#全国文明城市整改攻坚进行时# 【文明风景线】 贵阳市巩固提升全国文明城市创建成果综述｜共建文明城市 让百姓生活更幸福
从获得全国文明城市称号，到实现全国文明城市“三连冠”，贵阳坚持物质文明与精神文明并重发展，不断凝聚发展的共识、前进的力量，全市上下拧成一股绳，共建、共治文明城，共享文明成果，百姓的获得感、幸福感、安全感也得到稳步提升。
近年来，贵阳市以全国文明城市巩固提升为契机，全员“一盘棋”，对标问题找短板，精雕细琢品质城市，完善市政基础设施，扮靓“面子”，做实“里子”，解决群众关心、社会关注的城市痛点难点问题。
背街小巷就像城市的“里子”，连接着千家万户。南明区遵义路街道铁运巷紧挨火车站，曾经道路破损、环境脏乱等现象十分严重，通过全方位的升级改造，如今的铁运巷发生了整容般的改变，街道变美了，随之改变的还有周边单位、商户的文明意识。
背街小巷环境综合治理，让我市不少街道、小区、菜场发生了翻天覆地的变化，不仅颜值提升，一些年久失修的基础设施也得以改善。
路面平整了、垃圾池清理干净了、占道经营不见了，如今，在贵阳大街小巷，处处散发着文明的气息。
南明区兴关南巷居民：相比我们以前看到的，有一个很大的变化，总体来说很明亮，道路也宽阔了，很整洁。
城市形象不断升级，内在的管理、服务也在不断提升。近年来，我市各个“窗口”在为群众提供高效、优质服务上狠下功夫。机场、高铁站是贵阳的迎宾门户。
走进龙洞堡国际机场航站楼，各类宣传标语、暖心提示映入眼帘，不时可以看到穿着“红马甲”的志愿者和带着袖章的文明引导员，热情地为过往旅客指路，细心解答各种疑问。
而在贵阳北站，为了维护城市窗口形象，高铁经济带服务中心在车站及周边区域内开展了自查自纠工作，通过持续不断的治理，各类乱象得到遏制。
观山湖区高铁经济带服务中心产业发展部副部长 张颖：我们持续开展综合整治，严打喊客拉客、非法营运以及乱停乱放，有效治理了贵阳北站秩序问题，维护了北站的良好窗口形象。
在贵阳，不止是机场、火车站、政务服务中心这样的窗口单位，住建、城管等部门还针对文明城市建设成立专门的督导组，督促问题整改、落实。各部门齐心协力，共同奏响“文明协奏曲”。
让人民群众生活得更加美好是我市文明城市建设的出发点和落脚点，今年贵阳市的《政府工作报告》提出，要“积极探索创建让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的‘三感社区’”。这成为了全面提升城市治理能力和治理水平的重要举措。
家住未来方舟小区的居民孙琦，从去年开始有了自己的家庭医生。每隔一段时间，水东社区第三社区卫生服务中心的家庭医生便会来到他家中，为行动不便的母亲看诊。
未来方舟小区居民 孙琦：社区的工作人员特别负责，经常来看我们，还要带慰问品，方便了很多，他们非常关心，无微不至的照顾。
作为我省最大的城市综合体，贵阳市花果园片区已入住45万人，入驻企业、商家逾2万户，日均人流量100万人次。如何充实和保障人们的获得感、幸福感、安全感，花果园片区做了特别的努力。
坐落于花果园J区的南明区图书馆藏书有5.8万册，设有500个座位，每天基本上是座无虚席。小区居民们在享受现代新型商业圈繁华的同时，还能沉浸于书香静谧。
市民 何君兰：我觉得图书馆开在这个位置非常好，这边交通也方便，是一个闹中取静的地方，挺多人士经常来这边看书，有很多类型的书，还有小朋友专门坐的区域，也给各个年龄层的人都提供了方便。
一座文明的城市，千万心灵的奉献，正是无数人勠力同心、聚智聚力，才换来城市的蝶变。但文明没有终点，追求幸福生活的愿望没有止境，贵阳，将站在新的起点，让文明融入城市的血液，持续提升城市内在品质，共创“百姓富、生态美”的爽爽贵阳新未来。
抓住机遇注重实效 奋力提升贵阳品位
损坏的路面修葺一新，松动的井盖加固了，斑马线变成“文明线”；背街小巷的私搭乱建得到纠正，对公共区域、老旧墙面等进行了绿化、美化；基础设施建设不断完善……全市上下共同努力，高度重视中央文明办反馈的10个方面问题，贵阳发生了看得见、摸得着的新变化、新气象，为如期实现整改攻坚目标奠定了坚实基础，让我们更加坚定了进一步提升贵阳城市品位的信心和决心。
创建全国文明城市是全方位提升城市品位的重要抓手。无论是此次整改攻坚取得的显著成效，还是贵阳创建全国文明城市以来带给这座城市方方面面、潜移默化、由表及里的变化都充分表明，努力摘取反映贵阳城市整体文明水平的最高荣誉称号和最具价值的城市品牌，不仅是对高质量发展的有力助推，也是对人民群众美好生活期待的最好回应。全国文明城市创建涉及多个领域，是物质、政治、社会、精神、生态等多个方面的有机统一，对经济社会发展具有重要的现实意义和深远影响，无疑是一次破茧化蝶的提升、脱胎换骨的转变。积极开展整改攻坚工作，构建文明创建长效机制，是任务和挑战，也是一次全方位提升贵阳城市品位、推动贵阳高质量发展的宝贵机遇。
奋力开展全国文明城市整改攻坚工作，我们集中力量、创新方式方法，广泛开展宣传活动，让文明创建深入人心，获得最广泛的理解和支持。进一步加强理想信念教育，加强社会主义核心价值观建设，加强培育文明道德风尚，通过深入开展丰富多彩的活动，大力选树道德模范、大力开展“光盘行动”等，不断弘扬文明新风，潜移默化、移风易俗，推动市民文明素养和思想境界不断提高，让文明蔚然成风，提升了广大市民的获得感、幸福感、安全感和“爽爽贵阳”这座文明之城的魅力感召。
