【我市出台意见推进渤海新区高质量跨越式发展
打造沿海经济带龙头和全省改革开放新高地】
本报讯（记者张伟 通讯员高鹏 张娇）日前，市委、市政府印发《关于举全市之力推进渤海新区高质量跨越式发展的意见》，全面贯彻落实省委、省政府工作要求，以新状态、新担当、新作为推动渤海新区高质量跨越式发展，打造沿海经济带的龙头和全省改革开放的新高地。
意见明确提出推进渤海新区高质量跨越式发展的目标：
经济总量实现跨越式增长。地区生产总值增速、固定资产投资增速高于全省2.5个百分点以上，主体功能区力争保持两位数增长，一般公共预算收入到2022年达到95亿元以上，到2025年达到140亿元以上。
创新驱动能力显著增强。创新发展新生态体系更加完善，科技投入、科技创新和科技服务能力大幅提升，创新主体年均保持两位数增长，创新平台年均增加10个以上，高新技术产业增加值保持年均增长15%以上。到2022年，研究与开发（R&D）支出占GDP比重达到2.0%；到2025年，达到2.2%。
黄骅港转型升级取得明显成效。现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区出海口功能日趋凸显，到2022年，吞吐量超3亿吨，其中综合港区突破亿吨、集装箱100万标箱。到2025年，集装箱、汽车滚装、原油、LNG等综合性泊位力争投入使用，集装箱200万标箱、滚装汽车20万辆，改变以煤炭运输为主的单一模式，实现港口规模扩张与提质增效同步增长。
现代临港产业体系加速形成。产业功能布局更加科学合理，汽车及零部件、绿色化工、冶金装备等主导产业动能更加强劲，生物医药、合成材料、通用航空、主题旅游等新兴产业不断壮大。到2022年工业总产值达到1500亿元，2025年达到2000亿元。
现代化海滨新城初具规模。城市规划布局更加合理，城市功能不断完善，城市品位明显提升，城市活力显著增强。到2022年底，城区聚集人口55万人，建成区面积70平方公里，全域城镇化率达到70%；到2025年，城区聚集人口70万人，建成区面积80平方公里，城镇化率达到75%，蓝绿空间占比达到50%左右。
为确保各项目标如期按质量完成，意见提出，全力做好五项重点任务：
一是加快港口转型升级，打造沿海经济带跨越发展的强大引擎。重点围绕优化港口规划布局、加快码头和集疏运体系建设、提升贸易服务水平、推进港航协同发展、深化陆海统筹发展等五个方面扎实推进重点工作。
其中，在加快码头和集疏运体系建设方面，深入实施“港口建设三年行动计划”，加快推进矿石、原油、集装箱、LNG、滚装、粮食等总投资344亿元的15个码头、29个专业化泊位建设和前期工作，继续推进综合港区20万吨级航道改造提升工程和煤炭港区7万吨级双向航道工程。完善港口集疏运体系，推进运输结构调整，重点加快6条铁路专用线项目、油品管道及皮带管廊规划建设，提升港口综合运输效率。
在推进港航协同发展方面，积极融入环渤海港口群，整合港口资源，推进与天津港、宁波舟山港、青岛港深度合作，布局与发展黄骅港内外贸航线，发展国际航运，加快开通非洲国际航线。以与天津港合作建设集装箱、散货码头为切入点，巩固黄骅港至天津港的集装箱“海上巴士”，打造两港“点线面”全方位合作新格局。加快完善金融租赁、航运保险、信息服务等服务功能，发展无船承运、船舶租赁等新型业态。
在深化陆海统筹发展方面，依托朔黄、太中银、邯黄三条铁路干线，加强与地方政府及铁路公司合作，通过轻资产运营模式，沿“三线”规划布局20个内陆港。研究用好中国（河北）自由贸易试验区政策，提高港口对腹地辐射带动能力。巩固现有的集装箱班列，拓展“三线”货源，充分利用朔黄铁路运力，抓好返程货源组织，实现“钟摆式”运输。加快集装箱海铁多式联运示范工程建设，构建以多式联运为中心的港口商贸物流体系。
二是做优做强临港产业，构建沿海经济带跨越发展的有力支撑。重点做好加快传统产业转型重塑、培育发展战略性新兴产业、积极发展海洋产业、大力发展现代服务业四篇文章。
其中，培育发展战略性新兴产业，将积极推进生物医药产业向生物制药、医药制剂、现代中药等价值链高端迈进，向配方食品、医疗器械等大健康领域拓展，全力打造国家新型特色原料药基地。引进通用飞机和工业级无人机整机制造，延伸引进大型客机改装货机、航空零部件配套制造，打造省内航空产业基地。大力攻关制造及相关装备工程技术，超前布局先导性产业，带动一批无人驾驶、车载智能网联等智能化高端项目。
