#中国红 齐鲁行# #这就是山东# 【观澜｜从风景名胜区到“市民打卡地”，泰山景区功能在“跃进”】国庆期间，旅游火热。泰山风景名胜区管理委员会10月2日发布《关于暂停销售夜间时段门票的通告》指出，10月2日16时至10月3日5时的门票预约数量已经达到岱顶最大瞬时承载量（1.9万人）的临界值。按照疫情防控和假日工作有关要求，决定暂停销售10月2日16时至10月3日5时的门票，已成功预约该时段门票的游客可正常到预约的进山口检票入园。
节日客流，使泰山成为关注点。记者观察，近几年泰山风景名胜区正在悄然发生“大变化”。
首先，济南和泰安一体化建设逐年加深，泰山景区和济泰两城的“接触面”在扩大。
济南和泰安一体化建设正在快马加鞭。2020年5月，《济南市2020年国民经济和社会发展计划》发布，提出率先推进济南与泰安、淄博同城化和济南齐河全面融合。当年6月，山东省政府新闻办召开的发布会上提到，济南市将“重点突破”济泰同城化，全面加强文化旅游合作，共同培育优势产业集群。通过推进济泰同城化，引领带动省会经济圈加快形成协调联动发展格局。2020年8月，济南和泰安两市签订的《济泰一体化发展战略合作协议》指出，要携手推动两地规划共绘、交通互联、产业互融、生态共建、民生共享，加快推动济泰一体化迈向新台阶。在泰安市公布的《泰安市城乡一体空间发展战略规划》中，受人关注的是这样一句话：济泰共建大省会，打造省会城市群的先行发展区。
打开手机卫星地图可以看到，在泰山的南北两厢，分别是济南中心城区和泰安中心城区，东西两厢，分列有济南莱芜区、章丘区和泰安肥城市、济南的平阴县和长清区。加速发展的城镇化，通过顺畅的交通，已将泰山和济南南部山区“围绕”。
其次，随着交通设施的逐步完善、济泰一体化等城镇化发展战略的深化实施，泰山正在成为济南、泰安等周边城市市民的重要休闲地。
济泰一体化，最关键的是交通。2020年8月，济南和泰安两市签订的《济泰一体化发展战略合作协议》指出，济南和泰安将推动济枣高铁、鲁中高铁、济泰高速、京台高速、104国道、103国道等六条通道建设，在空间、交通和产业三个方面集中突破。2020年10月，济泰高速通车，正式将泰安拉入省会“半小时经济圈”，也开启了泰山旅游业发展的新篇章。现在，从济南燕山立交桥往南，通过二环东路南延直到南绕城再到泰安市，仅需40分钟。
济泰高速通车前，济南到泰安的已有多种交通方式和路线。铁路方面，济南到泰安的特快列车运行时间为40多分钟，高铁仅需17分钟。公路方面，京沪高速向东绕新泰再到泰安市区，104国道和京台高速则穿泰安市主城区及泰山风景区。这其中104国道设计时速较低，走京台高速从济南西立交到泰安市区用时约50分钟。借助济泰高速通车后的“替代”作用，今年4月，京台高速济南至泰安段改扩建项目全面开工。京台高速济泰段改扩建工程全长54公里，由现在的双向六车道拓宽成双向八车道，设计速度120公里/小时，这意味着未来济南和泰安的东西两向，会有便捷的高速通道。
随着交通设施的完善，游客到泰山越来越方便。根据泰安市文化和旅游局对“五一”数据的统计，交通运输方面，5月1日0时至5月5日16时，泰山三条索道共接待游客20.70万人次；泰山火车站进站人数82184人次，出站人数86918人次；高铁泰安站进站人数96936人次，出站人数95511人次；泰安交通局所属企业完成道路客运量24.94万人次，公交企业完成客运量113.54万人次；高速公路出口来泰自驾车317809辆，新开通的济泰高速来泰自驾车65918辆。
其中，“高速公路出口来泰自驾车317809辆，新开通的济泰高速来泰自驾车65918辆”的信息值得特别关注。根据例年情况，自驾到泰安的游客，短途为主，大部分是省内城市和周边省份的游客，这就说明，随着交通设施的逐步完善、济泰一体化等城镇化发展战略的深化实施，泰山已经成为周围“市民”重要的“休闲打卡地”。
泰安岱岳区今年五一公布的数据也显示：自驾近程高频成为五一特色，休闲游、乡村游、亲子游成为主流，短途游客以自驾游为主，占比达7成以上。泰山九女峰以济南、泰安游客为主，太阳部落也以省内游客为主，外省游客占比12%。
今年十月一日的旅游数据还没有公布，但济泰高速等道路的贯通确实推进了泰安自驾旅游的火爆，周边游、自驾游特色鲜明。
基于以上变化，记者观察认为，泰山风景区发展今后需要考虑到以下两个方面：
一是注意照顾到“市民”游客的“随意性”，以停车和餐饮建设为主推进公共服务设施进一步完善。
随着交通设施的逐步完善、济泰一体化等城镇化发展战略的深化实施，泰山和城区“接触面”扩大，因为方便，市民开“自驾车”随时去看玩的情况增多，到泰山的“随意性”增强，在这种情况下，以停车和餐饮建设为主推进公共服务设施完善特别重要。目前来看，泰山在停车和餐饮方面完善的空间还较大。
二是泰山景区和周边景区要保持协调性，周边景区适当发展民宿。泰山和周边山区，是济南、泰安等周边城市市民休闲的宝地，其中泰山是 “最亮的那颗星”，但是泰山的主要旅游特点是“登山”。现在游客放松娱乐的需求增强，可以在周边景区适当发展民宿，满足游客的需求。
据悉，岱岳区在打造高质量精品民宿方面已先行一步。岱岳区泰山九女峰乡村度假区占地面积50平方公里，共19个行政村，人口1.3万人，度假区依托优美的自然风光、结合距济南交流便利的优势，整合里峪村、北张村、朱家洼村、八楼村及东西门村内原有的独立老宅院落，以原生态、环保、时尚、舒适为开发理念，打造了泰山人家·铂思民宿、里峪君子居民宿、八楼氧心谷民宿、东西门鲁商朴宿·故乡的云、北张乡韵彩墅等高端精品民宿群。住在这里，每天早晨让鸟儿唤醒，为游客创造了独特体验。
泰山景区和市民接触更方便，相关文旅建设须“随之起舞”。根据大数据分析，游客出行已经逐渐从“团队游”向“自驾游”方式转变，而周边“自驾游”是民宿游的主体人群，进一步做好相关工作，可以让泰山旅游更上一层。（来源：大众日报）
节日客流，使泰山成为关注点。记者观察，近几年泰山风景名胜区正在悄然发生“大变化”。
首先，济南和泰安一体化建设逐年加深，泰山景区和济泰两城的“接触面”在扩大。