奋力开展全国文明城市整改攻坚工作，我们必须加强统筹规划，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进政务环境、法治环境、人文环境、生活环境、社会环境建设，大力推进诚信建设制度化。聚焦城市治理存在的短板和弱项，尤其是背街小巷、城乡接合部等治理难点和盲区，坚持刀刃向内，敢于较真碰硬，有力推动整改攻坚落细落小落实，让贵阳的道路更加整洁有序、背街小巷焕然一新、基础设施不断完善、环境更优美。所有这一切，是我们坚持目标导向、全方位提升贵阳城市品位的又一次生动实践。
奋力开展全国文明城市整改攻坚工作，我们必须坚持狠抓作风建设，全市上下在整改攻坚过程中，坚持抓落实抓具体抓深入，“不怕得罪人”“不打太极拳”，严肃处理各种不作为、慢作为、乱作为现象，坚持问题导向，敢于较真碰硬、真抓实干。文明测评这道考题，不仅考评贵阳的文明城市创建成果，也考评全市上下的努力和决心，考评各级各部门和广大干部的执行力、落实力。奋力决战决胜全国文明城市整改攻坚，使我们改进作风，同时又锻炼了队伍，以服务能力、服务水平的全面提升擦亮城市品牌。
奋力提升贵阳城市品位，力争实现全国文明城市“四连冠”的目标，需要我们精心构建常态长效的文明城市创建机制，始终坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”原则，不断完善体制机制建设。以体制机制建设为重点，组织开展扎实有效的创建活动，不断丰富群众性精神文明创建载体,激活各类创建细胞；通过定期详细了解精神文明建设、文明城市常态管理、整脏治乱专项行动工作情况，及时完善措施；通过加大投入、搭建和完善沟通交流平台等，不断推动文明城市共建共治共享取得新成效、实现新突破，让文明创建行稳致远。
全国文明城市复评“大考”和其他考试一样，“考”只是检测手段，以“考”促进步、促提升，这是面对“大考”应有的科学态度，是我们以整改攻坚全方位提升贵阳城市品位的内在动力。创建全国文明城市，进一步提升了以物质文明建设为基础的精神文明的发展、以城区规划和建设为基础的城市综合管理水平、以思想道德文化修养为基础的市民素质、以改善市民居住条件为基础的人民群众的物质文化生活质量、以法制规范和依法行政为基础的制度文明程度，有利于全面推动贵阳的经济社会各方面的全面发展，有利于全面提升贵阳城市综合实力、发展活力、治理能力，赋能贵阳高标准要求、高水平开放、高质量发展。
事不避难者进，志不求易者成。我们要以力争实现夺取全国文明城市“四连冠”目标为契机，以高度的责任感、紧迫感、使命感融入全国文明城市整改攻坚大局，全方位提升贵阳的城市品位。《全国文明城市测评体系（2020年版）》涵盖了所有党政部门的重点工作、经济社会发展的重点领域和各类民生问题。只有把各项“备考”“应考”工作做好做足，才能够让贵阳成为生态环境良好、基础设施完善、社会安全有序、政府廉洁高效、社会保障健全、市民素质优良的现代化文明城市。每一项考试内容，都是我们努力的方向，都是推动城市精细化管理的抓手，在整改攻坚进入最后冲刺阶段，全市上下要以“不破楼兰终不还”的气概和决心，坚持对标对表，“咬定青山不放松”，全力以赴争必胜、获全胜，让贵阳通过整改攻坚和复评“大考”的洗礼，全方位提升城市品位，绽放出更加耀眼的文明之光。
文明创建永远在路上。我们要以经受这次文明“大考”洗礼作为新的更高起点，勠力同心、聚智聚力，以文明创建推动城市蝶变，将贵阳建设成为更加令人向往的宜居宜业宜游的全国文明城市。
从获得全国文明城市称号，到实现全国文明城市“三连冠”，贵阳坚持物质文明与精神文明并重发展，不断凝聚发展的共识、前进的力量，全市上下拧成一股绳，共建、共治文明城，共享文明成果，百姓的获得感、幸福感、安全感也得到稳步提升。
近年来，贵阳市以全国文明城市巩固提升为契机，全员“一盘棋”，对标问题找短板，精雕细琢品质城市，完善市政基础设施，扮靓“面子”，做实“里子”，解决群众关心、社会关注的城市痛点难点问题。
背街小巷就像城市的“里子”，连接着千家万户。南明区遵义路街道铁运巷紧挨火车站，曾经道路破损、环境脏乱等现象十分严重，通过全方位的升级改造，如今的铁运巷发生了整容般的改变，街道变美了，随之改变的还有周边单位、商户的文明意识。
背街小巷环境综合治理，让我市不少街道、小区、菜场发生了翻天覆地的变化，不仅颜值提升，一些年久失修的基础设施也得以改善。
路面平整了、垃圾池清理干净了、占道经营不见了，如今，在贵阳大街小巷，处处散发着文明的气息。
南明区兴关南巷居民：相比我们以前看到的，有一个很大的变化，总体来说很明亮，道路也宽阔了，很整洁。
城市形象不断升级，内在的管理、服务也在不断提升。近年来，我市各个“窗口”在为群众提供高效、优质服务上狠下功夫。机场、高铁站是贵阳的迎宾门户。
走进龙洞堡国际机场航站楼，各类宣传标语、暖心提示映入眼帘，不时可以看到穿着“红马甲”的志愿者和带着袖章的文明引导员，热情地为过往旅客指路，细心解答各种疑问。
而在贵阳北站，为了维护城市窗口形象，高铁经济带服务中心在车站及周边区域内开展了自查自纠工作，通过持续不断的治理，各类乱象得到遏制。
观山湖区高铁经济带服务中心产业发展部副部长 张颖：我们持续开展综合整治，严打喊客拉客、非法营运以及乱停乱放，有效治理了贵阳北站秩序问题，维护了北站的良好窗口形象。
在贵阳，不止是机场、火车站、政务服务中心这样的窗口单位，住建、城管等部门还针对文明城市建设成立专门的督导组，督促问题整改、落实。各部门齐心协力，共同奏响“文明协奏曲”。
让人民群众生活得更加美好是我市文明城市建设的出发点和落脚点，今年贵阳市的《政府工作报告》提出，要“积极探索创建让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的‘三感社区’”。这成为了全面提升城市治理能力和治理水平的重要举措。