积极发展海洋产业，大力发展海水淡化、海洋装备研发制造应用、海洋石化研发及应用等五大海洋产业，完善海水淡化—滨海旅游—浓海水综合利用产业链条，做大海洋生物制品，加大海洋水产品精深加工技术等领域的研发力度，开发高附加值海洋生物营养品、保健品，争创国家海洋经济示范区。依托北京生物医药产业园，瞄准国际国内领军企业，积极开展海洋生物医药合资合作，吸引国家级生物医药创新平台、研发外包机构向临港经济技术开发区聚集。
大力发展现代服务业，建立与港口、产业配套的现代服务业体系，加快集装箱物流园、综合物流园等现代物流项目建设，促进电子商务与实体交易平台、专业市场相结合，建立物流大数据平台，建设线下交割库，构建“十大交易中心”，积极争取国家战略石油储备基地布局渤海新区。围绕打造国际滨海休闲旅游目的地，保护好利用好南大港湿地，提升恒大文旅城、沧海文化风景区开发建设、经营管理水平，创建全省全域旅游示范区。
三是提升配套服务功能，打造沿海经济带跨越发展的城市样板。重点围绕强化规划引领、彰显海滨特色、完善城市功能、塑造城市品质四个方面下功夫。
其中，强化规划引领，将对标雄安新区，围绕“双城”发展格局，统筹生产、生活、生态空间，完成渤海新区国土空间总体规划编制，加快推进渤海新城建设，并搭建全域国土空间规划监督实施“一张图”平台，强化科技手段监督和公众广泛参与。
彰显海滨特色，吸收和借鉴国内外优秀城市设计成果，挖掘城市特色和底蕴，审视城市色彩。搞好城市风貌和单体建筑设计，统筹城市建筑布局和景观，打造一批城市标志性地段、标志性景观、标志性建筑，创建一批“美丽街区”和“精品街道”，高标准打造城市“会客厅”。坚持职住平衡理念，城市中适度布局高端装备制造、科技研发等绿色产业，构建布局合理、小街区、密路网的城市格局。
完善城市功能，补齐城市基础设施短板，加快推进雨污分流、垃圾处理、城市管网等配套项目建设，加快建设津潍高铁、曲港高速沧州段等干线铁路、公路，以及沿海高速岐口互通、津汕高速吕桥互通工程，集中力量优先建设石衡沧港城际铁路沧州到港口段，积极谋划雄港铁路、天津至渤海新区城际铁路。加快中东欧商务中心、奥特莱斯国际购物小镇、恒大文旅城等城市品牌项目建设。健全完善教育、医疗、交通、文体等公共服务功能，加快“四馆一中心”建设，构建从幼儿到高校的教育体系、包括三甲医院在内的医疗卫生服务体系。
塑造城市品质，推行新能源利用，全面推进装配式、可循环利用建筑发展，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加快5G网络建设。依托现状湖泊、坑塘等水体，打造观水、滨水、亲水、戏水景观。增加城区绿量，规划建设一批环城林带、森林公园、植物园和湿地公园。
四是提升科技创新水平，增强沿海经济带跨越发展的内生动力。
搭建科技创新平台。围绕科技研发、人才服务、安全环保等“六大支撑平台”建设，重点推进南开大学绿色化工研究院、中国火箭研究院、北交大轨道实验基地等项目建设。鼓励高校、科研单位优先在渤海新区设立创新创业平台，以企业为主体，建设一批技术创新中心、产业技术研究院、新型研发机构。实施孵化器和众创空间提升计划，打造和完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。
大力培育创新主体。充分发挥战略性新兴产业创业投资等基金作用，探索建立风投资金，重点服务科技型中小企业。深入实施高新技术企业倍增计划，年均新增高新技术企业10家以上。实施科技型中小企业提质增量工程，全面落实研发费用75%税前加计扣除政策，年均新增科技型中小企业100家以上。
促进科技成果转化。着力推进北京科创园渤海新区产业基地建设，对接国家和京津科技成果库，搭建中试服务平台、科技成果推广系统与综合服务平台，重点承接智能制造等尖端制造业中试产业，引进高新技术成果与人才，建立科技成果转化基地，实现“京津雄研发、渤海新区转化”，打造国家级中试基地。
五是积极融入“双循环”战略，注入沿海经济带跨越发展的源头活力。
主动融入国家重大战略。围绕全省“三区一基地”功能定位，高标准建设京津产业转移合作先行区，落实与天津滨海新区合作协议，推进共建园区。深度融入“一带一路”建设，以中国—中东欧（沧州）中小企业合作区建设为突破口，持续办好合作论坛，加强与欧洲国家各领域合作，打造全市乃至全省、全国对外开放的窗口。借势雄安新区规划建设，打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地和清洁能源保障基地，带动沧州全域融入和服务雄安新区。