济南和泰安一体化建设正在快马加鞭。2020年5月，《济南市2020年国民经济和社会发展计划》发布，提出率先推进济南与泰安、淄博同城化和济南齐河全面融合。当年6月，山东省政府新闻办召开的发布会上提到，济南市将“重点突破”济泰同城化，全面加强文化旅游合作，共同培育优势产业集群。通过推进济泰同城化，引领带动省会经济圈加快形成协调联动发展格局。2020年8月，济南和泰安两市签订的《济泰一体化发展战略合作协议》指出，要携手推动两地规划共绘、交通互联、产业互融、生态共建、民生共享，加快推动济泰一体化迈向新台阶。在泰安市公布的《泰安市城乡一体空间发展战略规划》中，受人关注的是这样一句话：济泰共建大省会，打造省会城市群的先行发展区。
打开手机卫星地图可以看到，在泰山的南北两厢，分别是济南中心城区和泰安中心城区，东西两厢，分列有济南莱芜区、章丘区和泰安肥城市、济南的平阴县和长清区。加速发展的城镇化，通过顺畅的交通，已将泰山和济南南部山区“围绕”。
其次，随着交通设施的逐步完善、济泰一体化等城镇化发展战略的深化实施，泰山正在成为济南、泰安等周边城市市民的重要休闲地。
济泰一体化，最关键的是交通。2020年8月，济南和泰安两市签订的《济泰一体化发展战略合作协议》指出，济南和泰安将推动济枣高铁、鲁中高铁、济泰高速、京台高速、104国道、103国道等六条通道建设，在空间、交通和产业三个方面集中突破。2020年10月，济泰高速通车，正式将泰安拉入省会“半小时经济圈”，也开启了泰山旅游业发展的新篇章。现在，从济南燕山立交桥往南，通过二环东路南延直到南绕城再到泰安市，仅需40分钟。
济泰高速通车前，济南到泰安的已有多种交通方式和路线。铁路方面，济南到泰安的特快列车运行时间为40多分钟，高铁仅需17分钟。公路方面，京沪高速向东绕新泰再到泰安市区，104国道和京台高速则穿泰安市主城区及泰山风景区。这其中104国道设计时速较低，走京台高速从济南西立交到泰安市区用时约50分钟。借助济泰高速通车后的“替代”作用，今年4月，京台高速济南至泰安段改扩建项目全面开工。京台高速济泰段改扩建工程全长54公里，由现在的双向六车道拓宽成双向八车道，设计速度120公里/小时，这意味着未来济南和泰安的东西两向，会有便捷的高速通道。
随着交通设施的完善，游客到泰山越来越方便。根据泰安市文化和旅游局对“五一”数据的统计，交通运输方面，5月1日0时至5月5日16时，泰山三条索道共接待游客20.70万人次；泰山火车站进站人数82184人次，出站人数86918人次；高铁泰安站进站人数96936人次，出站人数95511人次；泰安交通局所属企业完成道路客运量24.94万人次，公交企业完成客运量113.54万人次；高速公路出口来泰自驾车317809辆，新开通的济泰高速来泰自驾车65918辆。
其中，“高速公路出口来泰自驾车317809辆，新开通的济泰高速来泰自驾车65918辆”的信息值得特别关注。根据例年情况，自驾到泰安的游客，短途为主，大部分是省内城市和周边省份的游客，这就说明，随着交通设施的逐步完善、济泰一体化等城镇化发展战略的深化实施，泰山已经成为周围“市民”重要的“休闲打卡地”。
泰安岱岳区今年五一公布的数据也显示：自驾近程高频成为五一特色，休闲游、乡村游、亲子游成为主流，短途游客以自驾游为主，占比达7成以上。泰山九女峰以济南、泰安游客为主，太阳部落也以省内游客为主，外省游客占比12%。
今年十月一日的旅游数据还没有公布，但济泰高速等道路的贯通确实推进了泰安自驾旅游的火爆，周边游、自驾游特色鲜明。
基于以上变化，记者观察认为，泰山风景区发展今后需要考虑到以下两个方面：
一是注意照顾到“市民”游客的“随意性”，以停车和餐饮建设为主推进公共服务设施进一步完善。
随着交通设施的逐步完善、济泰一体化等城镇化发展战略的深化实施，泰山和城区“接触面”扩大，因为方便，市民开“自驾车”随时去看玩的情况增多，到泰山的“随意性”增强，在这种情况下，以停车和餐饮建设为主推进公共服务设施完善特别重要。目前来看，泰山在停车和餐饮方面完善的空间还较大。
二是泰山景区和周边景区要保持协调性，周边景区适当发展民宿。泰山和周边山区，是济南、泰安等周边城市市民休闲的宝地，其中泰山是 “最亮的那颗星”，但是泰山的主要旅游特点是“登山”。现在游客放松娱乐的需求增强，可以在周边景区适当发展民宿，满足游客的需求。
据悉，岱岳区在打造高质量精品民宿方面已先行一步。岱岳区泰山九女峰乡村度假区占地面积50平方公里，共19个行政村，人口1.3万人，度假区依托优美的自然风光、结合距济南交流便利的优势，整合里峪村、北张村、朱家洼村、八楼村及东西门村内原有的独立老宅院落，以原生态、环保、时尚、舒适为开发理念，打造了泰山人家·铂思民宿、里峪君子居民宿、八楼氧心谷民宿、东西门鲁商朴宿·故乡的云、北张乡韵彩墅等高端精品民宿群。住在这里，每天早晨让鸟儿唤醒，为游客创造了独特体验。
泰山景区和市民接触更方便，相关文旅建设须“随之起舞”。根据大数据分析，游客出行已经逐渐从“团队游”向“自驾游”方式转变，而周边“自驾游”是民宿游的主体人群，进一步做好相关工作，可以让泰山旅游更上一层。（来源：大众日报）
突降暴雨，青岛交警2400余名警力雨中疏堵保畅
中秋假期第二天，青岛降下大雨，给道路安全带来了隐患，青岛交警立即启动恶劣天气应急处置预案，提前对市区低洼易积水路段进行统计并及时向社会公布，交通指挥中心调度各辖区大队做好防汛物资应急准备和勤务部署工作，在一些易积水路段，执勤交警站在积水中提醒过往车辆减速避让慢行。
据介绍，交警部门提前对主城区180处低洼易积水路段进行统计并及时向社会予以公，充分利用诱导屏、高德地图、微信等手段实时发布拥堵信息，引导驾驶员提前绕行积水路段，实时播放车多缓行区域及实时道路交通实际通行情况。结合往年易积水路段严重程度，提前调度相关大队准备应对易积水路段的工作方案，和应急管控调流方案，突出对团岛、栈桥、澳门路等重要区域和道路的管控，在易积水路段设施固定岗位，重点区域周边道路设置巡逻岗位并持续监督落实勤务保持在岗切实加强疏导工作，交通指挥中心提前制定视频巡检投屏方案和视频轮巡方案，实时关注路况变化，对巡逻和巡检中发现的黑龙江路蚌埠路口、孟庄路桥洞、杭州支路、九水东路等积水路段，山东路闽江路路口、兴隆路兴隆一路路口等树木倒伏路段，及时调度警力到现场疏导、联系城管、路政等部门进行处置，通过交通广播、诱导屏、高德地图等将道路情况第一时间对外发布。
