【今年已经建成1070座,明年再建1000座!口袋公园:沈阳人家门口的“诗与远方”】初冬的沈阳,最是色彩斑斓的日子,特别是在清晨时分,朝阳洒在斑斓的树叶上,红的黄的,甚是好看。这个时段,在地铁9号线天成街D出口旁的“口袋公园”,总会一下子热闹起来,大人们彼此聊着天,不少儿童在嬉戏打闹。
这个公园原本是个巴士站,地铁开通后巴士站取消了,此地也就荒废了,“就剩下混凝土地基了,慢慢开始堆垃圾,杂草丛生。”今年,这里摇身一变成为服务周边居民的口袋公园,种植了树和花,重修了廊架和座椅。“这周围有好几个小区,而且还有地铁口,平时人很多。自从有了这个公园,大家都喜欢来散散步、聊聊天。”负责公园保洁的工作人员笑着对记者说。
推窗见绿、出门进园这种“诗与远方”的生活,在沈阳已“触手可及”。
11月21日,记者从市城市管理综合行政执法局获悉,截至目前,沈阳今年已建成口袋公园1070座,城市人居环境和生活品质显著改善,得到了广大市民的高度认可。

[话筒]以人民为中心 从细微处入手

据介绍,在口袋公园建设过程中,沈阳认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,坚持“问需于民、问计于民、问效于民”,按照“拆墙透绿”“园路一体”的设计理念,编制口袋公园建设导则,确定建设标准,推出“公园+公厕”“公园+城市书屋”等“公园+”空间功能组合,要求每座口袋公园都要具备绿化植被、景观照明、园路铺装、健身器材、活动场地、标识铭牌、休憩座椅、建筑小品、卫生设施、景观雕塑等“十要素”,最大限度地贴近市民需求,让市民出门就享受到综合性公园的运动和休憩功能,不断为居民提供娱乐休闲的微空间。
据统计,在今年的口袋公园建设中,全市共新增停车泊位326个、公厕1座、座椅2321个、健身器材483组、儿童游乐设施89组、照明设施2048组、垃圾箱1417个、园路24.02公里。注重建设理念和文化内涵的挖掘,将公园的区域特点、历史特色等与园林景观融为一体,讲好百姓故事、诉说城市记忆,营造绿色健康的文化氛围,满足市民在感官享受和精神文化方面的“双需求”。
大东区“会客之仪”口袋公园在建设中,融入了大东门、东门戏台等文化符号,公园与相邻两处文物保护建筑相辅相成,成为一处独特的文化休闲景观;老龙口铁路口袋公园利用铁路文化景观墙展现沈阳的厚重历史,借助废弃的铁轨留住了城市的记忆。如今,这里也成为众多喜欢拍照市民的又一打卡地。
还有铁西区新建的劝工园,该园突显“园街一体”设计理念,园区内部通过一条从东南蜿蜒至西北的“火车道”,将休闲广场、儿童乐园等功能空间串联起来。“火车道”旁记载着铁西老工业基地的历史文脉,劝工园已成为铁西区建大以北百姓休闲的好去处。据统计,在1070个口袋公园中,共新建文化墙28处、城市书屋3个、城市雕塑68个、园林小品162个。

[话筒]把“绣花”功下足 让城市管理有颜值

口袋公园作为综合公园的功能延伸,具有投资少、见效快、选址易、惠大众、微景观等特点。建设过程中,坚持精心设计、精致施工、精细管理的原则,下足“绣花”功,充分利用其特点,把原来功能单一、设施陈旧的公共绿地、边角地、零碎绿地等进行分拆整合,激活其功能活力,释放其潜在价值,赋予其全新的邻里交流、街头休闲等功能,以较小的投资,换百姓的欢颜,活化城市空间,使其成为市民休闲“小客厅”。
口袋公园的建设,得到社会各界的广泛参与,一些有担当、有责任感的企业纷纷加入到建设中,社会投资建成口袋公园25个,吸引投资近2亿元,涌现出大东会客之仪、大东区时代公园、皇姑首府中央公园、浑南新都心公园、浑南创新公园、铁西米兰园、经开祥和园等一批高质量的配建项目。
这其中,铁西区米兰园曾是铁西区的工厂区,周边绿地少、环境差。近年来,该区域不断开发建设,逐渐形成密集的居住区。经过相关公司投资建设,打造了景观别致、树木林立的口袋公园,很大程度上提升了该地区的人居环境,缓解了公园绿地匮乏的问题,得到周边市民的高度认可。大东区时代公园为某地产项目总配建公园,该园通过探究多元化活动空间和景观融合,全方位覆盖各年龄段使用人群,完善社区功能,为居住在周围的城市居民提供更为健康、轻松的生活环境。
沈阳在口袋公园建设前,不但充分调研,合理选址布局,而且要让居民都参与到规划中来,根据居民需求有针对性地设计公园功能,实现建成后园尽其用。为巩固建设成果,沈阳还编制了《沈阳市口袋公园管理规范》,成立了绿化专班,将口袋公园纳入一级绿地进行精细化管护。
据介绍,市城市管理综合行政执法局将坚持“问需于民、问计于民、问效于民”,总结今年口袋公园建设经验,积极谋划,做好明年再建1000座口袋公园的各项准备工作,加快公园城市建设步伐。

