永昌县县域经济高质量发展推进方案丨八个突破之在产业培育上实现创新突破
永昌县坚持把县域经济发展摆在战略突出位置，按照“明确一个目标，突出两个定位（工业主导型、生态功能型），实现八个突破（产业培育、壮大园区、引资补链、城乡融合、生态建设、体制机制、营商环境、补齐短板）”的总体部署，着力打造具有较强综合竞争力的现代产业发展体系，推动县域经济争先进位、竞进提质，举全县之力打好县域经济高质量发展攻坚战，力争到2021年底生产总值达到100亿元以上，2025年生产总值实现翻番。从今天开始，小编带大家解析《永昌县县域经济高质量发展推进方案》，首期将播出《八个突破之在产业培育上实现创新突破》。
一、打造“四个百亿级”主导产业链。高品质菜草畜百亿级产业链。依托“国家农产品质量安全县”金字招牌和北纬38度“黄金带”优势,按照“两头菜、中间草，牛羊均衡养”的总体布局，在清河、西河地区，重点发展高原夏菜等设施农业，培育壮大达盛兴业、华宇、德源、和鑫源、兴合等链主企业，积极发展家庭农场、农民合作社、农业产业化企业等新型经营主体，建设一批高标准日光温室、蔬菜育苗基地，延伸发展农产品加工冷链物流、休闲农业和乡村旅游产业，推动农产品精深加工、仓储物流和终端销售，加快三产融合示范园和现代农业产业园建设，推进一二三产融合发展。
在东河地区，培育壮大水发、波杜、宝光等优质饲草种植加工链主企业，大力发展牧草颗粒等生产加工项目，推动种植集约化、规模化和加工精细化；在全县范围，在培育壮大现有天康、新希望、居佳等养殖加工链主企业的基础上，坚持以水定地、以水定产、以水定畜，控制养殖企业盲目扩张。力争到2025年，高原夏菜面积达到25万亩（含复种面积），产值达到45亿元以上；优质饲草面积达到30万亩（含复种面积），产值达到5亿元以上；牛羊猪饲养量稳定在8万头、180万只、26万头，产值达到35亿元以上；引进培育龙头企业30家左右（其中：培育壮大农产品精深加工企业2家以上）；以元生奶绵羊养殖基地为基础，按照全产业链开发思路，推动产业向羊肉、高端奶制品复合式发展，延伸产业链条，力争到2025年奶绵羊群体规模达到20万只以上，引进高端奶制品加工企业1—2家。通过以上产业培育发展，力争高品质菜草畜产业产值达到100亿元以上。
精细化大化工百亿级产业链。依托河西堡循环工业园，坚持“高端化、绿色化、集约化、精细化、错位化”的发展方向，壮大以鑫华焦化为链主的煤化工产业链、以甘肃瓮福为链主的硫磷化工产业链、以氨碱源为链主的氯碱化工产业链、以双一为链主的氟化工产业链、以联凯为链主的农药医药中间体产业链、以电池配套企业为主的产业链，促进煤化工、硫磷化工、氯碱化工、氟化工等产业耦合共生，培育发展化工新材料和专用精细化学品等高端化工产品，推动产业链上下游一体化发展，构建循环化现代化工产业体系，力争到2025年产值达到100亿元以上。集群式新能源百亿级产业链。抢抓碳达峰碳中和政策机遇，引进实施一批光伏发电和源网荷储一体项目，全力打造河清滩集中式光伏发电产业园；利用全县有基础条件的企业厂房、居民住宅、设施农业等区域，完成分布式光伏整县推进试点工作。力争到2021年底完成15个试点村分布式光伏建设任务，到2025年集中式光伏发电产业园面积达到170平方公里，全县光伏发电装机规模达到465万千瓦，产值达到100亿元以上。生物基新材料百亿级产业链。支持莫高阳光、莫高聚合等链主企业加大科技研发和攻关力度，引进一批PBAT、PLA和农用地膜、包装材料、降解塑料、餐具制作等下游产品企业，增品种、提品质、创品牌，引导要素合理配置、资源集约利用、企业集聚发展，着力打造生物基降解新材料产业园，力争到2025年引进实施全产业链项目10个以上，产值达到100亿元以上。
二、拓展三大潜力产业。先进制造产业。利用金铁铸造用生铁资源优势，加快企业高端化、智能化、绿色化转型升级，大力发展汽车铸件、装备铸件等高端产品，提升产品附加值。以泰源、润农、祥晟等企业为主，引进先进技术，提高农业设施设备研发制造能力，培育发展优质、高效、灵活的先进制造业。新型建材产业。全力支持瓮福、安嘉美、京天福等企业发展壮大，加大粉煤灰、煤泥、磷石膏等工业固废循环利用力度，积极开发一批新型建筑材料，打造建材产业集群。中药材产业。推进中药材标准化种植基地建设，扩大中药材种植规模。支持现有中药材企业改造升级，开发高附加值药材产品，构建种植、加工、仓储、销售为一体的中药材产业链。
三、提升三大新兴业态。文旅融合业态。加快与敦煌研究院、公航旅集团等院企的合作交流步伐，深入推进文旅产业提质增效行动，完善核心景区基础设施，促进乡村旅游示范点提档升级，保护挖掘、宣传推介红色文化、民俗文化等特色资源，实施一批旅游项目，新建一批乡村旅游景点和文旅振兴乡村样板村，推出一批精品旅游路线。保护和发展乡村本土文化，充分利用地标产品及乡土风情，开发文化旅游产品，打造特色文化品牌。保护和传承乡土建筑、乡村民俗、传统工艺、传统艺术等各类物质文化遗产和非物质文化遗产，推进特色民俗旅游业发展，争创省级和国家全域旅游示范区。力争“十四五”期间旅游人数和收入年均增速达到10%以上，2025年旅游综合收入达到26亿元以上。
电子商务业态。培育发展乡村新产业新业态，大力发展农村电子商务，支持发展创意农业，积极探索农业生产租赁、众筹定制等新业态。深化与京东等知名电商平台合作，提升电商产业园孵化能力，完善电商公共服务体系，再引进一批电商企业，实施一批整村整社电商全产业链项目，培育一批带货网红和主播，着力打造特色商圈、特色街区，加快发展社区商业、镇村商业，改造升级现有电子商务服务站点，广泛宣传推介特色产品和文化旅游景点，打造国家电子商务进农村综合示范县“升级版”，力争到2025年网络销售额突破1.3亿元。现代物流业态。加快推进河西堡工业物流园建设，引进培育一批冷链物流企业和农产品产地批发市场，全力推进农产品产地冷藏保鲜整县试点。积极拓展农村消费，改造提升一批农村集贸市场，提高消费对经济增长的拉动力。
永昌县坚持把县域经济发展摆在战略突出位置，按照“明确一个目标，突出两个定位（工业主导型、生态功能型），实现八个突破（产业培育、壮大园区、引资补链、城乡融合、生态建设、体制机制、营商环境、补齐短板）”的总体部署，着力打造具有较强综合竞争力的现代产业发展体系，推动县域经济争先进位、竞进提质，举全县之力打好县域经济高质量发展攻坚战，力争到2021年底生产总值达到100亿元以上，2025年生产总值实现翻番。从今天开始，小编带大家解析《永昌县县域经济高质量发展推进方案》，首期将播出《八个突破之在产业培育上实现创新突破》。