据了解，交警部门通过视频巡检、122接警等方式实施关注路面突发警情，对降雨期间发生的共计93起交通事故及车辆故障等影响道路通行的警情情况，第一时间通过信号调控、快处民警电话远程定责、清障车到场拖车、交通广播和诱导屏及时发布路况等措施，最大限度的减少路面通行的不利影响。实时保持同气象台的工作沟通，实时对各大队辖区进行气象预警。4时58分起西陵峡路（西陵峡三路至西陵峡二路）、澳门路（东海西路至惠东路）、澳门路（山东路至清远路）因海浪涌入路面进行临时道路交通管制。对巡逻和巡检中发现的黑龙江路蚌埠路口、青海路普集路路口、孟庄路桥洞、杭州支路、九水东路宾川路路口等积水路段，及时反馈政府相关单位予以处理，同时调度相关大队安排警力到场疏导，确保道路畅通。截至9时20分，市区道路已无积水路段，道路通行正常。
据统计，20日0时至10时，交警122共接报交通事故94起，全市交警共出动警力2413人次，设置岗位693处，出动警车648辆次。期间，19日18时50分，黄岛地区开始降雨，沈海胶州黄岛段、疏港2号线实施限速80通行的管制措施，并发布诱导信息提示安全行驶，其他地区天气、路况正常；23时，黄岛、胶州地区小雨，20日0时，黄岛、胶州地区小雨，即墨、城阳、平度有分散性阵雨，各高速交警大队加强巡逻，诱导屏发布安全提示信息；2时，黄岛部分地区小到中雨、其它地区小雨；3时3分，因黄岛、胶州地区雨势较大，沈海胶州黄岛段、疏港2号线实施交通管制封闭；4时，黄岛、胶州地区中到大雨，环胶州湾地区中雨，其他地区小雨；6时，黄岛、胶州地区中雨，其他地区小雨；6时23分，沈海莱西段、青新城阳至即墨段、龙青高速、威青高速、青银高速限速80；6时28分，辖区雨势减小，沈海（胶州黄岛段）、疏港2号线解除封闭，继续限速80；6时50分，青兰高速因降雨限速80；7时44分，龙青高速暂时封闭收费站；龙青高速暂时封闭，沈海高速（胶州、黄岛、莱西段）、疏港2号线、青新高速（城阳至即墨段）、威青高速、青银高速、青兰高速限速80，其他高速正常开通。
市南交警积极疏导交通，提前排查处置积水路段，辖区西陵峡路出现海水倒灌警情，为确保雨天道路交通安全畅通，预防和减少道路交通事故、保障市民安全出行，隧道中队根据大队部署，迅速在部分路段实施临时管制措施，加强主干道巡逻，及时处理事故。香港西路中队在早晨巡逻当中发现湛山五路积水严重影响交通，立即设置警示标志，将此路段封闭并安排警力提醒经过此处车辆绕。
8时，宁夏路中队雨中巡逻到香港中路时发现一辆因事故损坏无法移动的出租车，民警帮助驾驶员简单修复后帮其推到不防碍交通的位置，得到过路群众好评。
市北交警按照分工提前对接了治安、气象、排水、供电等部门，做好应急处置准备，大队根据应急预案提前准备了防汛物资、车辆和应急装备、应急食品等物资。应急响应启动后，加大警力部署，加强秩序维护，交通事故民警和清障车在规定地点待命，快速处置交通事故，及时清理交通事故和故障车辆，避免和减少因道路交通事故处置不及时而引发道路交通拥堵事件发生。因瞬时降雨量较大，大队发现青海路普集路、山东路延吉路、杭州支路（近港务局西门）、重庆南路鞍山二路、兴隆路兴隆一路等多处路段、点位积水严重，相关中队积极采取两端封控、设置提示标志设施、安排警力提前疏导等办法，引导车辆绕行，避免出现相关险情，中队立即安排执勤民警对该处设置提示标志，并组织民警全力引导过路车辆绕行，避免造成车辆人员险情。
李沧交警全员上岗疏导交通，在跨海大桥引桥巡逻时发现五名群众徒步上桥，及时将他们带离大桥路段。天水路中队指导员王福强在九水武川路口现在齐腰深积水路段疏导交通，为过往车辆做水深标识，半小时处理跨海大桥引桥路段单方事故，迅速恢复交通。
崂山交警为预防和减少因雨天发生道路交通事故、 路面积水造成车辆抛锚拥堵，确保雨天道路交通安全畅通、有序，组织全体民辅警上路，在辖区主要路口、路段，通过设立警示标志、开启警灯引路、设立固定点岗指挥、交通广播即时公布路况提醒提醒过往车辆减速慢行，保持安全车距，注意行车安全，引导车辆绕道行驶。截至发稿，受降雨影响，崂山区松岭路李宅路积水过多，李宅路桃源居东侧水深半米，目前辖区交警已经对李宅路东向西实施管制。
另外，辽阳东路同安路路口、海尔路株洲路路口、S396省道特锐德北门丁字路口处、松岭路海信研发北门车站处、滨海大道北九水地铁站处、松岭路九水东路桥辅导处、S396省道特勤大队处、S396省道崂山十中处、大崂村桥下处积水严重，请有条件的朋友提前绕行以上路段，
山区雨量较大，为确保安全，根据崂山风景区应急预案的要求，决定9月20日对崂山风景区全线关闭，暂停售票及预约，有出行计划的朋友请及时调整出行。
青岛市公安局黄岛分局交警大队及时启动恶劣天气应急预案，全警上路。一中队交警姜磊接到大队命令，清晨不到7点就提前上岗执勤，他发现世纪大道和滨海大道路口附近积水较深，来往车辆不敢前行，已经形成拥堵，他不顾泥泞冰冷，毫不犹豫地站在路中央的积水中，冒着大雨用手势和警哨指挥疏导交通。当司机看到积水在交警的膝盖以下，这才放心驱车前行，该路段很快从拥堵变得畅通。姜磊在积水中这一站，就站了3个多小时，直到上午10点多积水渐渐退去。回到车里，他的衣服、鞋袜已经全部湿透。一名私家车主用手机拍下了“水中交警”的身影，并亲切地称他为西海岸的“标尺哥”。那名车主说：“大过节的，交警不顾自己浑身都湿透了，冒着大雨站在积水里，连雨靴都没穿，肯定也是冰凉刺骨，真的让人感动。”另一名亲身经历当时场景的司机也感慨地说：“这名交警站在水里当标尺，不仅让过往车辆放心，更让人动容。”
来源：青岛交警
编辑：德华
中秋假期第二天，青岛降下大雨，给道路安全带来了隐患，青岛交警立即启动恶劣天气应急处置预案，提前对市区低洼易积水路段进行统计并及时向社会公布，交通指挥中心调度各辖区大队做好防汛物资应急准备和勤务部署工作，在一些易积水路段，执勤交警站在积水中提醒过往车辆减速避让慢行。
