仰韶文化在山西 一路向北溯源
今年是仰韶文化发现和中国现代考古学诞生100周年，对山西而言，仰韶文化考古从1926年山西夏县西阴村遗址发掘开始，95年间一路向北，不断探寻文化起源。
11月20日上午，山西省考古研究院文博二级研究员薛新明在太原市博物馆讲述了山西仰韶文化的考古历程。
仰韶文化因1921年首次发现于河南省渑池县仰韶村而得名，1926年于山西夏县西阴村发现的遗存属于仰韶中期，这里是中国学者最早主持田野考古工作的起点。仰韶遗存的发现、研究与中国现代考古学的产生、发展具有一样长的历史，因此梳理近百年的山西仰韶时期研究理念变革与取得的成就具有很重要的意义。
仰韶时期的遗址几乎遍布山西全省，累计发现达716处，经正式发掘的地点近50处。薛新明将山西省仰韶时期考古探索划分为三大阶段，在此基础上梳理了各阶段时代背景、主要工作、学术成果和面临的问题，并总结了仰韶考古需要进一步探讨的几大课题。
薛新明认为，从山西地区仰韶时期的研究来看，以1949年和1990年为界可划分为以下三个阶段。
拓荒时期
从1926年李济等发现并发掘夏县西阴村遗址开始，一直持续到1949年，这是中国考古学的初创时期，这一时期，山西省还未建立自己的考古机构，工作由省外的学术机构和专业学者完成。这是中国考古学的拓荒时期，无论是田野资料的收集还是学者们提出的认知，对后来的学科发展都有着重要的启示作用。
这期间山西先后发现了几处仰韶时期的遗址，尤其是对西阴村遗址的发掘，以确凿的资料更新了中外学者对中国史前史的认识，是当时研究中国史前文化的主要内容。虽然当时整个中国受过专业训练的人员极少，也缺乏检测和分析的技术手段及可供对比的资料，但无论李济执笔撰写的田野考古报告《西阴村史前的遗存》，还是梁思永写成的英文单行本《山西西阴村史前遗址的新石器时代的陶器》，全都根据当时有限的资料对相关学术课题进行了研究与探索，分析专业，言之有据。
梁思永文章的附录中收录了西阴村出土陶片的化学成分含量，这应该是中国考古界最早采用科技手段分析陶器成分的实例，为中国史前考古学的建立作出了重要贡献，主要表现在以下几个方面：田野考古方法方面，李济在西阴村遗址的发掘中尝试使用了2米见方的探方法，留下了关键柱（土尖），并且已经关注到地层堆积中土质土色的变化，迈出了通往“考古地层学”十分重要的一步；遗存分类方面，李济和梁思永对西阴村发现的遗存都进行了分类，并且与其他地点的器物进行了对比，他们是最早探索中国“考古类型学”的学者。
第二阶段：持续发展
从20世纪50年代初到80年代末，虽然前30年和后10年情况有一些区别，但工作方式基本一致，收集田野资料、建立文化序列为这一阶段最主要的目标，物质文化研究取得了较大成绩。
20世纪70年代以前，在山西从事仰韶时期田野考古工作的主要力量是中国科学院（现中国社会科学院）考古研究所山西工作队，芮城东庄村、西王村等重要遗址的发掘和晋南地区的大规模田野调查，他们都是主导者和主要参与者。
当时，重点发掘的地点是为了配合三门峡水库建设，调查的主要目标是寻找夏王朝时期的遗存。田野考古的范式围绕着探求物质文化面貌的思路开展，发现了大量仰韶时期的文化遗存，取得了丰富的第一手资料，提出了一些符合实际的认识，引领着仰韶文化研究的方向。受主要目标的限制，田野工作开展的不平衡，吕梁山区、山西中北部地区和晋东南地区的考古成果较少，文化发展线索比较模糊，而且社会生活研究在相当长的时间内无人问津。
本阶段前30年最大的进步是坚持以地层学与类型学为代表的理论体系，构建起了以晋豫交界地区为中心的仰韶时期文化序列和谱系，在主要特征、类型划分方面取得了突破性进展，认识了各个考古学文化的特色，文化分期相对清晰，树立了文化断代的编年标尺，研究水平居全国前列，是其他地区对比研究的参照。