沈报全媒体记者:于海

【今年已经建成1070座,明年再建1000座!口袋公园:沈阳人家门口的“诗与远方”】初冬的沈阳,最是色彩斑斓的日子,特别是在清晨时分,朝阳洒在斑斓的树叶上,红的黄的,甚是好看。这个时段,在地铁9号线天成街D出口旁的“口袋公园”,总会一下子热闹起来,大人们彼此聊着天,不少儿童在嬉戏打闹。
这个公园原本是个巴士站,地铁开通后巴士站取消了,此地也就荒废了,“就剩下混凝土地基了,慢慢开始堆垃圾,杂草丛生。”今年,这里摇身一变成为服务周边居民的口袋公园,种植了树和花,重修了廊架和座椅。“这周围有好几个小区,而且还有地铁口,平时人很多。自从有了这个公园,大家都喜欢来散散步、聊聊天。”负责公园保洁的工作人员笑着对记者说。
推窗见绿、出门进园这种“诗与远方”的生活,在沈阳已“触手可及”。
11月21日,记者从市城市管理综合行政执法局获悉,截至目前,沈阳今年已建成口袋公园1070座,城市人居环境和生活品质显著改善,得到了广大市民的高度认可。

[话筒]以人民为中心 从细微处入手

据介绍,在口袋公园建设过程中,沈阳认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,坚持“问需于民、问计于民、问效于民”,按照“拆墙透绿”“园路一体”的设计理念,编制口袋公园建设导则,确定建设标准,推出“公园+公厕”“公园+城市书屋”等“公园+”空间功能组合,要求每座口袋公园都要具备绿化植被、景观照明、园路铺装、健身器材、活动场地、标识铭牌、休憩座椅、建筑小品、卫生设施、景观雕塑等“十要素”,最大限度地贴近市民需求,让市民出门就享受到综合性公园的运动和休憩功能,不断为居民提供娱乐休闲的微空间。
据统计,在今年的口袋公园建设中,全市共新增停车泊位326个、公厕1座、座椅2321个、健身器材483组、儿童游乐设施89组、照明设施2048组、垃圾箱1417个、园路24.02公里。注重建设理念和文化内涵的挖掘,将公园的区域特点、历史特色等与园林景观融为一体,讲好百姓故事、诉说城市记忆,营造绿色健康的文化氛围,满足市民在感官享受和精神文化方面的“双需求”。
大东区“会客之仪”口袋公园在建设中,融入了大东门、东门戏台等文化符号,公园与相邻两处文物保护建筑相辅相成,成为一处独特的文化休闲景观;老龙口铁路口袋公园利用铁路文化景观墙展现沈阳的厚重历史,借助废弃的铁轨留住了城市的记忆。如今,这里也成为众多喜欢拍照市民的又一打卡地。
还有铁西区新建的劝工园,该园突显“园街一体”设计理念,园区内部通过一条从东南蜿蜒至西北的“火车道”,将休闲广场、儿童乐园等功能空间串联起来。“火车道”旁记载着铁西老工业基地的历史文脉,劝工园已成为铁西区建大以北百姓休闲的好去处。据统计,在1070个口袋公园中,共新建文化墙28处、城市书屋3个、城市雕塑68个、园林小品162个。

