【撤镇设市头一年,龙港市的成长与探索】
人民日报客户端浙江频道
窦瀚洋

去年9月25日,温州龙港率先在国内探索撤镇设市,龙港市成为全国最年轻的城市。即将迎来1周岁“生日”,撤镇设市头一年的龙港交出了一份怎样的答卷,又有哪些探索?

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经济发展、基层治理……龙港交出这样的“成绩单”

今年上半年,地区生产总值138.1亿元,同比增长1.9%,财政总收入14.4亿元,一般公共预算收入9.5亿元……这是龙港撤镇设市后交出的成绩单。

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龙港市委书记郑建忠告诉记者,撤镇设市以来,龙港加快新旧动能转换,全面实施制造业“三百三新”计划和民营企业“龙腾计划”,打造印刷包装、新型材料、绿色纺织等三大百亿级产业集群,着力培育新能源装备、医药卫生材料、通用机械等三大重点新兴产业,形成了具有龙港特色的产业集群。

以“最多跑一次”改革为引领,龙港建立以“市管社区、分片服务、智能高效”为核心的运行机制,统筹推进城乡一体化、全域市民化,在有序引导城乡人口、优化产业布局、提升资源效率等方面做出有效探索。“应该说,龙港推行农村社区化,不是传统意义上的‘撤村改居’,也不是简单的‘行政区域调整’,而是搭建基层治理新架构、探索基层治理的新体制。”郑建忠说。

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今年3月底,龙港仅用26天就完成了全域“村改社区”,73个村全部改为72个城市社区。而打破城乡二元结构,农民“就地市民化”则是龙港“村改社区”最深刻的内涵体现。

如今,农民在养老、教育、医疗和就业等公共服务方面待遇更均等,社区服务形成了“15分钟便民服务圈”。通过农村社区化改革,社区自治功能进一步强化,形成了党组织、居委会、社会组织、小区业委会、物业企业、辖区单位、居民群众等各类主体协商互动的自治体系。

探索新型城镇化综合改革,“龙港经验”有哪些?

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龙港在新型城镇化综合改革中形成了哪些经验?面对记者提问,温州市发改委副主任邵为平向记者一一道来。

“龙港改革具有‘大部制、扁平化、低成本、高效率’特色,初步构建了简约、高效的基层治理体系。” 邵为平介绍道,“大部制”是龙港新型设市模式的主要特色亮点,实行“一枚印章管审批”“一张清单转职能”等改革,“比如在企业审批上,一般企业投资项目审批‘最多40天’、投资低风险小项目审批‘最多16天’,比原来减少一半时间。”

着力破解“人少事多”困境,打造“小政府、大服务”的高效运转模式,对于撤镇设市刚“成家”的龙港而言,算好城市经营账至关重要。

郑建忠介绍,通过实施市直管社区,精简人员编制和中间环节,龙港各项行政开支大幅减少,有效节约了管理费用。

“撤镇设市后,我们仍然利用老楼办公,节约资金全部用于民生事业,一些基础设施实现苍南、龙港两地共用共享。”郑建忠介绍,“目前,龙港市的行政事业人员编制核定1640人,仅为其它同等规模县市的五分之二。”

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不仅如此,通过“大部制”改革,龙港市政府组成部门压缩到9个,通过打通职能相近部门,实行块状管理模式,对内采取科室协同,对外积极发展社会组织参与公共服务,致力于打造精简高效型政府,有效提升了行政效能。

虽然部门少了,但职能更清晰,服务能更精准。“比如我们组建自然资源与规划建设局,职能覆盖项目规划建设、要素保障全流程,通过率全省之先开展‘五多合一’改革,做到前端一窗受理,后台业务协同,审批事项从原来的10项压缩为4项,办理工作日从64个压缩为38个。” 郑建忠介绍道,而“扁平化”架构则取消了乡镇层级,实行市直管社区,扩大了管理幅度,缩短了管理链条。

成长与挑战并行,“摸着石头过河”的龙港这样做

被称为“中国第一座农民城”,在龙港,农民自费造城,村民自治具有较强自发性,而从“农民城”到“镇改市”,城市社区自治则需要组织性。要推进龙港市深化新型城镇化综合改革,首先就要优化基层治理理念,这便要求龙港干部群众深刻理解“村”和“社区”治理方式的区别。

“半年来,龙港精准把握‘推动社会治理和服务中心向基层下移’的治理理念,改变传统意义上对基层社会治理的理解和认识。”郑建忠说,龙港市的“全域社区化”,就是推进城乡统筹、加速农村向城市融合的创新途径,实现了“政”“经”在基层组织的彻底分离。