加大招商引资力度。建立“一把手”轮流“走出去”常态化机制，建设高水平专业化招商队伍，发挥行业商会协会桥梁纽带作用，用心用力用情开展珠三角、长三角以及国内外发达地区招商引资活动。发挥渤海新区龙头拉动作用，带动冀中南六市向海发展。
同时，意见还明确进一步给予渤海新区政策支持，包括理顺渤海新区管理体制、重大项目优先向渤海新区布局、支持创新政策先行先试、继续给予财政金融支持、创新引才引智机制等。
打造沿海经济带龙头和全省改革开放新高地】
本报讯（记者张伟 通讯员高鹏 张娇）日前，市委、市政府印发《关于举全市之力推进渤海新区高质量跨越式发展的意见》，全面贯彻落实省委、省政府工作要求，以新状态、新担当、新作为推动渤海新区高质量跨越式发展，打造沿海经济带的龙头和全省改革开放的新高地。
意见明确提出推进渤海新区高质量跨越式发展的目标：
经济总量实现跨越式增长。地区生产总值增速、固定资产投资增速高于全省2.5个百分点以上，主体功能区力争保持两位数增长，一般公共预算收入到2022年达到95亿元以上，到2025年达到140亿元以上。
创新驱动能力显著增强。创新发展新生态体系更加完善，科技投入、科技创新和科技服务能力大幅提升，创新主体年均保持两位数增长，创新平台年均增加10个以上，高新技术产业增加值保持年均增长15%以上。到2022年，研究与开发（R&D）支出占GDP比重达到2.0%；到2025年，达到2.2%。
黄骅港转型升级取得明显成效。现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区出海口功能日趋凸显，到2022年，吞吐量超3亿吨，其中综合港区突破亿吨、集装箱100万标箱。到2025年，集装箱、汽车滚装、原油、LNG等综合性泊位力争投入使用，集装箱200万标箱、滚装汽车20万辆，改变以煤炭运输为主的单一模式，实现港口规模扩张与提质增效同步增长。
现代临港产业体系加速形成。产业功能布局更加科学合理，汽车及零部件、绿色化工、冶金装备等主导产业动能更加强劲，生物医药、合成材料、通用航空、主题旅游等新兴产业不断壮大。到2022年工业总产值达到1500亿元，2025年达到2000亿元。
现代化海滨新城初具规模。城市规划布局更加合理，城市功能不断完善，城市品位明显提升，城市活力显著增强。到2022年底，城区聚集人口55万人，建成区面积70平方公里，全域城镇化率达到70%；到2025年，城区聚集人口70万人，建成区面积80平方公里，城镇化率达到75%，蓝绿空间占比达到50%左右。
为确保各项目标如期按质量完成，意见提出，全力做好五项重点任务：
一是加快港口转型升级，打造沿海经济带跨越发展的强大引擎。重点围绕优化港口规划布局、加快码头和集疏运体系建设、提升贸易服务水平、推进港航协同发展、深化陆海统筹发展等五个方面扎实推进重点工作。
其中，在加快码头和集疏运体系建设方面，深入实施“港口建设三年行动计划”，加快推进矿石、原油、集装箱、LNG、滚装、粮食等总投资344亿元的15个码头、29个专业化泊位建设和前期工作，继续推进综合港区20万吨级航道改造提升工程和煤炭港区7万吨级双向航道工程。完善港口集疏运体系，推进运输结构调整，重点加快6条铁路专用线项目、油品管道及皮带管廊规划建设，提升港口综合运输效率。
在推进港航协同发展方面，积极融入环渤海港口群，整合港口资源，推进与天津港、宁波舟山港、青岛港深度合作，布局与发展黄骅港内外贸航线，发展国际航运，加快开通非洲国际航线。以与天津港合作建设集装箱、散货码头为切入点，巩固黄骅港至天津港的集装箱“海上巴士”，打造两港“点线面”全方位合作新格局。加快完善金融租赁、航运保险、信息服务等服务功能，发展无船承运、船舶租赁等新型业态。
在深化陆海统筹发展方面，依托朔黄、太中银、邯黄三条铁路干线，加强与地方政府及铁路公司合作，通过轻资产运营模式，沿“三线”规划布局20个内陆港。研究用好中国（河北）自由贸易试验区政策，提高港口对腹地辐射带动能力。巩固现有的集装箱班列，拓展“三线”货源，充分利用朔黄铁路运力，抓好返程货源组织，实现“钟摆式”运输。加快集装箱海铁多式联运示范工程建设，构建以多式联运为中心的港口商贸物流体系。