家住未来方舟小区的居民孙琦，从去年开始有了自己的家庭医生。每隔一段时间，水东社区第三社区卫生服务中心的家庭医生便会来到他家中，为行动不便的母亲看诊。
未来方舟小区居民 孙琦：社区的工作人员特别负责，经常来看我们，还要带慰问品，方便了很多，他们非常关心，无微不至的照顾。
作为我省最大的城市综合体，贵阳市花果园片区已入住45万人，入驻企业、商家逾2万户，日均人流量100万人次。如何充实和保障人们的获得感、幸福感、安全感，花果园片区做了特别的努力。
坐落于花果园J区的南明区图书馆藏书有5.8万册，设有500个座位，每天基本上是座无虚席。小区居民们在享受现代新型商业圈繁华的同时，还能沉浸于书香静谧。
市民 何君兰：我觉得图书馆开在这个位置非常好，这边交通也方便，是一个闹中取静的地方，挺多人士经常来这边看书，有很多类型的书，还有小朋友专门坐的区域，也给各个年龄层的人都提供了方便。
一座文明的城市，千万心灵的奉献，正是无数人勠力同心、聚智聚力，才换来城市的蝶变。但文明没有终点，追求幸福生活的愿望没有止境，贵阳，将站在新的起点，让文明融入城市的血液，持续提升城市内在品质，共创“百姓富、生态美”的爽爽贵阳新未来。
抓住机遇注重实效 奋力提升贵阳品位
损坏的路面修葺一新，松动的井盖加固了，斑马线变成“文明线”；背街小巷的私搭乱建得到纠正，对公共区域、老旧墙面等进行了绿化、美化；基础设施建设不断完善……全市上下共同努力，高度重视中央文明办反馈的10个方面问题，贵阳发生了看得见、摸得着的新变化、新气象，为如期实现整改攻坚目标奠定了坚实基础，让我们更加坚定了进一步提升贵阳城市品位的信心和决心。
创建全国文明城市是全方位提升城市品位的重要抓手。无论是此次整改攻坚取得的显著成效，还是贵阳创建全国文明城市以来带给这座城市方方面面、潜移默化、由表及里的变化都充分表明，努力摘取反映贵阳城市整体文明水平的最高荣誉称号和最具价值的城市品牌，不仅是对高质量发展的有力助推，也是对人民群众美好生活期待的最好回应。全国文明城市创建涉及多个领域，是物质、政治、社会、精神、生态等多个方面的有机统一，对经济社会发展具有重要的现实意义和深远影响，无疑是一次破茧化蝶的提升、脱胎换骨的转变。积极开展整改攻坚工作，构建文明创建长效机制，是任务和挑战，也是一次全方位提升贵阳城市品位、推动贵阳高质量发展的宝贵机遇。
奋力开展全国文明城市整改攻坚工作，我们集中力量、创新方式方法，广泛开展宣传活动，让文明创建深入人心，获得最广泛的理解和支持。进一步加强理想信念教育，加强社会主义核心价值观建设，加强培育文明道德风尚，通过深入开展丰富多彩的活动，大力选树道德模范、大力开展“光盘行动”等，不断弘扬文明新风，潜移默化、移风易俗，推动市民文明素养和思想境界不断提高，让文明蔚然成风，提升了广大市民的获得感、幸福感、安全感和“爽爽贵阳”这座文明之城的魅力感召。
奋力开展全国文明城市整改攻坚工作，我们必须加强统筹规划，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进政务环境、法治环境、人文环境、生活环境、社会环境建设，大力推进诚信建设制度化。聚焦城市治理存在的短板和弱项，尤其是背街小巷、城乡接合部等治理难点和盲区，坚持刀刃向内，敢于较真碰硬，有力推动整改攻坚落细落小落实，让贵阳的道路更加整洁有序、背街小巷焕然一新、基础设施不断完善、环境更优美。所有这一切，是我们坚持目标导向、全方位提升贵阳城市品位的又一次生动实践。
奋力开展全国文明城市整改攻坚工作，我们必须坚持狠抓作风建设，全市上下在整改攻坚过程中，坚持抓落实抓具体抓深入，“不怕得罪人”“不打太极拳”，严肃处理各种不作为、慢作为、乱作为现象，坚持问题导向，敢于较真碰硬、真抓实干。文明测评这道考题，不仅考评贵阳的文明城市创建成果，也考评全市上下的努力和决心，考评各级各部门和广大干部的执行力、落实力。奋力决战决胜全国文明城市整改攻坚，使我们改进作风，同时又锻炼了队伍，以服务能力、服务水平的全面提升擦亮城市品牌。
奋力提升贵阳城市品位，力争实现全国文明城市“四连冠”的目标，需要我们精心构建常态长效的文明城市创建机制，始终坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”原则，不断完善体制机制建设。以体制机制建设为重点，组织开展扎实有效的创建活动，不断丰富群众性精神文明创建载体,激活各类创建细胞；通过定期详细了解精神文明建设、文明城市常态管理、整脏治乱专项行动工作情况，及时完善措施；通过加大投入、搭建和完善沟通交流平台等，不断推动文明城市共建共治共享取得新成效、实现新突破，让文明创建行稳致远。
全国文明城市复评“大考”和其他考试一样，“考”只是检测手段，以“考”促进步、促提升，这是面对“大考”应有的科学态度，是我们以整改攻坚全方位提升贵阳城市品位的内在动力。创建全国文明城市，进一步提升了以物质文明建设为基础的精神文明的发展、以城区规划和建设为基础的城市综合管理水平、以思想道德文化修养为基础的市民素质、以改善市民居住条件为基础的人民群众的物质文化生活质量、以法制规范和依法行政为基础的制度文明程度，有利于全面推动贵阳的经济社会各方面的全面发展，有利于全面提升贵阳城市综合实力、发展活力、治理能力，赋能贵阳高标准要求、高水平开放、高质量发展。