第三阶段：突破进展
从20世纪90年代初期至今，以聚落考古和多学科合作为主要特色的考古学理论逐渐形成中国特色，日益完善的新认识与理念开始贯彻到实际工作中，考古发现和综合研究都有新的进展。
1990年至1991年，临汾盆地东部的翼城北撖遗址发掘中，一线的科研人员开始运用聚落考古的工作模式，揭示出这个遗址仰韶时期不同阶段的聚落分布状况。与此同时，在太岳山西麓、浍河上游进行了小规模的区域调查，发现了迄今山西新石器时代最早的“枣园文化”，填补了区域与时代上的空白。
2016年，临汾桃园遗址揭露了一处庙底沟文化的聚落，了解了当时不同形制的房址、窖穴、陶窑及池塘等基础设施，发现了完整的庙底沟文化陶器群，反映了仰韶最发达、最繁盛时期的文化面貌。
2019~2021年，夏县师村遗址揭露了一个仰韶早期聚落，出土的几件石雕蚕蛹暗示当时已掌握了养蚕缫丝的技术，这是继1926年在西阴村出土半个蚕茧壳以后的又一个重要发现；位于盐湖旁边的这个遗址应该能为研究人类生活与重要自然资源开发之间的关系提供支撑。
“临汾高堆、襄汾小王村、浮山南西河、绛县周家庄、夏县辕村、芮城桃花涧、稷山郭家枣园等遗址均取得新的信息。此外，吕梁山脉仰韶时期的工作有了突破，晋东南地区的史前考古工作也处于摸底阶段。”薛新明说，“通过在各地开展的卓有成效的考古工作，仰韶时期的发展线索逐渐清晰起来。大小规模不等的聚落、建立大型公共建筑、墓葬缺少随葬品构成了山西仰韶时期社会复杂化过程的显著特点，与同一时期其他主要史前文化相比，具有朴素务实的特色，这一理念对后世的文明起源及其早期国家的产生、发展有重要影响。”
在演讲的最后，薛新明希望年轻一代的考古工作者能够继承优秀传统，勇于开拓创新，全面提升山西仰韶时期的研究水平，取得更加辉煌的成就，为重建有血有肉的中国史前史贡献山西力量。
来源：科学导报
今年是仰韶文化发现和中国现代考古学诞生100周年，对山西而言，仰韶文化考古从1926年山西夏县西阴村遗址发掘开始，95年间一路向北，不断探寻文化起源。
11月20日上午，山西省考古研究院文博二级研究员薛新明在太原市博物馆讲述了山西仰韶文化的考古历程。
仰韶文化因1921年首次发现于河南省渑池县仰韶村而得名，1926年于山西夏县西阴村发现的遗存属于仰韶中期，这里是中国学者最早主持田野考古工作的起点。仰韶遗存的发现、研究与中国现代考古学的产生、发展具有一样长的历史，因此梳理近百年的山西仰韶时期研究理念变革与取得的成就具有很重要的意义。
仰韶时期的遗址几乎遍布山西全省，累计发现达716处，经正式发掘的地点近50处。薛新明将山西省仰韶时期考古探索划分为三大阶段，在此基础上梳理了各阶段时代背景、主要工作、学术成果和面临的问题，并总结了仰韶考古需要进一步探讨的几大课题。
薛新明认为，从山西地区仰韶时期的研究来看，以1949年和1990年为界可划分为以下三个阶段。
拓荒时期
从1926年李济等发现并发掘夏县西阴村遗址开始，一直持续到1949年，这是中国考古学的初创时期，这一时期，山西省还未建立自己的考古机构，工作由省外的学术机构和专业学者完成。这是中国考古学的拓荒时期，无论是田野资料的收集还是学者们提出的认知，对后来的学科发展都有着重要的启示作用。
这期间山西先后发现了几处仰韶时期的遗址，尤其是对西阴村遗址的发掘，以确凿的资料更新了中外学者对中国史前史的认识，是当时研究中国史前文化的主要内容。虽然当时整个中国受过专业训练的人员极少，也缺乏检测和分析的技术手段及可供对比的资料，但无论李济执笔撰写的田野考古报告《西阴村史前的遗存》，还是梁思永写成的英文单行本《山西西阴村史前遗址的新石器时代的陶器》，全都根据当时有限的资料对相关学术课题进行了研究与探索，分析专业，言之有据。