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“大部制”改革作为龙港新型城镇化改革的核心内容之一,龙港只有15个党政机构、1个群团工作部和6个事业单位,党政机构数量和人员只有同类县市区的40%,对龙港来讲,最具挑战的便是如何将大部制“一对多”劣势转变为“多合一”的优势,破解“人少事多”困境。

依托发达的民营经济,利用数量多、种类全、功能齐的社会组织,龙港梳理一批成熟事项,确保职能部门“转得出”;加强培训指导力度,确保社会组织“接得住”;强化事中事后监管,确保具体事项“管得好”;按照“政府可转移、社会力量可承接”的原则,探索多元化公共服务供给模式,将政府职能转移给行业协会、社会组织等社会力量。

“镇改市”之前,龙港还“欠”下了许多账:十几年久拖未决的文卫路拓宽工程,5年多过去还未能贯通的三条新老城道路,世纪大道两侧阻力重重的城中村清零……

龙港市市长何宗静告诉记者,眼下通过扁平化管理,龙港没有了乡镇层级,市领导“一套班子”管社区,沉下身子接地气,打通服务群众“最后一米”,“上述遗留问题,现在由四名市领导领衔挂帅,带领社区干部攻坚解决。”何宗静说,“从最硬的骨头啃起,对准历史遗留的难点、群众关心的热点、城市发展的重点,龙港还在积极推动宅基地(农房)市域流转的改革试点。”

不仅如此,龙港从最弱的短板补起,加快实施重大项目100个,全面启动公共服务中心、龙湖公园、新人民医院等龙港设市十大标志性项目。并从最基础的环境抓起,大力推进全域环境改造,持续加强城市精细管理,加大市区道路交通秩序严管整治力度,全面启动片区“9+3”街区综合整治等城市提升工程,城市面貌得到有效改善。

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“龙港撤镇设市在理顺体制关系、提升行政效能、释放发展活力、促进区域协调发展等领域具有较好的示范意义和典型性。”相关专家指出,但基于我国特大镇的不同成长模式,龙港撤镇设市的模式则不能被笼统地套用。

在郑建忠看来,没有现成可借鉴模式,“摸着石头过河”的龙港,在这场国家新型城镇化综合改革中仅是起步开头,后续还需进一步探路深化。

未来怎么做?“我们将全力做好龙港撤镇设市改革‘后半篇文章’,再领改革创新之先、再鼓争先创优之劲,加快干成一批独特性成绩、引领性改革、标志性成果,在‘重要窗口’建设中展示龙港风采。”郑建忠的语气坚定,底气也很足。
责任编辑:窦瀚洋
#戚薇发文退出新手驾到##龙港建市一周年# https://t.cn/RyhYNv0

致敬传奇 捷豹经典车部门将推出E-Type 60周年典藏版

2021年3月,捷豹旗下标志性经典车E-Type将迎来60周年诞生荣耀时刻
捷豹经典车部门计划修复3.8升排量的E-Type跑车,打造6组E-Type 60周年典藏版
捷豹E-Type 60周年典藏版将延用“ 9600 HP”炫光金属灰双门硬顶E-Type和 “ 77 RW”英国赛车绿双座敞篷E-Type两辆原型车的车色,并在设计细节方面融入诸多60周年专属典藏标识。
捷豹E-Type 60周年典藏版目前已开始接受预订。欲了解更多信息,请垂询捷豹经典车部门网站:www.jaguar.com/classic

【2020年8月12日,英国沃里克郡】今日,捷豹经典车部门宣布将推出6组捷豹E-Type 60周年典藏版车型,以迎接E-Type诞生60周年这一历史时刻。

CREDIT: ©JDHT
捷豹E-Type 60周年典藏版双车图


惊艳问世 成就经典
1961年3月,两辆“ 9600 HP”和“ 77 RW”捷豹E-Type原型车在瑞士日内瓦车展首次亮相,便凭借划时代的造型设计和极致性能表现轰动一时。
“ 9600 HP”炫光金属灰3.8升双门硬顶E-Type原型车是捷豹面向特邀嘉宾首发的两辆E-Type之一。当时的工作人员在发布会前夜驾驶这辆跑车从英国考文垂一路“ 飞奔”到瑞士,最终顺利在发布会前几分钟到达现场。

CREDIT: ©JDHT
捷豹创始人威廉·里昂斯爵士与“9600 HP”E-Type
在日内瓦车展上,炫光金属灰E-Type一经亮相便引发热烈反响,吸引了众多消费者前来参观。更有不少消费者在现场提出试驾需求,因此,当时身在英国考文垂的捷豹开发测试工程师Norman Dewis 被威廉·里昂斯爵士安排即刻驾驶另一辆英国赛车绿3.8升双座敞篷E-Type“ 77 RW”原型车,连夜赶往瑞士日内瓦车展现场。