事不避难者进，志不求易者成。我们要以力争实现夺取全国文明城市“四连冠”目标为契机，以高度的责任感、紧迫感、使命感融入全国文明城市整改攻坚大局，全方位提升贵阳的城市品位。《全国文明城市测评体系（2020年版）》涵盖了所有党政部门的重点工作、经济社会发展的重点领域和各类民生问题。只有把各项“备考”“应考”工作做好做足，才能够让贵阳成为生态环境良好、基础设施完善、社会安全有序、政府廉洁高效、社会保障健全、市民素质优良的现代化文明城市。每一项考试内容，都是我们努力的方向，都是推动城市精细化管理的抓手，在整改攻坚进入最后冲刺阶段，全市上下要以“不破楼兰终不还”的气概和决心，坚持对标对表，“咬定青山不放松”，全力以赴争必胜、获全胜，让贵阳通过整改攻坚和复评“大考”的洗礼，全方位提升城市品位，绽放出更加耀眼的文明之光。
文明创建永远在路上。我们要以经受这次文明“大考”洗礼作为新的更高起点，勠力同心、聚智聚力，以文明创建推动城市蝶变，将贵阳建设成为更加令人向往的宜居宜业宜游的全国文明城市。
#新邯郸# #邯郸新闻网# 【“卡跑跑”，这是病，得治！】前不久，丛台区某家婴童游泳馆关了门，致使不少顾客手里的预付卡成了摆设，这些消费者在各自卡里预存的金额从百十元到千元不等。目前，有关部门已介入。
游泳卡、健身卡、美发卡、就餐卡、洗车卡……不知从何时起，很多服务行业纷纷推出预付款办卡消费方式。商家推出不同档次的储值会员卡、储值消费卡，根据购买档次的不同，给予不同程度的折扣优惠或免费服务，预付卡开始越来越多地出现在人们的生活中，已经成为了一种消费时尚。但“店铺关门”“商家跑路”等事件时有出现，使这一张张小卡片在让消费者享受便利和实惠的同时，也给消费者带来了烦恼。因此产生的损失是否应该由消费者承担？如何防范预付卡消费风险？对此，邯报融媒体记者进行了走访调查。
卡还在，店没了，卡里的钱怎么办？
“年前刚给孩子在婴童游泳馆充值了会员卡，现在门店不干了，老板也联系不上，这可怎么办？”近日，市民张女士感到很窝火，拨打了本报市民热线电话。她向记者反映，今年一月份，她在东柳北大街一家婴童游泳馆充值了700元的预付卡，中间因为疫情没有去，6月14日那天，她带着孩子来游泳，却看见门店正在装修。张女士慌了神，赶紧拨打门牌上的电话号码，发现变成了空号，门口墙上贴的微信二维码也无法加上。张女士意识到这家店倒闭了，她担心这张卡作废，又不知道如何维权。“这是我第二次充值了，没想会遇到这种事。”张女士说，由于这里离家近，一般周末她就直接带着孩子过来游泳，没有加过商家微信，也不清楚谁是老板。她对记者说，如果老板现在接了别的活儿，哪怕把自己预付卡里的钱转到老板接着干的行业上打个折也行，但是现在的失联行为真让人生气。
遭受同样麻烦的裴女士告诉记者，她于去年9月在该婴童游泳馆充值了790元的预付卡，因为有商家微信，得知6月8日、9日、10这三天会员到店里登记信息的消息。“其实就是填写姓名、手机号还有卡里剩余的次数。”裴女士说，她是6月9日上午去的，当时登记的人挺多。后来商家在微信里告知，可以在另外一家店给孩子推拿，享受推拿两次顶一次游泳的项目，但是没有人同意。6月11日她拨打了商家电话，对方提示关机，当天下午就变成了空号。
据了解，像张女士、裴女士一样的消费者，他们在卡里预存的金额从百十元到千元不等。婴童游泳馆关门后，这些消费者有的拨打“110”报警，有的联系了“12315”“12345”热线。记者从丛台区市场监督管理局东站分局了解到，工商系统没有注册登记游泳馆信息，他们辗转通过物业与该商家取得了联系。现在商家在附近找了一家游泳馆，准备把顾客的预付卡转移到这里消费，有些顾客不太满意，正在沟通协商。东站分局王队长向记者解释，商家年前刚刚接手这家游泳馆，还未来得及办理工商手续就赶上了疫情，因经营不善而倒闭。他们将全程跟踪服务，督促商家积极解决处理。
说好的承诺为何没有兑现
事实上，消费者在婴童游泳馆的遭遇并非个例，随着预付卡越来越多地走进人们的生活，类似的案例也屡见不鲜。去年年初，市民刘先生在一家运动生活馆办了599元的预付卡，商家承诺打卡满120次，全额退还卡费。“办卡本来是想图个实惠，可是直到现在商家还以各种理由迟迟没有兑现承诺。”刘先生说，去年夏天，他一有时间就跑去健身房打卡。打卡也很有讲究，商家规定，一次有效的打卡应该是进去时候刷一次指纹，健身结束时再刷一次指纹，中间间隔时间不能少于45分钟。为了这599元，刘先生几乎每天都会抽出时间去打卡，他苦笑着对记者说，那时候把打卡就当成了挣钱，满心欢喜地挣够了次数找到店员，却被告知“换老板了再等等”，“店长说需要等厂家那边退押金之后才能退”……刘先生告诉记者，去年年底该店铺改名了，返还卡费的事至今没有下文。
王队长表示，有关部门接到消费者投诉后，都会及时对涉事商家做出调查。一般这样的情况可以从工商系统里面调出来营业执照，想法为顾客找到相关负责人联系方式，基本上最后都能解决消费者诉求。一旦发现问题，消费者应第一时间向市场监管部门投诉，并尽可能提供相关购买、支付转账凭证以及商家相关信息。若发现商家骗财意图明显，骗取大量钱财后恶意逃避的，也可向公安机关报案。
“办卡热”要从诱人的优惠说起
既然办预付卡存在风险，为什么还有越来越多的消费者主动选择这一消费方式？采访中，张女士和裴女士向记者表示，之所以选择在婴童游泳馆充值这么多钱，就是为了使用起来更方便、价格上更优惠。其实这是许多消费者办理预付卡的初衷，而正是被这种实惠和便利所吸引，不少人往往忽略了其背后的风险。以理发卡为例，记者近日走访了我市多家美发店了解到，目前许多理发店都推出了会员卡优惠套餐，优惠幅度往往取决于顾客“投入”的多少，如一次存入500元钱的普通会员卡可享受9折优惠，一次存入1000元钱的贵宾卡可享受8.8折优惠，存入的钱越多优惠的幅度越大，此外，这些会员卡一般都没有时间限制。从办卡的费用看，一次性缴纳的费用越多，平均到每次的费用就越低。在这样的情况下，消费者更乐意选择最划算的会员卡类别。