二是做优做强临港产业，构建沿海经济带跨越发展的有力支撑。重点做好加快传统产业转型重塑、培育发展战略性新兴产业、积极发展海洋产业、大力发展现代服务业四篇文章。
其中，培育发展战略性新兴产业，将积极推进生物医药产业向生物制药、医药制剂、现代中药等价值链高端迈进，向配方食品、医疗器械等大健康领域拓展，全力打造国家新型特色原料药基地。引进通用飞机和工业级无人机整机制造，延伸引进大型客机改装货机、航空零部件配套制造，打造省内航空产业基地。大力攻关制造及相关装备工程技术，超前布局先导性产业，带动一批无人驾驶、车载智能网联等智能化高端项目。
积极发展海洋产业，大力发展海水淡化、海洋装备研发制造应用、海洋石化研发及应用等五大海洋产业，完善海水淡化—滨海旅游—浓海水综合利用产业链条，做大海洋生物制品，加大海洋水产品精深加工技术等领域的研发力度，开发高附加值海洋生物营养品、保健品，争创国家海洋经济示范区。依托北京生物医药产业园，瞄准国际国内领军企业，积极开展海洋生物医药合资合作，吸引国家级生物医药创新平台、研发外包机构向临港经济技术开发区聚集。
大力发展现代服务业，建立与港口、产业配套的现代服务业体系，加快集装箱物流园、综合物流园等现代物流项目建设，促进电子商务与实体交易平台、专业市场相结合，建立物流大数据平台，建设线下交割库，构建“十大交易中心”，积极争取国家战略石油储备基地布局渤海新区。围绕打造国际滨海休闲旅游目的地，保护好利用好南大港湿地，提升恒大文旅城、沧海文化风景区开发建设、经营管理水平，创建全省全域旅游示范区。
三是提升配套服务功能，打造沿海经济带跨越发展的城市样板。重点围绕强化规划引领、彰显海滨特色、完善城市功能、塑造城市品质四个方面下功夫。
其中，强化规划引领，将对标雄安新区，围绕“双城”发展格局，统筹生产、生活、生态空间，完成渤海新区国土空间总体规划编制，加快推进渤海新城建设，并搭建全域国土空间规划监督实施“一张图”平台，强化科技手段监督和公众广泛参与。
彰显海滨特色，吸收和借鉴国内外优秀城市设计成果，挖掘城市特色和底蕴，审视城市色彩。搞好城市风貌和单体建筑设计，统筹城市建筑布局和景观，打造一批城市标志性地段、标志性景观、标志性建筑，创建一批“美丽街区”和“精品街道”，高标准打造城市“会客厅”。坚持职住平衡理念，城市中适度布局高端装备制造、科技研发等绿色产业，构建布局合理、小街区、密路网的城市格局。
完善城市功能，补齐城市基础设施短板，加快推进雨污分流、垃圾处理、城市管网等配套项目建设，加快建设津潍高铁、曲港高速沧州段等干线铁路、公路，以及沿海高速岐口互通、津汕高速吕桥互通工程，集中力量优先建设石衡沧港城际铁路沧州到港口段，积极谋划雄港铁路、天津至渤海新区城际铁路。加快中东欧商务中心、奥特莱斯国际购物小镇、恒大文旅城等城市品牌项目建设。健全完善教育、医疗、交通、文体等公共服务功能，加快“四馆一中心”建设，构建从幼儿到高校的教育体系、包括三甲医院在内的医疗卫生服务体系。
塑造城市品质，推行新能源利用，全面推进装配式、可循环利用建筑发展，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加快5G网络建设。依托现状湖泊、坑塘等水体，打造观水、滨水、亲水、戏水景观。增加城区绿量，规划建设一批环城林带、森林公园、植物园和湿地公园。
四是提升科技创新水平，增强沿海经济带跨越发展的内生动力。
搭建科技创新平台。围绕科技研发、人才服务、安全环保等“六大支撑平台”建设，重点推进南开大学绿色化工研究院、中国火箭研究院、北交大轨道实验基地等项目建设。鼓励高校、科研单位优先在渤海新区设立创新创业平台，以企业为主体，建设一批技术创新中心、产业技术研究院、新型研发机构。实施孵化器和众创空间提升计划，打造和完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。
大力培育创新主体。充分发挥战略性新兴产业创业投资等基金作用，探索建立风投资金，重点服务科技型中小企业。深入实施高新技术企业倍增计划，年均新增高新技术企业10家以上。实施科技型中小企业提质增量工程，全面落实研发费用75%税前加计扣除政策，年均新增科技型中小企业100家以上。