据介绍，交警部门提前对主城区180处低洼易积水路段进行统计并及时向社会予以公，充分利用诱导屏、高德地图、微信等手段实时发布拥堵信息，引导驾驶员提前绕行积水路段，实时播放车多缓行区域及实时道路交通实际通行情况。结合往年易积水路段严重程度，提前调度相关大队准备应对易积水路段的工作方案，和应急管控调流方案，突出对团岛、栈桥、澳门路等重要区域和道路的管控，在易积水路段设施固定岗位，重点区域周边道路设置巡逻岗位并持续监督落实勤务保持在岗切实加强疏导工作，交通指挥中心提前制定视频巡检投屏方案和视频轮巡方案，实时关注路况变化，对巡逻和巡检中发现的黑龙江路蚌埠路口、孟庄路桥洞、杭州支路、九水东路等积水路段，山东路闽江路路口、兴隆路兴隆一路路口等树木倒伏路段，及时调度警力到现场疏导、联系城管、路政等部门进行处置，通过交通广播、诱导屏、高德地图等将道路情况第一时间对外发布。
据了解，交警部门通过视频巡检、122接警等方式实施关注路面突发警情，对降雨期间发生的共计93起交通事故及车辆故障等影响道路通行的警情情况，第一时间通过信号调控、快处民警电话远程定责、清障车到场拖车、交通广播和诱导屏及时发布路况等措施，最大限度的减少路面通行的不利影响。实时保持同气象台的工作沟通，实时对各大队辖区进行气象预警。4时58分起西陵峡路（西陵峡三路至西陵峡二路）、澳门路（东海西路至惠东路）、澳门路（山东路至清远路）因海浪涌入路面进行临时道路交通管制。对巡逻和巡检中发现的黑龙江路蚌埠路口、青海路普集路路口、孟庄路桥洞、杭州支路、九水东路宾川路路口等积水路段，及时反馈政府相关单位予以处理，同时调度相关大队安排警力到场疏导，确保道路畅通。截至9时20分，市区道路已无积水路段，道路通行正常。
据统计，20日0时至10时，交警122共接报交通事故94起，全市交警共出动警力2413人次，设置岗位693处，出动警车648辆次。期间，19日18时50分，黄岛地区开始降雨，沈海胶州黄岛段、疏港2号线实施限速80通行的管制措施，并发布诱导信息提示安全行驶，其他地区天气、路况正常；23时，黄岛、胶州地区小雨，20日0时，黄岛、胶州地区小雨，即墨、城阳、平度有分散性阵雨，各高速交警大队加强巡逻，诱导屏发布安全提示信息；2时，黄岛部分地区小到中雨、其它地区小雨；3时3分，因黄岛、胶州地区雨势较大，沈海胶州黄岛段、疏港2号线实施交通管制封闭；4时，黄岛、胶州地区中到大雨，环胶州湾地区中雨，其他地区小雨；6时，黄岛、胶州地区中雨，其他地区小雨；6时23分，沈海莱西段、青新城阳至即墨段、龙青高速、威青高速、青银高速限速80；6时28分，辖区雨势减小，沈海（胶州黄岛段）、疏港2号线解除封闭，继续限速80；6时50分，青兰高速因降雨限速80；7时44分，龙青高速暂时封闭收费站；龙青高速暂时封闭，沈海高速（胶州、黄岛、莱西段）、疏港2号线、青新高速（城阳至即墨段）、威青高速、青银高速、青兰高速限速80，其他高速正常开通。
市南交警积极疏导交通，提前排查处置积水路段，辖区西陵峡路出现海水倒灌警情，为确保雨天道路交通安全畅通，预防和减少道路交通事故、保障市民安全出行，隧道中队根据大队部署，迅速在部分路段实施临时管制措施，加强主干道巡逻，及时处理事故。香港西路中队在早晨巡逻当中发现湛山五路积水严重影响交通，立即设置警示标志，将此路段封闭并安排警力提醒经过此处车辆绕。
8时，宁夏路中队雨中巡逻到香港中路时发现一辆因事故损坏无法移动的出租车，民警帮助驾驶员简单修复后帮其推到不防碍交通的位置，得到过路群众好评。
市北交警按照分工提前对接了治安、气象、排水、供电等部门，做好应急处置准备，大队根据应急预案提前准备了防汛物资、车辆和应急装备、应急食品等物资。应急响应启动后，加大警力部署，加强秩序维护，交通事故民警和清障车在规定地点待命，快速处置交通事故，及时清理交通事故和故障车辆，避免和减少因道路交通事故处置不及时而引发道路交通拥堵事件发生。因瞬时降雨量较大，大队发现青海路普集路、山东路延吉路、杭州支路（近港务局西门）、重庆南路鞍山二路、兴隆路兴隆一路等多处路段、点位积水严重，相关中队积极采取两端封控、设置提示标志设施、安排警力提前疏导等办法，引导车辆绕行，避免出现相关险情，中队立即安排执勤民警对该处设置提示标志，并组织民警全力引导过路车辆绕行，避免造成车辆人员险情。
李沧交警全员上岗疏导交通，在跨海大桥引桥巡逻时发现五名群众徒步上桥，及时将他们带离大桥路段。天水路中队指导员王福强在九水武川路口现在齐腰深积水路段疏导交通，为过往车辆做水深标识，半小时处理跨海大桥引桥路段单方事故，迅速恢复交通。
崂山交警为预防和减少因雨天发生道路交通事故、 路面积水造成车辆抛锚拥堵，确保雨天道路交通安全畅通、有序，组织全体民辅警上路，在辖区主要路口、路段，通过设立警示标志、开启警灯引路、设立固定点岗指挥、交通广播即时公布路况提醒提醒过往车辆减速慢行，保持安全车距，注意行车安全，引导车辆绕道行驶。截至发稿，受降雨影响，崂山区松岭路李宅路积水过多，李宅路桃源居东侧水深半米，目前辖区交警已经对李宅路东向西实施管制。
另外，辽阳东路同安路路口、海尔路株洲路路口、S396省道特锐德北门丁字路口处、松岭路海信研发北门车站处、滨海大道北九水地铁站处、松岭路九水东路桥辅导处、S396省道特勤大队处、S396省道崂山十中处、大崂村桥下处积水严重，请有条件的朋友提前绕行以上路段，
山区雨量较大，为确保安全，根据崂山风景区应急预案的要求，决定9月20日对崂山风景区全线关闭，暂停售票及预约，有出行计划的朋友请及时调整出行。
青岛市公安局黄岛分局交警大队及时启动恶劣天气应急预案，全警上路。一中队交警姜磊接到大队命令，清晨不到7点就提前上岗执勤，他发现世纪大道和滨海大道路口附近积水较深，来往车辆不敢前行，已经形成拥堵，他不顾泥泞冰冷，毫不犹豫地站在路中央的积水中，冒着大雨用手势和警哨指挥疏导交通。当司机看到积水在交警的膝盖以下，这才放心驱车前行，该路段很快从拥堵变得畅通。姜磊在积水中这一站，就站了3个多小时，直到上午10点多积水渐渐退去。回到车里，他的衣服、鞋袜已经全部湿透。一名私家车主用手机拍下了“水中交警”的身影，并亲切地称他为西海岸的“标尺哥”。那名车主说：“大过节的，交警不顾自己浑身都湿透了，冒着大雨站在积水里，连雨靴都没穿，肯定也是冰凉刺骨，真的让人感动。”另一名亲身经历当时场景的司机也感慨地说：“这名交警站在水里当标尺，不仅让过往车辆放心，更让人动容。”