邯报融媒体记者与一些商家接触时，他们坦言，不排除极个别不法分子想以此来骗钱，但绝大部分门店发行预付卡的初衷还是为了吸引顾客，聚人气，只有人气旺，才能生意旺。“毕竟房租水电等费用也很大。”展览路某美发店李老板告诉记者，不过一些小门店由于经营不善导致入不敷出，加之自身又不讲诚信，出现了越来越多“关门跑路”的现象。
邯报融媒体记者通过走访发现，预付消费几乎渗透于市民日常消费的方方面面，也早已被市民所熟知和接受。
法律与市场监管还应完善
邯报融媒体记者了解到，商务部2012年颁布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，根据规定，企业在发售预付卡时，需要备案，如果不备案，消费者可向相关部门投诉举报。但该管理办法主要针对的是规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业，而小型的理发店、餐饮店、健身机构等自行发售的储值卡并未向商务部门报备。丛台区市场监督管理局东站分局曹局长告诉记者，作为行政执法部门，站在消费者权益保护的角度，很多时候作为一种调解，他们负责解决纠纷，没有对人的限制权。一般会向商家讲明法律法规，从商家应该维护消费者权益的角度做思想工作，有的商家会与之达成协议，选择继续为消费者延期消费或者直接退卡，但如果双方就此产生矛盾，他们也很难有所判断，会劝双方走法律程序。“对于执法过程当中遇到的问题，我们都是积极调解，但没有规范有关此类事件的条文规定。”曹局长说。
河北妙策律师事务所冯家泉律师告诉记者，目前我国法律对预付卡的办理与监管还存在部分空白地带，这就造成了消费者在预付卡中维权的难度。针对预付卡消费维权，还应完善行政执法监督机制。
如何防范预付卡消费风险？
冯家泉律师提醒消费者，在涉及到一些长期预付款消费行为的时候，尽可能要保持冷静，不要轻易听信商家单方面的宣传，在消费的过程中一定要擦亮自己的眼睛；另一方面，在办理预付卡时要注重索取并保留好消费凭证，消费者遇上不能兑现承诺的商家时，要勇于拿起法律武器，维护个人权益，更要善于及时发现问题，保留事实证据。
曹局长也表示，消费者办理预付卡消费，不能盲目追求高优惠，要注意查看和监督经营者以下经营行为，切实增强风险防范意识：第一，留意商家的诚信能力、规模等，与所在行业是否匹配；第二，查看经营者是否悬挂营业执照，到主体资格合法有效的经营场所消费；第三，面对各种促销手段保持冷静理性的消费态度。
邯报融媒体记者郝雨
游泳卡、健身卡、美发卡、就餐卡、洗车卡……不知从何时起，很多服务行业纷纷推出预付款办卡消费方式。商家推出不同档次的储值会员卡、储值消费卡，根据购买档次的不同，给予不同程度的折扣优惠或免费服务，预付卡开始越来越多地出现在人们的生活中，已经成为了一种消费时尚。但“店铺关门”“商家跑路”等事件时有出现，使这一张张小卡片在让消费者享受便利和实惠的同时，也给消费者带来了烦恼。因此产生的损失是否应该由消费者承担？如何防范预付卡消费风险？对此，邯报融媒体记者进行了走访调查。
卡还在，店没了，卡里的钱怎么办？
“年前刚给孩子在婴童游泳馆充值了会员卡，现在门店不干了，老板也联系不上，这可怎么办？”近日，市民张女士感到很窝火，拨打了本报市民热线电话。她向记者反映，今年一月份，她在东柳北大街一家婴童游泳馆充值了700元的预付卡，中间因为疫情没有去，6月14日那天，她带着孩子来游泳，却看见门店正在装修。张女士慌了神，赶紧拨打门牌上的电话号码，发现变成了空号，门口墙上贴的微信二维码也无法加上。张女士意识到这家店倒闭了，她担心这张卡作废，又不知道如何维权。“这是我第二次充值了，没想会遇到这种事。”张女士说，由于这里离家近，一般周末她就直接带着孩子过来游泳，没有加过商家微信，也不清楚谁是老板。她对记者说，如果老板现在接了别的活儿，哪怕把自己预付卡里的钱转到老板接着干的行业上打个折也行，但是现在的失联行为真让人生气。
遭受同样麻烦的裴女士告诉记者，她于去年9月在该婴童游泳馆充值了790元的预付卡，因为有商家微信，得知6月8日、9日、10这三天会员到店里登记信息的消息。“其实就是填写姓名、手机号还有卡里剩余的次数。”裴女士说，她是6月9日上午去的，当时登记的人挺多。后来商家在微信里告知，可以在另外一家店给孩子推拿，享受推拿两次顶一次游泳的项目，但是没有人同意。6月11日她拨打了商家电话，对方提示关机，当天下午就变成了空号。
据了解，像张女士、裴女士一样的消费者，他们在卡里预存的金额从百十元到千元不等。婴童游泳馆关门后，这些消费者有的拨打“110”报警，有的联系了“12315”“12345”热线。记者从丛台区市场监督管理局东站分局了解到，工商系统没有注册登记游泳馆信息，他们辗转通过物业与该商家取得了联系。现在商家在附近找了一家游泳馆，准备把顾客的预付卡转移到这里消费，有些顾客不太满意，正在沟通协商。东站分局王队长向记者解释，商家年前刚刚接手这家游泳馆，还未来得及办理工商手续就赶上了疫情，因经营不善而倒闭。他们将全程跟踪服务，督促商家积极解决处理。
说好的承诺为何没有兑现
事实上，消费者在婴童游泳馆的遭遇并非个例，随着预付卡越来越多地走进人们的生活，类似的案例也屡见不鲜。去年年初，市民刘先生在一家运动生活馆办了599元的预付卡，商家承诺打卡满120次，全额退还卡费。“办卡本来是想图个实惠，可是直到现在商家还以各种理由迟迟没有兑现承诺。”刘先生说，去年夏天，他一有时间就跑去健身房打卡。打卡也很有讲究，商家规定，一次有效的打卡应该是进去时候刷一次指纹，健身结束时再刷一次指纹，中间间隔时间不能少于45分钟。为了这599元，刘先生几乎每天都会抽出时间去打卡，他苦笑着对记者说，那时候把打卡就当成了挣钱，满心欢喜地挣够了次数找到店员，却被告知“换老板了再等等”，“店长说需要等厂家那边退押金之后才能退”……刘先生告诉记者，去年年底该店铺改名了，返还卡费的事至今没有下文。