梁思永文章的附录中收录了西阴村出土陶片的化学成分含量，这应该是中国考古界最早采用科技手段分析陶器成分的实例，为中国史前考古学的建立作出了重要贡献，主要表现在以下几个方面：田野考古方法方面，李济在西阴村遗址的发掘中尝试使用了2米见方的探方法，留下了关键柱（土尖），并且已经关注到地层堆积中土质土色的变化，迈出了通往“考古地层学”十分重要的一步；遗存分类方面，李济和梁思永对西阴村发现的遗存都进行了分类，并且与其他地点的器物进行了对比，他们是最早探索中国“考古类型学”的学者。
第二阶段：持续发展
从20世纪50年代初到80年代末，虽然前30年和后10年情况有一些区别，但工作方式基本一致，收集田野资料、建立文化序列为这一阶段最主要的目标，物质文化研究取得了较大成绩。
20世纪70年代以前，在山西从事仰韶时期田野考古工作的主要力量是中国科学院（现中国社会科学院）考古研究所山西工作队，芮城东庄村、西王村等重要遗址的发掘和晋南地区的大规模田野调查，他们都是主导者和主要参与者。
当时，重点发掘的地点是为了配合三门峡水库建设，调查的主要目标是寻找夏王朝时期的遗存。田野考古的范式围绕着探求物质文化面貌的思路开展，发现了大量仰韶时期的文化遗存，取得了丰富的第一手资料，提出了一些符合实际的认识，引领着仰韶文化研究的方向。受主要目标的限制，田野工作开展的不平衡，吕梁山区、山西中北部地区和晋东南地区的考古成果较少，文化发展线索比较模糊，而且社会生活研究在相当长的时间内无人问津。
本阶段前30年最大的进步是坚持以地层学与类型学为代表的理论体系，构建起了以晋豫交界地区为中心的仰韶时期文化序列和谱系，在主要特征、类型划分方面取得了突破性进展，认识了各个考古学文化的特色，文化分期相对清晰，树立了文化断代的编年标尺，研究水平居全国前列，是其他地区对比研究的参照。
第三阶段：突破进展
从20世纪90年代初期至今，以聚落考古和多学科合作为主要特色的考古学理论逐渐形成中国特色，日益完善的新认识与理念开始贯彻到实际工作中，考古发现和综合研究都有新的进展。
1990年至1991年，临汾盆地东部的翼城北撖遗址发掘中，一线的科研人员开始运用聚落考古的工作模式，揭示出这个遗址仰韶时期不同阶段的聚落分布状况。与此同时，在太岳山西麓、浍河上游进行了小规模的区域调查，发现了迄今山西新石器时代最早的“枣园文化”，填补了区域与时代上的空白。
2016年，临汾桃园遗址揭露了一处庙底沟文化的聚落，了解了当时不同形制的房址、窖穴、陶窑及池塘等基础设施，发现了完整的庙底沟文化陶器群，反映了仰韶最发达、最繁盛时期的文化面貌。
2019~2021年，夏县师村遗址揭露了一个仰韶早期聚落，出土的几件石雕蚕蛹暗示当时已掌握了养蚕缫丝的技术，这是继1926年在西阴村出土半个蚕茧壳以后的又一个重要发现；位于盐湖旁边的这个遗址应该能为研究人类生活与重要自然资源开发之间的关系提供支撑。
“临汾高堆、襄汾小王村、浮山南西河、绛县周家庄、夏县辕村、芮城桃花涧、稷山郭家枣园等遗址均取得新的信息。此外，吕梁山脉仰韶时期的工作有了突破，晋东南地区的史前考古工作也处于摸底阶段。”薛新明说，“通过在各地开展的卓有成效的考古工作，仰韶时期的发展线索逐渐清晰起来。大小规模不等的聚落、建立大型公共建筑、墓葬缺少随葬品构成了山西仰韶时期社会复杂化过程的显著特点，与同一时期其他主要史前文化相比，具有朴素务实的特色，这一理念对后世的文明起源及其早期国家的产生、发展有重要影响。”
在演讲的最后，薛新明希望年轻一代的考古工作者能够继承优秀传统，勇于开拓创新，全面提升山西仰韶时期的研究水平，取得更加辉煌的成就，为重建有血有肉的中国史前史贡献山西力量。