一、打造“四个百亿级”主导产业链。高品质菜草畜百亿级产业链。依托“国家农产品质量安全县”金字招牌和北纬38度“黄金带”优势,按照“两头菜、中间草，牛羊均衡养”的总体布局，在清河、西河地区，重点发展高原夏菜等设施农业，培育壮大达盛兴业、华宇、德源、和鑫源、兴合等链主企业，积极发展家庭农场、农民合作社、农业产业化企业等新型经营主体，建设一批高标准日光温室、蔬菜育苗基地，延伸发展农产品加工冷链物流、休闲农业和乡村旅游产业，推动农产品精深加工、仓储物流和终端销售，加快三产融合示范园和现代农业产业园建设，推进一二三产融合发展。
在东河地区，培育壮大水发、波杜、宝光等优质饲草种植加工链主企业，大力发展牧草颗粒等生产加工项目，推动种植集约化、规模化和加工精细化；在全县范围，在培育壮大现有天康、新希望、居佳等养殖加工链主企业的基础上，坚持以水定地、以水定产、以水定畜，控制养殖企业盲目扩张。力争到2025年，高原夏菜面积达到25万亩（含复种面积），产值达到45亿元以上；优质饲草面积达到30万亩（含复种面积），产值达到5亿元以上；牛羊猪饲养量稳定在8万头、180万只、26万头，产值达到35亿元以上；引进培育龙头企业30家左右（其中：培育壮大农产品精深加工企业2家以上）；以元生奶绵羊养殖基地为基础，按照全产业链开发思路，推动产业向羊肉、高端奶制品复合式发展，延伸产业链条，力争到2025年奶绵羊群体规模达到20万只以上，引进高端奶制品加工企业1—2家。通过以上产业培育发展，力争高品质菜草畜产业产值达到100亿元以上。
精细化大化工百亿级产业链。依托河西堡循环工业园，坚持“高端化、绿色化、集约化、精细化、错位化”的发展方向，壮大以鑫华焦化为链主的煤化工产业链、以甘肃瓮福为链主的硫磷化工产业链、以氨碱源为链主的氯碱化工产业链、以双一为链主的氟化工产业链、以联凯为链主的农药医药中间体产业链、以电池配套企业为主的产业链，促进煤化工、硫磷化工、氯碱化工、氟化工等产业耦合共生，培育发展化工新材料和专用精细化学品等高端化工产品，推动产业链上下游一体化发展，构建循环化现代化工产业体系，力争到2025年产值达到100亿元以上。集群式新能源百亿级产业链。抢抓碳达峰碳中和政策机遇，引进实施一批光伏发电和源网荷储一体项目，全力打造河清滩集中式光伏发电产业园；利用全县有基础条件的企业厂房、居民住宅、设施农业等区域，完成分布式光伏整县推进试点工作。力争到2021年底完成15个试点村分布式光伏建设任务，到2025年集中式光伏发电产业园面积达到170平方公里，全县光伏发电装机规模达到465万千瓦，产值达到100亿元以上。生物基新材料百亿级产业链。支持莫高阳光、莫高聚合等链主企业加大科技研发和攻关力度，引进一批PBAT、PLA和农用地膜、包装材料、降解塑料、餐具制作等下游产品企业，增品种、提品质、创品牌，引导要素合理配置、资源集约利用、企业集聚发展，着力打造生物基降解新材料产业园，力争到2025年引进实施全产业链项目10个以上，产值达到100亿元以上。
二、拓展三大潜力产业。先进制造产业。利用金铁铸造用生铁资源优势，加快企业高端化、智能化、绿色化转型升级，大力发展汽车铸件、装备铸件等高端产品，提升产品附加值。以泰源、润农、祥晟等企业为主，引进先进技术，提高农业设施设备研发制造能力，培育发展优质、高效、灵活的先进制造业。新型建材产业。全力支持瓮福、安嘉美、京天福等企业发展壮大，加大粉煤灰、煤泥、磷石膏等工业固废循环利用力度，积极开发一批新型建筑材料，打造建材产业集群。中药材产业。推进中药材标准化种植基地建设，扩大中药材种植规模。支持现有中药材企业改造升级，开发高附加值药材产品，构建种植、加工、仓储、销售为一体的中药材产业链。
三、提升三大新兴业态。文旅融合业态。加快与敦煌研究院、公航旅集团等院企的合作交流步伐，深入推进文旅产业提质增效行动，完善核心景区基础设施，促进乡村旅游示范点提档升级，保护挖掘、宣传推介红色文化、民俗文化等特色资源，实施一批旅游项目，新建一批乡村旅游景点和文旅振兴乡村样板村，推出一批精品旅游路线。保护和发展乡村本土文化，充分利用地标产品及乡土风情，开发文化旅游产品，打造特色文化品牌。保护和传承乡土建筑、乡村民俗、传统工艺、传统艺术等各类物质文化遗产和非物质文化遗产，推进特色民俗旅游业发展，争创省级和国家全域旅游示范区。力争“十四五”期间旅游人数和收入年均增速达到10%以上，2025年旅游综合收入达到26亿元以上。
电子商务业态。培育发展乡村新产业新业态，大力发展农村电子商务，支持发展创意农业，积极探索农业生产租赁、众筹定制等新业态。深化与京东等知名电商平台合作，提升电商产业园孵化能力，完善电商公共服务体系，再引进一批电商企业，实施一批整村整社电商全产业链项目，培育一批带货网红和主播，着力打造特色商圈、特色街区，加快发展社区商业、镇村商业，改造升级现有电子商务服务站点，广泛宣传推介特色产品和文化旅游景点，打造国家电子商务进农村综合示范县“升级版”，力争到2025年网络销售额突破1.3亿元。现代物流业态。加快推进河西堡工业物流园建设，引进培育一批冷链物流企业和农产品产地批发市场，全力推进农产品产地冷藏保鲜整县试点。积极拓展农村消费，改造提升一批农村集贸市场，提高消费对经济增长的拉动力。
【菜价上涨，产地咋看——山东潍坊寿光市蔬菜生产交易情况调查】菜比肉贵？近期，不少消费者发现绿叶菜、豆类、瓜类等蔬菜价格涨势明显，与去年同期相比明显偏高。究竟有哪些推高因素？蔬菜产地的菜农和经销商是何种感受和看法？记者日前来到我国蔬菜之乡山东潍坊寿光市，一探菜价上涨背后的产业情况。
近期，不少消费者发现蔬菜价格较往年偏高。在一些大型超市里，消费者对绿叶菜、豆类、瓜类等菜价高企有着更直接的感受。以大黄瓜为例，其价格前期曾一路高涨，收购价格甚至达到每公斤8元左右，远高于去年同期。面对菜价波动，菜农和经销商是何种感受？蔬菜产地如何应对？近日，记者来到我国北方重要蔬菜产地和集散地——山东潍坊寿光市，集中采访了当地蔬菜产区、物流中心、蔬菜市场，探寻菜价上涨背后的深层原因。
价格波动为哪般
初冬时节，寿光地利农产品物流园一片忙碌。记者看到，这里正在开展秋冬季节我国北方蔬菜较大规模的物流、转运、交易活动，来自全国各地、各主要蔬菜产区的蔬菜经销商汇集于此。对于菜价的变动，经销商们有着直观感受。