来源：青岛交警
编辑：德华
安徽省林业局关于印发安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见（试行）的通知
林法〔2021〕80号
各市、省直管县林业主管部门：
《安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见（试行）》已经我局2021年第16次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。实施过程中遇到的问题请及时反馈我局森林资源管理处。
安徽省林业局
2021年8月3日
安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见（试行）
为明确全省恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，根据修订后《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第八十一条第二款和《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》(林办发〔2020〕94号)的规定，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、适用范围
恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，适用于行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务，履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条、《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务，以及林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。
二、恢复植被和林业生产条件的标准
（一）恢复植被和林业生产条件的涵义
恢复植被，是指在已恢复林业生产条件的土地上，按照国家和省规定的造林或者复绿标准种植树木或其他绿化植物，经所在地县级以上人民政府林业主管部门验收合格的活动。
恢复林业生产条件，是指对擅自改变用途和违法开垦、采石、采矿、挖砂、取土或者违法开展其他活动造成损毁的林地，按照《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013涉林部分）规定，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
（二）恢复原则。恢复植被和林业生产条件，以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标，实行原地、同面积、等质量恢复，防止水土流失，避免立地条件恶化。
公益林林地上应当种植乔木林树种，树种选择须符合公益林区划界定的树种要求。
（三）恢复林业生产条件的工序和质量要求
1. 恢复林业生产条件的基本工序
恢复林业生产条件应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序。
2. 恢复林业生产条件的质量要求
（1）不同类型损毁林地地面清理要求
1）地面建有构筑物的，应清除构筑物及地基硬化层，地面硬化的施工场地或道路应清除地表硬化层。 2）压实的碎石道路、施工场地，应挖掘压实的碎石垫层，并清理地表的大石块。 3）采石、采矿、挖砂、取土等损毁的林地，可利用废弃的废石、矿渣或建筑垃圾等填埋塌陷的坑穴，并平整清除塌陷坑周边的碎石、杂物。 4）堆集废弃的废石、矿渣的，应平整、填埋堆集的废石、矿渣等，对于有污染的废石、矿渣，应按有关环境质量标准进行填埋或移除，以免造成土壤和水源污染。 5）生活垃圾与污染物堆集场，应彻底移除；或根据有关生活垃圾填埋处理规范和污染控制标准进行填埋和防护，并做好边坡的围挡，防止滑坡。 6）挖塘养殖毁坏林地的，应拆除养殖围栏并将开挖的塘坑覆土回填。
7）其他毁坏林地参照《土地复垦质量控制标准》（TD/t 1036-2013）中的“损毁土地复垦质量要求”，确定相应工序。
（2）边坡、坡面平整要求
1）根据实际情况进行给排水处理，可在坡面上部设置截排水沟、坡面下部设置排水沟。 2）陡坡坡面可根据实际需要，沿等高线修建若干阶梯平台，或进行表面固土、水平拦挡等固土措施，防止水土流失。
3）清除坡面所有浮石和其他杂物，压实坡面土壤。陡坡坡面的局部小凹坑和孔洞，应采用生态袋、植生袋等装土填土锚固压实或直接填土压实，确保坡面平整。
（3）恢复林地土壤的要求
1）在完成工序要求（1）（2）的基础上，自然沉实土壤覆土厚度不低于50厘米。
2）恢复后的林地土壤质量和生产力水平不低于《土地复垦质量控制标准》（TD／T 1036-2013）中的“损毁土地复垦质量要求”中对应区域、对应类型林地的复垦质量控制标准。
3）坡面固土具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》（GB/T38360-2019）执行。
（四）恢复植被的工序和质量要求
1. 恢复植被的基本工序
恢复植被是指通过技术措施，在重建或改善植物生境的基础上，重新建植植被或通过促进植物繁殖体繁衍，使林地达到设计的植被覆盖状态的过程。恢复植被应当严格按照造林作业设计执行，经过整地、栽植、抚育、管护、建档等工序。
2. 恢复植被的质量要求
（1）整地