[话筒]把“绣花”功下足 让城市管理有颜值

口袋公园作为综合公园的功能延伸,具有投资少、见效快、选址易、惠大众、微景观等特点。建设过程中,坚持精心设计、精致施工、精细管理的原则,下足“绣花”功,充分利用其特点,把原来功能单一、设施陈旧的公共绿地、边角地、零碎绿地等进行分拆整合,激活其功能活力,释放其潜在价值,赋予其全新的邻里交流、街头休闲等功能,以较小的投资,换百姓的欢颜,活化城市空间,使其成为市民休闲“小客厅”。
口袋公园的建设,得到社会各界的广泛参与,一些有担当、有责任感的企业纷纷加入到建设中,社会投资建成口袋公园25个,吸引投资近2亿元,涌现出大东会客之仪、大东区时代公园、皇姑首府中央公园、浑南新都心公园、浑南创新公园、铁西米兰园、经开祥和园等一批高质量的配建项目。
这其中,铁西区米兰园曾是铁西区的工厂区,周边绿地少、环境差。近年来,该区域不断开发建设,逐渐形成密集的居住区。经过相关公司投资建设,打造了景观别致、树木林立的口袋公园,很大程度上提升了该地区的人居环境,缓解了公园绿地匮乏的问题,得到周边市民的高度认可。大东区时代公园为某地产项目总配建公园,该园通过探究多元化活动空间和景观融合,全方位覆盖各年龄段使用人群,完善社区功能,为居住在周围的城市居民提供更为健康、轻松的生活环境。
沈阳在口袋公园建设前,不但充分调研,合理选址布局,而且要让居民都参与到规划中来,根据居民需求有针对性地设计公园功能,实现建成后园尽其用。为巩固建设成果,沈阳还编制了《沈阳市口袋公园管理规范》,成立了绿化专班,将口袋公园纳入一级绿地进行精细化管护。
据介绍,市城市管理综合行政执法局将坚持“问需于民、问计于民、问效于民”,总结今年口袋公园建设经验,积极谋划,做好明年再建1000座口袋公园的各项准备工作,加快公园城市建设步伐。

沈报全媒体记者:于海

山西寿阳潞安祥升煤矿采空区:大片农田塌陷严重欠收 百姓住房裂缝危及生命?


接到山西寿阳县宗艾镇索马村村民反映:该村村民的耕地、坟地、房屋出现大面积裂缝或者坍塌,为了安全考虑,宗艾镇政府和村干部让部分村民临时住在索马村委会大院或者县城里的酒店。最让村民们担惊受怕的是,每年春耕或者秋收之时,玉米地里就出现了大面积的裂缝或者坍陷,有的坍陷大坑深不见底,有的耕地被大的裂缝截成三段,这种担心受怕的日子让他们苦不堪言。接到反映后,媒体赶赴当地作了进一步调查了解。
 
刚过立冬,寿阳县的气温再次骤降,尤其是山里,更是寒风刺骨。之前的那场小雪过后,村庄和荒野还有些许雪未融化,进入隆冬时节,村民们窝在家里烤着火炉似乎很惬意,而实际他们的心里却满是痛苦。
 
今年寒衣节,对于索马村村民马强(化名)来说,是种隐隐的痛!索马村家家户户的坟地都在自己的耕地里,因为潞安集团潞阳祥升煤业采空区导致耕地出现了裂缝、坍陷,所以原本好好的坟墓,突然间出现了裂缝,甚至还有大坑,这次寒衣祭祖,他只能在坟墓几米之外的玉米地里祭奠,将白酒洒向天空,磕头之后默默离开!
 
根据资料显示,山西寿阳潞阳祥升煤业有限公司是2009年10月30日由山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组以“晋煤重组办发[2009]98号”文件批准由原寿阳县祥升煤业有限责任公司、寿阳安吉煤业有限公司(已关闭)兼并重组为山西寿阳潞阳祥升煤业有限公司,整合后井田面积10.4065km2,批准开采3-15下号煤层,矿井生产能力90万吨/年,隶属于山西潞安矿业(集团)有限责任公司。如今的潞阳祥升煤业用“财大气粗”形容一点也不为过!从单个煤矿,到被大集团整合,潞阳祥升煤业是蒸蒸日上,但煤矿附近的村民们却遭殃了,他们赖以生存的耕地日益出现大裂缝,甚至塌陷,房子出现了不同程度的裂缝或者塌陷,周边的生态环境也遭到破坏。
 