菜商刘荣伟在物流园经销大冬瓜已经好多年了，在这个季节，他主要向南方一二线城市供应冬瓜。由于近期蔬菜价格涨幅较大，冬瓜、南瓜等蔬菜价格也水涨船高。谈及菜价波动的原因，他告诉记者：“菜价波动主要受市场供需关系的直接影响，而天气、物流、仓储等因素对供需产生的间接影响也会导致菜价变动。”
对此，物流园分管价格指数中心工作的总经理助理李国栋介绍，“蔬菜价格波动的影响因素中，外在主要是天气和物流。其中，露天种植蔬菜价格受天气影响比设施蔬菜更大”。晴朗天气下，蔬菜的生长、管理、贮存、运输均能正常开展。一旦发生诸如大风、雨雪、雾霾等恶劣天气，会直接影响到蔬菜的生产管理，导致蔬菜生长缓慢、采摘期滞后、采摘量大减、正常管理难以进行。“恶劣的天气如低温、雨雪、雾霾还会导致物流受阻、仓储困难等现象。这些都是导致菜价暴涨暴跌的原因。”他向记者举例说，2020年秋冬，南方出现较大范围雨雪天气，直接影响了云贵两广等蔬菜产区，造成蔬菜产量减少、物流运输受阻、仓储困难，导致菜价在短时间内大幅上涨。同理，今年北方出现的连续阴雨天气，也对蔬菜管理、采摘、贮存、运输造成影响，从而引发本轮菜价上涨。
王连安是一家蔬菜市场的经销商，主要经销黄瓜。今年10月份，黄瓜价格一路上扬，收购价一度达到每公斤6元至8元，直到10月底，黄瓜价格才有所回落。问及这次黄瓜价格上涨，他说：“一是‘北菜南运’和‘南菜北运’转接期本就是菜价上涨时期；二是9月、10月连续阴雨，影响了不少地方的设施黄瓜采摘，市场供应少了，价格随之上涨。”
随着在寿光物流园深入走访，记者发现，这里全年的蔬菜交易，大体可分两个阶段，即“北菜南运”和“南菜北运”。李国栋介绍，“南菜北运”主要在每年的11月份到次年的三四月份。这期间，随着温度降低，蔬菜产区从东北逐渐南移到河北、河南、山东、江苏等产区，后期又集中在苏浙、两广、两湖等南方蔬菜生产区。“北菜南运”主要在每年7月份到10月份。此时，蔬菜供应以北方山东、河南、内蒙古等产区为主。近年来，云南、贵州、两广、海南等作为蔬菜产区，也成为南方蔬菜供应的主力。
李国栋告诉记者，随着近期天气转好，供应逐渐恢复常态，菜价也实现回落。虽然叶菜价格仍较高，但叶菜生长快，菜农可以及时补种，市场供应会逐渐稳定，价格也将随之回落。11月中旬，“北菜南运”落下帷幕，“南菜北运”正式开始，随着“南菜北运”逐步展开，蔬菜供应量增多，菜价将会相对平稳。
影响因素还有啥
除了天气和季节性供应，影响菜价的因素还有很多。我们平时感知到的蔬菜价格，它的构成有很多部分，如运费、仓储、人力成本等。
具体来看，物流对菜价的影响主要体现在运输成本的变化。近年来，油价变动、人工费用上涨等因素，导致物流成本有所上涨。但随着各地蔬菜物流中心相继建设，运输成本上涨空间有限。袁向军在寿光物流园从事地瓜交易，他告诉记者：“最近两年，运费增幅不大，在各项成本中占比不高。我们都是长期合作，运费一般比较固定。只有出现油价上涨、通行费用增加等，运费才会出现较大变化。2015年以前，运费上涨过一阵儿。当时物流运输车辆少，交通状况也没有现在好。如今，运费还比较稳定。”
然而，人工费用则各地不一。记者了解到，一些蔬菜产业较发达地区人工成本上涨较为明显，对处于产业起步阶段的地区，人工费仍停留在较低水平。
仓储成本近年来也有所变动，主要是各地蔬菜产业快速发展，带动了一批仓储行业兴起，供不应求的局面导致仓储费一直较高。此外，恶劣天气也会致使仓储费用相应增加。菜商张波在寿光物流园经销西芹。作为叶菜，西芹在运输贮存中要求较高。“叶菜类蔬菜在运输贮存过程中损耗大，再加上仓储费用也是一笔不小的支出。这些损耗、费用最后都要加在菜价上，才能不亏本。”他说。同在寿光物流园经销菜花的纪振男也告诉记者：“菜花、西兰花这类蔬菜在运输仓储中损耗更大。西兰花在运输中还要用冰瓶保持温度，成本相对更高。”
菜价变化中，节日因素的影响也日益凸显。尤其是春节假期，市场需求不断增大，但部分货商歇业造成供应减少，导致菜价上涨，已经成为规律。采访中，据不少菜农菜商反映，春节前后是一年中菜价最高的时期，一般从前一年腊月廿五持续到第二年正月初二。其中，菜价顶峰往往是春节前一天或当天，主要由于这两天处于传统的节前家庭集中采购期，市场需求量不断扩大。与此同时，供应市场的蔬菜多是南方货源，供应有限，加之春节前后市场歇业，物流停运，更加拉动菜价上涨。近几年，一些大中城市更加重视保障“菜篮子”，针对物流、仓储、蔬菜产业推出了一系列优惠政策，满足人们节日期间的蔬菜需求，成功降低了节日因素对菜价的影响。
同时，随着城市化快速推进，多种蔬菜交易模式出现，各种专业经销商、中间商的出现，从长期看，也对菜价产生了较大影响。很多消费者感到，如今的菜价比10年前高了许多。“谁”推高了菜价？“与前些年相比，这几年的人力成本、包装成本、运输成本、仓储成本都增加了。这些费用平摊到菜价上，价格自然就高了。再加上蔬菜品质越来越好，采购价格也比往年高。我们把蔬菜运到其他大中城市后，那里的经销商同样会把成本算到菜价里。”董甲升在寿光市稻田镇经营一家蔬菜购销市场。10多年来，他明显感受到蔬菜市场交易的变化。
应对风险用何招
作为我国冬季设施蔬菜主产区、蔬菜物流中心，寿光多年来为应对菜价波动也想了不少办法。寿光市农业农村局宣传科王永梅介绍，他们常年派出农业技术专家深入蔬菜生产区，为菜农提供技术指导，深入解决菜农生产中的实际问题。“近两年，我们多次举行‘农业标准化生产大培训’，推动农业生产标准化流程，提升蔬菜的品质和市场竞争力；通过推广农业保险，为设施菜种植户解决后顾之忧，增强菜农的风险意识；建设物流交易中心，鼓励冷链物流行业发展，畅通蔬菜交易渠道。”王永梅说，今年，他们还成立了全国首家蔬菜合作社联合会，把蔬菜专业合作社联合起来，从更高层次上推动“寿光模式”向高质量发展。
记者了解到，王永梅提及的蔬菜专业合作社，已在寿光广泛分布。这种组织形式适应农村地区生产需要，方便农户加入，尤其在如何有效应对菜价波动等方面，仍有不少“宝藏”等待挖掘。
在寿光市纪台镇孟家官庄村的令欣蔬菜专业合作社，当地菜农的长茄都会运到这里统一包装后外运、出售。“2000年以后，村里蔬菜产业发展越来越快，物流、仓储、销售等相关产业应运而生。为方便菜农销售蔬菜，以防销售不畅导致菜价大幅波动，我带领部分菜农以入股形式成立了合作社。此后，合作社不断扩大，逐渐成为一家集生产种植、冷藏、加工、销售、电商平台运作、物流配送于一体的合作组织。”合作社负责人孟令欣一边带领记者参观蔬菜包装区、发货区、交易区，一边介绍了合作社的未来规划，“我们想打造出一个大平台，整合周边的菜农、菜商、电商等资源，为蔬菜交易打开更广阔的市场。”