CREDIT: ©JDHT


1961年3月瑞士日内瓦车展试驾现场
作为上世纪六十年代汽车工业最为杰出的作品之一,诞生于1961年的捷豹E-Type从喷气式飞机中汲取灵感,由当时著名的空气动力学家Malcolm Sayer亲自主持空气动力学设计,配以具有卓越性能表现的3.8升发动机,最高时速可达150英里/每小时(约等于241公里/每小时)。
捷豹E-Type以椭圆形格栅、标志性的雪茄型车身及不同寻常的曲线造型惊艳世人,对汽车设计乃至整个设计领域都产生了深远影响。1996年,捷豹E-Type成为第三辆被纽约现代艺术博物馆永久珍藏的汽车艺术品。 

CREDIT: ©JDHT
捷豹开发测试工程师与 “ 77 RW”E-Type
上世纪六十至七十年代,捷豹E-Type征服了众多社会名流和艺术家。好莱坞硬派影星史蒂夫·麦奎因(Steve McQueen)、法国性感女星碧姬·芭铎(Brigitte Bardot)、20世纪最受欢迎流行音乐人之一法兰克·辛纳屈(Frank Sinatra)、披头士乐队成员乔治·哈里森(George Harrison)、英国流行乐坛教父埃尔顿·约翰(Elton John)、好莱坞知名影星托尼·柯蒂斯(Tony Curtis)和瑞典女星布里特·艾克拉诺(Britt Ekland)等均是E-Type的拥趸。

CREDIT: ©JDHT
捷豹创始人威廉·里昂斯爵士与“ 9600 HP”E-Type
典藏版本 传承经典
捷豹E-Type 60 周年典藏版由捷豹经典车部门与捷豹全球设计总监Julian Thomson联袂打造,基于1963年推出的3.8升E-Type跑车修复而成,延用源自“ 9600 HP”炫光金属灰双门硬顶

E-Type和 “ 77 RW”英国赛车绿双座敞篷E-Type两辆原型车的车身颜色。此外,捷豹E-Type 60周年典藏版还在设计细节方面融入了诸多60周年专属典藏标识。
捷豹经典车部门总监Dan Pink表示:“ 捷豹E-Type是真正经过时间洗礼的传世佳作,是捷豹品牌历史长河中的瑰宝,时至今日依然如1961年首次亮相时一样令人怦然心动。近 60 年来,捷豹 E-Type一直备受社会名流、车迷、收藏家青睐和推崇,这充分印证了其前瞻设计实力及卓越工程造诣。捷豹E-Type 60周年典藏版是对E-Type这一传奇车型的致敬。值得一提的是,许多曾经参与E-Type设计的研发团队成员的后代如今也在捷豹经典车部门工作。他们与祖辈一样,专注如一地潜心修复、维护经典车型。这不仅是为了经典的再现,同时也是对捷豹美学设计的追求与精湛工艺的传承。”
- ENDS-
*图片版权归属:©JDHT
关于捷豹路虎经典车中心
捷豹路虎经典车中心位于英国考文垂,致力于捷豹路虎经典车发烧友及车主提供一系列经典车的产品和服务,是捷豹路虎经典车全球业务和客户业务的中心。作为捷豹路虎经典车的大本营,经典车部门妥善收藏捷豹路虎经典车,并提供经典传奇系列车型的销售和修复业务。
捷豹路虎经典车中心收集了捷豹路虎500多辆经典车,在展现英国汽车发展史的同时,为汽车修复提供了宝贵的参考价值,展现历史传承的精髓。该中心严苛按照原型车规格重新打造或修复诸多经典车型,以传承最纯正的家族性能基因,开启“经典车重生计划”。
欲了解更多信息,请访问捷豹路虎经典车中心网站:www.jaguarlandroverclassic.com

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致敬传奇 捷豹经典车部门将推出E-Type 60周年典藏版

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2021年3月,捷豹旗下标志性经典车E-Type将迎来60周年诞生荣耀时刻

捷豹经典车部门计划修复3.8升排量的E-Type跑车,打造6组E-Type 60周年典藏版
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捷豹E-Type 60周年典藏版将延用“ 9600 HP”炫光金属灰双门硬顶E-Type和 “ 77 RW”英国赛车绿双座敞篷E-Type两辆原型车的车色,并在设计细节方面融入诸多60周年专属典藏标识。

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捷豹E-Type 60周年典藏版目前已开始接受预订。欲了解更多信息,请垂询捷豹经典车部门网站:www.jaguar.com/classic