王队长表示，有关部门接到消费者投诉后，都会及时对涉事商家做出调查。一般这样的情况可以从工商系统里面调出来营业执照，想法为顾客找到相关负责人联系方式，基本上最后都能解决消费者诉求。一旦发现问题，消费者应第一时间向市场监管部门投诉，并尽可能提供相关购买、支付转账凭证以及商家相关信息。若发现商家骗财意图明显，骗取大量钱财后恶意逃避的，也可向公安机关报案。
“办卡热”要从诱人的优惠说起
既然办预付卡存在风险，为什么还有越来越多的消费者主动选择这一消费方式？采访中，张女士和裴女士向记者表示，之所以选择在婴童游泳馆充值这么多钱，就是为了使用起来更方便、价格上更优惠。其实这是许多消费者办理预付卡的初衷，而正是被这种实惠和便利所吸引，不少人往往忽略了其背后的风险。以理发卡为例，记者近日走访了我市多家美发店了解到，目前许多理发店都推出了会员卡优惠套餐，优惠幅度往往取决于顾客“投入”的多少，如一次存入500元钱的普通会员卡可享受9折优惠，一次存入1000元钱的贵宾卡可享受8.8折优惠，存入的钱越多优惠的幅度越大，此外，这些会员卡一般都没有时间限制。从办卡的费用看，一次性缴纳的费用越多，平均到每次的费用就越低。在这样的情况下，消费者更乐意选择最划算的会员卡类别。
邯报融媒体记者与一些商家接触时，他们坦言，不排除极个别不法分子想以此来骗钱，但绝大部分门店发行预付卡的初衷还是为了吸引顾客，聚人气，只有人气旺，才能生意旺。“毕竟房租水电等费用也很大。”展览路某美发店李老板告诉记者，不过一些小门店由于经营不善导致入不敷出，加之自身又不讲诚信，出现了越来越多“关门跑路”的现象。
邯报融媒体记者通过走访发现，预付消费几乎渗透于市民日常消费的方方面面，也早已被市民所熟知和接受。
法律与市场监管还应完善
邯报融媒体记者了解到，商务部2012年颁布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，根据规定，企业在发售预付卡时，需要备案，如果不备案，消费者可向相关部门投诉举报。但该管理办法主要针对的是规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业，而小型的理发店、餐饮店、健身机构等自行发售的储值卡并未向商务部门报备。丛台区市场监督管理局东站分局曹局长告诉记者，作为行政执法部门，站在消费者权益保护的角度，很多时候作为一种调解，他们负责解决纠纷，没有对人的限制权。一般会向商家讲明法律法规，从商家应该维护消费者权益的角度做思想工作，有的商家会与之达成协议，选择继续为消费者延期消费或者直接退卡，但如果双方就此产生矛盾，他们也很难有所判断，会劝双方走法律程序。“对于执法过程当中遇到的问题，我们都是积极调解，但没有规范有关此类事件的条文规定。”曹局长说。
河北妙策律师事务所冯家泉律师告诉记者，目前我国法律对预付卡的办理与监管还存在部分空白地带，这就造成了消费者在预付卡中维权的难度。针对预付卡消费维权，还应完善行政执法监督机制。
如何防范预付卡消费风险？
冯家泉律师提醒消费者，在涉及到一些长期预付款消费行为的时候，尽可能要保持冷静，不要轻易听信商家单方面的宣传，在消费的过程中一定要擦亮自己的眼睛；另一方面，在办理预付卡时要注重索取并保留好消费凭证，消费者遇上不能兑现承诺的商家时，要勇于拿起法律武器，维护个人权益，更要善于及时发现问题，保留事实证据。
曹局长也表示，消费者办理预付卡消费，不能盲目追求高优惠，要注意查看和监督经营者以下经营行为，切实增强风险防范意识：第一，留意商家的诚信能力、规模等，与所在行业是否匹配；第二，查看经营者是否悬挂营业执照，到主体资格合法有效的经营场所消费；第三，面对各种促销手段保持冷静理性的消费态度。
邯报融媒体记者郝雨
#北海身边事# 【6月8日市级复核！北海的校外培训和托管机构准备可以复工啦！】在上一周，北海阿叔收到了不少校外午托机构老师的消息，北海的幼儿园都要开学了，北海的午托何时才能复工？
午托机构老师：接到消息就申请了，因为幼儿园六一复工了，好多家长上班没时间接送，家长们也着急，每天来回四次接送走八趟，基本上没有时间做事，天天问，午托行业也难，房租水电照交，为了准备复工买东西也花了一大笔钱，也请人进行了全面消毒，真的很难，而且学校上课已经不需要戴口罩了，不知道校外午托何时才能复工。
现在 好消息来了！北海市的校外培训和托管机构准备可以复工了！
北海市教育局等五部门关于做好全市校外培训和托管机构评估核验工作的通知
市辖县区教育局、公安分局、卫生健康局、市场监督管理局、消防救援大队：
为确保全市各类校外培训、托管机构规范、安全、有序恢复服务活动，确保学生生命安全和身体健康，根据《关于有序恢复校外培训机构线下服务和校外托管机构服务的通知》（桂新冠防指办〔2020〕94号）的要求及市政府的批示精神，现就做好校外培训、托管机构评估核验工作通知如下：
一、评估程序、时间
（一）县级评估核验（从6月1日起）。申请恢复服务的校外培训机构和校外托管机构要参照中小学校疫情防控的要求，进行自我评估并签署安全承诺书后，方可向审批部门申请评估验收。各县区要按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的原则，成立由卫生健康、教育、市场监管等部门组成的评估验收组，参照中小学开学准备工作评估程序和标准，按照“准备到位一家、验收合格一家、开展服务一家”的原则，对申请恢复服务的校外培训机构和校外托管机构逐一评估验收。对发现的问题，要责令限期整改，完成整改后再申请复核。不经评估验收或评估验收不合格的不得开展服务。