寿光市文家街道西蔡家营村是传统的韭菜种植专业村，由于种植利润较低，产量也不高。为壮大产业，带领村民致富，村两委通过组建专业合作社，进一步规范了韭菜生产，还发展出盆栽韭菜产品，为村里的韭菜产业找到了新路。
采访时，记者见到了正在当地查看园区建设的合作社负责人、村党支部书记钟明。“这里是合作社新承包的土地，准备扩大韭菜生产。”钟明介绍，“我们改进了传统种植、管理模式，实现了一种多销，还直供粤港澳大湾区。”
记者了解到，近年来，寿光不断加强合作社管理，加强信息共享，为农产品进入市场提供更好的桥梁和纽带，激发了菜农种植热情，也对稳定菜价起到了一定作用。
与此同时，现代农业园区近年也发展迅猛，成为参与市场竞争的强大力量。记者在寿光市田柳镇的现代农业创新创业示范园看到，有的菜农在这里承包着四五栋现代化大棚，种出的蔬菜通过园区统一出售，不用再为卖菜难、菜价波动等问题烦心。
陈玉增50多岁，是附近田柳镇陈马村菜农。他在园区租赁了一个现代化大棚，由园区负责统一销售蔬菜。“在园区里种蔬菜不愁卖，省了不少心。园区管理合理、专业，咱们菜农培育出的蔬菜有着高品质、好口感，市场前景好。”他告诉记者，“园区为开辟蔬菜销售路子，尽心竭力，利用多种销售模式让我们的品质蔬菜进入全国各地。”
“近年来，我们尝试开辟了多种销售渠道，探索诸如高端直供、订单生产、网络销售、专柜直销等销售模式。”该园区运营经理韩永琦告诉记者，他们还与京东生鲜、盒马鲜生、华润万家、全福元商超等合作，与华润万家、鲁鲜生签署订单收购协议，保障园区果蔬销售后顾无忧。此外，他们还成功打开俄罗斯、日本、韩国市场，让优质菜品香飘海外。（经济日报）
近期，不少消费者发现蔬菜价格较往年偏高。在一些大型超市里，消费者对绿叶菜、豆类、瓜类等菜价高企有着更直接的感受。以大黄瓜为例，其价格前期曾一路高涨，收购价格甚至达到每公斤8元左右，远高于去年同期。面对菜价波动，菜农和经销商是何种感受？蔬菜产地如何应对？近日，记者来到我国北方重要蔬菜产地和集散地——山东潍坊寿光市，集中采访了当地蔬菜产区、物流中心、蔬菜市场，探寻菜价上涨背后的深层原因。
价格波动为哪般
初冬时节，寿光地利农产品物流园一片忙碌。记者看到，这里正在开展秋冬季节我国北方蔬菜较大规模的物流、转运、交易活动，来自全国各地、各主要蔬菜产区的蔬菜经销商汇集于此。对于菜价的变动，经销商们有着直观感受。
菜商刘荣伟在物流园经销大冬瓜已经好多年了，在这个季节，他主要向南方一二线城市供应冬瓜。由于近期蔬菜价格涨幅较大，冬瓜、南瓜等蔬菜价格也水涨船高。谈及菜价波动的原因，他告诉记者：“菜价波动主要受市场供需关系的直接影响，而天气、物流、仓储等因素对供需产生的间接影响也会导致菜价变动。”
对此，物流园分管价格指数中心工作的总经理助理李国栋介绍，“蔬菜价格波动的影响因素中，外在主要是天气和物流。其中，露天种植蔬菜价格受天气影响比设施蔬菜更大”。晴朗天气下，蔬菜的生长、管理、贮存、运输均能正常开展。一旦发生诸如大风、雨雪、雾霾等恶劣天气，会直接影响到蔬菜的生产管理，导致蔬菜生长缓慢、采摘期滞后、采摘量大减、正常管理难以进行。“恶劣的天气如低温、雨雪、雾霾还会导致物流受阻、仓储困难等现象。这些都是导致菜价暴涨暴跌的原因。”他向记者举例说，2020年秋冬，南方出现较大范围雨雪天气，直接影响了云贵两广等蔬菜产区，造成蔬菜产量减少、物流运输受阻、仓储困难，导致菜价在短时间内大幅上涨。同理，今年北方出现的连续阴雨天气，也对蔬菜管理、采摘、贮存、运输造成影响，从而引发本轮菜价上涨。
王连安是一家蔬菜市场的经销商，主要经销黄瓜。今年10月份，黄瓜价格一路上扬，收购价一度达到每公斤6元至8元，直到10月底，黄瓜价格才有所回落。问及这次黄瓜价格上涨，他说：“一是‘北菜南运’和‘南菜北运’转接期本就是菜价上涨时期；二是9月、10月连续阴雨，影响了不少地方的设施黄瓜采摘，市场供应少了，价格随之上涨。”
随着在寿光物流园深入走访，记者发现，这里全年的蔬菜交易，大体可分两个阶段，即“北菜南运”和“南菜北运”。李国栋介绍，“南菜北运”主要在每年的11月份到次年的三四月份。这期间，随着温度降低，蔬菜产区从东北逐渐南移到河北、河南、山东、江苏等产区，后期又集中在苏浙、两广、两湖等南方蔬菜生产区。“北菜南运”主要在每年7月份到10月份。此时，蔬菜供应以北方山东、河南、内蒙古等产区为主。近年来，云南、贵州、两广、海南等作为蔬菜产区，也成为南方蔬菜供应的主力。
李国栋告诉记者，随着近期天气转好，供应逐渐恢复常态，菜价也实现回落。虽然叶菜价格仍较高，但叶菜生长快，菜农可以及时补种，市场供应会逐渐稳定，价格也将随之回落。11月中旬，“北菜南运”落下帷幕，“南菜北运”正式开始，随着“南菜北运”逐步展开，蔬菜供应量增多，菜价将会相对平稳。
影响因素还有啥
除了天气和季节性供应，影响菜价的因素还有很多。我们平时感知到的蔬菜价格，它的构成有很多部分，如运费、仓储、人力成本等。
具体来看，物流对菜价的影响主要体现在运输成本的变化。近年来，油价变动、人工费用上涨等因素，导致物流成本有所上涨。但随着各地蔬菜物流中心相继建设，运输成本上涨空间有限。袁向军在寿光物流园从事地瓜交易，他告诉记者：“最近两年，运费增幅不大，在各项成本中占比不高。我们都是长期合作，运费一般比较固定。只有出现油价上涨、通行费用增加等，运费才会出现较大变化。2015年以前，运费上涨过一阵儿。当时物流运输车辆少，交通状况也没有现在好。如今，运费还比较稳定。”
然而，人工费用则各地不一。记者了解到，一些蔬菜产业较发达地区人工成本上涨较为明显，对处于产业起步阶段的地区，人工费仍停留在较低水平。
仓储成本近年来也有所变动，主要是各地蔬菜产业快速发展，带动了一批仓储行业兴起，供不应求的局面导致仓储费一直较高。此外，恶劣天气也会致使仓储费用相应增加。菜商张波在寿光物流园经销西芹。作为叶菜，西芹在运输贮存中要求较高。“叶菜类蔬菜在运输贮存过程中损耗大，再加上仓储费用也是一笔不小的支出。这些损耗、费用最后都要加在菜价上，才能不亏本。”他说。同在寿光物流园经销菜花的纪振男也告诉记者：“菜花、西兰花这类蔬菜在运输仓储中损耗更大。西兰花在运输中还要用冰瓶保持温度，成本相对更高。”