来源：科学导报
#烟检说法# #今日说法# 【企业停产，谁来支付工伤保险】
冯某某因工伤事故造成四级伤残，又遭遇企业停产，工伤保险无人缴纳，伤残津贴难以领取。起诉医保中心无果后，冯某某抱着试试看的心态向山西省阳泉市检察院申请监督。没想到，事情就此出现了转机……
因工受伤后企业停产
伤残津贴停发起诉医保中心
今年64岁的冯某某原本是山西某建材制造有限公司（简称“建材公司”）的一名电工。2014年5月10日，建材公司厂房行车在维修过程中失控，撞向正在电路作业的冯某某，致其受伤，经医院诊断为右下肢挤压伤、右股骨粗隆间粉碎性骨折、骨盆骨折以及尿道损伤。
2015年1月，经山西省阳泉市劳动能力鉴定委员会鉴定，冯某某构成伤残四级。四级伤残意味着丧失劳动能力，将退出工作岗位。冯某某是家里的顶梁柱，受伤前，他每个月能领到3500元工资，可受伤后，他只享受每月120元的农村养老保险待遇。
陷入困境的一家人想到了工伤保险。按照规定，参保职工被认定工伤后，可依法享受工伤待遇。2016年6月30日，阳泉市某区医保中心（以下简称医保中心）向冯某某一次性给付工伤保险待遇共计150668.05元，包括理疗费、康复费、辅助器皿费、一次性伤残补助金、2015年2月至2016年6月伤残津贴等。由于建材公司为冯某某缴纳保险至2016年7月，之后因企业停产，不再为其缴纳工伤保险，医保中心亦未再支付之后的伤残津贴。从此，冯某某踏上了漫漫诉讼之路……
2017年10月，冯某某向阳泉市某区法院提起劳动争议诉讼，要求建材公司支付其伤残津贴。在法院的释明法理和建议撤诉后，冯某某又将医保中心告上法庭，要求其履行给付2016年7月以后的工伤待遇的职责。
法院以“冯某某未向法院提交向医保中心申请先行支付的相关证据”为由驳回起诉，冯某某只好又向医保中心提交了先行支付2016年7月至2017年8月的伤残津贴及补足2017年8月退休后养老保险待遇差额的申请，希望工伤待遇能早日到位。
社会保险基金先行支付是一项保障劳动者合法权益的利民举措，然而实践中，先行支付追偿不到位一直是人社部门的工作难点。由于建材公司工伤保险缴纳中断，医保中心决定不予先行支付。万般无奈下，冯某某再次向法院提起诉讼，却再次被驳回。之后，冯某某上诉至阳泉市中级法院，又被驳回上诉，维持原判。
驳回起诉后申请监督
办案组深入调查核实
阳泉市检察院行政检察部门在开展案例评查工作期间，冯某某案进入了检察官的视野。在向冯某某了解情况时检察官得知，冯某某也正想向检察机关求助，希望通过检察监督为其实现诉求。但是，几次被法院驳回的案子，检察院能帮上忙吗？申请监督后，冯某某的心里充满了不确定。
办案检察官对案件的全部材料进行深入细致的审查后发现，冯某某不能证明其向建材公司提出支付伤残津贴的要求后被建材公司拒绝支付，且无法提供申请先行支付所需的由社会保险部门出具的用人单位拒不支付证明材料，法院裁判并无明显不当。
然而，站在冯某某的角度思考，其诉求又具有一定的正当性合理性。如果简单作出不支持监督申请决定，冯某某心里的疙瘩始终也解不开。经办案检察官汇报，阳泉市检察院成立了由该院检察委员会专职委员张存庆为组长的办案组，决定对该案开展行政争议实质性化解工作，在法律政策框架内，寻求化解矛盾、维护冯某某合法权益的良方。
经多次与当事人沟通并深入冯某某家中实地走访，办案组了解到，冯某某伤情恢复并不理想。因无法长时间站立和行走，冯某某需要妻子长期陪护，加之多年来为请求伤残待遇支出了大量交通、诉讼费用，两名子女均已成家独立生活且无稳定收入来源，一家人的生活已陷入困境。
办案检察官多次到社保部门了解工伤待遇、先行支付等方面的政策规定，听取人力资源和社会保障领域的专家对工伤保险相关政策和规定的专业解读，对案情以及相关法律法规有了更为明确清晰的认识和判断。