（二）市级评估核验（从6月8日起）。市教育局等6部门将成立联合评估核验组对各县区已恢复服务的校外培训机构及托管机构进行复核。
二、明确评估验收工作重点
（一）恢复服务准备工作。校外培训机构和校外托管机构参要照中小学校疫情防控有关要求，做好恢复服务的组织准备、健康准备、防疫准备物资准备、复学准备工作。恢复服务前，校外培训机构和校外托管机构至少要进行2和教学准备工作。恢复服务前，校外培训机构和校外托管机构至少要进行2次全面的环境卫生清洁和预防性消毒，消除卫生死角，重点加强教室、食堂、宿舍、厕所电梯间、空调系统等区域的保洁和消毒，对讲台、课桌椅、门窗把手、水龙头、开关、电话机、坐便器等高频接触的物体表面进行预防性消毒处理。要保持服务场所通风换气，做到室内空气流通，确保恢复服务后师生身体健康。
（二）人员健康管理工作。校外培训机枃和校外托管机构要严格按照自治区新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部印发的《关于动态调整新冠肺炎疫情重点地区范围进一步做好疫情输入防控工作的通知》（桂新冠防指〔2020〕145号）及《关于加强新冠肺炎等重点传染病疫情防控工作的紧急通知》（桂新冠防指〔2020〕146号）要求，切实做好返岗人员疫情防控工作。申请恢复服务的校外培训机构和校外托管机构要提前掌握所有教师和管理服务人员健康状况，上岗前要做好到至少14天的自我健康监测和行踪报告。对有发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状的人员，应督促其及时就医，暂缓返岗，严禁带病上岗。
（三）疫情防控物资储备。各类校外培训、托管机构要切实做好疫情防控物资和设施保障工作，切实做好洗手液、口罩、酒精、消毒液、体温计等疫情防控物资储备。机构场所要严格执行易燃易爆危险品存储的相关要求，不宜大量存储酒精，且不能与“84”消毒液等混储，严格落实消防安全措施。要设置相对独立的临时隔离室（点），设置完善洗手设施，应急处置流程图等制度要上墙。
（四）场所消杀通风工作。各类校外培训、托管机构要全面开展环境清洁消毒工作。恢复服务前，至少要进行2次全面的本机构场所环境卫生清洁和预防性消毒，消除卫生死角。定期开展物体表面消毒，重点加强厕所、电梯间、空调系统、培训机构的教室、托管机构的餐厅、食堂、宿舍等区域的保洁和消毒，对课桌椅、门窗把手、水龙头、开关、楼梯扶手等高频接触的物体表面进行预防性消毒处理，每天至少早中晚各清洁消毒一次。保持场地通风换气，做到室内空气流通。
（五）疫情防控措施。校外培训机构和校外托管机构在服务期间要实行封闭式管理，严禁无关人员进入服务场所，所有进入服务场所人员必须进行体温检测。要通过课程调整、预约上课等形式，合理控制同一时段内的学员数量。要加强学生的组织管理，室内教学、午休期间，人与人之间要保持安全距离，所有可能引起人员排队聚集的场所均设置1米线，引导学生不追逐打闹、不握手、不拥抱。要严格落实疫情日报告、零报告制度，密切监测员工的健康状态，每日两次监测体温。如出现发热、干咳、乏力等异常状况，要及时报告当地主管部门并到定点医疗机构诊治。要加强与学员所在学校信息沟通，配合做好学员健康状况监测工作。
三、评估验收组
成立校外培训机构和校外托管机构评估验收工作组，负责对各县区、涠洲岛旅游区校外培训机构和校外托管机构评估验收。
第一组：负责督查合浦县
第二组：负责督查海城区及涠洲岛
第三组：负责评估核验银海区
第四组：负责评估核验铁山港区
四、明确评估核验的要求
（一）各类校外培训机构、托管机构要根据《北海市校外培训、托管机构恢复服务活动评估验收自评（复评）细则》（见附件1）要求，于6月5日之前进行自查，经过自查达到恢复服务活动要求后，分别向行政审批部门申请评估验收（见附件2）。
（二）各县区教育局要会同卫生健康、市场监管等部门组成校外培训机构恢复培训服务活动评估验收组，各县区市场监督管理局要会同卫生健康、教育等部门组成校外托管机构恢复托管服务活动评估验收组，参照评估验收标准，按照“准备到位一家、验收合格一家、恢复服务一家”的原则，于6月10日前陆续对申请恢复的校外培训、托管机构逐一评估验收。机构评估验收合格后，由教育部门或市场监管部门同意方可恢复服务活动；未经评估验收或评估验收不合格擅自开展服务活动的将列入黑名单，不得恢复服务活动。
（三）各县区教育、卫生健康、市场监管等部门通过联合执法对校外培训机构、校外托管机构疫情防控工作以及经营行为开展常态化的监督，指导相关机构规范办学、诚信经营。要坚决取缔无证证照机构，对不符合条件违规开展线下服务或疫情防控流于形式的机构要依法依规及时查处。（北海阿叔综合自 北海市政府官网 北海市教育局）
午托机构老师：接到消息就申请了，因为幼儿园六一复工了，好多家长上班没时间接送，家长们也着急，每天来回四次接送走八趟，基本上没有时间做事，天天问，午托行业也难，房租水电照交，为了准备复工买东西也花了一大笔钱，也请人进行了全面消毒，真的很难，而且学校上课已经不需要戴口罩了，不知道校外午托何时才能复工。
现在 好消息来了！北海市的校外培训和托管机构准备可以复工了！
北海市教育局等五部门关于做好全市校外培训和托管机构评估核验工作的通知
市辖县区教育局、公安分局、卫生健康局、市场监督管理局、消防救援大队：
为确保全市各类校外培训、托管机构规范、安全、有序恢复服务活动，确保学生生命安全和身体健康，根据《关于有序恢复校外培训机构线下服务和校外托管机构服务的通知》（桂新冠防指办〔2020〕94号）的要求及市政府的批示精神，现就做好校外培训、托管机构评估核验工作通知如下：