促进科技成果转化。着力推进北京科创园渤海新区产业基地建设，对接国家和京津科技成果库，搭建中试服务平台、科技成果推广系统与综合服务平台，重点承接智能制造等尖端制造业中试产业，引进高新技术成果与人才，建立科技成果转化基地，实现“京津雄研发、渤海新区转化”，打造国家级中试基地。
五是积极融入“双循环”战略，注入沿海经济带跨越发展的源头活力。
主动融入国家重大战略。围绕全省“三区一基地”功能定位，高标准建设京津产业转移合作先行区，落实与天津滨海新区合作协议，推进共建园区。深度融入“一带一路”建设，以中国—中东欧（沧州）中小企业合作区建设为突破口，持续办好合作论坛，加强与欧洲国家各领域合作，打造全市乃至全省、全国对外开放的窗口。借势雄安新区规划建设，打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地和清洁能源保障基地，带动沧州全域融入和服务雄安新区。
加大招商引资力度。建立“一把手”轮流“走出去”常态化机制，建设高水平专业化招商队伍，发挥行业商会协会桥梁纽带作用，用心用力用情开展珠三角、长三角以及国内外发达地区招商引资活动。发挥渤海新区龙头拉动作用，带动冀中南六市向海发展。
同时，意见还明确进一步给予渤海新区政策支持，包括理顺渤海新区管理体制、重大项目优先向渤海新区布局、支持创新政策先行先试、继续给予财政金融支持、创新引才引智机制等。
新基建实力比拼：数据中心广东最多，人工智能北京最强
新京报 2020-07-21 11:32:56
2020 年，新基建成了个热词。也许有人觉得新基建这个词有点陌生，但其实它离你的生活并不算远。可以说，依托于新基建的数字经济已渗透到我们生活的方方面面，比如疫情期间火起来的在校教育、远程办公、网络直播等等。
“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展 5G 应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级”，这被写在了 2020 年政府工作报告里。在此前后，多个省市陆续发布了推动新基建的投资计划和实施方案。
日前，北京市发布《北京市加快新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，提出北京新基建聚焦“新型网络基础设施、数据智能基础设施、生态系统基础设施、科创平台基础设施、智慧应用基础设施、可信安全基础设施”6大方向，实施30个重点任务。
其实，新基建已经不是个新词了。2018 年 12 月，中央经济工作会议确定 2019 年重点工作任务时提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，这是它首次在中央层面的会议中露面。
此后，在 2019 年两会期间和同年 7 月的中共中央政治局会议上，都强调了以 5G、人工智能等为代表的新基建在逆周期调节中将起到重要作用。进入 2020 年，新基建作为对冲疫情影响的重要抓手之一，更是在多次会议中被频频提及。
只不过，长期以来新基建的概念和范围都相对模糊。直到今年 4 月，国家发改委明确，新型基础设施主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施，此前流行的“七大领域说”中的特高压、城际高铁等均未划入新基建范畴。
今年各地也在加速“新基建”项目的投资和落地，这里我们主要选取数据中心、5G 基站和人工智能这三个领域，来比较下各地区的建设和投资情况。
数据中心是数据存储、计算和处理的场所，作为互联网、人工智能等领域的支撑，是新基建的一个重要方向。据相关预测，随着 5G 和人工智能等新技术应用落地，2021 年中国人均移动数据流量将比 2015 年增长 18 倍，这将推动数据中心的进一步发展。
工信部研究院赛迪顾问的数据显示，截至 2019 年底，中国数据中心数量约为 7.4 万个，约占全球数字中心总量的 23%；中国数据中心投资规模达到 3698 亿元，同比增长 13.5%。今年 5 月，国家发改委在计划报告提及，将布局 10 个左右区域级数据中心集群和智能计算中心。
值得关注的是，由于信息产业发展水平存在较大差异，我国数据中心分布不均衡现象较为突出。
