，保险柜只有我有钥匙，可我账目上反复核实，钱总是不对，我一年下来，只能用自己的工资赔给国家，这件事我是哑巴吃苦瓜，有苦难言呀！你是我们的父母官，我信任你，你帮我分析一下，到底是怎么回事，还不敢给单位领导说，怕领导说我监守自盗，贪污国家的钱呀！”
“妹子，我问你，保险柜的钥匙只有你一个人有吗？”“是的，只有我一个人有保险柜的钥匙，保险柜就在我办公桌对面呀。” “我除了上洗手间外，就是吃中午饭会离开一下。”吕茂泽有丰富的侦破案件的经验，他吸着烟，沉思良久，拍案而起：“你们信用社可以有内鬼，有人悄悄偷配了你手中保险柜的钥匙，趁你吃午饭时，内鬼打开保险柜，一天偷一点，也不敢大量偷钱，如果一次偷上万元，是要判重刑的。看来这内鬼非常狡猾。这样吧，你不要动声色，装着若无其事，剩下的事交给我来办，一定抓住内鬼。”一连十几天，吕茂泽顾不上吃午饭，带着一名辅警蹲点观察保险室的动静。功夫不负有心人，正当一男一女慌慌张张用钥匙开保险柜时，吕茂泽一跃而起冲进保险室，将二人抓了个正着。原来，是信用社一女职员和一退休返聘的男职员，偷配了保险柜的钥匙，此二人受到依法惩处。那位女职员哭诉说：“吕警官，要不是你破案神速，叫我怎么办哟？”
一农民修建了一个较大的蓄水池，两名小学生下池游泳一男孩被淹死。小孩的家长欲抬尸到嘉陵区政府讨说法。吕茂泽赶紧安抚两个死者家属。“和谐社会，你们不要冲动，动不动就抬尸闹事。不是解决问题的办法，如果你相信我，这件事我来处理，给你们一个满意的交待。”他找到蓄水池的主人说：“蓄水池水深，孩子们不知道水深水浅，你不写警示牌，有不可推卸的责任。”随即，吕茂泽又找到学校领导沟通说：“一是学校给学生买了意外伤亡保险；二是你们对学生安全教育管理不严，此次学生的溺亡，学校有不可拜你推卸的责任，要多方配合，筹积资金，共同协商解决，主动从经济上安抚好家属。”就这样，淹亡小学生获赔10万元的精神抚慰金，矛盾很快化解了。
2020年10月23日晚，大雨下个不停，吕茂泽带着两名辅警在嘉陵区木老镇街头巡查治安，见一位70多岁的老太婆浑身被大雨淋透，冷得浑身发抖，老人饥寒交迫。吕茂泽上前问道：“大娘，这么大的雨，你一个人怎么坐在街沿边么？你的家人呢？你家住哪里呀？”老大娘哭诉说：“我有3个儿女，他们都不供养我，把我赶出了家门，我一个孤老婆子活不下去，就在这里等死吧！”
吕茂泽把大娘扶上警车，接到派出所，赶紧找来衣服给老人换上，他把自己的大衣穿在老人身上，用电火炉为她驱寒，并买来食物给她吃。根据老人的叙述，原来她的三个儿女每月轮流供养照料一个月，可三个儿女推卸责任，都不愿意供养自己的母亲，老人只好四处流浪，甚至在街头垃圾桶里捡食物充饥。根据老人提供的住址，三个儿女的名字，吕茂泽通宵未眠，通过查人口户籍资料，和当地村委会联系，第二天下午，将老人的三个儿女依法传唤到派出所。
面对三个儿女，吕茂泽拍案吼道：“你们还是人吗？你们是从石头缝里蹦出来的吗？连自己的亲娘都不孝敬供养，你们真是猪狗不如，良心何在？国法难容，天理难容！”紧接着，运用熟练的法律法规，对老人的三个儿女进行普法教育，并从情理上对三个儿女进行沟通，让三个儿子充分认识到自己的错误，通过近两个小时的说服教育，最终三个儿子达成一致意见，并在吕茂泽的主持下，写下协议书，老大娘长期跟女儿一家生活，两个儿子每月各支付生活费500元，生病住院，医疗费由三个儿女来平摊。这件事就这样处理完毕。