一、评估程序、时间
（一）县级评估核验（从6月1日起）。申请恢复服务的校外培训机构和校外托管机构要参照中小学校疫情防控的要求，进行自我评估并签署安全承诺书后，方可向审批部门申请评估验收。各县区要按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的原则，成立由卫生健康、教育、市场监管等部门组成的评估验收组，参照中小学开学准备工作评估程序和标准，按照“准备到位一家、验收合格一家、开展服务一家”的原则，对申请恢复服务的校外培训机构和校外托管机构逐一评估验收。对发现的问题，要责令限期整改，完成整改后再申请复核。不经评估验收或评估验收不合格的不得开展服务。
（二）市级评估核验（从6月8日起）。市教育局等6部门将成立联合评估核验组对各县区已恢复服务的校外培训机构及托管机构进行复核。
二、明确评估验收工作重点
（一）恢复服务准备工作。校外培训机构和校外托管机构参要照中小学校疫情防控有关要求，做好恢复服务的组织准备、健康准备、防疫准备物资准备、复学准备工作。恢复服务前，校外培训机构和校外托管机构至少要进行2和教学准备工作。恢复服务前，校外培训机构和校外托管机构至少要进行2次全面的环境卫生清洁和预防性消毒，消除卫生死角，重点加强教室、食堂、宿舍、厕所电梯间、空调系统等区域的保洁和消毒，对讲台、课桌椅、门窗把手、水龙头、开关、电话机、坐便器等高频接触的物体表面进行预防性消毒处理。要保持服务场所通风换气，做到室内空气流通，确保恢复服务后师生身体健康。
（二）人员健康管理工作。校外培训机枃和校外托管机构要严格按照自治区新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部印发的《关于动态调整新冠肺炎疫情重点地区范围进一步做好疫情输入防控工作的通知》（桂新冠防指〔2020〕145号）及《关于加强新冠肺炎等重点传染病疫情防控工作的紧急通知》（桂新冠防指〔2020〕146号）要求，切实做好返岗人员疫情防控工作。申请恢复服务的校外培训机构和校外托管机构要提前掌握所有教师和管理服务人员健康状况，上岗前要做好到至少14天的自我健康监测和行踪报告。对有发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状的人员，应督促其及时就医，暂缓返岗，严禁带病上岗。
（三）疫情防控物资储备。各类校外培训、托管机构要切实做好疫情防控物资和设施保障工作，切实做好洗手液、口罩、酒精、消毒液、体温计等疫情防控物资储备。机构场所要严格执行易燃易爆危险品存储的相关要求，不宜大量存储酒精，且不能与“84”消毒液等混储，严格落实消防安全措施。要设置相对独立的临时隔离室（点），设置完善洗手设施，应急处置流程图等制度要上墙。
（四）场所消杀通风工作。各类校外培训、托管机构要全面开展环境清洁消毒工作。恢复服务前，至少要进行2次全面的本机构场所环境卫生清洁和预防性消毒，消除卫生死角。定期开展物体表面消毒，重点加强厕所、电梯间、空调系统、培训机构的教室、托管机构的餐厅、食堂、宿舍等区域的保洁和消毒，对课桌椅、门窗把手、水龙头、开关、楼梯扶手等高频接触的物体表面进行预防性消毒处理，每天至少早中晚各清洁消毒一次。保持场地通风换气，做到室内空气流通。
（五）疫情防控措施。校外培训机构和校外托管机构在服务期间要实行封闭式管理，严禁无关人员进入服务场所，所有进入服务场所人员必须进行体温检测。要通过课程调整、预约上课等形式，合理控制同一时段内的学员数量。要加强学生的组织管理，室内教学、午休期间，人与人之间要保持安全距离，所有可能引起人员排队聚集的场所均设置1米线，引导学生不追逐打闹、不握手、不拥抱。要严格落实疫情日报告、零报告制度，密切监测员工的健康状态，每日两次监测体温。如出现发热、干咳、乏力等异常状况，要及时报告当地主管部门并到定点医疗机构诊治。要加强与学员所在学校信息沟通，配合做好学员健康状况监测工作。
三、评估验收组
成立校外培训机构和校外托管机构评估验收工作组，负责对各县区、涠洲岛旅游区校外培训机构和校外托管机构评估验收。
第一组：负责督查合浦县
第二组：负责督查海城区及涠洲岛
第三组：负责评估核验银海区
第四组：负责评估核验铁山港区
四、明确评估核验的要求
（一）各类校外培训机构、托管机构要根据《北海市校外培训、托管机构恢复服务活动评估验收自评（复评）细则》（见附件1）要求，于6月5日之前进行自查，经过自查达到恢复服务活动要求后，分别向行政审批部门申请评估验收（见附件2）。
（二）各县区教育局要会同卫生健康、市场监管等部门组成校外培训机构恢复培训服务活动评估验收组，各县区市场监督管理局要会同卫生健康、教育等部门组成校外托管机构恢复托管服务活动评估验收组，参照评估验收标准，按照“准备到位一家、验收合格一家、恢复服务一家”的原则，于6月10日前陆续对申请恢复的校外培训、托管机构逐一评估验收。机构评估验收合格后，由教育部门或市场监管部门同意方可恢复服务活动；未经评估验收或评估验收不合格擅自开展服务活动的将列入黑名单，不得恢复服务活动。
（三）各县区教育、卫生健康、市场监管等部门通过联合执法对校外培训机构、校外托管机构疫情防控工作以及经营行为开展常态化的监督，指导相关机构规范办学、诚信经营。要坚决取缔无证证照机构，对不符合条件违规开展线下服务或疫情防控流于形式的机构要依法依规及时查处。（北海阿叔综合自 北海市政府官网 北海市教育局）
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