截至 2019 年年底，我国在运营的数据中心，主要集中在京津冀、长三角和粤港澳大湾区，这三个地区的数据中心要占到全国的 50% 以上；北上广深等一线城市数据中心上架率（已上架的服务器数量/机架可承载的服务器数量）在 60%-80%，明显高于其他地区。
但这些地区承载能力有限，土地资源、电力资源都很紧缺，部分地区已发布限制新建的相关规定。去年 6 月，上海市经信委印发的《上海市互联网数据中心建设导则（2019）》就有严禁在上海市中环以内区域新建 IDC、单项目规模应控制在 3000 至 5000 个机架等要求。
据报道，中国电子节能技术协会数据中心节能技术委员会秘书长吕天文曾预测，未来 3 至 5 年内，北上广深周边省市数据中心的投资需求将显著增多；未来 5 至 10 年内，西北、西南等地区数据中心将有较大发展潜力。
作为通信网络基础设施之一，5G 是新基建中的投资热门，它将给人们的娱乐、出行、教育等带来全方位的变化。5G 对稳增长的作用不容小觑，据中国信息通信研究院此前测算，到 2030 年，5G 将带动我国直接经济产出 6.3 万亿元，创造就业机会 800 万个。
2019 年，我国正式启动 5G 商用，截至 2019 年 10 月，我国已有 52 座城市实现了 5G 商用。工信部数据显示，截至 2020 年 3 月底，全国已建成 5G 基站 19.8 万个，套餐用户规模超过 5000 万；预计 2020 年将建设 60 万- 80 万个 5G 基站。
今年 3 月，工信部发布关于推动 5G 加快发展的通知，特别提出支持基础电信企业以 5G 独立组网为目标加快推进主要城市的网络建设。据不完全统计，北京、广东、上海、浙江等 20 余地明确了 2020 年 5G 基站的建设目标。其中，东部地区在 5G 基站的布局上最为努力，其次是西部。
据广东省通信管理局，广东预计在今年三季度末完成 5 万座 5G 基站建设，力争全年建设 6 万座，全省 5G 用户数达到 2000 万，珠三角九市乡镇和粤东西北地区县城实现 5G 网络覆盖，覆盖全省 90% 以上的人口。
浙江在 2020 年政府工作报告中指出，2020 年浙江将建成 5G 基站 5 万个，实现县城以上全覆盖。据浙江省政府去年发布的相关实施意见，2022 年，浙江将实现 5G 相关产业业务收入 4000 亿元，支撑数字经济核心产业业务收入 2.5 万亿元。
AI 技术远程问诊、人工智能影像辅助诊断、人工智能识别体温异常……大量人工智能技术在本次防疫投入应用，给产业带来了新一轮的发展机遇。国务院在《新一代人工智能发展规划》中提出，2020 年中国人工智能核心产业规模将超过 1500 亿元，2030 年将超过 1 万亿元。
据中国新一代人工智能发展战略研究院最新发布的报告，截至 2019 年底，中国共有 797 家人工智能企业，约占世界人工智能企业总数（5386 家）的 14.8%，仅次于排名第一的美国（2169 家）。前瞻产业研究院的数据显示，截至 2018 年底，我国人工智能产业市场规模已达到 415.5 亿元，四年间平均复合增长率为 54.6%，高于全球 36% 的平均水平。
从区域竞争力指数综合排名看，北京市、广东省、上海市、浙江省和山东省在人工智能科技产业的发展上排在第一梯队。这之中，北京人工智能产业各项指标都很突出。
例如，在人工智能企业的分布上，北京排在全国第一位，占比高达 42.5%，排在之后的广东、上海和浙江人工智能企业占全国的比例分别为 16.9%、15.3% 和 8.3%，远低于北京的数量；2019 年，政府共出台了 276 项涉及人工智能发展的相关政策，其中北京出台 20 项政策，在数量上排名第一。
从整体上看，各地新基建各个领域的发展潜力，都与当地的产业发展基础、产业支撑能力、区域承接能力和创新发展能力有关。
根据赛迪智库工业经济研究所综合这四个维度对各地新基建发展潜力的测算，广东、江苏等地综合实力最强，新基建发展潜力全国领先；受限于区域面积、人口总量等因素，北京、上海等直辖市优势更多体现在创新能力上；中西部地区尽管在用地、用电等方面具有优势，但经济基础、产业基础等相对落后。
虽然各地都对新基建促进经济增长和结构转型抱有很大期待，但还是需要根据财力和债务情况统筹规划，结合当地的发展实际和市场需求推进，更要避免出现超前建设、过度投资、产能过剩等问题，影响未来进一步的发展。
新京报 2020-07-21 11:32:56