从警26年来，吕茂泽调解民事纠纷数千件，为群众办好事，实事不计其数。他是人民群众的贴心人，是老百姓的孝子。然而，吕茂泽自己的父亲生病去世，到办丧事，他因在外地执行十分特殊而又紧急的任务都没有机会见老父亲最后一面，送他最后一程，此事永远成为吕茂泽心中的伤痛。为了辖区群众的安宁生活，吕茂泽又着手将自己的工作经验传给后来人，主动做好传帮带，为派出所培养更多、更强的新鲜血液。木老派出所所长杜江对吕茂泽高度评价说：“吕茂泽同志数十年如一日，勤奋工作，埋头实干，他用自己的忠实行动，践行了人民警察的核心价植观，他是当代警界铁人。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。再过两年，吕茂泽就要退休，告别警旅生涯。老牛明知夕阳晚，不用扬鞭自奋蹄。每天，每时，每刻，他情系百姓安危，在公安一线奔忙着，默默无闻奉献着......。（信息提供 魏远林 陈超 蒲斌）#直播南充#
脱下军装进警营敬业奉献写忠诚
吕茂泽在云南边防部队服役13年，经受了保卫祖国边疆的战火硝烟。1994年10月，他从部队转业分配到嘉陵区公安分局工作，从机关政治处到水上派出所、西兴派出所、木老派出所，从中层干部到普通一兵，他能上能下，不计个人名利得失，如嘉陵江的纤夫，埋头实干。他在任水上派出所副教导员职位上，全所人少事多，管理30多公里江面治安。吕茂泽正年富力强，急难险重的工作自然压在他肩上。4年的水上生活，他和战友们整日吃住在租用的一条小鱼船上，无论是烈日炎炎的盛夏，还是寒风刺骨的冬天，驾着渔船在30公里长的嘉陵江水面，不分白昼巡逻，和渔政、港监等部门密切协助配合，抓获电鱼、盗窃等违法犯罪人员135人。4年的水上生活，蚊虫叮咬，饥一餐饱一餐，不分白昼工作，他患上了胃病和严重的风湿关节炎。
木老派出所头洞桥农村社会治安复杂，一度时期抢劫、盗窃，危害留守老人儿童的案件频频发生。所里决定在木老头洞桥成立警务站，由公安工作经验丰富，在群众中威信高的吕茂泽任警务站长，他吃住在农村，深入地边地头和农民交朋友，全面调查取证，严厉打击处理了一批涉案人员。头洞桥警务站是四川省公安机关的第一个警务站，省公安厅领导专程来检查调研，其工作经验在全省推广。辖区一立镇，外来种植户，承包30000亩地，和多家公司大力发展种植各类水果，每年年产植上亿元。有的农民因为土地被租用，随时敲诈种植户，盗窃水果，打伤承包商的案件多发。吕茂泽根据这一实际状况，组织警企联动，公司加农户、农村合作社，种植公司协会等，全面治理整顿社会治安，使穷山村变成聚宝盆。
从副教导员中层干部岗位退下来后，又先后在西兴、木老派出所工作，甘当普通一兵，成为派出所的顶梁柱，业务能手，战友们称他是“编外所长”。从军从警40年，别的战友官越做越大，可吕茂泽心态平和整日笑呵呵地奔忙在公安工作第一线，大家赞誉他是！“警界不老松”。
英勇战斗何所惧 危难时刻显身手