栏目组在山西寿阳县宗艾镇索马村,看到的是耕地出现裂缝或大坑、水源缺失、房屋开裂,据这里的村民讲,镇政府和村干部只是认为不安全,才被迫把10多户村民转移到索马村委会大院或者县城的酒店居住,至于补偿问题,耕地从原来的300元到如今的500元,房屋也是修缮费用不等。
 
伤痛:耕地断裂或现大坑
 
2021年11月12日,刚过立冬。如今已42岁的马强(化名)从寿阳县城回到索马村,一方面是看看房子裂缝、耕地出现断裂的问题,希望通过自己的努力解决,另一方面是祭扫逝去的亲人。他将白酒、水果、馍馍等祭品放在篮子,准备徒步半小时前往自己耕地里的祖坟祭奠。沿着村庄背后的小路,踏着枯草,马强来到了耕地里,却被眼前的景象惊呆了:地面塌陷,耕地开裂,有的地方最大落差有20厘米高,最宽的裂缝10余厘米,。令他没有想到的是,自家坟头边上也出现了很大裂缝,当年请风水先生看过的风水宝地,如今也变得“伤痕累累”。

(玉米地里的“长蛇”裂缝)
 
站在已经裂缝的玉米地里,马强满脸的无奈,他清楚,这些土地的塌陷是因为山西寿阳潞阳祥升煤业有限公司采空导致的。过度开采煤资源,已经使寿阳县宗艾镇的河底、东索马沟、索马、东石门等多村庄内大面积成为采空区。
 
村里的乡亲们曾向他说过,他们的耕地在近两年出现了裂缝或者大坑,尤其是春耕和秋收之际,甚至还发生在春耕之时机械陷入大坑中,让他们心里满是后怕。
 
在马强和乡亲们的带领下,栏目组实地查看了多家村民的耕地,有的是地边上有几米深的大坑,有的是在地中间出现裂缝。
 
其中一位村民称,这里的耕地有几百亩多数出现了裂缝或者坍陷的大坑,春耕不能耕种,跟村干部关系好的就向祥升煤业反映,祥升煤业会派出挖掘机给予填埋或者平整,有的村民反映也不管用,只能自己雇佣挖掘机填埋或者平整。随后,他向我们出示了在10月份拍摄的照片和视频,刚刚收割完的玉米地又出现了裂缝,因为在春耕时候,这块土地被截成3段,后来祥升煤业派出挖掘机给填埋好了,如今又出现了这么大的裂缝。

(玉米地里的“长蛇”裂缝)
 
站在已经裂缝的玉米地里,马强满脸的无奈,他清楚,这些土地的塌陷是因为山西寿阳潞阳祥升煤业有限公司采空导致的。过度开采煤资源,已经使寿阳县宗艾镇的河底、东索马沟、索马、东石门等多村庄内大面积成为采空区。
 
村里的乡亲们曾向他说过,他们的耕地在近两年出现了裂缝或者大坑,尤其是春耕和秋收之际,甚至还发生在春耕之时机械陷入大坑中,让他们心里满是后怕。
 
在马强和乡亲们的带领下,栏目组实地查看了多家村民的耕地,有的是地边上有几米深的大坑,有的是在地中间出现裂缝。
 
其中一位村民称,这里的耕地有几百亩多数出现了裂缝或者坍陷的大坑,春耕不能耕种,跟村干部关系好的就向祥升煤业反映,祥升煤业会派出挖掘机给予填埋或者平整,有的村民反映也不管用,只能自己雇佣挖掘机填埋或者平整。随后,他向我们出示了在10月份拍摄的照片和视频,刚刚收割完的玉米地又出现了裂缝,因为在春耕时候,这块土地被截成3段,后来祥升煤业派出挖掘机给填埋好了,如今又出现了这么大的裂缝。

(村民提供的潞阳祥升煤业《房屋质量缺陷损失补偿合同》)
 
根据潞阳祥升煤业的《房屋质量缺陷损失补偿合同》显示,潞阳祥升煤业承认了村民的房屋受损是因为该矿的采矿造成的,而且委托山西博奥检测股份有限公司对受损房屋进行了鉴定。但是这个鉴定并未真正从百姓利益出发。

(住在索马村委大院张志(化名)的家里和后墙的裂缝)
 