2020 年，新基建成了个热词。也许有人觉得新基建这个词有点陌生，但其实它离你的生活并不算远。可以说，依托于新基建的数字经济已渗透到我们生活的方方面面，比如疫情期间火起来的在校教育、远程办公、网络直播等等。
“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展 5G 应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级”，这被写在了 2020 年政府工作报告里。在此前后，多个省市陆续发布了推动新基建的投资计划和实施方案。
日前，北京市发布《北京市加快新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，提出北京新基建聚焦“新型网络基础设施、数据智能基础设施、生态系统基础设施、科创平台基础设施、智慧应用基础设施、可信安全基础设施”6大方向，实施30个重点任务。
其实，新基建已经不是个新词了。2018 年 12 月，中央经济工作会议确定 2019 年重点工作任务时提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，这是它首次在中央层面的会议中露面。
此后，在 2019 年两会期间和同年 7 月的中共中央政治局会议上，都强调了以 5G、人工智能等为代表的新基建在逆周期调节中将起到重要作用。进入 2020 年，新基建作为对冲疫情影响的重要抓手之一，更是在多次会议中被频频提及。
只不过，长期以来新基建的概念和范围都相对模糊。直到今年 4 月，国家发改委明确，新型基础设施主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施，此前流行的“七大领域说”中的特高压、城际高铁等均未划入新基建范畴。
今年各地也在加速“新基建”项目的投资和落地，这里我们主要选取数据中心、5G 基站和人工智能这三个领域，来比较下各地区的建设和投资情况。
数据中心是数据存储、计算和处理的场所，作为互联网、人工智能等领域的支撑，是新基建的一个重要方向。据相关预测，随着 5G 和人工智能等新技术应用落地，2021 年中国人均移动数据流量将比 2015 年增长 18 倍，这将推动数据中心的进一步发展。
工信部研究院赛迪顾问的数据显示，截至 2019 年底，中国数据中心数量约为 7.4 万个，约占全球数字中心总量的 23%；中国数据中心投资规模达到 3698 亿元，同比增长 13.5%。今年 5 月，国家发改委在计划报告提及，将布局 10 个左右区域级数据中心集群和智能计算中心。
值得关注的是，由于信息产业发展水平存在较大差异，我国数据中心分布不均衡现象较为突出。
截至 2019 年年底，我国在运营的数据中心，主要集中在京津冀、长三角和粤港澳大湾区，这三个地区的数据中心要占到全国的 50% 以上；北上广深等一线城市数据中心上架率（已上架的服务器数量/机架可承载的服务器数量）在 60%-80%，明显高于其他地区。
但这些地区承载能力有限，土地资源、电力资源都很紧缺，部分地区已发布限制新建的相关规定。去年 6 月，上海市经信委印发的《上海市互联网数据中心建设导则（2019）》就有严禁在上海市中环以内区域新建 IDC、单项目规模应控制在 3000 至 5000 个机架等要求。
据报道，中国电子节能技术协会数据中心节能技术委员会秘书长吕天文曾预测，未来 3 至 5 年内，北上广深周边省市数据中心的投资需求将显著增多；未来 5 至 10 年内，西北、西南等地区数据中心将有较大发展潜力。
作为通信网络基础设施之一，5G 是新基建中的投资热门，它将给人们的娱乐、出行、教育等带来全方位的变化。5G 对稳增长的作用不容小觑，据中国信息通信研究院此前测算，到 2030 年，5G 将带动我国直接经济产出 6.3 万亿元，创造就业机会 800 万个。
2019 年，我国正式启动 5G 商用，截至 2019 年 10 月，我国已有 52 座城市实现了 5G 商用。工信部数据显示，截至 2020 年 3 月底，全国已建成 5G 基站 19.8 万个，套餐用户规模超过 5000 万；预计 2020 年将建设 60 万- 80 万个 5G 基站。