菜价变化中，节日因素的影响也日益凸显。尤其是春节假期，市场需求不断增大，但部分货商歇业造成供应减少，导致菜价上涨，已经成为规律。采访中，据不少菜农菜商反映，春节前后是一年中菜价最高的时期，一般从前一年腊月廿五持续到第二年正月初二。其中，菜价顶峰往往是春节前一天或当天，主要由于这两天处于传统的节前家庭集中采购期，市场需求量不断扩大。与此同时，供应市场的蔬菜多是南方货源，供应有限，加之春节前后市场歇业，物流停运，更加拉动菜价上涨。近几年，一些大中城市更加重视保障“菜篮子”，针对物流、仓储、蔬菜产业推出了一系列优惠政策，满足人们节日期间的蔬菜需求，成功降低了节日因素对菜价的影响。
同时，随着城市化快速推进，多种蔬菜交易模式出现，各种专业经销商、中间商的出现，从长期看，也对菜价产生了较大影响。很多消费者感到，如今的菜价比10年前高了许多。“谁”推高了菜价？“与前些年相比，这几年的人力成本、包装成本、运输成本、仓储成本都增加了。这些费用平摊到菜价上，价格自然就高了。再加上蔬菜品质越来越好，采购价格也比往年高。我们把蔬菜运到其他大中城市后，那里的经销商同样会把成本算到菜价里。”董甲升在寿光市稻田镇经营一家蔬菜购销市场。10多年来，他明显感受到蔬菜市场交易的变化。
应对风险用何招
作为我国冬季设施蔬菜主产区、蔬菜物流中心，寿光多年来为应对菜价波动也想了不少办法。寿光市农业农村局宣传科王永梅介绍，他们常年派出农业技术专家深入蔬菜生产区，为菜农提供技术指导，深入解决菜农生产中的实际问题。“近两年，我们多次举行‘农业标准化生产大培训’，推动农业生产标准化流程，提升蔬菜的品质和市场竞争力；通过推广农业保险，为设施菜种植户解决后顾之忧，增强菜农的风险意识；建设物流交易中心，鼓励冷链物流行业发展，畅通蔬菜交易渠道。”王永梅说，今年，他们还成立了全国首家蔬菜合作社联合会，把蔬菜专业合作社联合起来，从更高层次上推动“寿光模式”向高质量发展。
记者了解到，王永梅提及的蔬菜专业合作社，已在寿光广泛分布。这种组织形式适应农村地区生产需要，方便农户加入，尤其在如何有效应对菜价波动等方面，仍有不少“宝藏”等待挖掘。
在寿光市纪台镇孟家官庄村的令欣蔬菜专业合作社，当地菜农的长茄都会运到这里统一包装后外运、出售。“2000年以后，村里蔬菜产业发展越来越快，物流、仓储、销售等相关产业应运而生。为方便菜农销售蔬菜，以防销售不畅导致菜价大幅波动，我带领部分菜农以入股形式成立了合作社。此后，合作社不断扩大，逐渐成为一家集生产种植、冷藏、加工、销售、电商平台运作、物流配送于一体的合作组织。”合作社负责人孟令欣一边带领记者参观蔬菜包装区、发货区、交易区，一边介绍了合作社的未来规划，“我们想打造出一个大平台，整合周边的菜农、菜商、电商等资源，为蔬菜交易打开更广阔的市场。”
寿光市文家街道西蔡家营村是传统的韭菜种植专业村，由于种植利润较低，产量也不高。为壮大产业，带领村民致富，村两委通过组建专业合作社，进一步规范了韭菜生产，还发展出盆栽韭菜产品，为村里的韭菜产业找到了新路。
采访时，记者见到了正在当地查看园区建设的合作社负责人、村党支部书记钟明。“这里是合作社新承包的土地，准备扩大韭菜生产。”钟明介绍，“我们改进了传统种植、管理模式，实现了一种多销，还直供粤港澳大湾区。”
记者了解到，近年来，寿光不断加强合作社管理，加强信息共享，为农产品进入市场提供更好的桥梁和纽带，激发了菜农种植热情，也对稳定菜价起到了一定作用。
与此同时，现代农业园区近年也发展迅猛，成为参与市场竞争的强大力量。记者在寿光市田柳镇的现代农业创新创业示范园看到，有的菜农在这里承包着四五栋现代化大棚，种出的蔬菜通过园区统一出售，不用再为卖菜难、菜价波动等问题烦心。
陈玉增50多岁，是附近田柳镇陈马村菜农。他在园区租赁了一个现代化大棚，由园区负责统一销售蔬菜。“在园区里种蔬菜不愁卖，省了不少心。园区管理合理、专业，咱们菜农培育出的蔬菜有着高品质、好口感，市场前景好。”他告诉记者，“园区为开辟蔬菜销售路子，尽心竭力，利用多种销售模式让我们的品质蔬菜进入全国各地。”
“近年来，我们尝试开辟了多种销售渠道，探索诸如高端直供、订单生产、网络销售、专柜直销等销售模式。”该园区运营经理韩永琦告诉记者，他们还与京东生鲜、盒马鲜生、华润万家、全福元商超等合作，与华润万家、鲁鲜生签署订单收购协议，保障园区果蔬销售后顾无忧。此外，他们还成功打开俄罗斯、日本、韩国市场，让优质菜品香飘海外。（经济日报）
【姚安县2021年三季度经济运行情况分析】前三季度，面对疫情考验和外部环境的不确定性，姚安县各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院，省、州党委政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，强化政策措施落实和投资力度，主要经济指标处于合理区间，经济运行稳中加固、稳中向好，生产需求扩大，市场活力提升，就业物价稳定，民生保障有力，经济持续恢复发展。
一、前三季度国民经济运行情况及特点
根据省、州统计局反馈的地区生产总值统一核算结果，2021年前三季度全县实现地区生产总值为61.03亿元，按可比价计算（下同），同比增长12.4%，增幅比全国（9.8%）高2.6个百分点，比全省（8.9%）高3.5个百分点，比全州（11.4%）高1个百分点，与年初县人代会确定的10.5%经济增长预期目标相比高1.9个百分点，与州下达我县“功九成”16%的经济增长预期目标低3.6百分分点，居全州十县市第五位，两年平均增长8.4%，比疫情前2019年三季度的9.1%低0.7个百分点，全县经济尚未恢复到疫情前的水平。
从三次产业看：第一产业实现增加值为20.04亿元，同比增长10.2%，增幅与全州（10.2%）持平，与楚雄、双柏、牟定、永仁、武定、禄丰并居全州十县市第一位，两年平均增长7.1%，对全县经济增长的贡献率为26.7%，拉动经济增长3.3个百分点。第二产业实现增加值为18.81亿元，同比增长18.4%，增幅比全州（16.2%）高2.2个百分点，居全州十县市第四位，两年平均增长14%，对全县经济增长的贡献率为42.6%，拉动经济增长5.3个百分点。第三产业实现增加值为22.18亿元，同比增长9.7%，增幅比全州（7.6%）高2.1个百分点，居全州十县市第五位，两年平均增长6.6%，对全县经济增长的贡献率为30.5%，拉动经济增长3.8个百分点。
总体来看，前三季度全县经济运行平稳，总体延续恢复态势，但也要看到，外部环境不确定因素增多，疫情防控任务艰巨，经济恢复仍然不稳固、不均衡，由于受2020年疫情后经济逐季恢复和基数不断增大的影响，我县整体经济运行将呈现前高后低的走势。
（一）农业生产总体平稳，生猪产能稳步恢复