在完成大量调查核实工作后，阳泉市检察院召开检察官联席会议，对该案进行充分讨论，打破了办案组“单兵作战”的窠臼，开辟了思考问题的多重视角。
公开听证达成共识
工伤保险基金应支付工伤待遇
鉴于涉及不同当事方的利益，工伤认定与待遇标准确定过程常会出现“公说公有理，婆说婆有理”的情形。阳泉市检察院决定改变以往“坐堂办案”模式，借助“外脑”，于今年6月10日召开公开听证会，面对面摆事实、举证据、释法理，共同促进行政争议得到彻底、有效、妥善化解。
听证会上，冯某某因行动不便委托其妻儿到场表达了诉求，医保中心相关人员也发表了意见。随后，围绕医保中心有无对2016年8月后的冯某某伤残津贴进行先行支付的义务、是否存在未依法履行法定职责的情形等问题，听证员展开了充分讨论。
“职工在工伤事故发生之时，如该职工已参保，经鉴定后属于一级到四级伤残的，按照《工伤保险条例》，由工伤保险基金负责支付各项工伤待遇。”
“根据《社会保险基金先行支付暂行办法》，如果企业确实存在拒绝支付费用的情形，社会保险经办机构应当依据受伤职工的申请先行支付工伤保险待遇。”
“针对冯某某提供材料不全的情况，医保中心在未向其明确告知应补充的材料内容的情况下，就作出不先行支付工伤保险待遇的决定，既不符合规定，也导致工伤职工维权困难。”
……
经过充分讨论后，大家一致认为，冯某某应从工伤保险基金中获取工伤待遇，社会保险经办机构应履行好先行支付的义务。某区工伤保险中心
（机构改革后负责工伤保险业务）当场承诺将重新审查此案。
随后，冯某某妻儿代表冯某某，在有关部门的指导下，再次向社会保险经办机构提交了先行支付工伤保险待遇的申请书。
“我们监督的目的是真正解决老百姓的难题，只有促成支付到位，才能真正化解双方的矛盾，切实解决冯某某因无法工作导致的生活窘迫。”张存庆表示。
听证会后，阳泉市检察院对此案持续跟进，加强与社会保险经办机构的沟通协调，力促冯某某的诉求早日得到解决。
■检察官说法
倾力化解行政争议维护工伤职工合法权益
职工在入职时，由用人单位为其缴纳工伤保险，这是法律的强制性规定，如职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，或因履行工作职责受到暴力等意外伤害，经设区的市级劳动能力鉴定委员会认定为工伤的，依法可享受相应的工伤待遇。
根据《工伤保险条例》，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受待遇包括：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；从工伤保险基金按月支付伤残津贴；工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家规定享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的由工伤保险基金补足差额。而针对用人单位拒绝支付全部或部分费用的情况，《社会保险基金先行支付暂行办法》专门规定了工伤职工可以持工伤认定决定和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇。
可见，无论是《工伤保险条例》，还是《社会保险基金先行支付暂行办法》，都是出于对工伤职工的救济和保障。本案在法院裁判并无明显不当、而当事人冯某某的诉求有合理性正当性的情况下，检察机关没有就案办案、直接作出不支持监督申请决定，而是秉持客观公正立场，从工伤保险相关法律的立法本意和维护申请人合法权益出发，积极开展行政争议实质性化解工作，为申请人和工伤保险支付机构搭建沟通交流的平台，引导各方寻求化解争议的最佳路径。唯有如此，才能让人民群众有实实在在的获得感，才是真正把“以人民为中心”落到实处。