一个大雾弥漫的寒冬夜晚，吕茂泽和战友们发现有人驾驶机动船，用电打鱼。于是他们驾船追赶，夜雾较大，光线模糊，小船撞在礁石上，吕茂泽和两名战友连船带人翻进刺骨的江水里，他的全身湿透，他赶紧救起战友，驾船继续追赶，终将3名违法电鱼者抓获。一个人高马大的30多岁男子，精神病发作，挥起菜刀追砍乡亲们，当警察们出警制止时，该男子将一名警察砍成重伤。危急关头，吕茂泽一掌推开战友，一个健步冲上去，双手死死抓住该男子持刀的手，顺势一个时顶脚靠，将该男子顶翻在地，与此同时，其余战友一扑而上，将该精神病患者扑倒在地上擒获，避免了一场重大的流血事件，在场群众无不鼓掌称颂：“关键时刻，全靠吕警官拼命保护了我们的人身安全呀！”
一辆拉煤的大货车从西兴加油站出来，在公路上正常行驶，一面包车迎面驶来，因车速太快，撞在拉煤大车的腰部，将煤车撞翻，面包车撞变了形，车上5人受伤，驾驶员右脚被卡在刹车处，血流满地。吕茂泽和战友们驾车经过此地，亲眼见证了这惊险的一幕，当即下车组织救人，同时紧急拦车将5名伤者送往医院救治，他像亲人一样代家属在诊断书上签字，垫支医疗费，终使5人生命安全脱险。
嘉陵区35岁农民唐某国，强奸杀死一少女后，潜逃到贵州大山区里隐姓埋名，并与当地农妇结婚成家多年。吕茂泽和公安战友们锲而不舍，5年时间艰辛侦查，寻找逃犯的下落。他和战友四去贵州，终将唐某国藏匿的地方查得一清二楚。一天晚上，当他们破门而入抓捕李时，李某成挥起杀猪刀朝警察狂砍。危急关头，吕茂泽大吼一声：“战友们快闪开，注意安全，我来对付这个狂徒！”经受过部队、公安严格军事训练，应变能力特别强的吕茂泽，艺高人胆大，他左躲右闪，与狂徒赤手空拳搏斗，一把抓住罪犯持刀的手腕将其扑倒在地，在战友们的共同努力下一举擒获。
百姓利益无小事 亲民爱民传美德
亲民爱民，利民为民，吕茂泽的心中时刻涌动着爱民情愫，群众有困难，无论大事小事他都要管到底。西兴镇信用社一女出纳员，她给吕茂泽悄悄摆知心话说：“吕警官，我真是倒霉，而且很奇怪，今年以来，我老是贴钱，不知怎么回事，单位的钱我从未带回家，但总对不上账，每一个月都要贴近千元，而且，保险柜只有我有钥匙，可我账目上反复核实，钱总是不对，我一年下来，只能用自己的工资赔给国家，这件事我是哑巴吃苦瓜，有苦难言呀！你是我们的父母官，我信任你，你帮我分析一下，到底是怎么回事，还不敢给单位领导说，怕领导说我监守自盗，贪污国家的钱呀！”
“妹子，我问你，保险柜的钥匙只有你一个人有吗？”“是的，只有我一个人有保险柜的钥匙，保险柜就在我办公桌对面呀。” “我除了上洗手间外，就是吃中午饭会离开一下。”吕茂泽有丰富的侦破案件的经验，他吸着烟，沉思良久，拍案而起：“你们信用社可以有内鬼，有人悄悄偷配了你手中保险柜的钥匙，趁你吃午饭时，内鬼打开保险柜，一天偷一点，也不敢大量偷钱，如果一次偷上万元，是要判重刑的。看来这内鬼非常狡猾。这样吧，你不要动声色，装着若无其事，剩下的事交给我来办，一定抓住内鬼。”一连十几天，吕茂泽顾不上吃午饭，带着一名辅警蹲点观察保险室的动静。功夫不负有心人，正当一男一女慌慌张张用钥匙开保险柜时，吕茂泽一跃而起冲进保险室，将二人抓了个正着。原来，是信用社一女职员和一退休返聘的男职员，偷配了保险柜的钥匙，此二人受到依法惩处。那位女职员哭诉说：“吕警官，要不是你破案神速，叫我怎么办哟？”