1）造林前应进行整地，其中裸露陡坡可边整地挖穴、边种植，以免造成水土流失。 2）一般地块采用块状整地，裸露陡坡可采用水平阶梯带状整地方式，带宽80-100厘米。
3）挖穴造林，穴规格不低于50×40×30厘米，其中陡坡林地或裸露陡坡穴规格可采用40×30×20厘米，相邻穴之间呈品字型或正三角形配置方式沿等高线排列。
（2）造林
1）采用植苗方式种植，种植技术参照《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）中的规定执行。 2）造林时间一般在春季进行，宜选择雨天或阴雨天进行种植,各树种造林密度参照《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）执行。
3）采用良种壮苗，优先选用全冠容器苗进行种植，树种选择做到适地适树，优先选择乡土树种进行种植，鼓励营造阔叶林、混交林。
4）未成林抚育、管护，每年进行块状锄草、扩穴两次，扩穴规格不低于60×60厘米，视情况采取修枝、割灌、施肥、浇水等营林措施，造林当年或第二年应对林地内死亡的林木进行补植。造林后，应对造林地进行封禁管护，防止人、畜破坏。
5）裸露坡面植被恢复具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》(GB/T 38360-2019)执行。
（3）造林面积和成活率及抚育管护要求
1）造林面积不小于需要恢复植被的林地面积。
2）造林成活率85%以上，林木分布均匀，无林中空地;三年后，林木保存率80%以上，郁闭度0.2以上，且分布均匀。
3）连续3年抚育管护。
（4）恢复植被全过程档案记录完整，归档符合有关规定。
（五）恢复期限
经批准临时使用林地的，应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工；其他情形下，综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素，合理确定施工完成期限。恢复植被的，施工完成后抚育管护期不低于3年。
三、补种树木的标准
（一）补种原则
补种树木，以确保森林面积不减少、森林质量不下降为主要目标，通过在原地或者异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木，恢复森林植被，修复森林生态。
（二）补种地点
补种树木优先在原地进行，原地无法满足补种株数要求的，超出株数可以异地补种。异地补种地点应当符合土地利用总体规划和林地保护利用、造林绿化等专项规划，权属清楚，相对集中连片，一般限定在同一县级行政区域内。原地补种的，林种应当与原用途保持一致；异地补种造林的，林种按照有关规定确定。
（三）补种工序和质量要求
1、补种树木的基本工序
补种树木一般包括林地清理、整地造林、抚育管护等工序。
2、补种树木的质量要求
原地补种优先选择本地乡土树种或原树种，异地补种的也可根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种。
（1）林地清理 全面劈除林地内藤本、灌木及杂草，将砍除的剩余物沿等高线水平堆放成带，平铺于种植带间。
（2）整地造林及质量要求 同本实施意见恢复植被的工序和质量要求相关内容。
（四）补种期限
造林作业一般应当在当年造林季节结束前完成，作出行政处罚决定时当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的，可以延长至下一年度造林季节结束前。造林作业完成后，对补种树木的抚育管护期不低于3年。
四、费用标准
（一）实施恢复、补种作业的费用标准
违法者自行恢复、补种的，所需费用由其据实承担。
违法者拒不履行恢复、补种义务的，由作出行政处罚决定的林业主管部门依法组织代为履行，所需费用由违法者承担。代为履行应当制定实施方案。代为履行所需费用还可以包括《民法典》第一千二百三十五条第一款第三项和第五项规定的费用，即生态环境损害调查、鉴定评估等费用以及防止损害发生和扩大所支出的合理费用。
（二）行政处罚处以罚款时执行的费用标准
1. 恢复植被、补种树木。林业行政处罚案件中，处以罚款时使用的恢复植被、补种树木所需费用标准，参照《安徽省财政厅 安徽省林业厅转发财政部 国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》（财综〔2015〕2241号）执行，具体标准如下：
（1）郁闭度0.2以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米12元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米8元；宜林地，每平方米5元。
（2）国家和省级公益林林地，按照第（1）款规定标准2倍执行。
（3）城市规划区的林地，按照第（1）（2）款规定标准2倍执行。
（4）对农村居民按规定标准建设住宅，农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目以及保障性安居工程等免征森林植被恢复费的，按每平方米5元计算。法律、法规规定减征森林植被恢复费的，按法律、法规规定的植被恢复费计算。
2. 恢复林业生产条件的费用标准。林业行政处罚案件中，处以罚款时使用的恢复林业生产条件所需费用标准，参照《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2015年修正版）第二十三条执行。具体标准是每平方米6-9元。 五、其他
（一）恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，在本实施意见的基础上，涉及具体相关事项，有国家标准的，按照国家标准执行；没有国家标准的，参照行业标准、地方标准执行；没有行业标准、地方标准的，参考团体标准、企业标准、或者当地通行做法。
（二）本实施意见中所列的《土地复垦质量控制标准》《裸露坡面植被恢复技术规范》和《造林技术规程》，如有新的规定，按新规定执行。