来源：检察日报，作者：梁高峰 贾娜 张存庆 岳华 李懿婷
冯某某因工伤事故造成四级伤残，又遭遇企业停产，工伤保险无人缴纳，伤残津贴难以领取。起诉医保中心无果后，冯某某抱着试试看的心态向山西省阳泉市检察院申请监督。没想到，事情就此出现了转机……
因工受伤后企业停产
伤残津贴停发起诉医保中心
今年64岁的冯某某原本是山西某建材制造有限公司（简称“建材公司”）的一名电工。2014年5月10日，建材公司厂房行车在维修过程中失控，撞向正在电路作业的冯某某，致其受伤，经医院诊断为右下肢挤压伤、右股骨粗隆间粉碎性骨折、骨盆骨折以及尿道损伤。
2015年1月，经山西省阳泉市劳动能力鉴定委员会鉴定，冯某某构成伤残四级。四级伤残意味着丧失劳动能力，将退出工作岗位。冯某某是家里的顶梁柱，受伤前，他每个月能领到3500元工资，可受伤后，他只享受每月120元的农村养老保险待遇。
陷入困境的一家人想到了工伤保险。按照规定，参保职工被认定工伤后，可依法享受工伤待遇。2016年6月30日，阳泉市某区医保中心（以下简称医保中心）向冯某某一次性给付工伤保险待遇共计150668.05元，包括理疗费、康复费、辅助器皿费、一次性伤残补助金、2015年2月至2016年6月伤残津贴等。由于建材公司为冯某某缴纳保险至2016年7月，之后因企业停产，不再为其缴纳工伤保险，医保中心亦未再支付之后的伤残津贴。从此，冯某某踏上了漫漫诉讼之路……
2017年10月，冯某某向阳泉市某区法院提起劳动争议诉讼，要求建材公司支付其伤残津贴。在法院的释明法理和建议撤诉后，冯某某又将医保中心告上法庭，要求其履行给付2016年7月以后的工伤待遇的职责。
法院以“冯某某未向法院提交向医保中心申请先行支付的相关证据”为由驳回起诉，冯某某只好又向医保中心提交了先行支付2016年7月至2017年8月的伤残津贴及补足2017年8月退休后养老保险待遇差额的申请，希望工伤待遇能早日到位。
社会保险基金先行支付是一项保障劳动者合法权益的利民举措，然而实践中，先行支付追偿不到位一直是人社部门的工作难点。由于建材公司工伤保险缴纳中断，医保中心决定不予先行支付。万般无奈下，冯某某再次向法院提起诉讼，却再次被驳回。之后，冯某某上诉至阳泉市中级法院，又被驳回上诉，维持原判。
驳回起诉后申请监督
办案组深入调查核实
阳泉市检察院行政检察部门在开展案例评查工作期间，冯某某案进入了检察官的视野。在向冯某某了解情况时检察官得知，冯某某也正想向检察机关求助，希望通过检察监督为其实现诉求。但是，几次被法院驳回的案子，检察院能帮上忙吗？申请监督后，冯某某的心里充满了不确定。
办案检察官对案件的全部材料进行深入细致的审查后发现，冯某某不能证明其向建材公司提出支付伤残津贴的要求后被建材公司拒绝支付，且无法提供申请先行支付所需的由社会保险部门出具的用人单位拒不支付证明材料，法院裁判并无明显不当。
然而，站在冯某某的角度思考，其诉求又具有一定的正当性合理性。如果简单作出不支持监督申请决定，冯某某心里的疙瘩始终也解不开。经办案检察官汇报，阳泉市检察院成立了由该院检察委员会专职委员张存庆为组长的办案组，决定对该案开展行政争议实质性化解工作，在法律政策框架内，寻求化解矛盾、维护冯某某合法权益的良方。
经多次与当事人沟通并深入冯某某家中实地走访，办案组了解到，冯某某伤情恢复并不理想。因无法长时间站立和行走，冯某某需要妻子长期陪护，加之多年来为请求伤残待遇支出了大量交通、诉讼费用，两名子女均已成家独立生活且无稳定收入来源，一家人的生活已陷入困境。