前三季度，全县实现农林牧渔业增加值20.77亿元，同比增长10.2%，两年平均增长7.2%。预计全年大小春农作物种植面积46.71万亩，同比增长2.3%，其中：粮食作物种植面积25.23万亩，同比增长3.2%。预计全年粮食产量10.48万吨，同比增长6.5%；经济作物种植面积21.49万亩，同比增长1.2%。生猪产能显著恢复，三季度，猪牛羊禽肉产量1.68万吨，同比增长13.6%，其中猪肉产量1.11万吨，同比增长13.9%。生猪期末存栏19.1万头，同比增长8.6%，其中能繁殖母猪期末存栏2.65万头，增长5.4%。
（二）工业生产稳步回升，增势良好
前三季度，全县规模以上工业增加值同比增长20.4%，两年平均增长13.9%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长44.7%，两年平均增长41.1%；制造业同比增长13.8%，两年平均增长11.2%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长31.3%，两年平均增长21.5%。
（三）市场预期向好，服务业实现恢复性增长
前三季度，服务业稳定恢复，其中交通运输、仓储和邮政业，房地产业增加值同比分别增长6.1%、2.3%，两年平均分别增长18.9%、0.5%。1-8月份，规模以上中：租赁和商务服务业营业收入现价增长24.3%，两年平均增长20.7%；文化、体育和娱乐业营业收入现价增长37.3%，两年平均增长31.4%。
（四）市场销售逐步改善，社会消费品零售快速增长
前三季度，社会消费品零售总额26.83亿元，同比增长18.4%，两年平均增长9.9%。按经营单位所在地分，三季度城镇消费品零售额18.25亿元，同比增长20.1%，两年平均增长11.6%；乡村消费品零售额8.58亿元，同比增长14.9%，两年平均增长7.7%。按消费类型分，餐饮收入4.03亿元，同比增长19.5%，两年平均增长9.4%；商品零售22.8亿元，同比增长18.2%，两年平均增长10.4%。
（五）第二产业投资持续下滑、固定资产投资增长放缓
前三季度，全县固定资产投资（不含农户）104.31亿元，同比增长14.3%，增速比上半年（26.5%）下降12.2个百分点，两年平均增长18.6%。分领域看，三季度非房地产开发投资99.94亿元，同比增长16.4%，两年平均增长24.6%；房地产开发投资4.37亿元，同比下降18.7%，两年平均下降33.3%。分产业看，第一产业投资18.37亿元，同比增长6.4%，两年平均下降10.0%；第二产业投资4.89亿元。同比下降21.2%，两年平均下降16.3%；第三产业投资81.05亿元，同比增长19.6%，两年平均增长35.2%。
（六）财政收入平稳增长，收支矛盾依然突出
前三季度，全县完成地方一般公共预算收入2.81亿元，同增长15.6%，其中：税收收入1.53亿元，同比增长30.4%，非税收收入1.28亿元，同比增长1.7%。完成地方一般公共预算支出16.74亿元，比上年同期下降0.7%。地方一般公共预算收入仅为地方一般公共预算支出的16.7%。
（七）金融平稳运行，对实体经济支持力度加大
前三季度，全县金融机构人民币各项存款余额77.47亿元，同比增长6.0%；金融机构人民币各项贷款余额42.57亿元，同比增长11.7%，其中，住户消费贷款余额10.07亿元，增长12.7%，住户经营性贷余额11.55亿元，增长8.3%。
（八）居民消费价格同比上涨，猪肉价格同比大幅回落
前三季度，全县居民消费价格同比上涨0.9%。分类别看，食品烟酒价格同比下降1.1%，衣着同比上涨0.2%，居住同比上涨1.6%，生活用品及服务同比上涨0.6%，交通通信同比上涨4.5%，教育文化娱乐同比上涨0.3%，医疗保健同比上涨1.4%，其他用品及服务同比上涨0.9%。在食品烟酒价格中，粮食价格同比上涨1.1%；鲜菜价格同比上涨1.9 %；猪肉价格同比下降16%。
（九）居民收入继续增加，农村居民收入增长好于城镇居民收入
前三季度，全县城镇居民人均可支配收入32625元，同比增长12.7%，两年平均增长8.1%；农村居民人均可支配收入10968元，同比增长13.5%，两年平均增长10.7%；城乡居民人均收入比值2.97，比上年同期缩小0.03。
从支撑GDP核算的48个指标看，涉及由我县上报州审定反馈的基础支撑指标共计32个，其中州审定反馈29个（规上工业分行业的采矿、制造和电力未反馈）。在州审定反馈29个指标中，增速居全州前1-5位的指标24个，6-7位的指标2个，8-9位的指标3个，占82.7%的州审定反馈基础支撑指标增幅居全州前五位，为全县经济发展提供了强有力的支撑。
二、存在的困难问题
（一）经济恢复增长的基础仍然不稳固、不均衡
从各行业的发展来看，经济发展的恢复发展的基础还不牢靠，短板效应不断溢出，存量企业生产潜力挖掘十分有限，入库向上企业增量不足，项目投资入库项目少，对投资的有效支撑乏力。1-9月全县固定资产投资增长14.3%，低于全州0.5个百分点，房地产开发投资同比下滑18.7%，商品房销售面增长仅为4.4%。
（二）三次产业结构不合理，制约姚安经济快速增长
2020年的经济结构基础决定了我县今年的经济发展任务更为艰巨，上年三季度姚安三次产业结构为32：29：39，与全州的18：39：43相比，第一产业占GDP的比重比全州高14个百分点，第二产业占GDP的比重比全州低10个百分点，第三产业占GDP的比重比全州高4个百分点；一产占比过高，二产占比过低是制约姚安经济实现快速增长的重要原因之一，也就是说所有基础支撑指标增速达到全州水平相同，由于受三次产业结构不同的影响我县的经济增长水平都难以达到全州平均水平，也就是说姚安要实现同等的经济发展目标要比其他县付出更多的努力才能实现。
（三）规模以上企业增量不足，存量企业潜力有限
2020年初全县共有规模以上工业企业21户，今年新增3户，到目前为止全县规模以上工业企业23户，其中3户企业处于停产状态，实际正常生产上报数据的企业仍然只有21户。全县共有在库房地产开发企业22户，到目前为止只有3户房地产企业在上报销情况。
（四）工业行业有效投资不足，对全县经济增长后劲乏力
前三季度全县第二产业固定资产投资4.89亿元，占全县固定资产投资总额的4.6%，同比下降21.2%，两年平均下降16.3%；三季度全县工业对经济增长的贡献率达26.5%，工业行业有效投资不足，没有大型工业企业建成投产支撑，没有新增工业企业纳入规模以上统计，不能形成新的有效的工业增量支撑将是制约姚安经济持续增长的重要因素。