（三）其他林业法规规章涉及履行恢复植被和林业生产条件、树木补种义务等需达到的质量要求，可参照本实施意见执行。
本实施意见自印发之日起施行，有效期2年。
林法〔2021〕80号
各市、省直管县林业主管部门：
《安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见（试行）》已经我局2021年第16次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。实施过程中遇到的问题请及时反馈我局森林资源管理处。
安徽省林业局
2021年8月3日
安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见（试行）
为明确全省恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，根据修订后《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第八十一条第二款和《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》(林办发〔2020〕94号)的规定，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、适用范围
恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，适用于行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务，履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条、《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务，以及林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。
二、恢复植被和林业生产条件的标准
（一）恢复植被和林业生产条件的涵义
恢复植被，是指在已恢复林业生产条件的土地上，按照国家和省规定的造林或者复绿标准种植树木或其他绿化植物，经所在地县级以上人民政府林业主管部门验收合格的活动。
恢复林业生产条件，是指对擅自改变用途和违法开垦、采石、采矿、挖砂、取土或者违法开展其他活动造成损毁的林地，按照《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013涉林部分）规定，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
（二）恢复原则。恢复植被和林业生产条件，以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标，实行原地、同面积、等质量恢复，防止水土流失，避免立地条件恶化。
公益林林地上应当种植乔木林树种，树种选择须符合公益林区划界定的树种要求。
（三）恢复林业生产条件的工序和质量要求
1. 恢复林业生产条件的基本工序
恢复林业生产条件应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序。
2. 恢复林业生产条件的质量要求
（1）不同类型损毁林地地面清理要求
1）地面建有构筑物的，应清除构筑物及地基硬化层，地面硬化的施工场地或道路应清除地表硬化层。 2）压实的碎石道路、施工场地，应挖掘压实的碎石垫层，并清理地表的大石块。 3）采石、采矿、挖砂、取土等损毁的林地，可利用废弃的废石、矿渣或建筑垃圾等填埋塌陷的坑穴，并平整清除塌陷坑周边的碎石、杂物。 4）堆集废弃的废石、矿渣的，应平整、填埋堆集的废石、矿渣等，对于有污染的废石、矿渣，应按有关环境质量标准进行填埋或移除，以免造成土壤和水源污染。 5）生活垃圾与污染物堆集场，应彻底移除；或根据有关生活垃圾填埋处理规范和污染控制标准进行填埋和防护，并做好边坡的围挡，防止滑坡。 6）挖塘养殖毁坏林地的，应拆除养殖围栏并将开挖的塘坑覆土回填。
7）其他毁坏林地参照《土地复垦质量控制标准》（TD/t 1036-2013）中的“损毁土地复垦质量要求”，确定相应工序。
（2）边坡、坡面平整要求
1）根据实际情况进行给排水处理，可在坡面上部设置截排水沟、坡面下部设置排水沟。 2）陡坡坡面可根据实际需要，沿等高线修建若干阶梯平台，或进行表面固土、水平拦挡等固土措施，防止水土流失。
3）清除坡面所有浮石和其他杂物，压实坡面土壤。陡坡坡面的局部小凹坑和孔洞，应采用生态袋、植生袋等装土填土锚固压实或直接填土压实，确保坡面平整。
（3）恢复林地土壤的要求
1）在完成工序要求（1）（2）的基础上，自然沉实土壤覆土厚度不低于50厘米。
2）恢复后的林地土壤质量和生产力水平不低于《土地复垦质量控制标准》（TD／T 1036-2013）中的“损毁土地复垦质量要求”中对应区域、对应类型林地的复垦质量控制标准。
3）坡面固土具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》（GB/T38360-2019）执行。
（四）恢复植被的工序和质量要求
1. 恢复植被的基本工序
恢复植被是指通过技术措施，在重建或改善植物生境的基础上，重新建植植被或通过促进植物繁殖体繁衍，使林地达到设计的植被覆盖状态的过程。恢复植被应当严格按照造林作业设计执行，经过整地、栽植、抚育、管护、建档等工序。
2. 恢复植被的质量要求
（1）整地
1）造林前应进行整地，其中裸露陡坡可边整地挖穴、边种植，以免造成水土流失。 2）一般地块采用块状整地，裸露陡坡可采用水平阶梯带状整地方式，带宽80-100厘米。
3）挖穴造林，穴规格不低于50×40×30厘米，其中陡坡林地或裸露陡坡穴规格可采用40×30×20厘米，相邻穴之间呈品字型或正三角形配置方式沿等高线排列。
（2）造林