如今住在索马村委会大院的张志(化名)说道:“我是2020年7月份住进了索马村委会的,村干部和镇领导催促我赶快搬,你们也看到了房子的后墙裂缝那么宽,屋里的地还有墙都出现了那么宽的裂缝,哪里还有安全可言,根本不敢住,给我1万多元修补,1万多能修补好吗?再说了即便修补好,就能住吗?这样的房子已经是危房了,要安全了就得重新修建。”
 
满脸愤怒的张志称,如今在村委会居住的有4户,都是村干部和镇领导催促过去的,为啥要住在村委会,就是因为房子不安全了怕出事。随后张志领着栏目组到索马村其余村民家里看了看情况,其中有一位82岁的老奶奶(目前住在位于寿阳县党校路附近的蓝馨酒店,与其一同住在这个酒店的还有9家人),老奶奶满眼噙着泪水讲述着自己的遭遇,一辈子生活在索马村没想到这么大年龄了还得搬出去住,而且住在酒店也有很多不舒服的地方,但是无奈啊,为了安全村委领导和镇领导把她安顿在了这个酒店。

(82岁老奶奶的房子)
 
就在此时,一位70多岁的老太太也走过来说起了自己的遭遇,他们住在蓝馨酒店的有去年的,也有今年的,她是今年山西出现暴雨那几天乡镇领导和村委干部让住进酒店的,这不知道什么时候是个头,满脸的无奈,而且老伴常年生病卧床,住在这个酒店非常的不便。
 
当提及有关房子出现大面积的裂缝如何补偿的问题,两位老人就一肚子苦水,我们房子出现裂缝和坍陷就是因为祥升煤业采煤造成的,原来煤矿下面放炮震的家里的玻璃都哗哗响,如今矿方只给补偿修缮费,房子裂缝那么大,地也下沉,就大几千块让我们修缮这个房子那能修好吗?即便是修好了过几天又裂缝了,老百姓的安全难道比他们的经济利益都重要?
 
栏目组在探访时,发现索马村的多户房子出现都出现了不同程度的裂缝,只是缝隙大小不同而已,有的是后墙裂缝较大而且还有坍塌的。在了解时,多位村民称,村里的水井出现裂缝和下沉,而且影响我们吃水问题,村里的多条水泥路也出现了裂缝问题,栏目组也看到确实如此。
 
不巧的是今年国庆期间山西多地出现暴雨,导致发生了洪涝灾害,因此索马村百姓担心的是自己的安全问题。

(索马村水井下沉)
 
如今村民们认为,矿方是“财大气粗”,只是给村民们可怜的房屋修缮费用,根本没有从实际出发,没有考虑老百姓的安全问题,听到栏目组调查了解此事,村民们满脸欢喜,每个村民诉说着自己家的情况,希望媒体呼吁帮助他们解决实际问题。
 
一位大爷这样说道:“祥升煤业干了多少年了,地下真的都是空了,政府难道就不能为这些穷苦百姓的安全着想吗?”
 
还有村民气愤地说:“祥升煤业前几年每亩给补偿200-400元,今年给补偿的比较多点,但是这点钱能给我们解决啥问题呢?这是几百元钱就想“买断”我们的口粮地呀!
 
一位不愿具名的村民称,潞阳祥升煤业采煤不仅仅让我们住在采空区,天天担惊受怕的,而且还破坏生态环境,栏目组在现场看到紧挨着耕地的一条长沟里倾倒了大量的煤矸石和煤泥还夹杂着生活垃圾,令人不解的是,潞阳祥升煤业对外宣称建设了排矸场,但是为何还要违法倾倒而污染环境呢?

(潞阳祥升煤业倾倒煤矸石)(潞阳祥升煤业倾倒煤矸石)
 
据《国企》杂志报道,2019年8月记者调查获知,祥升煤业向厂区附近的河道和林区排污,而且是晚上偷排污,白天不敢排,周围的林区被染成了煤黑色。不仅如此,该煤业还在东光村倾倒煤矸石,裸露的煤矸石随意倾倒,运输的车辆也未经苫盖,对当地环境造成巨大污染。
 
经《企查查》查询得知,从2017年开始山西潞阳祥升煤业曾因环境污染遭晋中市生态环境局寿阳分局(原寿阳县环境保护局)多次处罚,但是一路违法一路被处罚。
 
对于山西寿阳县县宗艾镇索马村这些被困在采空区百姓的“生存问题”、安全问题、周边环境污染以及房屋、耕地裂缝、坍塌问题,谁来关注?我们将继续予以关注。
(来源:法治纵横网)


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