（五）重点服务业等短板行业的发展滞后，对全县经济发展还未形成有效支撑。
装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业”等重点服务业小、弱、少，难以形成对全县经济增长的有效支撑。到目前为止全县纳入限额以上统计范围的重点服务业企业仅有4户。
三、意见建议
(一)保存量，稳住全县经济发展基本盘
各行业主管部门要认真履行部门职责，围绕国家、省、州、县经济工作会议的要求，加强对企业的分类指导，及时收集和跟踪各行业企业运行情况，切实帮助企业解决生产中存在的困难和问题，确保现有企业持续发展和全县经济的基本稳定。
（二）补齐发展短板，形成新的增量支撑
各行业主管部门要加强“装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业”等重点服务业短板行业的扶持发展，培强做大重点服务业。加大限额以上企业入库数量，特别是规上工业企业的入库，逐步形成对全县经济增长的有效支撑。
（三）优化投资结构，加大工业投资，形成新的经济增长点
工业是我县国民经济发展的主要支撑力量，第二产业有效投资不足不利于全县经济的持续稳定发展，因此调整投资结构，恨抓重大项目的开工建设，特别是加大工业项目投资，尽快形成要素集聚，形成新的经济增长点。
（四）紧盯目标，对标对表确保2021年预期目标的完成
在最后的不足90天的时间里，涉及基础支撑指标的各行业主管部门要高度重视，统筹安排，紧紧抓住最后一个时间节点，密切跟踪，对标对表，紧盯目标，既要保增速的同时，还必须注重在全州排位，确保经济增长，以及经济增长的各项基础支撑指标的位次在三季度的基础上再进一步进位，确保全年预期目标任务的圆满完成。
（五）四季度应重点关注的指标
2021年GDP核算涉及错季使用的9个工资总额现价增长速度基础支撑指标全年数据已成定局。目前应重点关注：一是6个错月使用的基础支撑指标，请各相关部门做好对上报接协调工作，也就是1-12月错月使用1-11月的数据作为全年核算基础支撑数据的指标；二是17个使用月度和季度数据的基础支撑指标。（来源：姚安县政府网）
一、前三季度国民经济运行情况及特点
根据省、州统计局反馈的地区生产总值统一核算结果，2021年前三季度全县实现地区生产总值为61.03亿元，按可比价计算（下同），同比增长12.4%，增幅比全国（9.8%）高2.6个百分点，比全省（8.9%）高3.5个百分点，比全州（11.4%）高1个百分点，与年初县人代会确定的10.5%经济增长预期目标相比高1.9个百分点，与州下达我县“功九成”16%的经济增长预期目标低3.6百分分点，居全州十县市第五位，两年平均增长8.4%，比疫情前2019年三季度的9.1%低0.7个百分点，全县经济尚未恢复到疫情前的水平。
从三次产业看：第一产业实现增加值为20.04亿元，同比增长10.2%，增幅与全州（10.2%）持平，与楚雄、双柏、牟定、永仁、武定、禄丰并居全州十县市第一位，两年平均增长7.1%，对全县经济增长的贡献率为26.7%，拉动经济增长3.3个百分点。第二产业实现增加值为18.81亿元，同比增长18.4%，增幅比全州（16.2%）高2.2个百分点，居全州十县市第四位，两年平均增长14%，对全县经济增长的贡献率为42.6%，拉动经济增长5.3个百分点。第三产业实现增加值为22.18亿元，同比增长9.7%，增幅比全州（7.6%）高2.1个百分点，居全州十县市第五位，两年平均增长6.6%，对全县经济增长的贡献率为30.5%，拉动经济增长3.8个百分点。
总体来看，前三季度全县经济运行平稳，总体延续恢复态势，但也要看到，外部环境不确定因素增多，疫情防控任务艰巨，经济恢复仍然不稳固、不均衡，由于受2020年疫情后经济逐季恢复和基数不断增大的影响，我县整体经济运行将呈现前高后低的走势。
（一）农业生产总体平稳，生猪产能稳步恢复
前三季度，全县实现农林牧渔业增加值20.77亿元，同比增长10.2%，两年平均增长7.2%。预计全年大小春农作物种植面积46.71万亩，同比增长2.3%，其中：粮食作物种植面积25.23万亩，同比增长3.2%。预计全年粮食产量10.48万吨，同比增长6.5%；经济作物种植面积21.49万亩，同比增长1.2%。生猪产能显著恢复，三季度，猪牛羊禽肉产量1.68万吨，同比增长13.6%，其中猪肉产量1.11万吨，同比增长13.9%。生猪期末存栏19.1万头，同比增长8.6%，其中能繁殖母猪期末存栏2.65万头，增长5.4%。
（二）工业生产稳步回升，增势良好
前三季度，全县规模以上工业增加值同比增长20.4%，两年平均增长13.9%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长44.7%，两年平均增长41.1%；制造业同比增长13.8%，两年平均增长11.2%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长31.3%，两年平均增长21.5%。
（三）市场预期向好，服务业实现恢复性增长
前三季度，服务业稳定恢复，其中交通运输、仓储和邮政业，房地产业增加值同比分别增长6.1%、2.3%，两年平均分别增长18.9%、0.5%。1-8月份，规模以上中：租赁和商务服务业营业收入现价增长24.3%，两年平均增长20.7%；文化、体育和娱乐业营业收入现价增长37.3%，两年平均增长31.4%。
（四）市场销售逐步改善，社会消费品零售快速增长
前三季度，社会消费品零售总额26.83亿元，同比增长18.4%，两年平均增长9.9%。按经营单位所在地分，三季度城镇消费品零售额18.25亿元，同比增长20.1%，两年平均增长11.6%；乡村消费品零售额8.58亿元，同比增长14.9%，两年平均增长7.7%。按消费类型分，餐饮收入4.03亿元，同比增长19.5%，两年平均增长9.4%；商品零售22.8亿元，同比增长18.2%，两年平均增长10.4%。
（五）第二产业投资持续下滑、固定资产投资增长放缓