办案检察官多次到社保部门了解工伤待遇、先行支付等方面的政策规定，听取人力资源和社会保障领域的专家对工伤保险相关政策和规定的专业解读，对案情以及相关法律法规有了更为明确清晰的认识和判断。
在完成大量调查核实工作后，阳泉市检察院召开检察官联席会议，对该案进行充分讨论，打破了办案组“单兵作战”的窠臼，开辟了思考问题的多重视角。
公开听证达成共识
工伤保险基金应支付工伤待遇
鉴于涉及不同当事方的利益，工伤认定与待遇标准确定过程常会出现“公说公有理，婆说婆有理”的情形。阳泉市检察院决定改变以往“坐堂办案”模式，借助“外脑”，于今年6月10日召开公开听证会，面对面摆事实、举证据、释法理，共同促进行政争议得到彻底、有效、妥善化解。
听证会上，冯某某因行动不便委托其妻儿到场表达了诉求，医保中心相关人员也发表了意见。随后，围绕医保中心有无对2016年8月后的冯某某伤残津贴进行先行支付的义务、是否存在未依法履行法定职责的情形等问题，听证员展开了充分讨论。
“职工在工伤事故发生之时，如该职工已参保，经鉴定后属于一级到四级伤残的，按照《工伤保险条例》，由工伤保险基金负责支付各项工伤待遇。”
“根据《社会保险基金先行支付暂行办法》，如果企业确实存在拒绝支付费用的情形，社会保险经办机构应当依据受伤职工的申请先行支付工伤保险待遇。”
“针对冯某某提供材料不全的情况，医保中心在未向其明确告知应补充的材料内容的情况下，就作出不先行支付工伤保险待遇的决定，既不符合规定，也导致工伤职工维权困难。”
……
经过充分讨论后，大家一致认为，冯某某应从工伤保险基金中获取工伤待遇，社会保险经办机构应履行好先行支付的义务。某区工伤保险中心
（机构改革后负责工伤保险业务）当场承诺将重新审查此案。
随后，冯某某妻儿代表冯某某，在有关部门的指导下，再次向社会保险经办机构提交了先行支付工伤保险待遇的申请书。
“我们监督的目的是真正解决老百姓的难题，只有促成支付到位，才能真正化解双方的矛盾，切实解决冯某某因无法工作导致的生活窘迫。”张存庆表示。
听证会后，阳泉市检察院对此案持续跟进，加强与社会保险经办机构的沟通协调，力促冯某某的诉求早日得到解决。
■检察官说法
倾力化解行政争议维护工伤职工合法权益
职工在入职时，由用人单位为其缴纳工伤保险，这是法律的强制性规定，如职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，或因履行工作职责受到暴力等意外伤害，经设区的市级劳动能力鉴定委员会认定为工伤的，依法可享受相应的工伤待遇。
根据《工伤保险条例》，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受待遇包括：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；从工伤保险基金按月支付伤残津贴；工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家规定享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的由工伤保险基金补足差额。而针对用人单位拒绝支付全部或部分费用的情况，《社会保险基金先行支付暂行办法》专门规定了工伤职工可以持工伤认定决定和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇。