1）采用植苗方式种植，种植技术参照《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）中的规定执行。 2）造林时间一般在春季进行，宜选择雨天或阴雨天进行种植,各树种造林密度参照《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）执行。
3）采用良种壮苗，优先选用全冠容器苗进行种植，树种选择做到适地适树，优先选择乡土树种进行种植，鼓励营造阔叶林、混交林。
4）未成林抚育、管护，每年进行块状锄草、扩穴两次，扩穴规格不低于60×60厘米，视情况采取修枝、割灌、施肥、浇水等营林措施，造林当年或第二年应对林地内死亡的林木进行补植。造林后，应对造林地进行封禁管护，防止人、畜破坏。
5）裸露坡面植被恢复具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》(GB/T 38360-2019)执行。
（3）造林面积和成活率及抚育管护要求
1）造林面积不小于需要恢复植被的林地面积。
2）造林成活率85%以上，林木分布均匀，无林中空地;三年后，林木保存率80%以上，郁闭度0.2以上，且分布均匀。
3）连续3年抚育管护。
（4）恢复植被全过程档案记录完整，归档符合有关规定。
（五）恢复期限
经批准临时使用林地的，应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工；其他情形下，综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素，合理确定施工完成期限。恢复植被的，施工完成后抚育管护期不低于3年。
三、补种树木的标准
（一）补种原则
补种树木，以确保森林面积不减少、森林质量不下降为主要目标，通过在原地或者异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木，恢复森林植被，修复森林生态。
（二）补种地点
补种树木优先在原地进行，原地无法满足补种株数要求的，超出株数可以异地补种。异地补种地点应当符合土地利用总体规划和林地保护利用、造林绿化等专项规划，权属清楚，相对集中连片，一般限定在同一县级行政区域内。原地补种的，林种应当与原用途保持一致；异地补种造林的，林种按照有关规定确定。
（三）补种工序和质量要求
1、补种树木的基本工序
补种树木一般包括林地清理、整地造林、抚育管护等工序。
2、补种树木的质量要求
原地补种优先选择本地乡土树种或原树种，异地补种的也可根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种。
（1）林地清理 全面劈除林地内藤本、灌木及杂草，将砍除的剩余物沿等高线水平堆放成带，平铺于种植带间。
（2）整地造林及质量要求 同本实施意见恢复植被的工序和质量要求相关内容。
（四）补种期限
造林作业一般应当在当年造林季节结束前完成，作出行政处罚决定时当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的，可以延长至下一年度造林季节结束前。造林作业完成后，对补种树木的抚育管护期不低于3年。
四、费用标准
（一）实施恢复、补种作业的费用标准
违法者自行恢复、补种的，所需费用由其据实承担。
违法者拒不履行恢复、补种义务的，由作出行政处罚决定的林业主管部门依法组织代为履行，所需费用由违法者承担。代为履行应当制定实施方案。代为履行所需费用还可以包括《民法典》第一千二百三十五条第一款第三项和第五项规定的费用，即生态环境损害调查、鉴定评估等费用以及防止损害发生和扩大所支出的合理费用。
（二）行政处罚处以罚款时执行的费用标准
1. 恢复植被、补种树木。林业行政处罚案件中，处以罚款时使用的恢复植被、补种树木所需费用标准，参照《安徽省财政厅 安徽省林业厅转发财政部 国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》（财综〔2015〕2241号）执行，具体标准如下：
（1）郁闭度0.2以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米12元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米8元；宜林地，每平方米5元。
（2）国家和省级公益林林地，按照第（1）款规定标准2倍执行。
（3）城市规划区的林地，按照第（1）（2）款规定标准2倍执行。
（4）对农村居民按规定标准建设住宅，农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目以及保障性安居工程等免征森林植被恢复费的，按每平方米5元计算。法律、法规规定减征森林植被恢复费的，按法律、法规规定的植被恢复费计算。
2. 恢复林业生产条件的费用标准。林业行政处罚案件中，处以罚款时使用的恢复林业生产条件所需费用标准，参照《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2015年修正版）第二十三条执行。具体标准是每平方米6-9元。 五、其他
（一）恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，在本实施意见的基础上，涉及具体相关事项，有国家标准的，按照国家标准执行；没有国家标准的，参照行业标准、地方标准执行；没有行业标准、地方标准的，参考团体标准、企业标准、或者当地通行做法。
（二）本实施意见中所列的《土地复垦质量控制标准》《裸露坡面植被恢复技术规范》和《造林技术规程》，如有新的规定，按新规定执行。
（三）其他林业法规规章涉及履行恢复植被和林业生产条件、树木补种义务等需达到的质量要求，可参照本实施意见执行。
本实施意见自印发之日起施行，有效期2年。
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