今年 3 月，工信部发布关于推动 5G 加快发展的通知，特别提出支持基础电信企业以 5G 独立组网为目标加快推进主要城市的网络建设。据不完全统计，北京、广东、上海、浙江等 20 余地明确了 2020 年 5G 基站的建设目标。其中，东部地区在 5G 基站的布局上最为努力，其次是西部。
据广东省通信管理局，广东预计在今年三季度末完成 5 万座 5G 基站建设，力争全年建设 6 万座，全省 5G 用户数达到 2000 万，珠三角九市乡镇和粤东西北地区县城实现 5G 网络覆盖，覆盖全省 90% 以上的人口。
浙江在 2020 年政府工作报告中指出，2020 年浙江将建成 5G 基站 5 万个，实现县城以上全覆盖。据浙江省政府去年发布的相关实施意见，2022 年，浙江将实现 5G 相关产业业务收入 4000 亿元，支撑数字经济核心产业业务收入 2.5 万亿元。
AI 技术远程问诊、人工智能影像辅助诊断、人工智能识别体温异常……大量人工智能技术在本次防疫投入应用，给产业带来了新一轮的发展机遇。国务院在《新一代人工智能发展规划》中提出，2020 年中国人工智能核心产业规模将超过 1500 亿元，2030 年将超过 1 万亿元。
据中国新一代人工智能发展战略研究院最新发布的报告，截至 2019 年底，中国共有 797 家人工智能企业，约占世界人工智能企业总数（5386 家）的 14.8%，仅次于排名第一的美国（2169 家）。前瞻产业研究院的数据显示，截至 2018 年底，我国人工智能产业市场规模已达到 415.5 亿元，四年间平均复合增长率为 54.6%，高于全球 36% 的平均水平。
从区域竞争力指数综合排名看，北京市、广东省、上海市、浙江省和山东省在人工智能科技产业的发展上排在第一梯队。这之中，北京人工智能产业各项指标都很突出。
例如，在人工智能企业的分布上，北京排在全国第一位，占比高达 42.5%，排在之后的广东、上海和浙江人工智能企业占全国的比例分别为 16.9%、15.3% 和 8.3%，远低于北京的数量；2019 年，政府共出台了 276 项涉及人工智能发展的相关政策，其中北京出台 20 项政策，在数量上排名第一。
从整体上看，各地新基建各个领域的发展潜力，都与当地的产业发展基础、产业支撑能力、区域承接能力和创新发展能力有关。
根据赛迪智库工业经济研究所综合这四个维度对各地新基建发展潜力的测算，广东、江苏等地综合实力最强，新基建发展潜力全国领先；受限于区域面积、人口总量等因素，北京、上海等直辖市优势更多体现在创新能力上；中西部地区尽管在用地、用电等方面具有优势，但经济基础、产业基础等相对落后。
虽然各地都对新基建促进经济增长和结构转型抱有很大期待，但还是需要根据财力和债务情况统筹规划，结合当地的发展实际和市场需求推进，更要避免出现超前建设、过度投资、产能过剩等问题，影响未来进一步的发展。
【切入企业供应链营销 海南铁路海口车务段首趟纸浆货运专列成功开行】今天，雷州站货场迎来了一片欣欣向荣的繁忙景象，满载34车的整列纸浆专列抵达了雷州站。叉车司机操控着叉车设备在铁路高站台上穿梭忙碌着卸货，卸完的纸浆将通过汽车转运到湛江晨鸣浆纸有限公司，通过加工生产为成品后，如白板纸、卷筒纸等，再通过铁路运输销往广东珠三角、四川和重庆等地。
湛江晨鸣浆纸有限公司是海口车务段的白货大客户之一，每年从雷州站发运的白板纸、卷筒纸等近10万吨。今年以来，海口车务段货运营销团队积极开展市场调查，走访企业当中了解到因受疫情影响，该公司在原材料供应方面出现了一些问题，产品出口也受到一定程度的影响。对此，湛江晨鸣浆纸有限公司打算进一步扩展国内市场，增加国内白板纸、卷筒纸等产品供应来满足国内市场需求，因此急需增加浆纸等原材料供应来满足生产需要。经过深入调研分析，海口车务段货运营销团队“急货主所急、想货主所想”，专门组织雷州站行车、货运、装卸技术骨干人员专题研讨，制定详细的运输组织方案，从车辆取送对位、卸车组织安排、叉车设备添置和作业劳力保障方面等进行了周密部署和分工协作，做好与企业的无缝连接，确保卸车组织和短驳运输顺畅，全力满足企业对原材料的供应需求。
海口车务段首趟纸浆货运专列成功开行，不仅解决了企业的“燃眉之急”，还一并解决了雷州站货运白板纸装车长期以来空车不足的“老大难”问题，为“以卸保装”促进白纸增运增收发挥了积极作用。
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