可见，无论是《工伤保险条例》，还是《社会保险基金先行支付暂行办法》，都是出于对工伤职工的救济和保障。本案在法院裁判并无明显不当、而当事人冯某某的诉求有合理性正当性的情况下，检察机关没有就案办案、直接作出不支持监督申请决定，而是秉持客观公正立场，从工伤保险相关法律的立法本意和维护申请人合法权益出发，积极开展行政争议实质性化解工作，为申请人和工伤保险支付机构搭建沟通交流的平台，引导各方寻求化解争议的最佳路径。唯有如此，才能让人民群众有实实在在的获得感，才是真正把“以人民为中心”落到实处。
来源：检察日报，作者：梁高峰 贾娜 张存庆 岳华 李懿婷
#英雄联盟手游前景如何#
我是七年dota、六年王者荣耀玩家，王者最高巅峰2378，安卓微信区国一刘禅，之前从未接触过lol。lolm国服上线后我就没怎么玩过王者了，既然是手游，那么和端游做对比肯定是不公平的，我从以下几个角度对比王者荣耀谈谈主观看法：
1.画风。lolm的画风我更喜欢，玩了一周再去玩王者，就感觉王者的画风偏低龄化了。但王者这种画风更讨女生喜欢，这一点对用户数量影响极大，也是王者荣耀能这么火的主要原因之一，懂得都懂。
2.优化。相比于lolm，王者荣耀运营时间更久，游戏各方面优化自然更好，这点lolm还需要追一追。但lolm也有一些人性化的地方，比如排位自动分配位置以减少选人冲突（这点端游有没有我不知道，但是王者没有）。
3.操作。这块容易引战，但是我还是要说给这些黑王者的人听听，王者荣耀是一个上下限都极高的游戏，你很容易上手，但是很难精通，不要觉得人人都能上王者甚至荣耀，这就是个低智游戏。王者荣耀的机制设定就是让人人都能上王者，以此来满足普通玩家的虚荣心，如果你有更高的追求，那么巅峰赛高分局会刷新你们对这个游戏的认知。所有说王者荣耀低难度的，都只会暴露自己的无知。
总的来说，lolm作为一款手游，它的质量我是很满意的，希望后期加快优化，好好做运营，我没接触过端游啥都不认识单排一周翡翠，感觉这游戏的上手难度还是符合手游标准的，对新手来说没有大家传的那么不友好。由于王者荣耀现在的社交属性太强大了，lolm想要从玩家数量或者收入上超越王者，几乎没有可能。但如果是纯粹想感受手游moba的魅力，lolm非常值得推荐，未来可期。
我是七年dota、六年王者荣耀玩家，王者最高巅峰2378，安卓微信区国一刘禅，之前从未接触过lol。lolm国服上线后我就没怎么玩过王者了，既然是手游，那么和端游做对比肯定是不公平的，我从以下几个角度对比王者荣耀谈谈主观看法：
1.画风。lolm的画风我更喜欢，玩了一周再去玩王者，就感觉王者的画风偏低龄化了。但王者这种画风更讨女生喜欢，这一点对用户数量影响极大，也是王者荣耀能这么火的主要原因之一，懂得都懂。
2.优化。相比于lolm，王者荣耀运营时间更久，游戏各方面优化自然更好，这点lolm还需要追一追。但lolm也有一些人性化的地方，比如排位自动分配位置以减少选人冲突（这点端游有没有我不知道，但是王者没有）。
3.操作。这块容易引战，但是我还是要说给这些黑王者的人听听，王者荣耀是一个上下限都极高的游戏，你很容易上手，但是很难精通，不要觉得人人都能上王者甚至荣耀，这就是个低智游戏。王者荣耀的机制设定就是让人人都能上王者，以此来满足普通玩家的虚荣心，如果你有更高的追求，那么巅峰赛高分局会刷新你们对这个游戏的认知。所有说王者荣耀低难度的，都只会暴露自己的无知。
总的来说，lolm作为一款手游，它的质量我是很满意的，希望后期加快优化，好好做运营，我没接触过端游啥都不认识单排一周翡翠，感觉这游戏的上手难度还是符合手游标准的，对新手来说没有大家传的那么不友好。由于王者荣耀现在的社交属性太强大了，lolm想要从玩家数量或者收入上超越王者，几乎没有可能。但如果是纯粹想感受手游moba的魅力，lolm非常值得推荐，未来可期。
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