一农民修建了一个较大的蓄水池，两名小学生下池游泳一男孩被淹死。小孩的家长欲抬尸到嘉陵区政府讨说法。吕茂泽赶紧安抚两个死者家属。“和谐社会，你们不要冲动，动不动就抬尸闹事。不是解决问题的办法，如果你相信我，这件事我来处理，给你们一个满意的交待。”他找到蓄水池的主人说：“蓄水池水深，孩子们不知道水深水浅，你不写警示牌，有不可推卸的责任。”随即，吕茂泽又找到学校领导沟通说：“一是学校给学生买了意外伤亡保险；二是你们对学生安全教育管理不严，此次学生的溺亡，学校有不可拜你推卸的责任，要多方配合，筹积资金，共同协商解决，主动从经济上安抚好家属。”就这样，淹亡小学生获赔10万元的精神抚慰金，矛盾很快化解了。
2020年10月23日晚，大雨下个不停，吕茂泽带着两名辅警在嘉陵区木老镇街头巡查治安，见一位70多岁的老太婆浑身被大雨淋透，冷得浑身发抖，老人饥寒交迫。吕茂泽上前问道：“大娘，这么大的雨，你一个人怎么坐在街沿边么？你的家人呢？你家住哪里呀？”老大娘哭诉说：“我有3个儿女，他们都不供养我，把我赶出了家门，我一个孤老婆子活不下去，就在这里等死吧！”
吕茂泽把大娘扶上警车，接到派出所，赶紧找来衣服给老人换上，他把自己的大衣穿在老人身上，用电火炉为她驱寒，并买来食物给她吃。根据老人的叙述，原来她的三个儿女每月轮流供养照料一个月，可三个儿女推卸责任，都不愿意供养自己的母亲，老人只好四处流浪，甚至在街头垃圾桶里捡食物充饥。根据老人提供的住址，三个儿女的名字，吕茂泽通宵未眠，通过查人口户籍资料，和当地村委会联系，第二天下午，将老人的三个儿女依法传唤到派出所。
面对三个儿女，吕茂泽拍案吼道：“你们还是人吗？你们是从石头缝里蹦出来的吗？连自己的亲娘都不孝敬供养，你们真是猪狗不如，良心何在？国法难容，天理难容！”紧接着，运用熟练的法律法规，对老人的三个儿女进行普法教育，并从情理上对三个儿女进行沟通，让三个儿子充分认识到自己的错误，通过近两个小时的说服教育，最终三个儿子达成一致意见，并在吕茂泽的主持下，写下协议书，老大娘长期跟女儿一家生活，两个儿子每月各支付生活费500元，生病住院，医疗费由三个儿女来平摊。这件事就这样处理完毕。
从警26年来，吕茂泽调解民事纠纷数千件，为群众办好事，实事不计其数。他是人民群众的贴心人，是老百姓的孝子。然而，吕茂泽自己的父亲生病去世，到办丧事，他因在外地执行十分特殊而又紧急的任务都没有机会见老父亲最后一面，送他最后一程，此事永远成为吕茂泽心中的伤痛。为了辖区群众的安宁生活，吕茂泽又着手将自己的工作经验传给后来人，主动做好传帮带，为派出所培养更多、更强的新鲜血液。木老派出所所长杜江对吕茂泽高度评价说：“吕茂泽同志数十年如一日，勤奋工作，埋头实干，他用自己的忠实行动，践行了人民警察的核心价植观，他是当代警界铁人。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。再过两年，吕茂泽就要退休，告别警旅生涯。老牛明知夕阳晚，不用扬鞭自奋蹄。每天，每时，每刻，他情系百姓安危，在公安一线奔忙着，默默无闻奉献着......。（信息提供 魏远林 陈超 蒲斌）#直播南充#
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