【2020年8月12日,英国沃里克郡】今日,捷豹经典车部门宣布将推出6组捷豹E-Type 60周年典藏版车型,以迎接E-Type诞生60周年这一历史时刻。

CREDIT: ©JDHT

捷豹E-Type 60周年典藏版双车图



惊艳问世 成就经典

1961年3月,两辆“ 9600 HP”和“ 77 RW”捷豹E-Type原型车在瑞士日内瓦车展首次亮相,便凭借划时代的造型设计和极致性能表现轰动一时。

“ 9600 HP”炫光金属灰3.8升双门硬顶E-Type原型车是捷豹面向特邀嘉宾首发的两辆E-Type之一。当时的工作人员在发布会前夜驾驶这辆跑车从英国考文垂一路“ 飞奔”到瑞士,最终顺利在发布会前几分钟到达现场。

CREDIT: ©JDHT

捷豹创始人威廉·里昂斯爵士与“9600 HP”E-Type

在日内瓦车展上,炫光金属灰E-Type一经亮相便引发热烈反响,吸引了众多消费者前来参观。更有不少消费者在现场提出试驾需求,因此,当时身在英国考文垂的捷豹开发测试工程师Norman Dewis 被威廉·里昂斯爵士安排即刻驾驶另一辆英国赛车绿3.8升双座敞篷E-Type“ 77 RW”原型车,连夜赶往瑞士日内瓦车展现场。

CREDIT: ©JDHT



1961年3月瑞士日内瓦车展试驾现场

作为上世纪六十年代汽车工业最为杰出的作品之一,诞生于1961年的捷豹E-Type从喷气式飞机中汲取灵感,由当时著名的空气动力学家Malcolm Sayer亲自主持空气动力学设计,配以具有卓越性能表现的3.8升发动机,最高时速可达150英里/每小时(约等于241公里/每小时)。

捷豹E-Type以椭圆形格栅、标志性的雪茄型车身及不同寻常的曲线造型惊艳世人,对汽车设计乃至整个设计领域都产生了深远影响。1996年,捷豹E-Type成为第三辆被纽约现代艺术博物馆永久珍藏的汽车艺术品。

CREDIT: ©JDHT

捷豹开发测试工程师与 “ 77 RW”E-Type

上世纪六十至七十年代,捷豹E-Type征服了众多社会名流和艺术家。好莱坞硬派影星史蒂夫·麦奎因(Steve McQueen)、法国性感女星碧姬·芭铎(Brigitte Bardot)、20世纪最受欢迎流行音乐人之一法兰克·辛纳屈(Frank Sinatra)、披头士乐队成员乔治·哈里森(George Harrison)、英国流行乐坛教父埃尔顿·约翰(Elton John)、好莱坞知名影星托尼·柯蒂斯(Tony Curtis)和瑞典女星布里特·艾克拉诺(Britt Ekland)等均是E-Type的拥趸。

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捷豹创始人威廉·里昂斯爵士与“ 9600 HP”E-Type

典藏版本 传承经典

捷豹E-Type 60 周年典藏版由捷豹经典车部门与捷豹全球设计总监Julian Thomson联袂打造,基于1963年推出的3.8升E-Type跑车修复而成,延用源自“ 9600 HP”炫光金属灰双门硬顶

E-Type和 “ 77 RW”英国赛车绿双座敞篷E-Type两辆原型车的车身颜色。此外,捷豹E-Type 60周年典藏版还在设计细节方面融入了诸多60周年专属典藏标识。

捷豹经典车部门总监Dan Pink表示:“ 捷豹E-Type是真正经过时间洗礼的传世佳作,是捷豹品牌历史长河中的瑰宝,时至今日依然如1961年首次亮相时一样令人怦然心动。近 60 年来,捷豹 E-Type一直备受社会名流、车迷、收藏家青睐和推崇,这充分印证了其前瞻设计实力及卓越工程造诣。捷豹E-Type 60周年典藏版是对E-Type这一传奇车型的致敬。值得一提的是,许多曾经参与E-Type设计的研发团队成员的后代如今也在捷豹经典车部门工作。他们与祖辈一样,专注如一地潜心修复、维护经典车型。这不仅是为了经典的再现,同时也是对捷豹美学设计的追求与精湛工艺的传承。”

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*图片版权归属:©JDHT

关于捷豹路虎经典车中心

捷豹路虎经典车中心位于英国考文垂,致力于捷豹路虎经典车发烧友及车主提供一系列经典车的产品和服务,是捷豹路虎经典车全球业务和客户业务的中心。作为捷豹路虎经典车的大本营,经典车部门妥善收藏捷豹路虎经典车,并提供经典传奇系列车型的销售和修复业务。

捷豹路虎经典车中心收集了捷豹路虎500多辆经典车,在展现英国汽车发展史的同时,为汽车修复提供了宝贵的参考价值,展现历史传承的精髓。该中心严苛按照原型车规格重新打造或修复诸多经典车型,以传承最纯正的家族性能基因,开启“经典车重生计划”。

欲了解更多信息,请访问捷豹路虎经典车中心网站:www.jaguarlandroverclassic.com


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