前三季度，全县固定资产投资（不含农户）104.31亿元，同比增长14.3%，增速比上半年（26.5%）下降12.2个百分点，两年平均增长18.6%。分领域看，三季度非房地产开发投资99.94亿元，同比增长16.4%，两年平均增长24.6%；房地产开发投资4.37亿元，同比下降18.7%，两年平均下降33.3%。分产业看，第一产业投资18.37亿元，同比增长6.4%，两年平均下降10.0%；第二产业投资4.89亿元。同比下降21.2%，两年平均下降16.3%；第三产业投资81.05亿元，同比增长19.6%，两年平均增长35.2%。
（六）财政收入平稳增长，收支矛盾依然突出
前三季度，全县完成地方一般公共预算收入2.81亿元，同增长15.6%，其中：税收收入1.53亿元，同比增长30.4%，非税收收入1.28亿元，同比增长1.7%。完成地方一般公共预算支出16.74亿元，比上年同期下降0.7%。地方一般公共预算收入仅为地方一般公共预算支出的16.7%。
（七）金融平稳运行，对实体经济支持力度加大
前三季度，全县金融机构人民币各项存款余额77.47亿元，同比增长6.0%；金融机构人民币各项贷款余额42.57亿元，同比增长11.7%，其中，住户消费贷款余额10.07亿元，增长12.7%，住户经营性贷余额11.55亿元，增长8.3%。
（八）居民消费价格同比上涨，猪肉价格同比大幅回落
前三季度，全县居民消费价格同比上涨0.9%。分类别看，食品烟酒价格同比下降1.1%，衣着同比上涨0.2%，居住同比上涨1.6%，生活用品及服务同比上涨0.6%，交通通信同比上涨4.5%，教育文化娱乐同比上涨0.3%，医疗保健同比上涨1.4%，其他用品及服务同比上涨0.9%。在食品烟酒价格中，粮食价格同比上涨1.1%；鲜菜价格同比上涨1.9 %；猪肉价格同比下降16%。
（九）居民收入继续增加，农村居民收入增长好于城镇居民收入
前三季度，全县城镇居民人均可支配收入32625元，同比增长12.7%，两年平均增长8.1%；农村居民人均可支配收入10968元，同比增长13.5%，两年平均增长10.7%；城乡居民人均收入比值2.97，比上年同期缩小0.03。
从支撑GDP核算的48个指标看，涉及由我县上报州审定反馈的基础支撑指标共计32个，其中州审定反馈29个（规上工业分行业的采矿、制造和电力未反馈）。在州审定反馈29个指标中，增速居全州前1-5位的指标24个，6-7位的指标2个，8-9位的指标3个，占82.7%的州审定反馈基础支撑指标增幅居全州前五位，为全县经济发展提供了强有力的支撑。
二、存在的困难问题
（一）经济恢复增长的基础仍然不稳固、不均衡
从各行业的发展来看，经济发展的恢复发展的基础还不牢靠，短板效应不断溢出，存量企业生产潜力挖掘十分有限，入库向上企业增量不足，项目投资入库项目少，对投资的有效支撑乏力。1-9月全县固定资产投资增长14.3%，低于全州0.5个百分点，房地产开发投资同比下滑18.7%，商品房销售面增长仅为4.4%。
（二）三次产业结构不合理，制约姚安经济快速增长
2020年的经济结构基础决定了我县今年的经济发展任务更为艰巨，上年三季度姚安三次产业结构为32：29：39，与全州的18：39：43相比，第一产业占GDP的比重比全州高14个百分点，第二产业占GDP的比重比全州低10个百分点，第三产业占GDP的比重比全州高4个百分点；一产占比过高，二产占比过低是制约姚安经济实现快速增长的重要原因之一，也就是说所有基础支撑指标增速达到全州水平相同，由于受三次产业结构不同的影响我县的经济增长水平都难以达到全州平均水平，也就是说姚安要实现同等的经济发展目标要比其他县付出更多的努力才能实现。
（三）规模以上企业增量不足，存量企业潜力有限
2020年初全县共有规模以上工业企业21户，今年新增3户，到目前为止全县规模以上工业企业23户，其中3户企业处于停产状态，实际正常生产上报数据的企业仍然只有21户。全县共有在库房地产开发企业22户，到目前为止只有3户房地产企业在上报销情况。
（四）工业行业有效投资不足，对全县经济增长后劲乏力
前三季度全县第二产业固定资产投资4.89亿元，占全县固定资产投资总额的4.6%，同比下降21.2%，两年平均下降16.3%；三季度全县工业对经济增长的贡献率达26.5%，工业行业有效投资不足，没有大型工业企业建成投产支撑，没有新增工业企业纳入规模以上统计，不能形成新的有效的工业增量支撑将是制约姚安经济持续增长的重要因素。
（五）重点服务业等短板行业的发展滞后，对全县经济发展还未形成有效支撑。
装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业”等重点服务业小、弱、少，难以形成对全县经济增长的有效支撑。到目前为止全县纳入限额以上统计范围的重点服务业企业仅有4户。
三、意见建议
(一)保存量，稳住全县经济发展基本盘
各行业主管部门要认真履行部门职责，围绕国家、省、州、县经济工作会议的要求，加强对企业的分类指导，及时收集和跟踪各行业企业运行情况，切实帮助企业解决生产中存在的困难和问题，确保现有企业持续发展和全县经济的基本稳定。
（二）补齐发展短板，形成新的增量支撑
各行业主管部门要加强“装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业”等重点服务业短板行业的扶持发展，培强做大重点服务业。加大限额以上企业入库数量，特别是规上工业企业的入库，逐步形成对全县经济增长的有效支撑。
（三）优化投资结构，加大工业投资，形成新的经济增长点
工业是我县国民经济发展的主要支撑力量，第二产业有效投资不足不利于全县经济的持续稳定发展，因此调整投资结构，恨抓重大项目的开工建设，特别是加大工业项目投资，尽快形成要素集聚，形成新的经济增长点。
（四）紧盯目标，对标对表确保2021年预期目标的完成
在最后的不足90天的时间里，涉及基础支撑指标的各行业主管部门要高度重视，统筹安排，紧紧抓住最后一个时间节点，密切跟踪，对标对表，紧盯目标，既要保增速的同时，还必须注重在全州排位，确保经济增长，以及经济增长的各项基础支撑指标的位次在三季度的基础上再进一步进位，确保全年预期目标任务的圆满完成。
（五）四季度应重点关注的指标
2021年GDP核算涉及错季使用的9个工资总额现价增长速度基础支撑指标全年数据已成定局。目前应重点关注：一是6个错月使用的基础支撑指标，请各相关部门做好对上报接协调工作，也就是1-12月错月使用1-11月的数据作为全年核算基础支撑数据的指标；二是17个使用月度和季度数据的基础支撑指标。（来源：姚安县政府网）
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